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關鍵詞:中國特色社會主義新農村 道路交通安全宣傳教育 和諧社會
要想建設中國特色社會主義和諧新農村,我們不僅僅需要提升農村人民的經濟生活水平,也還需要提高農村的道路交通安全問題,只有這樣才能夠建設和諧的社會主義社會。對于人數比較多的農村或者縣城來說,農村道路交通安全的相關教育工作就顯得比較重要。隨著我國的經濟生活水平的提高以及中國國內的社會主義新農村進行和諧社會的建設的速度加快,相關的政府部門以及相關的工作人員都對農村的道路交通安全問題的工作進行了更多的重視和關注,與此同時,相關的交通安全工作人員把全縣城的道路交通安全所涉及的各種隱患以及各項政策的整頓,甚至是交通安全的相關知識的宣傳以及教育的工作或者任務作為了這些工作人員在平時工作過程中工作的重點以及難點問題,但是經過我們相關的交通工作人員不懈努力,農村的交通安全的相關宣傳教育有了非常大的改善。
1 新農村建設中與道路交通安全宣傳教育的必要性
由于這些年在道路交通中出現的事故以及死亡的人數都在逐年增加,所以我國在道路交通安全方面進行了比較全面的宣傳教育工作,并且也對執法人員在進行道路交通安全的執法過程中制定了非常嚴厲的規章制度。我國在進行道路交通安全的相關隱患的整頓過程中投入了較多的資金以及人力物力等等很多相關的能源,將這些能源主要運用在對村民以及相關工作人員進行交通安全的相關知識的宣傳教育工作中,只有在一定程度上提升村民的交通安全的意識以及相關的知識水平,我們道路交通工作人員才能夠盡可能比較順利的進行道路交通管理工作,從而改善農村的道路交通的公共秩序,與此同時也能夠在一定程度上增強村民的道路交通的法律知識,避免很多不必要的車禍、事故以及糾紛,這樣在一定程度上能夠增強社會主義發展過程中的社會穩定環境。從此可以得出,只有我們的道路交通工作人員以及村民能夠很好的配合,爭取盡可能的實現人民、車輛、道路以及周圍的生活環境相互協調或者和諧的發展局面,這就能夠對我國社會主義新農村的相關建設過程中的各項工作提供了一個非常好的工作環境以及良好的工作基礎和前提。
但是由于現在我國的經濟以及社會各項指標的快速發展和改善使得我國的農村或者縣城中的人均流量以及車輛流量都在不斷的上升,這樣就使得交通安全的工作實行起來越來越困難。根據相關的交通工作人員的實際調查可以發現,在很多縣出現的道路交通事故或者車禍等等這些道路交通問題中,有超過九成的事故都涉及到的農村的人民群眾,這樣的不良現象可能會使得群眾的生命安全以及財產安全得到威脅或者受到比較嚴重的損失,從而導致在進行中國特色社會主義和諧新農村的過程中出現并不和諧的因素或者現象。出現這種現象的主要原因就是因為在農村的很多地區,道路交通工作人員不能夠及時的普及道路交通安全以及相關的法律知識,這樣就直接影響農村的人民群眾對于相關的交通法律知識以及教育水平下降,這加上農村道路交通安全的各種宣傳條件比較差,使得農村的人民群眾沒有積極的接受交通法律知識以及交通安全的意識。在這些不良的條件和環境下,我們必須要利用更加科學合理的觀點、更加長遠的眼光以及更大的范圍進行道路交通安全的宣傳教育工作,這樣才能夠在一定程度上提升所有交通參與者的交通安全知識水平以及相關的道路交通法律知識,最終實現道路交通的和諧發展以及協調發展。我們可以結合我縣的道路交通安全的相關宣傳教育工作中出現的各種問題或者漏洞,進行分析出現這種問題或者漏洞的原因,從而針對這些問題提出相應的措施或者方法來改善這種不良的現象。
2 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作中存在的問題以及漏洞
2.1 在我縣進行道路交通安全的相關知識以及相關的工作安排的時候,主要是以公安交警為核心。公安交警的主要工作還有維持交通秩序以及各種交通案件的處理,這樣就使得公安交警在農村進行相關的道路交通安全知識以及相關的法律知識的時間大大的減少了。
