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中圖分類號:K928.78文獻標識碼:A文章編號:
1 公路與橋梁工程安全生產管理的難點
1.1地點與人員的不固定性。公路工程一般是線長,點多、工種復雜。在工程建設中,一是完成某個工序或某個項目,就必須轉到新的施工點去,環境多變。二是勞動分工的專業化使施工人員流動性大。三是作業需要大量的社會勞動力資源,從業人員的素質普遍偏低,風險意識和防范能力較差,使得施工現場危險因素增多。隨著工程建設的進展,施工現場的不安全因素也在隨時變化。
1.2環境惡劣性。施工大多在野外進行,通常在高溫、嚴寒、雨雪、臺風等相當艱苦的條件下施工,生產和管理復雜,容易發生傷亡事故。
1.3特種作業多樣性。公路與橋梁施工包括了陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業,安全生產管理技術復雜。
1.4生產艱巨性。公路和橋梁施工手工操做多,工人體能耗費大,勞動時間長和工作強度大,職業危害嚴重,勞動保護艱巨。
1.5作業交叉性。工種立體交叉作業多,導致機械傷害、物體打擊事故多。
2 公路與橋梁工程安全生產管理的工作原則
公路橋梁施工的安全生產管理即遵循一般建筑施工安全生產管理的基本原理和原則,又有其特殊性。
2.1人身安全第一原則。以人為本是科學發展的核心,“國家尊重和保障人權”已經載入我國憲法。
2.2預防與控制原則。事故預防與控制,要從工程技術、教育培訓和安全管理方面入手,采取相應對策,對隱患進行排查與整治,使事故不發生或發生后造成的損失盡可能減少。
2.3“三同時”原則。新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計,同時施工、同時投入生產和使用。對未通過三個同時審查的建設項目,有關部門不應辦理行政許可手續。
2.4明確與分解責任原則。建立健全安全生產責任制,做到安全生產,人人有責。責任落實橫向到邊,縱向到底,橫向即建設項目各職能部門明確職責,縱向即從上到下所有類型人員明確職責,生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者。
2.5“四不放過”原則。調查和處理安全事故時,必須堅持事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有收到教育不放過;沒有采取切實可行的防范措施不放過;事故責任者沒有收到嚴肅處理不放過。
2.6綜合治理原則。公路工程安全生產涉及工程的各個方面和各個環節,僅靠負責安全生產監管部門是難以落實的,必須提高全社會的安全意識,要依靠群眾,形成全社會關注安全、關愛生命的社會氛圍。
3 公路與橋梁工程工地安全生產管理要求
3.1堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針
堅持“安全第一,預防為主”的思想觀念,能不斷增強施工過程全方位、全員的防范意識,這是抓好施工現場安全管理的核心。只有堅持“安全第一,預防為主”“安全生產、人人有責”的思想觀念,以項目經理責任制為基礎,現場標準化管理為重點,提高全體參建人員的安全防范意識,才能從根本上確保施工安全生產。 堅持“綜合治理”就是標本兼治,重在治本。綜合運用科技手段、法律手段、經濟手段和必要的行政手段,從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手,解決影響、制約我國安全生產的歷史性、深層問題,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。
3.2建立完善的安全生產管理體系,加強施工安全生產責任制
