農村道路建設意義

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農村道路建設意義范文第1篇

農村道路安全管理工作，是我鄉安全工作的重要組成部分，是建設“平安舊縣”的一項基礎性工作。近年來，隨著我鄉經濟發展，農村人流、物流、車流增大，農村的道路交通安全工作亟待加強。現根據文《關于印發省2012年預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作實施意見的通知》、文《關于加強農村道路交通安全管理機制建設的實施意見》及文件精神，結合舊縣鄉實際情況就加強我鄉農村道路交通管理機制建設提出如下實施意見：

成立舊縣鄉預防道路交通事故領導小組

舊縣鄉交通安全領導小組，組長和副組長分別由分管領導和公安派出所所長擔任。領導小組下設辦公室，辦公地點設在公安派出所。成員由相關單位抽調組成。日常工作開展由公安派出所所長牽頭，主要抓好以下工作：

一是建立會議制度。每季度召開一次轄區道路交通安全形勢分析會，并向鄉黨委、政府報告工作情況。

二是做好專項整治。根據轄區交通安全狀況，每年組織3—4次以上整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非客運車輛超載、貨運、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴重影響路面行車秩序的違法行為主要內容的專項整治。

三是搞好道路交通安全宣傳教育。認真落實道路交通安全教育“五進”工作任務，制定具體的工作目標和措施，積極拓寬宣傳渠道。采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實效性和普及性。

四是加強重點路段、時段的交通安全管理。派出所要牽頭成立舊縣鄉路檢查隊，開展邊區內路面（除國、省道外）的巡查管理工作，特別要加強節日、墟日等人流、車流量高峰時段的路面巡查工作。同時，路檢路查隊要堅決杜絕亂罰款、亂收費現象的發生。

五是增加投入，消除隱患。對鄉、村硬化路面后易引發道路交通事故的路段要進行排查，積極向上爭取資金，設置必要的警示標志防護設施。

設置村級道路交通安全員

每個行政村成立由3—5人組成的村級交通安全領導小組，設立一名專職交通安全員，由村治保主任兼任。村道路交通安全員主要工作職責是：

一是抓好交通安全情況每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳專刊。每半年召集本村的（汽車、摩托車、拖拉機等）駕駛員開一次交通安全會議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務；

農村道路建設意義范文第2篇

【關鍵詞】現狀分析；道路鋪裝；功能意義

道路鋪裝對于新農村建設中更好的繼承和發揚傳統的鄉土文化，優化和改善鄉村生態景觀環境，提升地域文化品位和促進農村生態經濟協調發展起著不可忽視的作用，因此具有一定意義的研究價值。根據我國現狀國情，我國農村道路鋪裝對于材質的選擇應該根據地域特點，遵循“實用、經濟、安全、環保”的原則，并應充分結合當地的氣候、民族風俗以及自然與人工環境，力求保護村莊原有的歷史文化風貌，營造村莊個性。

1 國內新農村道路鋪裝現狀

1.1 農村鋪地要素保護意識不足

在追求現代化生活的今天，城市現代化對農村農民的觀念和意識產生了極大地沖擊。由于農民文化程度比較低，審美教育十分缺乏，他們盲目的模仿城市，對老村落進行城市化改造，農村原本秀麗的鄉土景觀遭到踐踏，農村改造建設面臨著混亂無序的狀態。因此，在農村鋪地保護整治中，應保持和采用當地傳統的建筑材料和鋪裝形式，盡量避免實施路面工程改造，以免造成道路景觀的破壞。

1.2 全球化趨勢下的文化流失

在我國農村，一些先致富的農民，丟棄了原有對家鄉的認同感和價值觀、審美觀，他們盲目的模仿城市，對農村傳統文化進行城市化改造，原本展現農村特色的鄉土元素日漸消退，這是一種文化發展的倒退。在農村道路鋪裝中，諸如古色古香的小方石路、別具風味的礫石鋪地等，均可營造出農村古意盎然、安寧靜謐的生活氛圍，應給于保留并使之傳承。