2.2 在宣傳方式上主要采用傳統的方法,不能夠結合實際情況進行相應的方法創新。在進行道路交通安全的相關知識的時候,主要采用的就是懸掛相關的宣傳標語、在公布欄上粘貼相應的交通安全知識或者在流動的客運站或者火車站粘貼相關的宣傳橫幅。這樣的宣傳方式經過幾十年的時間沒有什么創新的地方。這樣傳統的方式有些只是形式主義,并不能夠起到應有的作用和影響,同時也因為宣傳的方式上具有一定的時間和空間限制,所以這樣的宣傳方式并不能夠有效的進行相關的道路交通安全的知識宣傳。
2.3 對于交通安全工作的宣傳范圍上來講,相關的工作人員只能夠在重點地區進行相關的宣傳工作,而對于比較偏遠或者經濟條件不是特別好的地區沒有進行充分的宣傳活動。現在我縣的交通安全宣傳的范圍主要集中在縣城的地區,對于農村也只是集中在一些車站點或者客運站,其他地方幾乎沒有進行宣傳。
3 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作應該采取的對策
每個村子或者鎮上組織一些道路交通安全普及知識進農村的活動,與相關的教育結構進行溝通和協商,將道路交通安全的宣傳教育工作作為學生平時學習和教育的一部分,也可以充分利用各種新聞媒體廣泛傳播的優勢,將相關的道路交通安全的宣傳教育工作在新聞媒體中進行播放,這樣人們才能在平時的生活、學習以及工作中潛移默化的增強道路交通安全的相關知識。
對于農村民警的各種教育培訓工作需要加強,如果民警能夠進行道路交通安全宣傳教育工作,那么對于農村的道路交通安全的宣傳教育將會奠定一個非常深厚的基礎,并且宣傳范圍將會大大增強。鑒于這一點,我們相關部門應該提升民警的綜合素質教育,對他們進行相關知識以及工作的再教育工作。
參考文獻:
[1]林芳.如何加強鄉村道路交通安全管理[J].福建農機,2010(02):12-16
關鍵詞:農村公路;建設標準;舊道路改造
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一:農村公路建設標準技術分析
農村公路建設是關系到農村經濟發展的重要項目,在農村,公路建設主要指的是鄉道,縣道以及村道工程,在對這些道路進行建設中,又包括新建公路項目和改建公路項目。農村地區由于自然條件的限制,在地形地貌,地質條件等方面存在一定的局限性,這樣,在施工和具體的技術研究實施過程中就存在著一定的難度。在我國,對于鄉村道路的建設不像省道建設要求那么高,在技術標準上,考慮到一些條件的限制,適當的放寬了要求。
(一)路基工程技術標準
在我國的農村公路建設中,路基工程技術標準比較低。首先,在路基的寬度方面,要求村道的單車道路基寬度要在4.5米以上,鄉道的雙車道路基寬度要在6.5米以上,當然,由于具體地形條件的限制,如果工程施工難度太大,經過和交通局報批,路基寬度可以放寬限制到3.5米。其次,在錯車道方面,即使是在村道建設中,也要必須設置錯車道,在錯車道長度標準方面,一定要保證長度超過10米,錯車道部分的路基寬度要在6.5米以上。在錯車道位置選擇方面,需要綜合多種條件因素合理設置,這些考慮的條件中,包括了公路建設的地形因素,具體的交通因素。在交通因素的考量方面,應該注意在車輛通過密集的地區,錯車道的設置要盡可能的多一些,而車輛通過比較稀疏的地區,錯車道就可以減少設置,遵循這樣的設置原則,一方面能夠更好的保持交通的順暢,減少擁堵情況,另一方面,也能夠更加合理的利用空間資源。
此外,通視條件也是錯車道設計時需要注意的,考慮到通視條件時,需要保證在錯車道的設計中,雙方向來車能夠及時做出反應。水溝的設計,有明確的設計標準,溝底寬50厘米,溝高50厘米,溝頂高80厘米。在設計涵洞時需要注意,在排水涵洞的設計中,一方面要充分考慮到地形條件,另一方面,還要更好的考慮到路基具體的排水狀態,只有充分考慮了這兩個方面,排水涵洞的設計才更加合理。在灌溉涵洞的設計中,最重要的考慮因素是灌溉條件的滿足,能夠更好地保障農田灌溉需要為重要目標。在涵洞的設計中,需要充分考慮到各方面的條件,保證設計的齊全。由于路基的穩定性和路面的寬度問題,在防護工程的設置中,可以考慮采用擋土墻等防護措施。