安全生產管理體系是公路橋梁施工安全管理的核心。公路工程建設施工項目必須成立由項目經理、項目技術負責人、安全工程師、安全員、施工員、機管員和班組長等直接參加的安全生產、文明施工領導小組。要明確安全生產、文明施工第一責任人,對安全生產工作負全面責任,分管安全生產的第二責任人,負具體領導責任,分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任。要依據工程規模,按照國家持證上崗管理規定,配齊與項目管理相適應的安全工程師、專職安全員,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。完善安全生產、文明施工管理格局,逐步提高、持續改進,使工地整體安全生產管理體系處于良性循環狀態。
在項目部要建立各級成員安全生產管理責任制,把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,把安全指標完成情況納入考核機制中,從而形成強有力的安全生產責任制度。
3.3加強現場員工的安全教育
安全生產,教育為先。項目部要建立安全培訓制度,制定安全培訓計劃,包括“一校(一線工人業余學校)、一會(安全交底班前會)”、安全技術交底等詳細的教育計劃,建立安全教育臺賬。施工單位需建立“企業三級安全教育登記表”,各級教育需有教育者簽名。把安全防范工作前移、深化施工現場安全管理。這是抓好施工現場安全管理的基礎。由于公路工程施工項目的特殊性決定了施工現場員工進出的動態性和頻繁性,堅持經常性的施工安全教育、班前教育、跟蹤教育手段,普及安全知識,增強防范意識,敲響安全警鐘。還要通過突擊教育、強化教育、版畫教育等靈活多樣的方式,把安全管理工作滲透到每個區域、每個角落、每個崗位,提高全員對施工安全管理重要性的認識。
3.4準確把握公路與橋梁施工安全的技術要點
施工現場的安全管理是安全生產的重要環節。正確辯識施工工序的危險源,突出安全風險防范要點,明確落實施工安全防護措施,是保障施工安全的關鍵。在施工安全管理策劃階段就要對每個分項分部工程主要危險源進行梳理和匯總,準確把握安全生產施工現場防控重點。同時要加強施工人員安全生產技術的學習,熟悉《公路工程施工安全技術規程》。
3.5嚴格按標準和操作規程科學組織施工
按科學規律組織施工,遵守施工安全規程和標準,對施工現場的不安全行為加以約束,是抓好施工現場安全管理的關鍵。施工安全是一項復雜而細致的專業技術管理工作,現場組織施工要遵循科學規律和遵守現有的施工安全生產有關法律、法規及規程性文件要求,并接受監督。
4 加強公路與橋梁工程安全管理的措施
4.1提高安全意識,加強安全管理
首先,施工企業在思想上要樹立“安全第一”的思想,要充分認識安全生產關系到工程建設和人民群眾生命財產安全的重要性。其次,要加強對安全生產的投入,建立健全安全管理機制,企業一定要按照相關規定成立專門的安全生產管理機構,開展日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監督安全生產責任制落實,把安全事故遏制在萌芽階段。另外要重視對員工的安全思想教育,使其知道安全生產的重要性,提高其防護意識、自我保護意識,懂得自我保護方法,了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應急措施;掌握本崗位的安全操作技能,力圖在施工中避免安全事故。
4.2建立健全安全規章制度,規范施工行為
除了加強對現有公路橋梁施工的施工的規章制度進行細化外,還要建立專門針對特殊條件的規章制度,比如邊通車邊施工路段的安全生產管理規定,以及特殊地質,自然災害頻發地區公路橋梁施工的安全生產規定。施工單位要嚴格按照安全生產規章制度進行施工,堅決杜絕違法分包轉包、擅自修改設計等不法行為。在施工前要進行安全技術交底,有問題及時提出,以防因技術問題導致的安全事故,在現場要加強安全保護措施,所有的施工人員都要采取配套措施在安全的條件下施工,施工中不能隨意更改設計,遇到特殊問題時應向上級報告,經批準后再進行操作。
5 結語
工程施工的安全管理直接關系社會穩定和建設事業的健康發展。在謀求經濟與社會發展的全過程中,人的生命始終是最寶貴的。人民群眾生命和財產安全是人民群眾的根本利益所在。公路、橋梁施工管理人員一定要充分認識到安全問題的重要性,努力提高安全生產管理水平,切切實實的做好公路與橋梁施工安全工作。
參考文獻:
[1]尤建忠.橋梁伸縮縫早期破壞成因分析與對策[J].科技創新導報,2008,32.