2 新農村道路鋪裝的功能意義

在所有鋪地要素中，唯一“硬質”的結構要素便是鋪裝材料，并且鋪裝材料在聚落建筑景觀建設中起著重要作用。所謂鋪裝材料，是指具有硬質特性的自然鋪地材料或人工鋪地材料。主要的鋪裝材料包括沙石、磚、瓷磚、條石、水泥、瀝青等等。

2.1 劃分空間界限、引導行為動向

道路鋪裝具有劃分空間、引導行為動向的作用。道路鋪裝可構成景觀空間的界限，通過同種材料鋪砌形式的豐富變化或不同材料的各種選擇構成景觀空間界限感。例如，新農村主干道道路的硬質鋪裝與隔離綠化帶的交界線就是劃分農村交通快速與慢行空間的分隔線。道路鋪裝在劃分空間的同時還具有引導行為動向，劃分景觀空間功能的作用。地面鋪裝可在新農村景觀建設中利用鋪裝形式，引導農民行為動向。例如，在新農村環境景觀中，常采用直線型的線條引導直線流動的通路；在需要停留的場所，時常采用無方向性并且形式靈活多變的輔料引導暗示居民此空間為休憩活動。因此，休憩活動空間在設計上就特殊的材料而言，方磚或是石板有角度的鋪裝時常能營造出一個富有溫暖和親切感的景觀交匯中心空間，能夠帶給過往路人休閑自在、輕松自如、不拘不束的情趣與氛圍。所以，這種形式的鋪裝適用于村落道路的停留點和休息地。

2.2 協調視覺比例、構成景觀空間個性

道路鋪裝具有協調視覺比例，構成景觀空間個性的作用。環境景觀中材料鋪砌形狀間距的疏密、鋪裝材料體積的大小、鋪裝面積的大小等都能影響地面鋪裝的視覺比例，產生不同的視覺效果。比如當出現較大面積的地面鋪裝、鋪裝形體較大且延展性較強這一情況時，會使新農村的休憩、游藝或是運動空間產生一種寬敞、透氣感；當鋪裝較小且緊縮性強的情況出現時，則會使農村休憩空間產生一種壓縮感和親密感。

除此之外，鋪裝的色彩冷暖關系以及材質本身的質感，也會帶給路人不一樣的視覺感受。有些農村道路鋪裝改造大量使用瀝青和混凝土，這顯然與農村柔美的田園式環境不相和諧。像瀝青或混凝土這類的材質往往產生一種冷清、無人情味的感受，所以在農村聚落建筑景觀中應當減少使用。與此相比，具有不同形狀、大小和色彩的礫石是一種最便宜的鋪裝材料，它作為鋪裝材質時可以隨意自然的組合。礫石路面特性疏松、質地粗糙，能夠形成自然閑適、質樸素雅的視覺效果，更加適合用于鄉村環境之中。

2.3 影響游覽速度

道路鋪裝具有影響游覽速度的作用。地面鋪裝的寬度、鋪砌線型等方面都對農民在景觀園內的游覽速度和節奏有一定的影響。鋪地面積越窄且鋪料光滑適宜行走時，則行走速度越快；鋪地面積越寬且鋪料越粗糙難行，行走速度就越緩慢。鋪地的線型也很微妙的影響著農民行走的速度和節奏。如村落多數給人以柔美寧靜的秀色田園之感，景觀空間中多設計一些自然彎曲的小徑、汀步，會給人以輕松活躍的感覺，使人行走悠閑緩慢；直角轉折的小道則會帶給人們急促、拘謹之感，使人行走急切快速。

3 結語

在我國新農村景觀環境建設中，應特別重視道路建設。道路設計不僅要求與地域鄉村環境和諧，而且設計上要力求科學合理。比如過境交通一般不穿街而過，進村的道路一般也有一定的彎曲度，迫使車輛減速，避免干擾住戶。田間道路路面用粒料加故土，也可用泥土燒制的土磚鋪面，防止雨天路滑。此外，在街巷鋪地保護整治中，應保持和采用當地傳統的材料和鋪裝形式，比如，石料豐富的地區人行道可考慮用磚石鋪砌等。

