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關(guān)鍵詞 信息分析 經(jīng)濟(jì)管理方式 轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào):f123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
一、信息公開(kāi)的內(nèi)涵及對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的影響
(一)信息公開(kāi)的內(nèi)涵。
信息公開(kāi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中通過(guò)法定形式和程序,主動(dòng)將信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)。
(二)信息公開(kāi)對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的影響。
信息公開(kāi)對(duì)市場(chǎng)定價(jià)具有促進(jìn)作用,增加了公平、提高效率。相反,不公開(kāi)信息會(huì)導(dǎo)致信息不完全問(wèn)題。其中眾所周知的是信息不對(duì)稱,即一些人比另外一些人具有更多的有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。不對(duì)稱信息可能導(dǎo)致人問(wèn)題,道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。因而信息公開(kāi)對(duì)社會(huì)的公平、公正和效率的提高有促進(jìn)作用。
二、我國(guó)信息公開(kāi)制度的現(xiàn)狀
(一)對(duì)信息公開(kāi)的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不夠。
中國(guó)的制度特色決定了其自身在信息公開(kāi)上面有所保留。有人認(rèn)為推行政務(wù)公開(kāi)僅僅是為了解決群眾關(guān)心的一些具體問(wèn)題,只要群眾滿意就可以,不管政務(wù)公開(kāi)本身如何搞,這種看法導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)信息公開(kāi)缺少系統(tǒng)規(guī)劃和安排;有人把公開(kāi)和社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來(lái),認(rèn)為信息公開(kāi)會(huì)影響穩(wěn)定;有人認(rèn)為信息公開(kāi)會(huì)提高政府運(yùn)營(yíng)成本;更有甚者對(duì)群眾接受信息公開(kāi)的能力持懷疑態(tài)度,以目前我國(guó)不具備信息公開(kāi)的條件為由反對(duì)信息公開(kāi)制度的建設(shè)。
(二)對(duì)信息公開(kāi)活動(dòng)缺少系統(tǒng)的制度安排。
雖然信息公開(kāi)活動(dòng)在全國(guó)各地得到廣泛地推行,但總體看來(lái)仍然停留在政策指導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)階段,缺少系統(tǒng)的制度安排。各地的做法五花八門(mén),在政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容和形式等諸方面表現(xiàn)出隨意性和零散性,各種措施之間不能配套,缺少內(nèi)在的聯(lián)系,這些都造成信息公開(kāi)難以成為穩(wěn)定的機(jī)關(guān)工作方式延續(xù)下去。
(三)信息公開(kāi)的主體不夠廣泛。
縱向看,當(dāng)前各級(jí)政府部門(mén)實(shí)行信息公開(kāi)的過(guò)程中,對(duì)基層機(jī)關(guān)的注意力比較多,政務(wù)公開(kāi)的主體主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和縣市級(jí)的政府機(jī)關(guān),中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省、部級(jí)機(jī)關(guān)的信息公開(kāi)的范圍沒(méi)有基層機(jī)關(guān)廣泛。橫向看,信息公開(kāi)的主體主要限于各級(jí)政府機(jī)關(guān),黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織尚未涉及。
三、信息公開(kāi)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系
政府的經(jīng)濟(jì)職能有四部分:制定法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行的職能,制定宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展政策的職能,引導(dǎo)資源合理配置的職能以及培育和完善市場(chǎng)體系的職能。其中其中后兩項(xiàng)都要求政府必須培育一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件。
(一)政府經(jīng)濟(jì)管理觀念的轉(zhuǎn)變。
政府要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,政府是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中心,是經(jīng)濟(jì)總調(diào)度,經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)只是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的工具,是被動(dòng)的被政府調(diào)度。在信息公開(kāi)的不斷完善和要求之下,企業(yè)成為市場(chǎng)的主體,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的中心,政府要為企業(yè)服務(wù),要成為企業(yè)的服務(wù)者。政府通過(guò)提供公共信息,公共服務(wù)來(lái)規(guī)范社會(huì)。要做到公共信息的及時(shí)披露,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的轉(zhuǎn)變。
政府要從無(wú)限權(quán)力向有限權(quán)力轉(zhuǎn)變,從全能政府向有效能政府轉(zhuǎn)變。之前的政府是無(wú)所不能,幾乎涉及所有行業(yè)。經(jīng)常出現(xiàn)“管的過(guò)多,管的過(guò)死;該政府管的沒(méi)管好,不該政府管的亂插手”現(xiàn)象,解決政府經(jīng)濟(jì)管理方面存在的“越位”與“缺位”并存現(xiàn)象。明確劃分政府的角色定位問(wèn)題,政府是“掌舵”而不是 “劃槳”,政府是“裁判員”而不是“運(yùn)動(dòng)員”,政府是 “公仆”而不是主人。建立有限權(quán)力的政府,避免無(wú)限權(quán)力的政府,建立效能政府,避免全能政府。
(三)政府經(jīng)濟(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變。
政府要從注重單一行政管理向注重經(jīng)濟(jì)、法律、行政等綜合管理,要從權(quán)力向權(quán)威轉(zhuǎn)變。政府要善用綜合手段進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的直接干預(yù)和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為間接調(diào)控,從管理個(gè)體轉(zhuǎn)為調(diào)控總量,避免政府陷于直接的事務(wù)性管理之中,影響政府對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。同時(shí),政府還要規(guī)范權(quán)力的行使,
法行政,割斷權(quán)力行使與自身利益的聯(lián)系,維護(hù)政府權(quán)威。
雖然我國(guó)信息公開(kāi)制度起步比世界發(fā)達(dá)國(guó)家晚,但是我堅(jiān)信隨著改革的不斷深化,政府職能的不斷轉(zhuǎn)型,體質(zhì)的不斷完善。我們一定能夠建立一個(gè)各方面完善的市場(chǎng)機(jī)制,一個(gè)合格的 “仲裁”政府體系。
(作者單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]安增軍. 淺談“市場(chǎng)定價(jià)法”. 福建論壇(社會(huì)經(jīng)濟(jì)版),1986(01), 27-28.
[2]吳忠群,任志宏。試論影響資本市場(chǎng)定價(jià)效率的基本因素. 海南大學(xué)學(xué)報(bào),2003(01),59.