(二)路面工程技術標準
在路面工程的設計中,最重要的方面就是要保證路面工程的穩定性,這是工程設計最重要要求。路面工程設計,結構分為基層和面層,這兩個方面在進行設計時,都要特別注重穩定性。在農村的村道工程設計時,設置基層的同時,還需要特別注重設置面層,這兩方面要很好地結合起來。一般我們要求,基層的設置厚度要大于15厘米。路面基層在進行設計時,二灰碎石的結構,這樣要求厚度需要保證在10厘米以上。在面層的設計中,如果采用如果使用水泥砼面,那么對于厚度的要求比較高,要求厚度在20厘米以上。瀝青面層方面,表層厚度不能超過2厘米。除此之外,農村公路設計中,還需要特別注意路面橫坡的設計,路面橫坡進行設計時,一般都采用統一標準,那就是在橫坡設計中采用2%,路肩橫坡設計需要采用4%。
二:農村公路舊道路改造問題
農村公路建設中,除了新建道路工程的建設之外,對于原有舊道路的改造,也是農村公路建設的一個重要方面,舊道路改造方面對于技術也有一定的標準要求,在進行具體的工程施工建設中也存在了一定的問題,進行農村舊道路改造建設,要首先處理好這些問題。
(一)舊路利用問題分析
農村公路的舊路改造問題,很重要的一個方面,就是要做好舊路利用。對于原有舊路,不能一味的進行更新翻建,我們的經濟發展要注重經濟和效益的結合,對于舊道路的改造,舊路充分利用是一個重要原則方面。舊路的利用要有選擇性,因路制宜的進行選擇性利用。有的舊路雖然建設時間比較長,但是在路面路基的保護方面的工作做得好,這樣的道路就屬于我們舊路的利用范圍之內,根據具體的公路路面路基條件,進行正常的道路養護和利用。在舊路的利用方面,養護是最重要的工作環節,然后我們可以運用一定的措施來改善舊路使用,例如,可以通過技術手段來進行路基,路面的改善,在一定程度上提高舊路的養護等級。當然,除了對舊路的養護之外,還需要注意,在舊路的利用中,要注意珍惜土地,不要輕易更改線路,對于必須廢除的舊線路,也需要注重對于舊線路的開發再利用,合理利用土地資源,達到物盡其用的目的。
在舊路的利用方面,需要注意,首先,提升舊道路的利用率,這是一個需要考慮的重要問題,重合利用的原則要把握好,提升利用率盡量不要減少路面的寬度,對于舊線路的利用,不能過分的廢棄,要控制在一定的限度之內。
(二)減少資源的破壞
減少對于資源的破壞,減少拆遷的范圍和拆遷量,這也是舊公路改造中的重要問題。在進行新線路的選擇時,需要注意保證城鄉二元結構的聯合發展,這也是農村舊公路改造中需要把握的一個重要問題,這也是農村公路建設改造的一個重要目標的原則。公路建設的重要目的在于加強經濟的發展和聯系,所以,在農村舊道路的改造方面一定要把經濟效益和環境效益的結合作為公路改造的重要原則。在舊道路的改造方面,要注意靠近集鎮路段,這是農村經濟發展的重要區域,另外要盡量減少對于耕地的破壞。對于一些必須廢棄的路段,可以考慮把面積大的區域用于農民打糧曬場用,充分考慮農村公路的合理利用。
結束語:
農村公路建設是推動農村經濟發展的重要工程,無論是新公路工程的建設還是舊道路的改造,都要注重以方便農村發展為重要的建設目標,同時,還需要注意,在農村公路建設中,新建工程要保證工程建設符合標準,舊公路的改造要堅持合理的原則。只有這樣,農村公路的建設和改造才是有效率的,才能更全面的發揮農村公路建設和改造的作用,才能更好的為農村經濟建設服務。
參考文獻:
[關鍵詞] 新農村規劃建設、經濟落后地區、建設重點
中圖分類號:G812.42 文獻標識碼:A
前言:
黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,旨在通過新農村建設讓全國9億農民分享國家發展的成果,從而解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會。近幾年隨著國家對三農問題的重視,新農村規劃建設也普遍開展起來。城鄉建設規劃先行,在新農村建設開展過程中,全國范圍內開展了大規模的新農村規劃工作,而廣西作為西部地區,經濟社會發展相對還比較落后,如何在新農村規劃建設的大潮中找對適合本地區的模式,是作為規劃工作者需要思考和研究的。
一、新農村建設的內容、任務、目標
新農村建設的內容:包括生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。
新農村建設的任務:一是要發展農村生產力,促進農村經濟繁榮。二是要著力促進農民增收,提高農民生活水平。三是要加強民主法制建設,保障農民民利。四是要加強精神文明建設,培育造就新型農民。五是要推進和諧社會建設,保持農村社會穩定。六是要全面深化農村改革,增強農村發展活力。
新農村建設的目標:一是農業、農村經濟有一個更大的發展,二是農民的生活有一個更多的改善。三是農村基礎設施進一步改善,四是農村社會事業得到發展,五是基層的民主政治建設向前推進。
從新農村建設的內容上看,它既有生產上的、也有生活上的;既包含了物質的,也包含了文化上的 ;既有經濟方面的,也有管理方面的。因此新農村建設它包含的是農村各個方面的內容。而新農村建設的任務和目標也分別對新農村建設各個方面的內容做了進一步的規劃和要求。
二、新農村規劃的主要內容
1、根據村莊的自然資源、人文資源、經濟發展、區位交通等綜合條件確定村莊的發展策略,
2、預測村莊人口規模,對村莊用地、房屋、道路等做出科學合理的布局。
3、規劃村莊公共服務設施的位置、規模和建設標準等。
4、規劃村莊的基礎設施,包括給水、排水管網,電力、電訊網絡,污水、垃圾處理等方面。
5、提出村莊產業發展策略,確定村莊三產用地位置、規模。
6、提出防災減災措施。
從新農村規劃的內容上看,基本上涵蓋了一般新農村建設要求的各個方面,而對于不同區域,不同等級的村莊規劃會有所不同,但是在規劃基本內容上是一致的,總的方向是要改善農村的生產、生活狀況,改善農村的村容村貌,提高農民的物質文化生活和精神文明生活。
三、目前新農村規劃中存在的問題分析
新農村規劃是為新農村建設服務的,因此所有的規劃必須立足于建設這個主線,還要明確新農村建設的主體是農民自身這個大前提,脫離了這個主線和前提的規劃不能成為科學規劃。但是在目前很多的新農村規劃存在脫離建設的情況。總結一下主要有一下幾點:
1、規劃方法偏離,照搬城市規劃的模式,用城市人的生活模式來套用到農村規劃中。鄉村規劃開展時間短,很多規劃設計人員沒有相應的經驗,另外很多設計人員都生活在城市,缺乏對農村生產、生活、建設的足夠了解,因此在規劃中繼續沿用城市中的規劃模式,規劃中很多與農村內容,而村民生產、生活中急需解決的問題卻沒有著重解決。
2、規劃脫離實際,沒有充分考慮村莊的實際情況,存在村村都做三產,村村都做旅游、農家樂情況。村莊規劃中提到要考慮農村經濟發展,因此部分村莊依托村莊的區位和自然資源優勢開展三產建設,增加農民收入,這是一個值得提倡的內容,但是規劃中存在照搬套用的情況,沒有考慮到大部分部分村莊并沒有足夠的資源優勢和區位優勢,不適合做類似的產業,因此規劃中存在照搬硬套的情況。
3、規劃標準過高,要求過于死板,不能適應不同村莊的實際情況,導致建設成本過高,遠遠超過村莊、村民經濟能承受的范圍。
農村中的建設多數都沒有經過規劃,因此建設的隨意性比較大,所以村莊建設比較雜亂,很多地方村莊的房屋周邊間距較小,不滿足規范要求的防火、日照要求。如果嚴格按照規范要求進行規劃,很多房屋將要更新重建,對村民來說這種建設成本是很高的,在沒有項目支撐或者政府補助的情況下顯然是不現實的。