新農村道路鋪裝一定避免拷貝城市道路建設的發展模式，既要尊重歷史，講究風格，做到與自然環境的和諧共融。就像那些婉轉于古老街道的小方石路，古色古香、別具風味，又未嘗不可在當今新農村道路建設中運用。新農村道路鋪裝要做到在繼承當地民居優秀傳統的同時，符合現代生活的需要，且為村民所接受。只有這樣才能打破新建農村道路建設平庸無味、千村一色的狀況，真正創造出具有各地農村特色的道路景觀。

【參考文獻】

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農村道路建設意義范文第3篇

［關鍵詞］道路基礎設施；減貧；經濟增長；新疆

［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)01-0085-03

一、引言

隨著中央新疆工作座談會的召開和新疆“十二五”規劃綱要的出臺，新時期新疆經濟社會發展的總目標更加明確，即到2015年人均地區生產總值達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善。羅斯托曾說過：“社會基礎資本的先行建設是經濟起飛的一個必要不充分條件，對于經濟處于起飛階段的發展中國家來說，基礎設施投資對經濟增長的作用尤其顯著。”新疆正處于跨越式發展的新起點，處于新疆區域經濟發展的起飛階段，因此對新疆基礎設施的研究就顯得尤為必要，為貫徹落實中央新疆座談會精神和大力開展民生工程、改善民生的具體要求，本文著重對新疆道路基礎設施與經濟增長和減貧效應的關系進行實證研究，并提出相應的意見和建議。

二、新疆經濟、道路基礎設施以及人民生活狀況

從表1可以看出，改革開放以后新疆的道路基礎設施發展迅速，人民所享有的公共服務和生活水平得到顯著的改善和提高。全疆公路里程從1980年的21148公里增加到2009年的150683公里，年平均增長率達到6.13%，特別是國家實施西部大開發戰略之后的10年里，公路增長里程是前20年的1.2倍。全疆鐵路營運里程從改革開放前的1103公里增加到2009年的3837公里，年平均增長率為4.33%。隨著公路、鐵路等公共基礎設施的快速增長，全疆人民的生活水平也得到顯著的提高，其中農村居民的恩格爾系數從20世紀80年代初的60.8%下降到2009年的41.6%，與此同時城鎮居民的恩格爾系數由當時的57.3%降為現在的36.3%，恩格爾系數的普遍下降說明人民群眾的消費結構不斷優化，物質生活不斷豐富。人均GDP也從改革開放初期的313元增長到2009年的19942元，年均增長率達到14.34%。同期的農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別由119元和319元上升到3883元和12258元，年均增長率分別達到11.90%和12.49%，與新疆維吾爾自治區“十二五”規劃綱要中規定的農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入年均增長11%的目標基本持平。

圖1顯示出各主要指標的變化過程，可以看出各指標總體呈上升趨勢。其過程大體可分為兩個階段，以2000年為分界點，2000年以后各項指標快速增長，其中公路增長速度最快，GDP和農村人均純收入變化大體相當，鐵路保持平穩增長。由上述數據可以看出，改革開放30年來，新疆的經濟和基礎設施建設得到了快速的發展，人民生活水平持續快速提高。為完成新疆十二五規劃的具體目標任務和國家作出的推進新疆跨越式發展和長治久安的總體戰略部署打下了堅實的物質基礎。

三、道路基礎設施建設與經濟增長和減貧的實證分析

1.數據和變量的選取

經濟增長變量指標由GDP表示，數據取自歷年《新疆統計年鑒》，數據時間區間為1980—2009年，并用GDP指數進行折算后得到新疆各年GDP的1980年不變價和這算后的各年農村居民人均純收入的1980年不變價。由于貧困數據很難獲得，而貧困人口大多分布于農村地區，收入水平極低，因此本文用“農村居民人均純收入”作為減緩貧困的替代變量，以P表示。道路基礎設施變量分別用ROAD和RROAD表示，以上數據均來自上述統計年鑒。