關(guān)鍵詞:城市公共交通運(yùn)輸管理;低碳經(jīng)濟(jì)理念;開(kāi)展方式;成效
中圖分類號(hào):F572 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)009-00-02
目前我國(guó)城市地區(qū)公共交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速,它也帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展步伐。但從整體來(lái)看目前城市市轄區(qū)內(nèi)公共交通模式略顯單一,且配置不夠靈活,許多公交運(yùn)輸路線非直線系數(shù)過(guò)大,甚至已經(jīng)超過(guò)了《道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定。這不僅不能為公共交通運(yùn)輸管理節(jié)約成本,也不符合城市交通節(jié)能減排要求。因此,城市中公共交通運(yùn)輸行業(yè)在碳排放率方面通常無(wú)法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),它也違背了低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下的交通運(yùn)輸管理原則。
一、關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)及其在城市交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀
所謂低碳(low carbon)就是指在較低水平的溫室氣體排放,因?yàn)樘际窃斐扇驓夂騿?wèn)題的主要罪魁禍?zhǔn)祝绕涫腔茉慈紵笏a(chǎn)生的二氧化碳,這一點(diǎn)在《京都議定書(shū)》中也有所提及。包括二氧化碳、氧化亞氮、全氟化碳、甲烷、氫氟碳化物等等都是比較典型的溫室氣體,對(duì)人類生存環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。繼《京都議定書(shū)》以后的2003年,時(shí)任英國(guó)首相布萊爾也了《能源白皮書(shū)――我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,這其中“低碳經(jīng)濟(jì)”成為人類新詞匯,它隨后被拓展到低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)乃至低碳生活范疇中,成為了一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的專有名詞。客觀講,低碳經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)就是要基于能源技術(shù)與減排技術(shù)來(lái)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,所以我國(guó)國(guó)務(wù)院也在十二五以后頒布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》這一綱領(lǐng)性文件,希望以此來(lái)明確我國(guó)未來(lái)城市社會(huì)的發(fā)展方向,即走低碳轉(zhuǎn)型路線,應(yīng)對(duì)由于氣候變化和二氧化碳排放所帶來(lái)的環(huán)境威脅,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,滿足城市建設(shè)內(nèi)在需求。
如表1,我國(guó)在實(shí)施城市低碳化建設(shè)以后,其中城市工業(yè)與生活從2006~2016年在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保建設(shè)方面有了較大改善,節(jié)能降耗減排工作也已經(jīng)在城市中建立了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制度,包括配套的《節(jié)能降耗實(shí)施方案》。在生活方面,城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所帶來(lái)的作用結(jié)果不容忽視,為了進(jìn)一步了解低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下的城市公共交通運(yùn)輸管理開(kāi)展方式,下文也將就該策略做出逐一解析[1]。
二、我國(guó)城市公共交通運(yùn)輸?shù)牡吞冀?jīng)濟(jì)化發(fā)展策略
我國(guó)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域若想走低碳經(jīng)濟(jì)化發(fā)展路線,就必須從政府導(dǎo)向、決策規(guī)劃和理念優(yōu)化更新3方面來(lái)討論相關(guān)問(wèn)題。
(一)強(qiáng)化城市公共交通運(yùn)輸?shù)恼畬?dǎo)向作用
城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低能耗、低污染和低排放首先要政府帶頭,全面強(qiáng)化公共交通的政府導(dǎo)向,發(fā)揮政府應(yīng)有職能,充分凸顯市場(chǎng)安排機(jī)制并突出其主導(dǎo)公共交通運(yùn)輸?shù)墓嫘裕龠M(jìn)行業(yè)多元化發(fā)展手段。
首先,當(dāng)前我國(guó)地方政府應(yīng)該主導(dǎo)公交運(yùn)輸行業(yè),以公共財(cái)產(chǎn)投入作為主力保障,為公眾出行提供更人性化、綠色化的公交服務(wù)項(xiàng)目。一般來(lái)說(shuō),將公交運(yùn)輸中的線路運(yùn)營(yíng)管理工作交由民營(yíng)企業(yè)來(lái)做其經(jīng)營(yíng)成本更低,效率更高且靈活性較大,能夠解決目前勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所帶來(lái)的城市環(huán)境污染問(wèn)題。
再一方面,政府要利用好媒體,導(dǎo)向媒體輿論方向,基于公交運(yùn)輸管理工作提出節(jié)能減排宣傳口號(hào),并借此機(jī)會(huì)組織豐富多樣的宣傳活動(dòng),呼吁行業(yè)領(lǐng)域要做到“節(jié)能減排”,同時(shí)希望市民能夠擁有“公共出行”的生活理念,以社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位為核心,在日常生活I(lǐng)域中就形成人們低碳生活的基本習(xí)慣。
(二)強(qiáng)化城市公共交通運(yùn)輸?shù)臎Q策規(guī)劃
對(duì)城市公共交通運(yùn)輸決策規(guī)劃的強(qiáng)化也要走低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)路線,具體來(lái)講要實(shí)現(xiàn)以下3點(diǎn)內(nèi)容。
第一,要發(fā)揮城市高鐵運(yùn)輸能力,不斷推進(jìn)換乘樞紐的建設(shè)規(guī)模。高鐵目前能最大程度發(fā)揮城市公交的運(yùn)輸功能,而且它運(yùn)輸效率高且節(jié)能環(huán)保,為此,城市交通運(yùn)輸管理局應(yīng)該結(jié)合城市高鐵客流實(shí)際狀況,制定專門(mén)的運(yùn)輸方案,并對(duì)接高鐵項(xiàng)目安排城市短線公交項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)常規(guī)定期運(yùn)營(yíng),保證城市公交運(yùn)營(yíng)不間斷。為此,城市公交運(yùn)輸線路也會(huì)作出適當(dāng)路線延長(zhǎng),在滿足城市市民出行需求的同時(shí)也最大限度節(jié)約城市公交運(yùn)輸資源,為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線做好基礎(chǔ)鋪墊。
第二,要強(qiáng)化城市的自行車管理建設(shè)工作,我國(guó)是“自行車大國(guó)”,但自進(jìn)入21世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提升,城市交通運(yùn)營(yíng)體系愈加復(fù)雜以后,自行車在城市中就逐漸銷聲匿跡。在這種背景下,城市應(yīng)該基于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保角度來(lái)對(duì)城市中各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展自行車租用和歸還服務(wù),鼓勵(lì)和呼吁市民多使用自行車出行,這樣一方面迎合了城市公交運(yùn)輸管理的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保發(fā)展路線,一方面也能實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通擁擠壓力的有效緩解,做到公交運(yùn)輸系統(tǒng)與城市自行車運(yùn)營(yíng)體系的無(wú)縫連接,也大幅度減少了市民出行的公共交通換乘時(shí)間。為城市構(gòu)建自行車管理建設(shè)體系,也是希望恢復(fù)自行車在城市中的交通地位,并與公交運(yùn)輸管理體系形成聯(lián)動(dòng),以自行車專項(xiàng)活動(dòng)作為契機(jī)來(lái)大力推廣和宣傳自行車出行在低碳環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)之處,讓城市公共交通運(yùn)輸?shù)吞忌罾砟钪鸩缴钊肴诵摹?/p>
第三,要構(gòu)建城市內(nèi)的清潔能源公交運(yùn)輸管理體系,加大對(duì)它的資金補(bǔ)貼力度,可以考慮在公交運(yùn)輸管理行業(yè)推廣應(yīng)用LNG天然氣項(xiàng)目,并將其作為城市生態(tài)交通的示范項(xiàng)目。目前,某城市就采用了LNG天然氣公交車計(jì)劃,其中全市60%的車輛全為天然氣公交車。另外,該城市還建立了60m3儲(chǔ)罐形式的LNG公交車輛加氣裝置,確保清潔能源型公交車比例能夠不斷增加,實(shí)現(xiàn)以“綠色公交車”為中樞系統(tǒng)的城市公交運(yùn)輸管理環(huán)保體系。按照該城市在2016年全年的運(yùn)營(yíng)效率,其全年所有公交車輛在運(yùn)輸總消耗方面節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)油1600噸,減排10000噸二氧化碳,應(yīng)用效果相當(dāng)良好[2]。
(三)強(qiáng)化城市公共交通運(yùn)輸?shù)睦砟顑?yōu)化更新
城市公交運(yùn)輸管理體系應(yīng)該時(shí)刻做到理念優(yōu)化更新,迎合時(shí)展需求來(lái)大力推廣信息管理系統(tǒng)建設(shè),確保相應(yīng)管理工作的有效性與及時(shí)性,間接促進(jìn)低碳化經(jīng)濟(jì)理念的有效延展。例如國(guó)內(nèi)目前某些城市已經(jīng)開(kāi)始引入科學(xué)化信息管理系統(tǒng),發(fā)展ITS(Intelligent Transport System)智能運(yùn)輸系統(tǒng),以此來(lái)提高對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)娜嬲瓶睾蛢?yōu)勢(shì)資源綜合利用,該技術(shù)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)通訊傳輸、電子傳感、電子控制計(jì)算機(jī)處理技術(shù)來(lái)全面整合交通運(yùn)輸管理體系,構(gòu)建了全方位實(shí)時(shí)準(zhǔn)確定位的綜合運(yùn)輸及管理體系,不但能夠做到第一時(shí)間采集車輛運(yùn)行運(yùn)輸信息,也能跟蹤城市各個(gè)路段交通信息動(dòng)態(tài),間接緩解公交運(yùn)輸系統(tǒng)交通壓力,從某種程度講,這種先進(jìn)的城市交通控制與道路監(jiān)控系統(tǒng)綜合技術(shù)也為城市公交運(yùn)輸管理走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線奠定了一定技術(shù)基礎(chǔ),真正做到了對(duì)城市綠色環(huán)保建設(shè)理念的優(yōu)化與更新[3]。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)背景下,我國(guó)城市公交運(yùn)輸管理工作應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)、查缺補(bǔ)漏,走全面化發(fā)展路線,有效解決公交運(yùn)輸管理工作在城市發(fā)展中所面臨的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正的低碳運(yùn)輸和綠色健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 開(kāi)放;金融風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警機(jī)制
