文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)

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文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)范文第1篇

情況匯報(bào)

今年，我省被確定為文化體制改革綜合試驗(yàn)區(qū)，文化體制改革將在我縣全面啟動(dòng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前階段我局專門(mén)到各下屬單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，并初步形成了文化體制改革意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況

XX縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術(shù)、圖書(shū)發(fā)行借閱、文物、影劇、電影、文化市場(chǎng)管理、新聞出版及印刷的職能部門(mén)。縣文化局下轄文化館、文物館、圖書(shū)館等7個(gè)企事業(yè)單位。縣文化館、縣文物館、縣圖書(shū)館是全額撥款單位，現(xiàn)在干部職工29名，擔(dān)負(fù)著全縣的文化藝術(shù)、圖書(shū)發(fā)行借閱、文物等工作，是公益性的文化事業(yè)單位。

縣電影公司是我局所屬的自收自支事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對(duì)全縣電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理工作。公司下屬有XX電影院、XX電影院、XX電影院，其中XX電影院、XX電影院、XX電影院目前停止放映。縣電影公司現(xiàn)在職工46人，其中退休14人，停薪留職在家12人，公司在崗5人，縣城電影院在崗13人，征減下放2人。

縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)在編人員4人，現(xiàn)有職工4名，由于房屋陳舊破爛，在20xx年起停止經(jīng)營(yíng)。

二、存在的主要問(wèn)題與困難。

一是對(duì)縣文化館、圖書(shū)館、文物館等公益性文化事業(yè)單位，投入的資金不夠，文化公益性的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到省定的基本目標(biāo)，使我縣的文化事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。

二是經(jīng)營(yíng)性的單位底子薄、基礎(chǔ)差，難以經(jīng)受市場(chǎng)的沖擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段，占地面積3000多平方米，由于設(shè)備陳舊及有線電視普及、VCD等的沖擊致使觀眾急速下降，年收入只有10萬(wàn)元左右。縣影劇院目前也由于房屋設(shè)備陳舊，停止經(jīng)營(yíng)。

三、今后文化體制改革初步意見(jiàn)。

1、按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，進(jìn)一步改革和調(diào)整文化行政管理體制，有效地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。

2、進(jìn)一步推進(jìn)文化行政部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)行行業(yè)自律，依法保護(hù)從業(yè)人員權(quán)益，逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。

3、建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對(duì)文化公益事業(yè)支持和保障力度，通過(guò)抓好縣文化中心的建設(shè)工程，通過(guò)走產(chǎn)業(yè)興文化之路，開(kāi)展“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文”，盤(pán)活文化資產(chǎn)，建設(shè)成標(biāo)志性的文化設(shè)施，借機(jī)促進(jìn)我縣“二館一室”的建設(shè)達(dá)標(biāo)。

文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)范文第2篇

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》、《***省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)政策，******擔(dān)保有限公司（以下稱公司）本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究有關(guān)文件規(guī)定，在***省金融辦、***市金融辦的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，積極開(kāi)展規(guī)范整頓工作，堅(jiān)持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。

截至目前，規(guī)范整頓工作取得一定成效。經(jīng)公司申請(qǐng)，并經(jīng)省政府金融辦審查核準(zhǔn)，我公司符合融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定并獲準(zhǔn)同意經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。現(xiàn)就公司規(guī)范整頓工作情況匯報(bào)如下：

一、公司基本情況

公司成立于2001年10月，是經(jīng)***市政府批準(zhǔn)，由******投資管理有限公司投資組建的獨(dú)立企業(yè)法人，主要從事中小企融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本金3億元。2010年擔(dān)保金額18.5億元，目前在保余額為22.6億元。

公司以“貫徹產(chǎn)業(yè)政策，支持企業(yè)發(fā)展”為宗旨，同駐沈十四家分行級(jí)銀行等金融機(jī)構(gòu)深入合作，為我市中小企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)。公司經(jīng)營(yíng)半徑延伸至新民、遼中、法庫(kù)和康平地區(qū)，業(yè)務(wù)涵蓋加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。截至2011年2月末，累計(jì)提供擔(dān)保3000余筆，擔(dān)保總額超過(guò)40億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)公司擔(dān)保，共吸引銀行信貸資金超過(guò)40億元，受保企業(yè)增加銷售收入超過(guò)100億元，增加稅收4億元，增加就業(yè)15萬(wàn)人。