目前,在我國的高速公路橋梁工程施工過程中,普遍存在安全問題,進而在一定程度上影響著施工的順利進行。受作業環境、人為因素的影響和制約,在一些山區高速公路橋梁工程施工現場,經常存在違章指揮、違章作業等現象,未能徹底消除現場安全隱患。在這種情況下,時常發生重大安全事故。目前,高速公路橋梁施工安全主要存在以下幾方面的問題:
1.1思想認識不到位。在施工過程中,對安全生產缺乏必要的認識,這是引發事故的根本原因。主要表現為:一是安全責任認識不清,一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理,而忽視安全生產管理,對安全生產的責任依然認識不足,這種認識在一定程度上直接導致施工安全監管機構,以及安全保障體系不完善,安全經費不到位等,在組織開展安全管理工作時,僅僅限于開個會、發通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理,特別是從事橋梁施工的勞務作業人員,要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工,以為有一定的工作經驗和防范意識,從而放松了警惕;要么是剛從事橋梁施工的從業人員,未經全面的安全教育培訓和技術交底,對橋梁施工安全一知半解,麻痹大意。三是對于安全生產規律,施工單位安全管理人員缺乏必要的研究,認識深度不夠,對安全生產缺乏系統性、長期性認識。
1.2管理不到位。在施工過程中,對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下,管理不到位主要表現在:一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系,沒有層層落實安全生產責任制度,利用以包代管的方式對分包單位進行管理,制訂的安全生產管理制度形同虛設,未能真正落實執行;二是未按國家法律、法規的規定和要求,專職安全管理人員配備嚴重不足,進一步弱化了安全管理力量,安全巡查不到位,沒有及時落實安全措施;三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理,特別是在趕工期期間,只注重經濟利益,忽視安全生產管理,對違章違規的行為視而不見,見而不管,管而無效,對施工現場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位,在一定程度上不能及時的發現和消除施工現場存在的安全隱患。
1.3經費投入不到位。安全經費投入不足,是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足,使得安全生產基礎薄弱,同時,建設、監理單位對施工單位安全投入的管理不到位,對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關,導致安全生產費用未能專款專用,安全措施無法全部落實到位,安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓不到位。雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作,但是由于高速公路工程施工存在人員數量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點,導致對所有從業人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時,由于高速公路橋梁施工,特別是一些特殊橋梁形式的施工,需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業務知識,才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底,否則,就會使安全教育培訓工作流于形式。
2橋梁施工安全風險辨識
2.1施工前期安全風險識別。在實際橋梁工程施工中,安全風險識別通常情況下,主要包括:客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果,同時形成安全風險源清單。具體來說,可將安全風險識別過程分為5個小步驟:①對橋梁工程項目的不確定性進行分析;②建立初步安全風險源清單;③篩選安全風險因素;④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果;⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻,在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理,也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前,如果不能準確的識別項目,在這種情況下就會面臨潛在的安全風險,進一步喪失處理風險的最佳時機,將無意識的被動地自留這些風險,因此,必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業技術人員共同開展風險源辨識工作,才能真正發揮橋梁風險源辨識的作用,所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風險識別。隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環境等不斷的變化,安全風險也處于動態的變化之中。要想有效防范生產作業過程中可能發生的安全風險,只有持續識別、評價和控制安全風險,實現對安全風險的動態管理和科學防控。同時,根據橋梁施工的進度進展和實際情況,不斷對風險源的應對措施做出調整,對未開工或正在開展的工序進行監控、防范,對已完成的工序及時進行銷項,這樣才能有針對性的開展安全生產工作,才能有效防范橋梁安全生產事故的發生。
3安全對策及措施
雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視,出臺了一系列的安全法律、法規、條例和管理辦法,但是,所有的法律、法規、條例和管理辦法只有得到了很好的落實,才能真正發揮有效的作用,而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作,主要應做好以下幾方面工作:
3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構,安全生產工作的開展才能有據可依;只有明確安全生產責任和安全生產責任人,安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等;俗話說“沒有規矩,不成方圓”,所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任,才能對個人的安全管理行為進行監管、約束,安全管理才能沿著正確的方向發展。
3.2重視安全生產教育培訓工作。在工程建設施工過程中,安全生產管理其實主要是對人的管理,只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識,高度的安全防范意識,具有自我保護的安全能力,施工現場的安全隱患就能夠被及時的發現和消除,所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作:一是根據橋梁的施工環境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業人員的花名冊,全面掌握橋梁施工作業人員的數量、班組、工種、進退場等情況,特別是特種作業人員的管理,以便有針對性的開展安全教育培訓工作,切實做到對從業人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作,不斷提高從業人員的安全意識和防范能力,堅決杜絕麻痹大意的松懈思想,防止“三違”現象的發生。四是堅持安全教育培訓持續開展,不走過場。
3.3加大安全生產經費投入,落實安全生產措施。首先應制定下發安全生產經費投入和使用管理辦法,明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃;其次是及時對安全生產經費進行計量支取,確保現場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位,而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用,堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施,因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。
3.4加強施工安全檢查和隱患監控。定期和不定期的對橋梁施工現場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查,必須有項目安全分管領導等人員參加,并且根據橋梁工程的進展和施工工藝的不同,有針對性開展專項安全檢查,特別針對危險性較大工程施工階段,專職安全管理人員還應該跟班作業。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識,因此,必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態監控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點,先明確安全檢查目標和具體檢查內容,這樣才能做到“有的放矢”,檢查完后及時下發安全檢查通報,要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋,然后再進行整改復查,確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎懲結合,形式多樣。獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施,獎勵方面,可以通過開展季度、年度安全評比;開展安全生產知識競賽等活動,對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人,都可以按照安全生產獎懲制度進行適當的獎勵。處罰方面,可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段,特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規、違約的處罰,畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故,不能“以罰代管”。
4結語
【關鍵詞】 路橋施工 施工安全 安全生產管理
Abstract: Since the reform and opening up, China's rapid economic development, China's highway and bridge construction and development rapidly, but due to the high levels of road and bridge construction construction technology, the environment is harsh, difficult construction, the complexity of the construction process, in road and bridge projects there are many security issues that we need to manage the construction. This paper discusses some of the management of production safety in road and bridge construction.