另外,不同村莊所處的地形、區位、土地情況不同,規劃中采用同樣的標準顯然不合適。比如山區村莊和平原村莊中道路建設問題就有所不同,平原地區道路建設相對容易,村屯主要道路可以采用4.5米至6米寬度;但是山區村莊由于地形、用地條件限制,道路建設難度大,再者,山區村莊人、車都較少,因此在道路建設標準上應該適當降低,能滿足村民日常生產生活就可以。
4、新農村規劃研究重點偏離,目前關注多的是重點村、試點村、旅游村、特色村等等,而真正急需外界關注的自然資源、交通區位條件不好的村莊卻沒有被關注。此類村莊由于自然條件惡劣、交通不便等因素導致村莊經濟落后,村民生活狀況基本還只是處于溫飽狀態,而村莊建設也是很落后,更是需要完善,如道路疏通硬化、危舊房改造、公共設施配備等等。
5、規劃對建設主體是農民自身認識不足,規劃方案中存在大拆大建的情況。在普通農村中如果沒有項目支撐或者政府資金扶持的情況下,大拆大建是根本不現實的,因此這種大拆大建的規劃方案也只能是墻上掛掛,在實際建設中沒有任何指導作用,甚至會導致農民產生對新農村規劃建設的抵觸情緒。
四、廣西落后山區新農村規劃建設的特點
廣西地處我國西南部,是我國經濟發展相對落后的區域,也是個多山的地區,耕地資源相對較少,很多村莊地處山區,交通不便,自然資源條件惡劣,經濟發展落后。
本人在實際規劃工作中接觸到大量此類村莊,總結來看主要有以下特點:
地處山區,對外道路建設滯后,對外交通不便。
村屯內好的地都為水田、農保地,村屯建設用地多選在山腳緩坡處,村屯建設用地比較緊張,村屯內房屋建設比較集中,相互間距很小,通風采光比較差,不滿足消防要求。
由于建設用地緊張,村屯內房屋建設比較集中,相互間距很小,房前屋后很難建設車輛通行道路。
由于地形坡度較大,加上房屋間距小,村屯內部道路建設困難,多為步行道,很難通行汽車,部分道路只能通行摩托車。
由于外運建材困難,所以村屯內建房多就地取材,多為木構房屋或者土木房屋,特別是土坯房,居住環境不太理想。
除中心村有村委活動室外,其他村屯多數都缺乏公共活動設施和文化活動場所,部分村屯有籃球場(多數兼曬谷場功能)。
村屯經濟主要是種植業和林木業,年輕人多外出務工,經濟落后,農民收入普遍比較低。
多數村屯缺乏特色資源,無法開展三產、農家旅游等項目,農民收入方式單一,增收困難。
村屯人口增長緩慢、部分甚至減少,村屯面臨逐漸衰敗的趨勢。
綜合上述特點可以看出,這類村莊有一個大的共同點,就是經濟落后,而經濟落后的原因很大程度上也是因為村屯的自然資源條件惡略,交通不便等原因。因此在新農村規劃建設中我們應充分考慮到廣西整體的經濟發展情況及各個地區村莊的資源條件和經濟發展狀況來選擇合適的新農村規劃建設策略。
五、規劃實例分析
廣西柳州市融安縣浮石鎮東江村西村坡屯
東江村西村坡屯地處山區,對外交通為一條3米左右的土石路,村莊內房屋90%都為土房,而且主房多為2層土房,只有幾棟近幾年建設的磚混房屋,房屋建設比較集中,前后左右間距很小,現狀人均建設用地很小。村內道路建設嚴重滯后,除一條對外道路能通車外,村內部道路多為1至2米寬的田間小路或者人行巷道,村莊用地比較緊張,地形條件好的土地都留做基本農田,村屯周邊可利用的建設用地不多。經濟方面,從村委了解到,村屯主要的經濟收入是農業種植和林木業,另外還有外出打工等,整體收入水平偏低,而且近幾年人口外遷比較多,本村屯人口增長非常緩慢,基本處于停滯狀況,很多人常年在外,有經濟能力的大多都搬遷往鎮區、縣城或城市中。
根據東江村西村坡屯這種情況,規劃中我們分析以下幾個需要注意的問題:
村屯經濟落后,規劃中的建設標準可適當降低,避免大拆大建。
村屯建設用地緊張,規劃應緊湊布局,節約用地。
現狀房屋之間間距太小,不足以滿足車行道路改造要求,如強制在村莊內部建設車行道路將會有大量的拆遷房屋,在農村拆遷大量房屋不現實,因此在村屯建設車行道路,內部以人行交通為主。
村莊內房屋大部分都為兩層土房,但基本滿足村民使用要求,規劃全部更新難度大,村民經濟也難以負擔,因此規劃中大部分予以保留,村民根據自家經濟情況原址更新。
村屯人口增長非常緩慢,因此預留少量新增住宅,