從2006年起，公司連續(xù)四年被省政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為省優(yōu)秀擔(dān)保單位， 2009年被市政府授予“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整市直部門(mén)先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)；2010年，被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業(yè)示范服務(wù)機(jī)構(gòu)”，目前是***省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。

二、公司規(guī)范整頓工作情況

《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》出臺(tái)后，根據(jù)該辦法，省、市政府先后出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管辦法。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法規(guī)政策，確保公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范發(fā)展，公司將工作重點(diǎn)放在規(guī)范整頓工作上，主要采取了如下措施：

（一）高度重視，深入研究，積極溝通

公司高度重視此次規(guī)范整頓工作，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策精神，積極同同省、市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，接受指導(dǎo)。按規(guī)定時(shí)限加緊工作，確保工作進(jìn)度。

（二）自查自糾，調(diào)整完善，合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)辦法要求，公司對(duì)自身經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了全面徹底的檢查，并進(jìn)行整改：

1、夯實(shí)了注冊(cè)資本金。按照《監(jiān)管辦法》中有關(guān)資本金的要求，公司存在注冊(cè)資本金不到位的實(shí)際情況，針對(duì)這一問(wèn)題，公司采取措施積極給予糾正，去年年底，在市政府及相關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，完成了減資公告和工商登記，將注冊(cè)資本和實(shí)收資本夯實(shí)至3億元。

2、進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)范圍。公司主要從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，沒(méi)有從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔(dān)保資金運(yùn)用沒(méi)有隱藏重大風(fēng)險(xiǎn)，但存在歷史遺留的委托貸款業(yè)務(wù)，不符合現(xiàn)行辦法要求，公司對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整和清理，并明確今后此類業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管要求處理。    

3、規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。公司主要從業(yè)務(wù)操作規(guī)范方面進(jìn)行了整頓，按照“擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10%，對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的15%，”的規(guī)定，公司在原來(lái)實(shí)收資本為8億元的條件下，操作了幾筆單筆額度不符合規(guī)定的擔(dān)保項(xiàng)目，為切實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，公司同東北再擔(dān)保公司合作，通過(guò)聯(lián)合擔(dān)保、再擔(dān)保等方式達(dá)到了監(jiān)管要求，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，降低了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中度。

三、幾點(diǎn)建議

《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法》及配套政策措施實(shí)施后，擔(dān)保行業(yè)必將經(jīng)歷一個(gè)重新洗牌的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，一些不規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可能被淘汰出局，這對(duì)于提高擔(dān)保業(yè)整體素質(zhì)，確保擔(dān)保業(yè)規(guī)范健康發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要作用。

為更好發(fā)揮該辦法促進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的作用，提出幾點(diǎn)建議：

1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓(xùn)力度。

目前，該辦法及其配套政策已相繼出臺(tái)。但在實(shí)踐中還有一些具體問(wèn)題需要明確，比如對(duì)一些重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的核算方法、業(yè)務(wù)報(bào)表的編制要求、外部委托資金運(yùn)作的財(cái)務(wù)核算及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提等，希望監(jiān)管部門(mén)集中開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

2、準(zhǔn)入的擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠共享人民銀行征信系統(tǒng)。

長(zhǎng)期以來(lái)?yè)?dān)保機(jī)構(gòu)一直不能方便地利用人民銀行證信息系統(tǒng)，建議部際聯(lián)席會(huì)議能否發(fā)文，將持有經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng)，同銀行共享信息資源。

3、加強(qiáng)和改善銀擔(dān)合作、同業(yè)合作。

文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)范文第3篇

一、聯(lián)席會(huì)議成員單位

縣發(fā)改局、縣招商和商務(wù)局、縣教育和科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣地稅局、縣政府金融辦公室等14個(gè)單位。