Keywords: road and bridge construction, construction safety, security, production management
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
雖然改革開放以來,我國在公路和橋梁的建筑施工方面已經取得了極其突出的成績,但是不可避免的現在仍然存在著各種各樣的問題,在這些問題中最為嚴重的莫過于在路橋施工過程中存在的一些安全隱患問題,這些安全隱患直接關系到人們的生命財產安全,所以路橋工程施工過程中其安全生產管理則是重中之重。下面我就來簡要分析下路橋施工工程的基本特點,然后看一下在路橋施工過程中如何進行安全生產管理。
1 路橋施工工程的基本特點
眾所周知,在公路、橋梁工程勘測施工的過程當中,其中最大的特點就是量大、線長、時空跨度大,并且它涉及的方面眾多,并且員工工作的條件極差且勞動強度大。針對整個路橋施工工程的過程來看,它可以分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構件的現場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現場移位、路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性,同時又以人工體力勞動為主,決定了此項工作的不安全因素多,意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統工程管理辦法對減少避免各類事故的發生,保障施工人員的人身健康和安全、提高生產率、增加經濟效益和社會效益具有重要意義。
針對路橋施工的重要性,我們在施工工程中必須堅持安全生產管理原則,也就是說要在整個的生產過程中確保安全的重要性,把安全生產的觀念貫徹到路橋施工中的每個環節中。在生產施工過程中,把安全溶于生產之中,并使其對生產發揮促進與保證作用。在生產活動中對安全生產工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。制定安全管理措施。制定切實可行的安全管理制度和措施是加強施工項目安全管理重要的方法和手段。根據施工生產特點對生產各因素狀態的約束和控制要落實安全責任,實施責任管理、加強安全教育、例行安全檢查。
路橋施工中的基本特征就是利用傳統的經驗方法對整個生產過程進行安全管理,以達到我們的安全生產目的。正如我們說的那樣,傳統的管理是以經驗為主,但是經驗是一種個人技術和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經驗為主的安全生產管理辦法通過科學的總結使之系統化、理論化,成為科學的安全系統工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產管理系統。
2 路橋施工工程安全生產管理的步驟 2.1 確定安全生產管理目標
路橋施工單位為了確保整體安全目標的實現,在工程全面開展前,要制定相應的安全目標責任制,建立健全一套由主要領導負責、職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全管理網絡體系,同時在工程全面開展的過程中要充分運用安全管理系統工程理論對各方面因素和信息進行收集、調查和總結,通過科學定量分析確定合理的安全生產管理目標,并對安全生產管理目標進行不斷的合理修正。
路橋施工單位的安全生產管理目標要結合野外施工的性質和特點,依據安全生產管理總目標,以人為本,確立以人身安全為主要內容,以“堅持安全第一、預防為主、綜合治理、 防重于搶、防患于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產管理意識才能保證職工的人身健康和生命財產安全,才能更好的發揮工人對工作的創造性和工作積極性,更好的發展生產,才能更好的維護國家利益、集體利益和個人利益。
2.2 建立健全安全網絡體系
要實現安全生產管理目標,必須建立健全一個由單位領導具體負責、責任分明、組織嚴密的網絡體系,對安全生產進行全面管理,使安全目標層層分解、落實具體管理人員、落實到班組、工人及每個生產環節。落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產執行力,加大安全生產設施建設。