2.模型和結果

在對樣本數據進行初步分析后，建立雙對數線性回歸模型如下:

log（Y）=β0+β1log（ROAD）+β2log（RROAD）+μ（1）

在模型（1）中，被解釋變量Y分別代表新疆地區生產總值和農村居民人均純收入，解釋變量ROAD和RROAD分別代表公路里程和鐵路營業里程，μ是隨機誤差項，β0、β1和β2是待估參數。β1和β2作為彈性系數，分別反映公路設施和鐵路設施對四川經濟增長和減緩貧困的影響程度。估計結果如下:

log（GDP）=-5.226732+0.26log（ROAD）

（-12.865）（1.985）

+1.9156log（RROAD）（2）

（7.971）

R2=0.928228，AdjR2=0.923279，D-W=1.614706，F=187.52

回歸方程（2）體現了新疆公路和鐵路對新疆經濟的貢獻程度，回歸方程顯著性好，擬合優度較高，R2達到0.923且D-W為1.615，表明新疆公路里程和鐵路營業里程對新疆GDP有整體上的解釋意義且方程在統計意義上可信。從上述方程可以看出，在其他條件不變的情況下，公路里程每增加1%，新疆GDP增長0.26%；鐵路營業里程每增加1%，新疆GDP將增加1.9156%。鐵路營業里程的彈性系數較大表示鐵路在新疆經濟增長中的作用更明顯。且兩變量之和大于1，說明道路基礎設施建設在推動經濟增長中有規模經濟效應，因此加強道路基礎設施建設對新疆實現跨越式發展具有重要的作用。

Log（P）=0.9748log（P）（-1）+0.0871log（ROAD）

（23.51061）（2.575498）

+0.1695log（RROAD）+0.280068（3）

（-1.495144）（1.177261）

R2=0.995806，AdjR2=0.995340，D-W=1.892817，F=2137.122

由于本年度的農村居民人均純收入與上一年的收入有關，所以方程（3）在解釋變量中加入上一年的農村人均純收入，以使方程更加符合現實意義。回歸方程（3）體現了新疆公路和鐵路對新疆農村人均純收入的貢獻程度，回歸方程顯著性好，擬合優度較高，R2達到0.995806且D-W為1.892817，表明新疆公路里程和鐵路營業里程對新疆農村人均純收入有整體上的解釋意義且方程在統計意義上可信。從上述方程可以看出，在其他條件不變的情況下，公路里程每增加1%，新疆農村人均純收入增長0.0871%；鐵路營業里程每增加1%，新疆農村人均純收入將增加0.1695%。鐵路營業里程的彈性系數較大表示鐵路在新疆農村人均純收入中的作用更明顯。

上述回歸方程的結果表明：對于新疆地區，鐵路在區域經濟增長和人民減貧中的作用要大于公路。這和新特的自然條件是密不可分的，新疆由于地域廣闊但適宜人類居住的地方很少，造成了新疆居民的居住地呈點狀分布且距離較遠，從而阻礙了人們在生活和經濟上的交流。這一特點就決定了運力較小的公路運輸對經濟增長的作用相對較小，而運力較強的鐵路運輸卻能很好地推動經濟發展和人民生活水平的提高。

四、加強新疆道路基礎設施建設的建議

通過上述新疆道路基礎設施建設與經濟增長和人民減貧的實證分析，可以看出新疆的道路基礎設施建設對新疆經濟增長和人民減貧有較大的促進作用，據此提出以下建議：

1.繼續加大基礎設施建設力度，在進行公路建設的同時不斷加快鐵路建設。從以上分析可以看出，新疆鐵路對經濟增長有極大的促進作用，而公路的發展能極大改善新疆地區的通達性，增加不同地區居民與外界以及彼此間的接觸機會，增強偏遠地區尤其是疆內經濟落后地區的自我發展能力，提高居民的非農收入水平，因而對人民減貧也具有直接貢獻。因此新疆要在不斷進行公路建設的同時加快鐵路建設。