聯(lián)席會(huì)議召集人由縣政府分管服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副召集人由協(xié)助分管副縣長(zhǎng)工作的副主任擔(dān)任，聯(lián)席會(huì)議成員為各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。

二、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議是縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的專門(mén)議事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：

（一）定期調(diào)度各成員單位服務(wù)業(yè)工作開(kāi)展情況，及時(shí)聽(tīng)取各成員單位推進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決影響全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策措施；

（二）研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的突出問(wèn)題和困難；

（三）根據(jù)全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目引進(jìn)的需要，“一事一議”，專題研究制定激勵(lì)措施；組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等重大活動(dòng)，推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)；

（四）檢查相關(guān)政策的落實(shí)和重要工作的開(kāi)展；

（五）組織開(kāi)展有關(guān)學(xué)習(xí)考察和交流研討活動(dòng)；

（六）定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解情況，幫助解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

三、聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)形式及內(nèi)容

服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期兩種形式召開(kāi)，定期會(huì)議每季度一次，全體成員參加，主要是對(duì)本季度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署下季度工作，不定期會(huì)議根據(jù)工作需要組織召開(kāi)，主要研究較為緊急的重要問(wèn)題，出席會(huì)議人員可根據(jù)研究問(wèn)題確定。聯(lián)席會(huì)議日常工作由聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)。各成員單位按照部門(mén)工作職責(zé)抓好以下具體工作：

縣發(fā)改局：銜接平衡服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的篩選、論證和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的支持。

縣招商和商務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作，加強(qiáng)對(duì)全縣服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，及時(shí)提出對(duì)策措施；編制并組織實(shí)施全縣商貿(mào)流通業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)劃布局；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化物流等新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名流通企業(yè)，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。

縣教育和科技局：積極推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和社會(huì)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；大力提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果的比重，積極推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；大力引進(jìn)和培育科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

縣工業(yè)信息化局：指導(dǎo)并組織服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提出服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品調(diào)整方案；參與擬定貿(mào)易市場(chǎng)方面的地方性法規(guī)和政策；聯(lián)系工商領(lǐng)域的社會(huì)中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整；扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。

縣民政局：建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)程；引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)服務(wù)多元化投資，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。

縣財(cái)政局：提出扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展減免地方規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策措施，制訂具體操作規(guī)程；籌集安排全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并做好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的使用和管理工作。

縣國(guó)土資源局：加快建立土地儲(chǔ)備制度，完善政府城市建設(shè)用地供應(yīng)體制；大力推行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣制度和租賃制度；擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放；推行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，優(yōu)化增量資產(chǎn)、盤(pán)活存量資產(chǎn)；加快推進(jìn)公用事業(yè)行政管理體制改革，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理的路子。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織制定并督促落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施；積極推動(dòng)建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，鼓勵(lì)開(kāi)展租賃住房、限價(jià)商品房等建設(shè)，滿足不同層次的住房需求；促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

縣交通運(yùn)輸局：編制并組織實(shí)施全縣交通運(yùn)輸業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；抓好公路、鐵路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣統(tǒng)計(jì)局：指導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制定、修訂和落實(shí)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門(mén)實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，協(xié)調(diào)組織部分行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

縣文體廣電旅游局：積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大文化市場(chǎng)主體，加快實(shí)施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，打造苗侗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平；把握全縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究制定并督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；搞好旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加快旅游精品線路和項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展旅游集聚區(qū)，完善城市旅游服務(wù)功能，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持重點(diǎn)旅游企業(yè)發(fā)展，培育壯大旅游市場(chǎng)主體。

縣工商局：積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參入服務(wù)業(yè)發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度；簡(jiǎn)化審批手續(xù)，抓好市場(chǎng)秩序整頓工作。

縣地稅局：提出扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策措施，制訂具體操作規(guī)程。

縣政府金融辦公室：積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新與發(fā)展，大力發(fā)展銀行、證券和保險(xiǎn)等各類金融市場(chǎng)；積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，做強(qiáng)做大地方金融業(yè)；深化銀企合作，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。

四、相關(guān)要求

（一）各成員單位每次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議前，在接到通知后3日內(nèi)將本部門(mén)為服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作情況、存在的問(wèn)題與建議、下一步主要工作安排等，書(shū)面報(bào)縣服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總，并形成會(huì)議材料印發(fā)。