2.3 利用科學的方法對安全事故進行預測,遏制影響安全生產的事故的發生
為了確保整個工程施工過程中的生產安全,利用科學的方法對工程規模、地質地貌、氣候條件所產生的不安全因素進行分析預測。在分析預測過程中要進行總體預測、分期預測、階段預測、單項預測。在總體預測中要對整個生產過程和總體規劃進行綱領性預測;在分期預測中要作出分期評價并定出可行的分期防患措施;在階段預測中要進行階段評價并制定出相應的階段防患措施;在單項預測中要對項目進行評價并制定出相應的具體防患措施。總之安全生產預測的目的,就是要落實好每一項具體防患措施,使責任到人、有依可查,消除影響安全生產的隱患。
2.4 對項目進行具體管理和監管
根據路橋施工過程中易發事故的種類可分為安全措施、安全設施、機械設備、施工工藝等項目。為了確保在各項目中安全管理目標的實現,在整個施工過程中要設立安全管理機構,配備專職安全管理員,采取定期進行科學、可靠性檢查和不定期進行抽查相結合,并對此作出分析和科學評價,落實好各項安全管理制度(尤其是加大獎懲力度)和措施,使安全管理工作落實到實處,以達到預測的總體安全管理目標。
2.5 提高施工人員的素質
隨著國家經濟的迅猛發展,配套的路橋工程成倍增長,我們很清楚地認識到大多數路橋企業的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要,且存量與需求問題的差距越來越大。可以說路橋施工企業職工素質的高低對企業的生產、貢獻是巨大影響的,是決定企業發展和命運的關鍵。安全生產管理雖在不斷加強,但仍處于傳統的管理狀態,沒有做到與時俱進,“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得最多而實際行動最少。而且許多公司的項目部基本沒有設安全管理的部門,資源配置更顯不足。有相關規章制度但沒能做到及時更新,指導性和可操作性稍差,使得在技術、資金、設備上的大投入和高保障失去了意義。
路橋的施工安全管理是一項點多面廣、任務重的工作,由于路橋施工線路長、交叉作業面多、設備投人量大、人員工種特別是特殊工種極多,且均為露天作業,所以施工管理難度極大。因此提高施工人員的素質是路橋工程施工安全生產管理的一個重要環節,只有施工人員的素質提高了,安全生產管理才能更加有效。因此加強對施工人員素質的培養是提高路橋施工工程安全性的重要環節。
2.6 總結歸納實踐經驗對易發事故進行科學定量分析
安全生產的各種制度、方法、資料、數據與經驗都是對安全系工程進行科學分析和定量評價的重要依據,針對每個工程的多樣性,因此在每個工程完工后要進行系統的收集、匯總、篩選,對原有的各種制度、方法、資料、數據與經驗進行更行和修正,再根據這些依據在新工程的安全生產系統管理中作出準確的定量分析和安全評價,制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施。
當然路橋施工工程過程中還有很多的安全生產管理步驟也是不可忽略的,加強安全生產管理應該是貫穿整個路橋工程施工全過程中的。
結語
綜上所述,在路橋施工中存在著很多目前我們沒有解決或者不曾注意到的安全隱患,這些問題必須成為我們今后工作中的研究重點,在整個的路橋工程的施工過程中全方位的主要做好安全生產管理工作。
參考文獻
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【關鍵字】:路橋、施工工程、安全生產、管理措施
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
1、引言
路橋施工工程的基本特點眾所周知,公路、橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構件的現場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性,同時又以人工體力勞動為主,決定了此項工作的不安全因素多,意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統工程管理辦法,對減少避免各類事故的發生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產率,增加經濟效益和社會效益,具有重要意義。因此,路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全。