當(dāng)人們還沒(méi)有從十年前的東南亞金融危機(jī)所帶來(lái)的沖擊的噩夢(mèng)中完全解脫出來(lái)的時(shí)候,又陷入了以美國(guó)次貸危機(jī)為導(dǎo)火索引發(fā)的一場(chǎng)規(guī)模更大、影響更深遠(yuǎn)的全球金融危機(jī)的漩渦,如何才能對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)警再次成為近一段時(shí)間以來(lái)人們最關(guān)心的話題。正在快速融入全球經(jīng)濟(jì)和金融一體化的我國(guó),當(dāng)然也不可能置身事外,因此,構(gòu)建一個(gè)完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制就顯得尤為重要。
一、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制的內(nèi)涵
關(guān)于“金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制”的內(nèi)涵目前更沒(méi)有統(tǒng)一的界定,筆者認(rèn)為“金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制”應(yīng)該是政府應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)完整的工作系統(tǒng)( 包含了內(nèi)部組成關(guān)系) 。具體來(lái)說(shuō)它有三個(gè)組成部分,一是組織結(jié)構(gòu)及人員配備,包括統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的預(yù)測(cè)設(shè)備等要素;二是有一個(gè)符合國(guó)情的全面的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系;三是預(yù)警結(jié)果付諸實(shí)施的各項(xiàng)配套措施與制度安排,包括信息披露規(guī)則、職業(yè)道德水平、管理機(jī)制、各種應(yīng)對(duì)措施、相關(guān)配套立法等。總體來(lái)說(shuō),建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制的最終目標(biāo)是主管部門(mén)與各有關(guān)職能部門(mén)之間保持科學(xué)、合理、暢順的相互關(guān)系,能對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測(cè),一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,各相應(yīng)工作部門(mén)就能夠各就各位,自覺(jué)履行各自職責(zé),協(xié)同配合,從而能夠高質(zhì)高效地化解和應(yīng)對(duì)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)防止金融風(fēng)險(xiǎn)向金融危機(jī)轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。
二、我國(guó)現(xiàn)行金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制存在的主要缺陷
1、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的組織機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制尚未建立,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)工作難以開(kāi)展
目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)確定的組織或者機(jī)構(gòu)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)和研究,尚未建立統(tǒng)一的信息共享機(jī)制。預(yù)警機(jī)制的建立涉及人民銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)的經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)如發(fā)改委、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),但是缺乏一個(gè)將這些部門(mén)的信息進(jìn)行收集處理的機(jī)構(gòu)。同時(shí),由于職能的不同,人民銀行、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及政府綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的信息渠道也不夠暢通,沒(méi)有建立起信息共享機(jī)制。因此,在既沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織和機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào),又沒(méi)有金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息共享機(jī)制的背景下,金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警等工作的開(kāi)展存在相當(dāng)大的難度,也就談不上對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的早期系統(tǒng)的預(yù)警了。
2、缺乏一個(gè)全面覆蓋的具有可操作性的預(yù)警指標(biāo)體系
引起金融風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的,既有可能有來(lái)自于商業(yè)銀行系統(tǒng),也有可能來(lái)自于股市;既有可能來(lái)自于債務(wù)危機(jī),也有可能來(lái)自于外國(guó)金融危機(jī)的沖擊等,雖然各部門(mén)均建立有符合本行業(yè)特點(diǎn)的預(yù)警指標(biāo)體系,但是,有可能會(huì)出現(xiàn)從各部門(mén)看來(lái)影響和沖擊不大,整體影響卻比較大的情況,如果有一個(gè)全面覆蓋的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,那么對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)做出的預(yù)警可能就會(huì)更為準(zhǔn)確。
國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少學(xué)者對(duì)預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行了研究,目前比較有代表性研究,其一是唐旭等,他們通過(guò)對(duì)預(yù)警方法、指標(biāo)、模型、制度安排與管理信息系統(tǒng)幾個(gè)方面的綜合研究,提出了建立中國(guó)金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)架,該架構(gòu)應(yīng)該說(shuō)是比較完整和全面的,但是有些指標(biāo)的數(shù)據(jù)在我國(guó)目前還難以獲得,要利用這個(gè)指標(biāo)體系對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警難度極大;另外一個(gè)較有代表性的研究是陳守東、楊瑩和馬輝等,他們根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況,從宏觀經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)、泡沫風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)角度選擇16個(gè)指標(biāo)作為度量金融風(fēng)險(xiǎn)的原始指標(biāo),通過(guò)因子分析得到反映宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)公共因子,但是該指標(biāo)體系的不足之處是指標(biāo)偏少,預(yù)警效果有一定的局限性。因此,建立一個(gè)全面覆蓋的預(yù)警指標(biāo)體系刻不容緩。
3、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息不夠細(xì)致準(zhǔn)確,反映不夠靈敏
我國(guó)金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)體系在歷經(jīng)十幾年的發(fā)展后,目前已經(jīng)形成較為完整的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)的金融監(jiān)管信息體系主要側(cè)重于對(duì)市場(chǎng)總體概況的描述和對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行若干重要方面的分類統(tǒng)計(jì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的支持作用比較有限,遠(yuǎn)未達(dá)到《巴塞爾有效銀行監(jiān)管的核心原則》所提出的“準(zhǔn)確、有意義、及時(shí)且具有透明度”的標(biāo)準(zhǔn),這嚴(yán)重制約了監(jiān)管當(dāng)局及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融體系中所存在的問(wèn)題。
4、缺乏對(duì)資本流動(dòng)的有效控制手段
這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,我國(guó)近幾年飽受游資沖擊之苦,但是在對(duì)游資流動(dòng)的控制上,效果不明顯。自2003年開(kāi)始,由于人民幣升值的預(yù)期,大量國(guó)外投機(jī)資金通過(guò)非正規(guī)渠道進(jìn)入我國(guó),使得外匯儲(chǔ)備的規(guī)模急劇擴(kuò)張,同時(shí),也使人民幣升值的壓力進(jìn)一步加大。另一方面,由于對(duì)國(guó)內(nèi)信貸資金的流向監(jiān)控不到位,導(dǎo)致大量資金進(jìn)入股市和樓市,加劇了泡沫經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、缺乏相應(yīng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的糾偏措施