文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)范文第4篇

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

市委、市政府對(duì)這次赴云南考察活動(dòng)高度重視，多次專題進(jìn)行研究部署，市委辦和市旅委、市文化局進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，按要求精心確定了考察線路和考察內(nèi)容。代表團(tuán)先后赴云南省麗江市、大理白族自治州、西雙版納傣族自治州、玉溪市和昆明市等5個(gè)州、市，實(shí)地考察了麗江古城、蝴蝶泉、玉龍雪山、中科院西雙版納熱帶植物園、蒼山洱海、撫仙湖、聶耳文化廣場(chǎng)、石林等近20個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，期間觀看了《印象麗江》、《納西古樂(lè)》、《麗水金沙》、《勐巴拉娜西》、《蝴蝶之夢(mèng)》、《云南映象》等6臺(tái)精彩的文化旅游精品節(jié)目。代表團(tuán)所到州、市，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和熱情接待，雙方充分交流了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并就進(jìn)一步擴(kuò)大旅游合作進(jìn)行探討和協(xié)商。考察結(jié)束返回后，召開(kāi)了考察學(xué)習(xí)座談會(huì)。會(huì)上，代表團(tuán)成員結(jié)合云南之行所見(jiàn)所聞，圍繞“為什么要推進(jìn)文化與旅游結(jié)合和文化與旅游結(jié)合的重點(diǎn)、形式、主體”等講感受、談體會(huì)、議措施、提建議，深入交流，踴躍發(fā)言。大家普遍認(rèn)為，在全市上下認(rèn)真貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神、進(jìn)一步掀起黃山旅游發(fā)展第三次的形勢(shì)下，市委、市政府組織旅游文化代表團(tuán)赴云南考察學(xué)習(xí)非常必要、非常及時(shí)。這次考察學(xué)習(xí)主題突出，針對(duì)性強(qiáng)，使我們開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，云南各地在文化與旅游的緊密結(jié)合、文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)、民族文化的挖掘利用、文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展等方面取得的成果、積累的經(jīng)驗(yàn)，給了我們很多啟示。通過(guò)考察，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快我市文化與旅游結(jié)合的緊迫感和責(zé)任感。

二、云南發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，云南各地高度重視文化與旅游的融合，大力開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。可以說(shuō)，這些年云南旅游加快發(fā)展的過(guò)程，就是旅游與文化有機(jī)融合、互為平臺(tái)、相互促進(jìn)的過(guò)程。

（一）不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵，全方位提升旅游品位。在云南考察期間，無(wú)論是進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)，還是走到城市鄉(xiāng)村，我們處處感受到濃厚的文化氛圍。具有濃郁民族文化特色的節(jié)慶旅游活動(dòng)始終是云南旅游的主軸。云南各地依托豐富的民族文化資源，深入挖掘、整理和開(kāi)發(fā)利用民族歌舞、歷史遺跡、民俗民風(fēng)、名人故里、飲食文化、宗教文化、民間工藝品等各種形態(tài)的文化旅游產(chǎn)品，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“賣景點(diǎn)”向“賣文化”轉(zhuǎn)變，較好地適應(yīng)了旅游需求從單純注重觀光旅游向注重民俗文化體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。如洱海游輪上的《三道茶》歌舞表演、蝴蝶泉公園蝴蝶養(yǎng)殖和放飛、傣族園的潑水聯(lián)歡等游客參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，都成為新的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，提高了景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、和諧發(fā)展。在云南期間，聽(tīng)到最多的一句話就是，“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，又非常重視文化產(chǎn)業(yè)的巨大促進(jìn)作用，把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以文化驅(qū)動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展；各地都十分重視運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)搭建起來(lái)的巨大市場(chǎng)平臺(tái)，高起點(diǎn)地開(kāi)拓特色文化消費(fèi)市場(chǎng)。我們考察所到地區(qū)在規(guī)劃、布局文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，都站在全局的戰(zhàn)略高度，根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，提出明確的發(fā)展目標(biāo)和措施。麗江市提出“打造文化旅游名市、建設(shè)國(guó)際精品旅游勝地”的奮斗目標(biāo)，確定了文化和旅游的支柱產(chǎn)業(yè)地位，各級(jí)政府都成立了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立良好的決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決文化和旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化文化、旅游管理部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，形成部門(mén)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。昆明提出打好生態(tài)、文化、民族風(fēng)情“三張牌”，加強(qiáng)對(duì)各類旅游資源的挖掘、開(kāi)發(fā)，著力打造一批文化旅游精品，充分展示昆明旅游的魅力。