2.拓寬基礎設施建設融資渠道，大力吸引多元投資主體參與基礎設施建設。公路建設具有較強的社會公益性，屬于公共產品，需要政府部門的介入和財政支持。但由于新疆屬于經濟相對落后的省份，地方財政相對匱乏，因此政府資本往往不能滿足基礎設施建設所需的大量資金，這就需要借助私人資本的力量。政府可以將BOT、TOT、PPP等方式納入到新疆基礎設施建設項目規劃當中或按照“誰投資、誰受益、誰引進、誰收費”的原則來吸引私人資本，而且單純的政府投資往往會表現出較低的投資效率，有私人資本的介入甚至是對整個項目的控制和運營，可以大大提高資本的投資效率，政府投資只是要發揮好基礎性、引導性作用即可。

3.保持基礎設施的建設規模并適度超前。經過以往學者的大量研究，良好的基礎設施建設能提高生產率并降低生產成本，但要與經濟發展的速度相適應，經濟的快速發展會帶動大量的客貨運輸需求，如果基礎設施的建設規模或增長速度不能滿足經濟增長的需要，基礎設施就會對經濟增長產生“瓶頸作用”，從而阻礙經濟的發展。另外，由于基礎設施特別是道路基礎設施的投資和建設周期較長，對經濟的刺激和拉動作用有明顯的滯后性，因此，道路基礎設施建設要適度超前，以滿足經濟發展的要求，一般情況下道路基礎設施建設應至少考慮未來3~5年的經濟發展的需要。

總之，中央新疆工作座談會召開后，中央作出了推進新疆跨越式發展和長治久安的總體戰略部署，因此在“十二五”期間，新疆的經濟和社會必將快速發展。而道路基礎設施作為經濟發展的基礎性條件，對經濟增長具有極大的促進作用，所以要堅持適度超前的發展原則，堅定不移地推進道路基礎設施建設規模和質量的穩步提高，合理規劃道路交通設施建設，建立現代化程度高、運作架構完善的綜合交通運輸網絡，為新疆經濟和社會的跨越式發展提供強大的物質保障和動力支持。

［參考文獻］

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農村道路建設意義范文第4篇

關鍵詞：農村公路 建設與管理 問題 建議

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0111-02

農村公路是我國公路網絡的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展的重要基礎設施之一。針對新農村建設新形勢和農民的迫切需求，搞好農村道路設施公共品的供給與管理，對于鞏固農業基礎地位、提高農業綜合生產能力和增加農民收入，具有十分重要的意義。

1 羅平縣概況

羅平位于云南省東部，滇、桂、黔三省（區）結合部，地處東經103°57′～104°43′、北緯24°31′～25°25′之間。東與貴州省興義市接壤，南與廣西西林縣隔南盤江相望，西南鄰師宗縣，西至北界分別與陸良、麒麟、富源3縣（區）接界，有“雞鳴三省”之稱。轄3個街道、4個鎮、6個鄉有63萬人。縣境東西寬75公里，南北長99公里，總面積3 018平方千米，山區面積占78%，壩區面積占22%，千畝以上的壩子40個。縣城羅雄鎮，海拔1 480m，距省會昆明240公里，距曲靖市區131公里。國家重點鐵路南昆線、國道324線橫慣南北，省道黃羅線橫穿東西，發揮著承東起西、貫通南北的重要作用。