2、我國路橋工程的項目特點
路橋工程是一項涉及面很廣,工作條件也比較惡劣,勞動強度很大的綜合性工作,同時期還具有社會性質,根據日常路橋工程工作狀況,其特點包括:路橋施工作業周期長、露天作業較多、極易受到周圍自然環境因素和當地氣候的影響。如風雨季會導致露天施工作業難度極大,每項路橋工程施工的條件差異很大,內部可變因素多,且建設區域的地址條件和周圍環境因素千差萬別-路橋工程施工中立體交又作業,高空作業多,由于在同一作業面中可能存在多個工種的交叉作業,使得施工現場安全管理的難度大大增加;由于路橋工程施工過程中手工作業多、勞動強度大、體力消耗重,加之作業人員自身心理素質和專業知識等影響,很容易發生安全生產事故。如下圖所示,為某工地現場施工圖。根據上述路橋工程特點,加強施工安全管理對于減少或避免施工現場各類安全生產隱患有重要意義;對于保障現場作業人員的人身安全具有重要意義;對于提高安全生產效率、增加社會效益和經濟效益具有重要意義。
某工地現場施工圖
3、路橋施工安全管理存在的問題
在路橋安全施工的管理中其施工人員存在很多不合理的行為,對安全施工的管理上沒有做到位。國內大多數路橋施工單位對于企業的經濟效益的重視程度遠大于路橋質量,在對安全施工管理以及工程計劃利潤和項目的長遠發展的工作上都做的不足。不能夠很好的協調項目在人力資源上的配置和對現場安全施工管理的工作,這些都是對路橋在管理機制上以及工程的可實施性有著直接的影響。以下是國內路橋工程現場安全施工在管理工作上所存在的一些問題:
3.1施工作業人員綜合素質不高
路橋施工作業的勞動力主體是大量的農民工,他們為我國的企業路橋建設和產值做出了巨大貢獻之時也為企業路橋建設的安全買下了可怕的隱患。可從我國已發生的路橋施工安全事故分析得到,很大一部分原因是民工違反了安全生產操作規程,而且事故發生后沒有及時充分從中得到教訓,當事故發生時,就意味著當事人的生命、健康、財產帶來嚴重的損失,同時給其家屬帶來巨大的傷痛,也給企業的利益和名譽帶來不可估量的損失,有很大一部分農民工文化素質低,安全生產意識不夠強,而且沒有接受過專業的安全生產意識培訓,專業技術不夠硬,他們經常會在路橋施工過程中違反操作規程,安全防范措施做的不夠好,以至于安全生產事故的頻繁發生。
3.2、機械設備管理存在問題
在路橋施工過程中,用到的機械設備比較多,其中有鋼筋混凝土施工機械、土方施工機械、橋梁施工機械等,有些工程現場的機械設備堆放比較亂,隱藏著一定的安全問題,部分施工單位沒有嚴格按照規定的期限對機械進行維護和保養,很多設備都是帶著安全隱患進行作業,施工現場運行設備的管理存在著缺陷,而且還沒有安排專業人員負責。
3.3、施工現場安全管理存在問題
路橋施工現場混亂,施工人員較多,并且施工沒有秩序。雖然我國引進了外國的先進管理理念并且自身也在不斷的努力發展,但形勢依然非常的嚴峻,特別是施工現場生產管理混亂現象較為嚴重。施工現場混亂是建筑行業普遍存在的問題,主要表現在:建筑垃圾較多,并且隨處丟放;施工現場不夠整潔干凈;機械設備不按要求停放,占用施工場所;施工現場作業人員和管理人員精神風貌差,懶懶散散,工作積極性不高。
4、針對路橋現場安全施工管理的措施
就目前路橋對于安全施工管理的方法上,還在使用以前的傳統方法,與此同時,也為了能夠達到以安全施工為目的的一個基本特征。根據傳統的安全施工管理方法,只是以個人的第一感覺來對在施工的過程本身作一些簡單的、沒有科學依據的分析與估計,并沒有做到從這件事本身的一個特點上去完全體現出來。對于安全施工的管理必須通過經驗的管理將其演變成具有科學性、系統性以及理論性的總結過程,這樣才能夠更加完善國內路橋在安全施工管理方面的工作制度。
4.1、安全工作的前提是夯實基礎
對于安全施工管理工作的第一步是要打好基礎,其基礎有兩個,一是作好施工技術人員的思想基礎,利用各種宣傳方式將相關安全常識對其進行宣傳教育。加強他們對安全施工的意識,樹立起安全第一、以人為本的指導思想。要克服內心僥幸的心理,加強在源頭上消除在施工過程中的隨意性。二是規章制度的加強,對于安全管理而言單位內部的管理是最為重要的,在現代的施工企業中規范每一個員工的行為是其主要的手段。