6)在合適位置預留公共設施用地,規劃活動室和籃球場,其中籃球場可以兼具曬谷場的功能。
六、總結
新農村規劃建設是一個讓農民受益的好事情、大事情,因此在落實新農村規劃建設工作的過程中應該因地制宜,合理規劃建設,而在經濟落后地區的新農村規劃建設更應該考慮區域特點,尊重現狀、尊重村民意愿、適度改造,要充分考慮村莊經濟能力有限的前提,重點改善交通設施、公共服務設施等對村民生產、生活影響較大的方面。
個人思考——落后地區的新農村建設需要政府引導、扶持、以及大量的資金支持才能按目標進行,而這些村莊中大部分都是普通的農村,沒有太多可用來開發的資源,這些村莊要解決的就是普通的生產、生活上的問題,筆者認為最普通的問題正是根本的問題,也是最大的問題,把這個最根本的問題解決了,那么我們現在進行的新農村規劃才是落實到了實處。在規劃建設過程中我們能少一點華而不實、不切實際的內容,多一點因地制宜,多一點合理適度,那么我們所做的新農村規劃建設才是科學的,才是可持續的。
參考文獻:
1、《新農村建設中需要協調處理的幾個關系》,作者:姜長云 張化萍(作者單位:國家發改委產業經濟與技術經濟研究所/安徽建筑工業學院)
論文摘要:改善農村環境,加強農村環境治理是山西省在新農村建設中的重中之重。文章在分析山西省農村環境問題的基礎上,提出了治理對策,旨在為山西省新農村建設提供決策參考。
一、改善農村環境在山西新農村建設中的重要性
山西省是資源型省份,并且是農業大省,經濟社會的發展,特別是農村經濟社會的發展對資源、環境具有很大的依賴性。要加強農業的基礎性地位,必須重視農村環境的治理。
山西作為全國的能源重化工基地,長期以來把重化工業作為其主導產業,這些產業的發展給周邊的農村生態系統帶來很大的破壞。要解決這些問題,勢必要進行農村環境的治理。環境是農村能否全面、健康、可持續發展的關鍵性因素,是社會主義新農村建設的根基。
二、山西省在新農村建設中的農村環境問題
自新農村建設以來,山西的農村環境有了些許改善,試點村的環境得到了很大改觀。但這還不足山西農村總數量的4%,全省要達到村容整潔的目標,尚有一段距離。具體而言,主要存在以下問題:
第一,廁所衛生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛生條件比較差,難以達到衛生廁所的要求。衛生廁所的一般標準是:有墻、有頂;廁坑及糞池無滲漏;廁內清潔,無蠅蛆;基本無臭。根據這一標準,水沖式廁所可能達到衛生廁所的要求,而旱廁或簡易廁所根本達不到,與其標準相差甚遠。根據山西省第二次農業普查,在農村衛生設施的使用上,使用水沖式廁所的7.1萬戶,占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶,占84.7%;使用簡易廁所或無廁所的82.9萬戶,占14.1%。
第二,村內道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進村公路,但村內道路卻存在著難行的問題。在對山西省28171個村落的村內主要道路路面類型的調查中,村內主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%,低于11.1%的全國平均水平和11%的中部地區水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等,這些道路使用壽命短、輪胎附著力差,大都使用低質量的材料進行修建,而且長時間未進行再修建和維護,大都坑坑洼洼,給農民的生產生活及出行造成了很大困難。此外,農戶門前道路和田間道路的更差,連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農忙時節根本無法通行,有的連牛馬車行走都十分困難。