2 羅平縣農村道路建設現狀

近年來，羅平緊緊住抓國家實施云南橋頭堡戰略和加快推進西南石漠化片區治理的有利契機，制定了《羅平縣“十二五”期間農村公路建設實施意見》、《羅平縣2013年至2017年交通運輸發展規劃》、《羅平縣關于綜合交通基礎設施建設三年攻堅工作的實施意見》及《羅平縣解決農村群眾出行安全實施方案》等政策措施，多措并舉全力推進交通基礎設施建設，全力推進“國省干線高速化、縣鄉公路提質化、鄉村公路通暢化、村社公路通達化、聯網公路便捷化”的綜合交通運輸網絡樞紐建設。截止2014年底，全縣公路通車總里程達3 300.51公里，其中，一級公路55.52公里，二級公路11.50公里，三級公路89.08公里，四級公路1 336.33公里，等外公路1 808.08公里。鄉（鎮）通暢率達100%，行政村通暢率達78%，自然村通暢率達96%，鄉（鎮）75%有等級客運站，行政村26%有客運招呼站。到“十二五”末，轄區154個村（居）委會可全部實現通水泥路的目標。初步形成了以國、省道為骨架，縣際公路、縣鄉公路、鄉村公路為脈絡的區域路網體系。

3 羅平縣農村道路建設存在的問題

3.1 農村公路總量不足，通達深度不足

目前，羅平轄區13個街道及鄉（鎮）農村公路有3 300km，但還無法滿足轄區現階段農村經濟發展的水平，許多鄉與鄉、村與村之間的斷頭路尚未聯通。公路網絡化程度低，各鄉鎮間的公路多為兩路連通，路網呈樹枝狀分布，節點間連接低于最佳水平，不適應“安全、方便、快捷、高效”的交通發展要求。

3.2 農村公路技術標準低，抵御自然災害能力弱

轄區農村公路受地質、資金、環境等因素限制，技術等級較低，致使農村公路的數量、質量還存在很大差距。具體體現在農村公路技術等級相對較低，排水設施、安全設施相對較差，尤其是那些偏遠鄉鎮的農村公路缺橋少涵，防護工程嚴重不足，抵御自然災害能力弱，晴通雨阻現象相當普遍。

3.3 農村公路建設資金短缺，不能滿足農村公路建設需求

羅平縣屬于經濟欠發達地區，地方財政有限，難以籌措足夠的資金配套農村公路建設，農村公路建設資金主要依靠國家專項資金和省、市上級對口單位的補助。資金的短缺嚴重地制約了羅平縣農村公路建設的數量和質量。2014年，羅平縣計劃投資2.8億元實施32個交通建設項目，全年只爭取上級項目資金11 529.4萬元，其余的要靠地方自籌解決，資金不足嚴重影響了工程建設。

3.4 農村公路規劃不合理，地區發展不平衡

目前，農村道路的規劃和新農村建設的規劃配套性不夠，專項規劃滯后，前期規劃與整體建設統一性不夠，對公路的設計走向、通達要求、技術等級未經過嚴格的科學認證就匆忙上馬，容易造成公路質量不高和重復性建設，影響農村道路網絡的系統布局，同時，由于各鎮鄉的自然條件和經濟基礎不同，造成地區差異比較大，發展不平衡。

4 羅平縣農村公路建設的對策

4.1 要提高交通交通在經濟社會中重要性的認識

交通具有拉動經濟增長，促進城鄉統籌、地區互補的重要作用，農村公路是公路網的重要組成部分，加快農村公路發展，對于改善農村生產生活條件，發展農業和農村經濟，促進農村產業結構調整，縮小地區、城鄉差距有著十分重要的意義。要充分把握國家保增長、擴內需、調結構的政策機遇，統一思想、深化認識，認清形勢、增強責任，加大投入、合力攻堅，把農村公路發展作為經濟社會發展的重中之重抓緊抓實抓好，抓出成效，全面推進農村公路通達、通暢建設，著力提高農村路網整體服務功能。

4.2 提升路網，增加農村公路總量和通達深度

羅平縣農村公路建設以通鄉油路和通村公路為重點，增加農村公路總量和通達深度，提高路面質量。構建縣域內通縣鄉、外連周邊的路網體系，明確每年新建、該建、擴建農場公路200公里的目標，配合上級有關部門做好江底至召夸高速公路、曲靖黃泥堡至羅平河高速公路、羅平-彌勒-通海高速公路前期工作，爭取早日開工建設。為此，縣委、政府出臺了《關于綜合交通基礎設施建設三年攻堅工作的實施意見》，2013年―2015年完成攻堅任務建設投資20億元以上，2013年―2017年五年力爭完成交通建設投資66億元以上，力爭通過三年攻堅、五年努力，建成出省入滇、東部連黔桂的重要交通樞紐，促進羅平經濟社會和諧發展。