目前,我國(guó)各部門(mén)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的前期準(zhǔn)備不足,只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),才會(huì)想到怎么去處理這些問(wèn)題,這對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和預(yù)警來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)闄C(jī)會(huì)稍縱即逝,因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立有一套完整的金融風(fēng)險(xiǎn)糾偏措施,一旦出現(xiàn)問(wèn)題立刻就有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
三、構(gòu)建我國(guó)全面金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制的構(gòu)想
1、成立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警委員會(huì),使得對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警制度化和規(guī)范化
為加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的統(tǒng)一協(xié)調(diào),建議成立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警委員會(huì),專門(mén)負(fù)責(zé)金融體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等相關(guān)事宜。因?yàn)樯虡I(yè)銀行是金融風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源地,因此可考慮由人民銀行或銀監(jiān)會(huì)牽頭,成員組成可以考慮三個(gè)部分,其一是政府金融管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人,主要是人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)等相關(guān)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人,他們的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)內(nèi)人士與學(xué)者的提議,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)和不斷完善相關(guān)的預(yù)警機(jī)制,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警工作進(jìn)行實(shí)際操作;其二是金融業(yè)界人士,他們具有非常豐富的實(shí)際市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn),他們每日都在市場(chǎng)工作,沒(méi)有人比他們更熟悉市場(chǎng)實(shí)況,對(duì)金融市場(chǎng)的變化非常敏感;其三是具有專業(yè)知識(shí)的學(xué)者,他們一方面可以提供理論上的支持,另一方面還可以協(xié)助政府管理部門(mén)進(jìn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)。
2、構(gòu)建全面的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系
構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的目的是提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的可操作性,有效預(yù)防潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)向金融危機(jī)轉(zhuǎn)化。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)開(kāi)放型國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)不健康、銀行壞賬累積、泡沫經(jīng)濟(jì)、外資沖擊、債務(wù)危機(jī)等幾個(gè)方面。
一個(gè)完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系既要具有較好的代表性,又要具有較好的可操作性;既要能對(duì)短期的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,又要能夠?qū)χ虚L(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,這里,筆者試圖在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)金融體系的開(kāi)放進(jìn)程不斷加快的特點(diǎn),根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源,設(shè)計(jì)基于全面開(kāi)放條件下滿足我國(guó)金融業(yè)健康運(yùn)行的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。
在選取反映金融風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)時(shí),我們充分吸收了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的特殊性和數(shù)據(jù)取得的可能性,遵循指標(biāo)體系小而精的原則,從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、銀行體系、泡沫風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面,選擇了二十二項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了一個(gè)較為全面的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,見(jiàn)表1。
3、構(gòu)筑分層次的預(yù)警系統(tǒng)
除了設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)的總體金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警外,還應(yīng)該構(gòu)筑分層次的預(yù)警系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,實(shí)行由宏觀、中觀和微觀三個(gè)不同層次的預(yù)警系統(tǒng)所構(gòu)成的垂直型監(jiān)測(cè)預(yù)警,即由金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警委員會(huì)負(fù)責(zé)的宏觀預(yù)警系統(tǒng),各大區(qū)人民銀行、銀監(jiān)局及相關(guān)地方政府機(jī)構(gòu)組成的區(qū)域性中觀預(yù)警系統(tǒng),由各市級(jí)人民銀行、銀監(jiān)局、各地方性金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)地方政府機(jī)構(gòu)等組成微觀預(yù)警系統(tǒng)。這種垂直型系統(tǒng)符合我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)金融管理體制,操作起來(lái)較為方便。
具體說(shuō),宏觀預(yù)警系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)金融系統(tǒng)的宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)中觀和微觀預(yù)警系統(tǒng)實(shí)行管理和領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)接收來(lái)自中觀層和微觀層監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的各種信息,對(duì)其進(jìn)行處理后將防范金融風(fēng)險(xiǎn)的各種決策和措施及時(shí)傳輸出去。中觀預(yù)警系統(tǒng)是通過(guò)建立與金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警委員會(huì)相銜接的區(qū)域性系統(tǒng),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)金融體系運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,接受宏觀預(yù)警系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)轄內(nèi)中心城市各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督控制和咨詢服務(wù),傳遞上級(jí)各種決策和措施。微觀預(yù)警系統(tǒng)的職能是根據(jù)上級(jí)各部門(mén)的預(yù)警監(jiān)管指令,加強(qiáng)對(duì)基層金融狀況的早期預(yù)警,及時(shí)提供科學(xué)的預(yù)警信息。將三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)體系、協(xié)調(diào)動(dòng)作,實(shí)行垂直的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
4、建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的預(yù)警信息系統(tǒng)
建議在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系中逐步增加描述市場(chǎng)總體風(fēng)險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),一方面使得整個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更加完整,另一方面也為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警提供更有力的信息支持。應(yīng)建立嚴(yán)格、完善的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度和完善的數(shù)據(jù)采集體系。制定嚴(yán)格的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集內(nèi)容與格式、采集方式與方法、采集渠道,以及保證監(jiān)管數(shù)據(jù)真實(shí)性的措施。金融機(jī)構(gòu)所上報(bào)的資料,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師的審計(jì),如發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)有蓄意拖延和弄虛作假行為,監(jiān)管部門(mén)將給予其重罰。
5、廣泛開(kāi)展國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)教育,培育風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高全體國(guó)民防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性