（三）廣泛開(kāi)辟渠道，大力促銷文化旅游產(chǎn)品。我們每到一地，首先進(jìn)入視野的是景區(qū)景點(diǎn)、文藝表演的大型宣傳廣告。各地制作的宣傳冊(cè)、光碟等宣傳品精美別致，各種旅游工藝品、紀(jì)念品琳瑯滿目。各旅游城市宣傳的方式多種多樣。昆明首開(kāi)城市形象宣傳先河，2000年就在中央電視臺(tái)推出“昆明天天是春天”的城市形象廣告。《云南映象》有一套人馬常年在國(guó)外巡演，生動(dòng)形象地促銷了云南旅游。西雙版納對(duì)歌舞節(jié)目《勐巴拉娜西》的宣傳更是細(xì)致入微，從機(jī)場(chǎng)到演出場(chǎng)地，都有演員手持宣傳品進(jìn)行宣傳促銷。麗江通過(guò)舉辦東巴文化藝術(shù)節(jié)、《愛(ài)我麗江》全國(guó)攝影大賽等大型活動(dòng)及參加世界遺產(chǎn)論壇等提升了知名度和影響力。玉溪?jiǎng)t借助聶耳文化品牌宣傳造勢(shì)。借助影視作品宣傳促銷也是云南的一大特色。《天龍八部》的熱播又掀起了大理宣傳促銷的新，《五朵金花》讓人們熟悉了大理。國(guó)際著名演藝界人士高倉(cāng)健、張藝謀聯(lián)手在麗江攝制了影片《千里走單騎》，并在麗江古城舉辦了規(guī)模盛大的首映式。《茶馬古道》、、《鐵血高原》《一米陽(yáng)光》等40多個(gè)影視劇組到麗江拍攝，并在中央電視臺(tái)和20多家省臺(tái)播出，掀起了一波又一波麗江熱。麗江、大理也成為全國(guó)著名的影視基地。

（四）打造文化旅游精品，以精品項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南各地堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，加快文化旅游精品項(xiàng)目的培育和建設(shè)。推出了麗江木府、大理古城、麗江古城、崇圣寺、聶耳文化廣場(chǎng)、云南民族村等文化旅游品牌，塑造了東巴文化、納西古樂(lè)、摩梭風(fēng)情等人文資源品牌，傾力打造的大型民族歌舞晚會(huì)《云南映象》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢(mèng)》和大型實(shí)景演出《印象麗江》等氣勢(shì)宏大、讓人震撼，均成為當(dāng)?shù)芈糜蔚囊淮鬅狳c(diǎn)和賣點(diǎn)。

（五）重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為文化旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。云南各地十分重視文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)用好本土人才、引進(jìn)緊缺人才和加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。云南少數(shù)民族會(huì)說(shuō)話就會(huì)唱歌，會(huì)走路就會(huì)跳舞，民間人才濟(jì)濟(jì)。聞名海內(nèi)外的《納西古樂(lè)》，就是納西族人宣科運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)手段進(jìn)行運(yùn)作，成功推出的民族文化品牌。《印象麗江》（雪山篇）600名演員全都是普通農(nóng)民，來(lái)自10個(gè)少數(shù)民族；《云南映象》70%的演員也直接選自少數(shù)民族村寨。為了高起點(diǎn)、大手筆打造文化精品，則聘請(qǐng)高手策劃、編導(dǎo)。《云南映象》由著名舞蹈家楊麗萍任總編導(dǎo)及藝術(shù)總監(jiān)，《印象麗江》則由著名導(dǎo)演張藝謀、王潮歌、樊躍聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)。云南的旅游服務(wù)人員總體素質(zhì)也比較高。代表團(tuán)所到州、市的接待、導(dǎo)游人員都能將當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民族風(fēng)情、景區(qū)景點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面情況介紹得頭頭是道，而且待人熱情，大方得體，讓人對(duì)云南留下美好印象。昆明師范大學(xué)、云南大學(xué)、昆明大學(xué)等8所大專院校及7所中等職業(yè)學(xué)校分別開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)和專科班，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了后備軍。