4.3 提高農村公路的建設標準，完善配套設施

農村公路改造，要堅持“等級多標準、路面多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，按照交通運輸部《農村公路建設暫行技術要求》的相關規定，根據農村公路交通量少的特點，結合當地經濟條件，選擇切實可行的技術標準和合適的路面結構形式，做到既能滿足使用要求，又能與現階段的經濟條件相適應，力爭做到精細化設計與限量設計的統一。羅平縣委、政府出臺《羅平縣解決農村群眾出行安全實施方案》等政策措施，從2011年起，縣級財政每年配套養護資金450萬元用于農村公路管養；從2013年起連續三年，縣財政每年安排2 000萬元用于轄區農村公路安保工程建設。

4.4 因地制宜，規范農村公路建設規劃

設計過程中要認真調查、分析，本著“線性基本不變、充分利用老路、局部加寬改造、提高路面等級、完善排水安全設施”的原則進行規劃建設。現階段最需解決的是鄉村公路交通安全設施的規劃、設計及建設問題，對已改建好的農村公路，要補充完善交通安保工程的設計，注重排水防護設施、交通安全設施的布局，重點提高路面等級，確保行車安全。

4.5 多渠道籌集農村公路建設資金

積極爭取國家交通建設資金，對上級安排的農村公路建設專項資金，必須做到專戶儲存，專款專用，嚴禁截留、擠占、平調和挪用；在尊重農民意愿的前提下，采取“一事一議”的方式，在政府給予經費補貼的情況下，積極引導農民出資出勞；廣泛動員社會各界尤其是直接受益的各類經濟組織、企事業單位捐贈資金，支持公路建設；從建設社會主義新農村的大局出發，充分利用農村轉移支付資金用于農村公路建設，多渠道地籌集資金，加快農村公路的建設步伐。

4.6 要牢固樹立四種理念，正確處理好六種關系

要實現交通事業的科學、和諧發展，就要站在全局的、戰略的高度，要牢固樹立發展、惠民、服務、創新的理念；深入研究和妥善處理好交通發展中發展與改革、發展與質量、發展與管理、發展與環境保護、發展與平安交通、發展與廉政等六種關系。

4.7 要加強質量意識，強化質量管理

要認真落實工程“四制”，建立健全“五級質保體系”，嚴把“五道關口”，確保工程建設質量。雖然農村公路建設資金籌集困難，但也不能過分強調低價中標，而影響工程質量。公路建設管理工作，專業性強，其過程有規劃研究、設計、施工、交付使用等4個階段，其中設計階段是控制投資的關鍵，對于農村公路建設，若建設方管理人員能設計、懂造價，并且在設計階段就參與設計，這部分人若參與公路工程施工階段的管理工作，則施工階段的完善設計或變更設計就會處于主動受控狀態，建設方的管理工作將更主動、更有成效，施工階段投資控制的重點也就轉向了事前控制，施工中的設計問題的處理也就更方便快捷，工程質量就得到保障。

5 結語

隨著改革開放的逐步深入，農村各族人民群眾要求修路的愿望和呼聲日益高漲，迫切需要四通八達、安全方便快捷的暢通路。羅平縣將把農村公路建設與經濟發展、產業布局調整、文明村建設和扶貧開發緊密結合起來，把節約資源、保護環境、注重安全貫穿到公路建設、養護與管理的各個環節。按照“擴大成果、完善設施、提升能力、統籌城鄉”的農村公路發展的基本要求，堅持政府主導、深化改革、村民主體、交通牽頭、部門協作、干部引導、全民參與、注重安全、建管并重、協調發展、統籌兼顧的原則，進一步加快農村公路建設步伐，改善農村基礎設施條件，為促進農村經濟發展、全面建設小康社會提供良好的交通條件。

參考文獻

[1] 李飛，韓建民.華亭縣農村公路建設存在的問題及對策研究[J].現代農業科技，2013（14）：350-351.