金融市場(chǎng)充滿了各種風(fēng)險(xiǎn),尤其是在我國(guó),金融市場(chǎng)還是一個(gè)正在興起的新興市場(chǎng),各種交易制度、交易程序還極不規(guī)范,市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)常大起大落,波動(dòng)性強(qiáng),投機(jī)性強(qiáng)。因此,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育,培養(yǎng)理性投資行為,減少投資風(fēng)險(xiǎn),將有利于防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高和增強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和承受能力。
6、加強(qiáng)對(duì)游資流動(dòng)的監(jiān)管,確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),又依附于實(shí)體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而存在,但是,游資的泛濫容易造成虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重背離。例如,游資的進(jìn)出會(huì)造成匯率波動(dòng),如果入境資本不能被經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)吸收,則會(huì)轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備,迫使國(guó)家擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量,誘發(fā)通貨膨脹。同樣,虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。
因此,政府相關(guān)部門(mén)一方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資的監(jiān)控,防止大量投機(jī)資金通過(guò)各種地下渠道進(jìn)入我國(guó),沖擊我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融體系,另一方面,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資金尤其是信貸資金流向的監(jiān)管,嚴(yán)格控制信貸資金盲目進(jìn)入股市和樓市,防止形成泡沫經(jīng)濟(jì)。
7、對(duì)有問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)建立快速預(yù)警糾偏機(jī)制
盡快完善與風(fēng)險(xiǎn)處置相關(guān)的配套政策,如對(duì)合并、重組關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)制定減免法律訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)過(guò)戶費(fèi)及稅收優(yōu)惠政策,為及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。對(duì)虧損較為嚴(yán)重、流動(dòng)性非常差的金融機(jī)構(gòu),由中央銀行暫時(shí)接管,通過(guò)注入資金、內(nèi)部整頓,使內(nèi)部問(wèn)題解決后再令其重新開(kāi)業(yè)。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的做法,建立和完善以資本充足率為主線的快速預(yù)警糾偏機(jī)制。
對(duì)于出現(xiàn)支付困難,但還沒(méi)有到破產(chǎn)、需要重組或者關(guān)閉程度的金融機(jī)構(gòu),可以由中央銀行直接提供低息貸款,以解決威脅銀行安全的支付能力問(wèn)題,或者由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供資金幫助出問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)度過(guò)難關(guān),或者由規(guī)模較大的銀行救助小銀行。
近年來(lái),中銀信托、海南發(fā)展銀行、廣東國(guó)投等一些金融機(jī)構(gòu)相繼關(guān)閉或破產(chǎn),我國(guó)問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的樣本已增加,應(yīng)有系統(tǒng)地分析不斷出現(xiàn)的問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)資料,指出導(dǎo)致其發(fā)生問(wèn)題的原因,以作為預(yù)警糾偏的樣本。
8、加強(qiáng)金融領(lǐng)域里的國(guó)際合作,及時(shí)掌握國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)向
為了爭(zhēng)取一個(gè)相對(duì)有利的國(guó)際環(huán)境,我國(guó)必須積極參與國(guó)際金融組織的相關(guān)活動(dòng),使自己的利益在這些組織的規(guī)章和國(guó)際金融秩序中得到承認(rèn)和保護(hù)。就我國(guó)而言,要加強(qiáng)與日、美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際性金融組織和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,建立有效的相互溝通機(jī)制和對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)同各國(guó)中央銀行之間的交流,關(guān)注國(guó)際投機(jī)資本的動(dòng)向,監(jiān)控任務(wù)必須落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)和組織。密切關(guān)注和跟蹤觀察世界各國(guó)正在發(fā)生的各種金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī),科學(xué)評(píng)估各國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)程度及其對(duì)我國(guó)的影響,嚴(yán)密監(jiān)管國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在海外的分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,嚴(yán)格監(jiān)管國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)輸入我國(guó)的途徑、方式和方法。一旦波及影響過(guò)大,就要及時(shí)采取有效措施,把負(fù)面影響盡可能降到最小限度。
當(dāng)然,建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制,還要考慮我國(guó)的特殊情況:作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,金融秩序和金融危機(jī)防范與治理的一個(gè)要點(diǎn)是在國(guó)家內(nèi)部加強(qiáng)金融規(guī)范,以確保更高的政策透明度和監(jiān)督能力,并能憑借現(xiàn)代金融科技手段在關(guān)鍵之時(shí)及時(shí)采取校正措施,在關(guān)注加強(qiáng)防范國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),必須更加注意防范外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
本文是安徽省高校省級(jí)人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“開(kāi)放條件下我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的理論與實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號(hào):2010sk076zd)的階段成果。
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摘 要 開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式之一。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出資本國(guó)際流動(dòng)、知識(shí)信息國(guó)際流動(dòng)、人力資源國(guó)際流動(dòng)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際化等鮮明特點(diǎn),上述特點(diǎn)對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響,準(zhǔn)確把握以上特點(diǎn)有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō),開(kāi)放經(jīng)濟(jì)為我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展提供了前景更加廣闊的空間。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,企業(yè)的盈利能力能夠得到進(jìn)一步拓寬。本文論述了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的重大影響,并提出了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)策略、企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整與改組策略、企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)提升策略、企業(yè)科技能力創(chuàng)新策略、企業(yè)人才培養(yǎng)策略等基于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞 開(kāi)放經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 發(fā)展策略
我國(guó)改革開(kāi)放的三十多年是從相對(duì)較為封閉的形態(tài)逐步向世界開(kāi)放的偉大歷程。其中,中國(guó)加入WTO作為一次重大事件,進(jìn)一步加快了我國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放程度。在度過(guò)了入世的緩沖期之后,從理論上說(shuō),我國(guó)的市場(chǎng)已經(jīng)是完全開(kāi)放的。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的條件之下,我國(guó)企業(yè)將如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)?大量學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了專業(yè)研究,闡述了各自的見(jiàn)解。但是,通過(guò)整理這些研究文獻(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn),對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展策略并無(wú)明確的闡釋,而在國(guó)外的文獻(xiàn)中,因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)一直處在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下,因而這些文獻(xiàn)只是將開(kāi)放經(jīng)濟(jì)作為不言自明的大前提,而并沒(méi)有對(duì)其詳細(xì)加以討論。因而,筆者通過(guò)散見(jiàn)于已有文獻(xiàn)中的部分觀點(diǎn),結(jié)合自己的思考,對(duì)此進(jìn)行了探究。