第三,垃圾裸露堆放現象嚴重。山西絕大多數農村存在“垃圾靠風刮”的現象。在山西省第二次農業普查的28172個村落中,僅有18.0%的村實施垃圾集中處理。在這些村落中,處理垃圾的方法是把垃圾運往較為偏僻的廢棄地或溝壕,進行沒任何處理的直接填埋。農村垃圾大致分三類,即生活垃圾、固體廢物垃圾和農藥包裝物垃圾。大多數農村沒有垃圾池,農戶將生活垃圾堆放在房前屋后,樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外,隨著對糧食需求的不斷增加,農戶使用的農藥量也有增無減,產生了大量農藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放,與社會主義新農村建設目標的“環境優美”極不相稱。
三、新農村建設中治理山西農村環境問題的具體建議
第一,選擇適宜的農村改廁技術。針對山西省農村的不同發展情況,因地制宜,選擇適合不同地區的改廁技術,建立不同類型的衛生廁所。目前國內改廁建造的衛生廁所主要有三聯沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯沼氣池式廁所建造沼氣池時需要的一次性投入資金較大,而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進行批量生產,而且造價低,可以進行大面積推廣。由于山西處于華北地區,水資源比較匱乏,因此考慮到山西的實際情況,建議在人口密集的地區和較發達的農村地區建立三聯沼氣池式廁所,便于集中管理,以發揮規模效應;在人口分散地區和貧困地區建立雙翁漏斗式廁所。此外,每個村莊都要改善公廁條件,進行修復,達到衛生廁所的要求。
第二,提高村內道路建設質量并加強保護。加大對村內道路的建設力度并進行保養,做到又建又養。實現道路硬化是新農村建設的目標之一,為實現這一目標,應結合山西省實際情況,進行區別對待。由于村內主要道路反映著每個村莊的外部形象,因此應對沙石路和磚、石板路進行全面改造,較富裕的村落可以建設柏油馬路,欠發達的村落建設水泥路。同時還要對農戶門前道路和田間道路進行治理。為了方便農戶出行和滿足農忙的要求,應適當加寬鄉間小道并修建農戶門前道路,農戶門前道路應最低達到磚、石板路的標準。此外,應限制超載車從村內道路通過,從而對這些道路進行保護。
第三,建立農村垃圾處理站。要切實解決農村垃圾問題,應對垃圾進行分類并進行處理。受山西各市縣經濟條件的制約,在每個村建立垃圾處理站不符合當前實際情況。因此,建議在鎮或鄉設立投入資金較少、能夠簡單處理垃圾的處理站,在縣或縣級以上的市設立功能全面的垃圾處理廠,并對鎮或鄉的垃圾初步處理進行徹底治理。
同時對各村送到鎮或鄉垃圾處理站的垃圾進行收購,在各村村民間實行輪流責任制,進行統一集中收購,加強村民的責任意識。另外,還要對鎮或鄉配備收購垃圾的專用車,主要負責對各村的垃圾進行統一收購和運往縣或縣級以上的市的垃圾處理站等工作。
總之,農村環境保護是個復雜的系統工程,涉及到方方面面的內容,不可能一蹴而就。在新農村建設中,山西省應借鑒發達地區治理農村環境的成功經驗,并根據自身情況有步驟地進行村容村貌的改善,從而實現城鄉協調發展,確保新農村建設的目標得以實現。
參考文獻:
關鍵詞:農村公路;建設養護;問題
建設社會主義形式新農村的最重要的內容和保障就是對農村公路的建設,隨著社會的發展,農村公路的建設也要適應時代的發展,所以我們應當開動大腦,用新的眼光來對農村公路建設中出現的新的格局進行探討,為加快農村公路的全面發展作出新的貢獻。
現今,還有部分的農村地方還有著通向各個鄉鎮以及村子的公路是等外路和砂土路,這些路的路況相當的差并且有的甚至通行起來都相當的困難,交通常常會發生中斷。而出現這樣的原因則是投資和地理條件。所以這些地方生活的村民的經濟水平普遍比較底下,差的交通成為了他們發展經濟的弊病,為了方便這些地區的村民出行與經濟的建設,該地方的公路建設養護就顯得迫在眉睫。
一、農村公路建設養護中存在的問題