（六）深化文化體制改革，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。麗江、大理等地抓住國(guó)家和省文化體制改革試點(diǎn)的機(jī)遇，以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新投資機(jī)制、創(chuàng)新管理思路、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)自律、政府管理、企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓文化單位、企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。體制機(jī)制的創(chuàng)新，帶來(lái)了文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。大理引進(jìn)云南盛興集團(tuán)投資3.63億元，整體開(kāi)發(fā)建設(shè)鶴慶新華村，將新華村建成特色明顯、規(guī)模龐大的民間工藝品交易市場(chǎng)。麗江引進(jìn)深圳能量公司，與麗江民族歌舞團(tuán)聯(lián)合組建了麗江雪山演藝公司，投資1100多萬(wàn)元策劃演出了《麗水金沙》；引進(jìn)北京映象公司投資2億多元，推出《印象麗江》；與杭州宋城集團(tuán)、浙江橫店影視集團(tuán)等文化企業(yè)達(dá)成協(xié)議，合作開(kāi)展文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和影視基地建設(shè)，建成了觀音峽民族文化旅游景區(qū)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)民間資本創(chuàng)辦民族歌舞晚宴、動(dòng)感麗江露天廣場(chǎng)演唱、古城各類文化小型展覽館等文化企業(yè)，激發(fā)全民參與文化產(chǎn)業(yè)的積極性。一個(gè)多元的文化投融資體制已經(jīng)形成。2006年，麗江市文化產(chǎn)業(yè)增加值6.9億元,占全市GDP的8.9%;大理州文化產(chǎn)業(yè)增加值23億元,占全州GDP的8.5%,文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

三、加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

借鑒云南的經(jīng)驗(yàn)，主要向云南學(xué)什么？我們認(rèn)為，首要的是學(xué)習(xí)云南重視發(fā)展文化生產(chǎn)力的理念，學(xué)習(xí)他們將文化與旅游有機(jī)結(jié)合的思維方式和抓結(jié)合上知難而進(jìn)、不屈不撓的韌勁。云南之行，讓我們看到了差距。我市旅游與云南旅游相比，差距主要就在文化與旅游的結(jié)合還不緊密。云南有風(fēng)情濃郁的少數(shù)民族文化，我市有獨(dú)具特色的xx文化，而且毗鄰長(zhǎng)三角，鄰江近海，承東啟西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，我們發(fā)展文化旅游的先天條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)同這次考察所到的云南5州、市相比，并不遜色。近年來(lái)，市委、市政府高度重視文化與旅游結(jié)合的問(wèn)題，各區(qū)縣也都依托各自的優(yōu)勢(shì)資源做出了有益的探索，取得了一定的成績(jī)。但從全市總體情況看，xx文化的挖掘、整理和開(kāi)發(fā)利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我市的景區(qū)景點(diǎn)文化含量相對(duì)較低，尤其缺乏形象鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)品，文化與旅游還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。當(dāng)前，我市旅游正處在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須把推進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合作為一個(gè)核心問(wèn)題來(lái)抓，打響黃山文化旅游品牌。為此，初步提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）抓緊制定相關(guān)政策，為文化旅游發(fā)展提供強(qiáng)力保障。市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌抓好文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合、加快文化旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確文化旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。各相關(guān)部門(mén)依據(jù)這個(gè)意見(jiàn)，研究制定扶持文化旅游業(yè)發(fā)展的具體政策措施。