一、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的重大影響
歷經(jīng)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)已經(jīng)初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大框架。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看,是一種開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),它使整個(gè)社會(huì)資源的配置能夠流動(dòng)起來(lái),并在價(jià)格信號(hào)的指導(dǎo)之下能夠更加富有效率地得到利用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)逐步形成了自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,從而逐步培養(yǎng)起在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展的能力。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到,改革開(kāi)放以來(lái)所形成的市場(chǎng)環(huán)境,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以和加入WTO之后所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行相提并論。加入世貿(mào)組織就意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)將變得全面開(kāi)放,我國(guó)企業(yè)將面臨著截然不同的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)方式。全面開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)企業(yè)所帶來(lái)的影響具體可以表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨著更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
加入世界貿(mào)易組織之后,一是會(huì)使關(guān)稅得到大幅度的降低,外國(guó)商品會(huì)大量地涌入,從而擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是將會(huì)有更多的外國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司進(jìn)駐到中國(guó)。這些企業(yè)不但有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理水平與一流的技術(shù)裝備,而且還將吸引到大量熟悉中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)情的當(dāng)?shù)厝瞬偶用似渲小K?以往我國(guó)企業(yè)所擁有的,比如對(duì)本國(guó)消費(fèi)者的需求、政策法規(guī)、人文歷史和人際關(guān)系等了解而帶來(lái)的本土戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)必將逐步地減少,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中出現(xiàn)。
(二)企業(yè)將面臨具備核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根源。統(tǒng)觀當(dāng)今世界的眾多成功企業(yè),無(wú)不在各自的營(yíng)業(yè)領(lǐng)域中擁有非常獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力,比如英特爾的芯片設(shè)計(jì)制造技術(shù)和麥當(dāng)勞的連鎖經(jīng)營(yíng)模式等。我國(guó)的企業(yè)在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以“成本―收益”思維為中心的競(jìng)爭(zhēng)觀念,十分缺乏戰(zhàn)略性與前瞻性,在與具有核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,其生存和發(fā)展所受到的影響肯定是不言而喻的。
(三)企業(yè)的外在環(huán)境不確定性不斷增強(qiáng)
目前,我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有完全消化掉舊體制所遺留下來(lái)的歷史包袱,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的條件下,又會(huì)面臨著與國(guó)際市場(chǎng)接軌的壓力與國(guó)際商業(yè)規(guī)則運(yùn)作之壓力。企業(yè)生存環(huán)境出現(xiàn)的激烈變化、企業(yè)對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的依賴、企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)的缺乏,都能增大企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化所帶來(lái)的困難,企業(yè)的外在環(huán)境所表現(xiàn)出來(lái)的復(fù)雜性與不確定性就會(huì)得到增強(qiáng)。同時(shí)。政府角色的重新定位將讓我國(guó)企業(yè)所享受到的各種特殊扶持與優(yōu)惠逐步減少,這對(duì)于企業(yè)靈活地適應(yīng)新環(huán)境,在壓力中求生存與求發(fā)展提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、基于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展策略
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)策略
在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)的自身能力是從競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)的,從現(xiàn)代企業(yè)制度與規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)中來(lái)的。如今,我國(guó)的工商企業(yè)界正在著力從積極的方面制定出應(yīng)對(duì)措施與策略,而其中最為關(guān)鍵的就是要建立起符合與順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度,從而規(guī)范公司的法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)就是要建立起科學(xué)決策的投資體制與經(jīng)營(yíng)管理制度,不僅要要保證國(guó)家控股權(quán)能得到最后的決策權(quán),從而防止所謂的內(nèi)部人控制,同時(shí)又要給予企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員以高度的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。如今,世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是體制上的競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度與規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)改革已持續(xù)進(jìn)行了二十多年,但是因?yàn)槭艿襟w制與觀念的阻礙,怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度還在研究與探索之中,因而行動(dòng)起來(lái)會(huì)十分艱難。面對(duì)入世之后各層保護(hù)墻都被拆除的新情況,盡快地建立起現(xiàn)代企業(yè)制度已成為我國(guó)政府及企業(yè)所面臨的首要大事。
(二)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整與改組策略
要加快企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與改組,培育具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)普遍缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),而且缺乏全球眼光與利用國(guó)、內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力。面對(duì)十分強(qiáng)大的外國(guó)跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略性改組的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)要加快培育出一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)與大集團(tuán),從而能夠充分地提高我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,從而學(xué)會(huì)在全球范圍之內(nèi)優(yōu)化配置資源。大企業(yè)與大集團(tuán)的形成應(yīng)當(dāng)要充分地尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極發(fā)揮市場(chǎng)的作用,將企業(yè)作為主體,將資源作為紐帶,以強(qiáng)化主業(yè)與增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展目標(biāo),而不是貪大求全,從而避免成為翻版行政性企業(yè)。我國(guó)的大企業(yè)與大集團(tuán)要積極學(xué)習(xí)國(guó)外跨國(guó)企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而制訂與實(shí)施適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)需求的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)策略,并在變化之中求得發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(三)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)提升策略