4.2、根據施工單位的不同特征制度其安全施工管理的目標
對施工單位現有的安全施工管理制度進行修改,實現整體的計劃目標。首先從施工單位本身的特點出發制定一套有效可靠的安全目標相關責任制度,其制度的內容必須組織嚴密進行職責分明。建立在有效的理論知識上,對相關方面進行科學合理的調查與分析,有效的確定安全施工管理的目標。
4.3、以單位自身的實際情況為標準,加強施工技術保障工作
在上文中有說到路橋工程的施工特征,在現場的安全施工管理的工作上必須仔細認真不能有一點馬虎。其工程是屬于一個交叉作業的多工作面的過程,基于這點,現場的施工技術人員就要根據施工單位的實際情況,來對各種技術做好準備工作,加強施工技術保障工作,做到最大限度的減少現場安全施工管理的工作難度。
4.4、對于現場施工設施設備要嚴格把關,避免安全隱患的發生
在路橋施工的現場中機械設備以及物資、材料,其種類多、數量大,在對其管理的難度上也很大。對于現場施工設施設備的加強管理工作大致為:對于設備材料的購買、儲存以及保管上要加強力度,對于一些需要特殊處理的材料要小心保管。定時對機械設備進行維修保養,確保在施工的過程中不出現原則上的事故。然后對于現場的指導要事先進行計劃,先做什么再做什么,使得工作有序的開展。
4.5、要最大限度的減少意外事故的發生
在進行路橋施工前要先去施工場地中所存在的隱患以及影響施工的因素進行勘察分析,然后再作評價。并針對這些問題做出相應的防范措施以及處理的措施。要將安全施工貫徹到每一個操作步驟中去,盡量消除施工過程中所存在的安全隱患以及影響因素,確保路橋工程能夠安全的進行施工。
4.6、安全隱患的排查
對于有一定危險性的分項工程進行安全監管,進行現場的實時監督。對于突發的情況進行跟蹤監管,落實其安全生產的責任制。在進行公路橋梁的修建時要預防高處墜落的現象發生,對于容易發生山體滑坡或是石塊松動等安全隱患要進行專項治理排查,加強對其的監管力度,提高現場的安全防護措施。建立一本施工現場存在重大安全隱患臺賬,加大排查治理的力度,將責任落實到相關的負責人身上,預防事故的發生。
6、結束語
路橋施工安全生產管理對施工具有重要意義,其是一項非常復雜的長期工作,不僅要求管理好施工現場機械設備運行和作業人員的工作,還必須加強對認真貫徹落實安全生產各項制度、提高人員安全生產意識。本文主要分析了路橋工程施工過程中安全管理存在的問題,并提出了針對性的對策和建議,希望各責任主體積極配合,提高安全生產整體能力,處理好路橋施工全過程安全管理工作,保障路橋施工工作可以保質按期和安全的完工。
參考文獻:
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[2] 于茵:《橋梁工程施工安全管理措施探討》,《科技創新與應用》,2012年12期
及時發現缺陷和隱患,及時消除。由10kV線路運維管理單位負責依據公司停電計劃,制定線路清掃、消缺計劃,根據計劃停電范圍做到“停電一次清”,把10kV線路的檢修、預試常態化,使線路始終在健康狀態下運行。
一、搞好安全生產工作
1、負責開展臺區及低壓線路事故隱患排查治理工作,并按規定向安監部門備案。
2、防山火工作的開展、匯總、資料留存
3、迎峰度冬、迎峰度夏工作的開展。
4、組織開展班前安全交底工作,認真做好危險點分析及安全技術交底。
5、貫徹執行上級安全生產法律,法規、方針、政策和制度,嚴格落實施工、安全技術規范、標準和操作規程
6、嚴格工作票制度、工前工后會制度,工前制定切實可行的施工方案,做好危險點控制與分析,大型施工作業,單位責任人必到現場,并請安監部門和領導現場指導、監督。
7、堅持線路運行分析制度,對發生的不安全因素按照四不放過原則,認真分析,制定對策,落實責任,嚴格 考核。施工現場作業嚴格按照三防、十要的要求,加強監護制度,有力地而知了線路施工作業不安全的不良苗頭。
二、狠抓日常工作,規范各項流程管理
1、車輛管理:為保證工作用車事故搶修快速反應,司機出車嚴格按照派車單制度,按輕重緩急統一安排。
2、倉庫管理:我們對進出庫材料流程進行了規范,制定了相應的管理制度和安全工器具定期保養制度,對安全工器具備品備件進行了編號,定置定位存放,做好了倉庫的整潔規范。
3、臺賬、資料、報表管理:臺賬、資料、報表的完成必須要有及時性、完整性,上級部門也定期做好檢查,保證這3樣東西的完好。