1.公路建設的少,明顯的不足。在農村的許多地方,等外公路占它們的公路大部分,更有甚者有的公路直接就是那種無保障的季節性通車的公路。還有些村子甚至都沒有通路。
2.農村公路在修建時無法保質保量,壽命短。不同的農村在公路的建設上政府的資金補助標準是不同的。在缺少砂石的農村地區修建一條公路,修建的成本就比較高,而政府的資金投入量又有限,這就使得農村公路在修建時無法保質保量,壽命短。
3.資金出現不足。農村公路的修建和養護單單只依靠國家財政的撥款,幾乎沒有其他渠道的資金來源,而且在這撥款的資金中還會出現很大的缺口,因此使得這筆錢在公路修建中就顯得杯水車薪,更加沒有錢來對公路進行護養,這樣又讓本來質量就不好的公路的路況更加的差,甚至在很多的路段還有斷行的現象。并且由于當地的經濟條件差,讓村民集資修路更加成為了一種奢望。
4.我國有相關的規定,說明了農村公路的修建是由鎮政府來承擔的,可是鎮政府又因為自身的資金短缺,沒有辦法籌集資金進行修路,又不愿意因此使得自身的債務加重,因為自古修路都是一件耗財耗力的事情,因此鎮政府有違背要求的將這一責任推給了鄉政府或者村委會。還有就是在農村公路質量管理這件事情是由交通部門主管的,鎮政府沒有力量進行參與。而農村里面的公路技術員又十分的缺乏,因此又導致了交通部門的公路管理員不足。
5.存在著建路不養路的現象。在農村中普遍有這么一種現象,就是大家在對公路進行修建的時候是非常的積極而且重視的,可這道路修建完工后應當的養路問題就被大家忽視了,一條公路在建造完成之后的兩三年里面,被出現的天災或者人禍所損壞,歸咎原因還是有只修不護的因素存在,我們再進一步調查這個原因就會發現到,有的是因為忽視,還有的是因為護養資金的不足,而出現這種資金不足的原因往往是因為在這筆資金的管理上出現了漏洞,資金被人挪用。
二、如何解決農村公路建設養護中存在的問題
根據上面筆者的敘述的農村公路出現的建設養護的問題與現狀,對于這一出現的問題進行探討解決。
1.對于農村公路的建設進行好的規劃
積極地向上一級反映公路的建設情況和對于此道路的未來的規劃,爭取獲得更多的項目來對農村公路進行建設,完善公路網。
(1)對于農村公路的建設進行科學的制定,進行以縣城為中心,向鄉鎮進行發散的布局規劃,在道路通達的基礎之上,對縣城到鄉鄉之間的各個道路進行優先的改造,形成一張漁網形的道路格局。
(2)以改造或拓寬縣鄉道路為重點規劃,對農村公路的標準和等級進行提高,進行路網接線。
(3)對各個村的扶貧要加快,俗話說的好,要想富先修路。
2.對管理農村公路的主體進行明確
以縣級政府為責任的主體,由管理鄉鎮交通的工作人員對道路進行建設和養護的管理,再由交通管理部門對其進行指導服務。可以將養護的方式分為企業養護、兼職養護和專業養護。企業養護是對縣鄉道路的養護,它可以采用招標的方式;兼職養護是對鄉道的養護,一般可以有農戶進行完成;而路面要進行修整和填補可以用簽訂合同的方式來讓專業人士進行養護。政府要定期的對這些道路進行檢查,設置獎賞制度,并且對管理人員進行專業的培訓。
3.多方收集養路資金
對政府的職責進行強化,對用于農村公路的養路資金的渠道進行拓寬,使得農村的養路資金的來源能夠得到穩定,對于養路的資金不一定全部都要求國家和政府來投入,可以對過往的汽車加收養路費和通行費來用于農村的養路。
4.對養路的標準進行制定
到目前為止,我國還沒有專門的為公路的養護制定一套養護標準,所以公路的養護沒有相應的法律依據。所以應當制定一套關于養路的標準,出臺一套相應的管理辦法,來對公路養護作出指導,使得養護管理制度得到完善。
三、結束語
在我國,農村公路建設養護是個非常系統且龐大的工程,它是新農村建設的巨大保障。所以我們在對農村公路建設和養護要真真正正的做到實處,這樣就一定可以使得公路交通的全面發展成為現實。
參考文獻:
[1]馬德福:淺談農村公路建設養護存在的問題與對策[J].科技信息,2009,(5):307.