在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的背景下,我國(guó)企業(yè)面臨著適應(yīng)信息的全球化、資本流動(dòng)的全球化、市場(chǎng)的全球化、生產(chǎn)組織的全球化及技術(shù)不斷更新與加速等多方面的巨大考驗(yàn)。所以,一定要下大力氣去加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)的管理,注重學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的最新管理經(jīng)驗(yàn),不斷提高企業(yè)管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化水平,而提高企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要進(jìn)一步提升企業(yè)家的整體素質(zhì)。對(duì)于未來(lái)的發(fā)展,尤其是需要一種新型企業(yè)家和新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)家,而新型企業(yè)家的條件就是要具備有新的觀念與新的思想。要善于利用專家,尤其是既熟悉市場(chǎng),又熟悉法律,還熟悉整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的專家,服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)科技能力創(chuàng)新策略
企業(yè)科技能力創(chuàng)新,關(guān)鍵就在于占據(jù)科技的制高點(diǎn)。當(dāng)前,我中國(guó)企業(yè)所面臨的主要問(wèn)題就是科技與經(jīng)濟(jì)存在脫節(jié),加上企業(yè)的機(jī)制不夠靈活,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力,技術(shù)開(kāi)發(fā)的力量十分薄弱,資金投入嚴(yán)重不足,這就難以與國(guó)外企業(yè),特別是大型跨國(guó)公司進(jìn)行抗衡。據(jù)調(diào)查,我國(guó)的國(guó)有大中型企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用只占企業(yè)銷售收入的1.3%,而世界500強(qiáng)企業(yè)則一般占到了5%至10%,電信與醫(yī)藥等行業(yè)甚至達(dá)到了20%至30%。技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入不僅少,而資金的使用又較為分散,導(dǎo)致我國(guó)大多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵與核心技術(shù)主要是從國(guó)外引進(jìn)的,消化吸收與創(chuàng)新能力偏弱。化工與醫(yī)藥等行業(yè)大部分都沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),機(jī)械行業(yè)的主要產(chǎn)品技術(shù)中大約有57%在使用國(guó)外技術(shù),而國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)的僅僅占到43%,而紡織行業(yè)的出口服裝中,自己獨(dú)立設(shè)計(jì)與制作的品牌相當(dāng)少,而且大都是來(lái)料加工。與此同時(shí),由于我國(guó)企業(yè)的技術(shù)改造投入不足,落后設(shè)備難以得到及時(shí)得到改造或者更新,而大多數(shù)設(shè)備尚處于發(fā)達(dá)國(guó)家六十年代或七十年代的水平,而重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備能夠達(dá)到或者接近國(guó)際先進(jìn)水平的,只占到了15%左右。所以,企業(yè)一定要加快技術(shù)改進(jìn)的步伐,讓技術(shù)創(chuàng)新能力能夠有新的更大的提高,尤其是大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)要盡快地建立起技術(shù)研發(fā)中心,增加技術(shù)的開(kāi)發(fā)投入,吸引與培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力的科技人才,研究開(kāi)發(fā)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與主導(dǎo)產(chǎn)品,從而增加技術(shù)上的儲(chǔ)備,真正能夠成為技術(shù)創(chuàng)新的主體與開(kāi)發(fā)投入的主體,進(jìn)而成為推廣運(yùn)用的主體。當(dāng)然,國(guó)家也十分重視技術(shù)的擴(kuò)散和推廣應(yīng)用,積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,穩(wěn)步縮短和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)裝備差距,不斷地促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)換代。
(五)企業(yè)人才培養(yǎng)策略
企業(yè)在創(chuàng)立之初就要本著以事業(yè)為中心、以人才為根本的新型經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持精干優(yōu)質(zhì)的原則,每年引進(jìn)大批專業(yè)人才,并十分強(qiáng)調(diào)多專業(yè)的復(fù)合型人才。所以,在引進(jìn)與培養(yǎng)人才上,企業(yè)一定要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):一是要堅(jiān)持精干的進(jìn)人和用人制度。要引進(jìn)人才,而不是引進(jìn)庸才,要不斷建立健全全新的用人機(jī)制,從而真正吸引到高層次、高素質(zhì)的人才。在此基礎(chǔ)上,還要努力抓好本企業(yè)人才的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)技術(shù)人員在精通自己所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)掌握其他相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與技能,要求科技人員一定要到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去參加實(shí)際工作,從而在實(shí)踐中取得新的經(jīng)驗(yàn)。在人才使用中,要放心大膽地使用年輕人才,激勵(lì)年輕人積極投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,促使其能早日成才。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)企業(yè)已經(jīng)完全置身于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境當(dāng)中,因而了解開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn),對(duì)于企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)具有非常大的助益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面把握開(kāi)放經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的前提之下,努力完善自身發(fā)展策略,從而將本企業(yè)做大做強(qiáng),更加積極地參與全球化競(jìng)爭(zhēng)。
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關(guān)鍵詞:開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境;應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué);研究方法
一、前言
現(xiàn)實(shí)環(huán)境對(duì)于科學(xué)研究往往會(huì)產(chǎn)生深刻的影響,因而開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法也與封閉或者是半封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有所不同。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)指導(dǎo)就顯得尤為重要。
二、我國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
20世紀(jì)70年代后期我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步形成并不斷深化。我國(guó)加入世貿(mào)組織以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快使得國(guó)際市場(chǎng)的商品以及資本的轉(zhuǎn)換速率明顯提高,在這種環(huán)境下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了一些深刻的變革。
十以來(lái)我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的初期發(fā)揮了巨大的作用,但是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要以耗費(fèi)資源或者是污染環(huán)境作為代價(jià),不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。通過(guò)政府和社會(huì)近些年來(lái)的努力,目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供就業(yè)崗位的主力軍。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)的首創(chuàng),因而發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,需要摸著石頭過(guò)河。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)可結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高改革開(kāi)放的成效和效率,達(dá)到資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
開(kāi)放既指對(duì)外開(kāi)放也可以指內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)放,因而我國(guó)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境也具有雙重的含義。近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善,政府的作用弱化市場(chǎng)的限制逐漸減少,開(kāi)放的內(nèi)部環(huán)境逐漸形成且日益深化。此外我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的種類和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,由最初的產(chǎn)品貿(mào)易向產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易并重發(fā)展,對(duì)外的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系已經(jīng)日益優(yōu)化,市場(chǎng)規(guī)范程度不斷提高,金融業(yè)也加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌的腳步,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)已經(jīng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系。
三、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在的問(wèn)題
(一)研究方法和研究?jī)?nèi)容的落后