（二）進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，把發(fā)展文化旅游擺上重要議事日程。全市上下都要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化生產(chǎn)力是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。文化產(chǎn)業(yè)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都居于主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的地位。這次我們到云南，也注意到有不少城市提出來(lái)“以文化生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力”，非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界旅游組織斷言，文化旅游必將成為人們生活的新時(shí)尚。我們xx必須準(zhǔn)確把握世界旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，順勢(shì)而為，爭(zhēng)取主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)把文化和經(jīng)濟(jì)割裂開(kāi)來(lái)的落后觀念，樹(shù)立“文化就是財(cái)富”的理念，把文化旅游作為提升“xxx”行動(dòng)計(jì)劃、打造“xxxx”、實(shí)現(xiàn)“xxxx”目標(biāo)的重要抓手，作為推進(jìn)旅游國(guó)際化的重要途徑，作為旅游發(fā)展第x次的重要內(nèi)容，也要引導(dǎo)全市各方面認(rèn)清我市發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，增強(qiáng)信心和決心。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)要做到思想上更加重視，認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一，措施上更加有力，行動(dòng)上更加堅(jiān)決，推動(dòng)我市文化旅游發(fā)展的大跨越。

（三）把握重點(diǎn)快速推進(jìn)，力爭(zhēng)近期我市文化旅游發(fā)展有大突破。1、精心打造大型歌舞晚會(huì)。市里重點(diǎn)抓“xxxx”和“xxxx”兩臺(tái)晚會(huì)。xx、xx、xxx等區(qū)縣策劃中的演出項(xiàng)目也要加快節(jié)奏，早日投入市場(chǎng)。2、盡快推出“唱響xx一支歌”和xx旅游形象宣傳口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)。3、進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是文化與旅游相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)。深入貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見(jiàn)》，注意把握好差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化的低水平開(kāi)發(fā)，同時(shí)注意處理好資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系，防止資源的破壞和浪費(fèi)。4、全面提升現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵和品位。樹(shù)立大文化、大旅游理念，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的文化氛圍，讓游客一到黃山就能感受到濃郁的徽文化氣息。通過(guò)注入更多的徽文化元素，不斷提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。5、加快推進(jìn)在建文化項(xiàng)目。尤其是徽文化博物館等重大項(xiàng)目要保證質(zhì)量，按期投入使用。

文化產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)范文第5篇

根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開(kāi)展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20**〕 11號(hào))文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長(zhǎng)，縣旅游局局長(zhǎng)楊希會(huì)、文體局支部書(shū)記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長(zhǎng)范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時(shí)3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹(shù)包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫(kù)等10大景區(qū)(點(diǎn))，對(duì)我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組在實(shí)地踏看的基礎(chǔ)上，召開(kāi)座談會(huì)4場(chǎng)，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬(wàn)人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬(wàn)元。這些游客多數(shù)是前來(lái)參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒(méi)有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒(méi)有與全局的發(fā)展有效對(duì)接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫(kù)、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開(kāi)發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開(kāi)發(fā)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開(kāi)發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開(kāi)展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒(méi)有專項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開(kāi)發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開(kāi)發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂(lè)性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中融入不深，開(kāi)發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒(méi)有系統(tǒng)的宣傳促銷計(jì)劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游線路 旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是以開(kāi)發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開(kāi)發(fā)價(jià)值，交通區(qū)位與景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看，大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬(wàn)畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地

開(kāi)發(fā)條件：大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬(wàn)千、變幻莫測(cè)的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;有云南紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹(shù)等為代表的13種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。

開(kāi)放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì)，在對(duì)萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開(kāi)發(fā)中，結(jié)合對(duì)仙根景區(qū)的開(kāi)發(fā)，建設(shè)營(yíng)造萬(wàn)畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，逐步將萬(wàn)畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹(shù)包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫(kù)、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂(lè)的一個(gè)場(chǎng)所，可結(jié)合松山公園的開(kāi)發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館，集住宿、娛樂(lè)、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無(wú)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過(guò)程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái)，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅(jiān)定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來(lái)投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場(chǎng)規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng)，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤(pán)活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢(qián)，集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分開(kāi)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢(shì)資源引資金、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償出讓給國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

(八)營(yíng)造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來(lái)永德創(chuàng)業(yè)，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。