[2] 趙惠萍.淺談農村公路建設管理問題及對策建議[J].科技信息，2009（12）：319.

農村道路建設意義范文第5篇

一、農村機耕道現狀和問題

即墨市耕道大多數修建于上世紀60至80年代。自我國實行家庭土地聯產承包制以后，農村呈現出以戶為主的生產經營狀況，人員組織分散，對機耕道建設在農業現代化建設中的作用認識不足，鄉村機耕道缺乏統一管理和維護，機耕道建設進入停滯和頹廢時期。一方面是機耕道數量逐漸減少，機耕道路面因長期缺乏管護和人為破壞，寬度變窄，路況變差，許多過去能通行大中型拖拉機的道路，如今通行小型拖拉機都有困難。另一方面是隨著即墨機械化的不斷發展，尤其是國家農機購置補貼政策實施以來，即墨市大型農用機械數量實現了驚人的增長速度。農業機械的飛速增長，對年久失修的機耕道帶來了沉重壓力。據統計，全市目前大部分機耕道寬度都在5米以下，部分道路甚至僅有1-2米寬，大部分大中型農業機械無法順利通行。

一是原設計和規劃已不適應現代農業機械化現狀。80年代初之前，受當時條件限制，為了少占耕地，節約建設成本，機耕道多為土積而成，機耕道修建標準較低，且柏油路面較少，主要用于人、畜力車的通行，寬度在3米以下居多。同時，道路橋涵路堤和排水設施不配套，雨水沖刷等自然災害極易造成道路損毀。

二是缺乏管理維護，人為破壞嚴重。我國《農業機械化促進法》明確規定，地方各級政府應當采取措施加強農村機耕道路等基礎設施的建設和管護。但法律并沒有明確規定由哪個部門來具體實施，造成了有人問，無人管的局面。許多農戶為了一己之利，將自家農田年復一年地向路面推進，使得路面變得越變越窄，時間一長，機耕道變成了“人行道”。

三是政策支持力度不足。各級政府沒有將機耕道建設與新農村發展緊密結合，沒有具體政策扶持，建設資金缺乏，僅靠農民自投建設根本解決不了問題。從80年代后，即墨市機耕道建設基本處于停滯狀態，對以前建設的機耕道維護和管理也幾近癱瘓。

四是新建機耕道缺乏統一的規劃布局和建設標準。由于鄉村機耕道建設的規劃、布局和管理沒有明確歸口的管理部門，近年來新建的為數不多的機耕道中，相當一部分缺乏長遠規劃，沒有按有利于機械化作業的角度來布局，使機耕道對農機化的保障作用大打折扣。

二、機耕道建設的出路

一是鼓勵土地流轉，推行適度規模化經營。推行適度規模經營可以在短時期有效地推動機耕道建設，而機耕道建設反過來又可以促進規模經營和農機化作業。當前，應盡快健全完善土地流轉機制，把那些撂荒和閑置的土地集中起來，承包給專業化的種植大戶，并從政策上給予必要扶持，推進農業專業化和規模化生產經營。大力引導、支持、鼓勵農業專業生產經營企業和大戶的發展，逐步實現土地、勞力、技術、資金等生產要素的優化組合，壯大規模，從而實現農田耕作的規模化、專業化和標準化。

二是政府引導，多方籌資。各級政府應明確機耕道路建設的基礎性和公益性，把機耕道建設作為農業基礎設施建設的內容優先保障，列支專項資金，用于包括機耕道在內的農村道路建設；每年從中央農機購置補貼資金中劃撥部分機耕道建設專項資金，用于田間道路建設；農村農機戶、農業種植戶按農機動力數和土地畝數自籌部分資金用于機耕道建設。