經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,社會(huì)也日益進(jìn)步,但是目前應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)大部分還是采用以往的研究方法,研究的內(nèi)容也無(wú)法與當(dāng)前實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。理論應(yīng)當(dāng)是先于實(shí)踐的,也就是說(shuō)研究方法應(yīng)當(dāng)是較之現(xiàn)狀更為進(jìn)步的,只有這樣才可以為實(shí)踐提供指導(dǎo),但是這種研究方法和研究?jī)?nèi)容的落后會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些負(fù)面的影響,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有關(guān)的學(xué)者專家等應(yīng)當(dāng)提高對(duì)該問(wèn)題的重視程度,政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施促進(jìn)研究方法的進(jìn)步,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
(二)研究體系的不完善
體系是研究應(yīng)當(dāng)遵循的基本框架,體系的不完善進(jìn)而導(dǎo)致了研究?jī)?nèi)容的片面性以及研究結(jié)果準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差。目前很多學(xué)者在進(jìn)行應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是往往只停留在理論層面以及表面,沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)實(shí)去挖掘其內(nèi)涵,導(dǎo)致研究結(jié)果缺乏深度,難以讓人信服,直接影響了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種思想、理論等不斷涌現(xiàn),市場(chǎng)的復(fù)雜程度也不斷提高,給應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也造成了巨大的挑戰(zhàn),因而針對(duì)目前研究方法和研究體系與社會(huì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)的情況相關(guān)學(xué)者必須要加快調(diào)整。
四、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法調(diào)整的措施
(一)轉(zhuǎn)變研究方法
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受了嚴(yán)重的挫折,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。此后在不斷地探索中我國(guó)實(shí)施了改革開(kāi)放政策,在20世紀(jì)90年代確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在此過(guò)程中以及后續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的完善過(guò)程中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)都發(fā)揮了重要的作用。是社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的理論基礎(chǔ),因而開(kāi)放環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法也應(yīng)當(dāng)是與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng),同時(shí)符合馬克思理論的要求的。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論體系的重要組成部分,針對(duì)研究方法落后的現(xiàn)狀必須要加快調(diào)整,轉(zhuǎn)變研究方法。
應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中需要應(yīng)用到應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。轉(zhuǎn)變應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法首先要提高各個(gè)學(xué)科知識(shí)理論融合的成效,以經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論為基礎(chǔ)并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀恰當(dāng)應(yīng)用定量分析、實(shí)證研究等方法。要善于從各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題,利用應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法對(duì)其進(jìn)行分析后要將研究結(jié)構(gòu)反饋給有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)作出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。同時(shí)可以將應(yīng)用模型法應(yīng)用到應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,用非線性方程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的方程分析方式,從而提高應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的科學(xué)性和研究結(jié)果的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)研究方法的轉(zhuǎn)變和提升。
(二)構(gòu)建新型研究體系
構(gòu)建新型的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系可以提高研究?jī)?nèi)容的合理性以及研究方法的科學(xué)性,從而促進(jìn)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的完善以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)學(xué)者較多采用定量實(shí)證分析法進(jìn)行應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,但是開(kāi)放環(huán)境下的市場(chǎng)構(gòu)成更為多樣,因而對(duì)于研究人員在進(jìn)行實(shí)證調(diào)查時(shí)的操作規(guī)范性的要求日益提高。不規(guī)范的操作除了導(dǎo)致數(shù)據(jù)、樣品的可信度難以保證,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的科學(xué)性也會(huì)下降嚴(yán)重的甚至?xí)?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響,因而必須要構(gòu)建完善的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系,規(guī)范研究人員行為的同時(shí)提高調(diào)查內(nèi)容的全面性和合理性。
我國(guó)實(shí)行全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策要明顯晚于發(fā)達(dá)國(guó)家,因而開(kāi)放環(huán)境下的相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論也不夠成熟和完善,也需要借鑒其他國(guó)家的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。但是需要注意的是每個(gè)國(guó)家的國(guó)情都存在明顯的差別,因而相關(guān)學(xué)者必須要對(duì)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型進(jìn)行完善和更新,包括研究?jī)?nèi)容、研究方法、分析方法等多個(gè)方面,切實(shí)提高應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究模型的適用性和客觀性。研究模型是研究體系的重要組成部分,因而模型的組成和內(nèi)容必須與研究體系相適應(yīng)。
(三)多樣性選擇和實(shí)證研究方法的建立
建立多樣性選擇同時(shí)采取實(shí)證研究方法是促進(jìn)我國(guó)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵措施。選擇是在非單一研究方法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,因而必須要提高研究方式的多樣性,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有鮮明的中國(guó)特色,在世界范圍內(nèi)沒(méi)有先例,蘇聯(lián)及東歐國(guó)家早期的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)理論體系與當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng),因而我國(guó)應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身的現(xiàn)狀進(jìn)行研究方法的選擇和經(jīng)濟(jì)理論的借鑒。
多樣性選擇就是要擴(kuò)充原有的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的數(shù)量和范圍,同時(shí)擴(kuò)大研究?jī)?nèi)容的范圍,提高研究的全面性。充分利用實(shí)證研究并促進(jìn)其在我國(guó)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的普及是目前研究方法轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。傳統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究更為重視理論研究和規(guī)范研究,真正利用實(shí)證研究進(jìn)行的試驗(yàn)、調(diào)查等并不常見(jiàn),實(shí)證研究最大的優(yōu)勢(shì)在于其對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身以及其過(guò)程的真實(shí)性的追求,因而實(shí)證研究的結(jié)果往往更具有真實(shí)性和參考性。規(guī)范研究更多的是注重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的判定,但是由于個(gè)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與程度、實(shí)際看法的不同極有可能導(dǎo)致研究理論的主觀性。將實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合,通過(guò)實(shí)證研究為規(guī)范研究提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)可以大大提高應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的科學(xué)性。