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      城市垃圾分類的重要性

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      城市垃圾分類的重要性

      城市垃圾分類的重要性范文第1篇

      一、城市生活垃圾處理發展趨勢

      城市生活垃圾的處理大致經過了單一的末端處置、以末端處理為主的處置、等級制度下的處置、城市生活垃圾綜合管理(Integrated Waste Mangagement,IWM)等階段。自從1962年Lym W R提出了垃圾綜合管理系統的概念開始,城市垃圾處理已經不再是簡單的廢物處理程序,還是涉及到各方面優化問題的系統工程,它要求為公眾健康和環境質量進行管理,立足于優化垃圾管理方式,重視對垃圾的回收和再利用,把垃圾作為一種資源進行綜合管理,謀求整個垃圾管理過程的環境效益和經濟效益的最大化。

      二、城市生活垃圾分類管理現狀

      為了妥善解決我國城市生活垃圾問題,借助國家經濟快速發展的有力條件及垃圾問題日突顯的特點,城市生活垃圾綜合管理系統成為了解決問題的有效方案。在城市生活垃圾綜合管理系統中,城市生活垃圾分類政策是首要解決的難點問題,也是可持續城市生活垃圾綜合管理系統的核心。分類的細致程度因資源化利用的工藝不同而有所不同,用分類類別數來衡量,類別數越多,分類越細,能夠分類出來的物質越多,資源化程度得到的提高越大。

      垃圾收集方式及分類方式決定了后續垃圾管理的取舍,尤其是決定了某些方式,如物質再生、生物處理和熱處理,在經濟和環境的可持續方面是否可行。收集方法顯著地影響所獲得的回收物質、堆肥或燃料的質量,這反過來又決定了是否能找到市場。

      目前, 我國城市垃圾管理的體制性質, 還是以政企合一為主的, 主管城市垃圾清運處置工作的歸口部門是建設部。各城市由城建環境衛生部門主管垃圾的收集、清運和處置, 這種體制的存在就在一定程度上決定了我國現階段城市垃圾的收集、清運和處置工作處于一種較為被動的局面, 總體的生產效率低, 技術含量少, 管理不規范。我國垃圾分類處理的狀況并未明朗,很多城市、農村并沒有落到實處。目前我國并未有統一標準的垃圾箱,導致各個地方有各自的標準,讓垃圾的分類不能完善,很多居民都不清楚垃圾的具體分類,以至于扔垃圾的時候把所有的垃圾扔在一起,然后就拿去扔了。歸根到底,是一個標準化的問題。我們可以參照發達國家的先進生活垃圾分類模式:英國的垃圾箱有半間房子大,主要分為花園的雜草樹枝、報紙期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾,而且垃圾箱垃圾都用不同顏色區分;日本嚴格規定了分類標準,而且各種生活垃圾必須由專用的垃圾袋來裝再分別扔進各類垃圾箱;法國每年80%的廢棄包裝類垃圾都得到了循環處理,63%的廢棄包裝類垃圾經再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃瓶和塑料等初級材料,17%被轉成了石油、熱力等能源;芬蘭要求垃圾制造者必須將垃圾進行分類,有《家庭垃圾指南》等小冊子指導居民如何對垃圾進行分類和回收。從上述國家的生活垃圾分類執行管理可以分析,要做到生活垃圾的分類管理必須“以人為本”,從小培養學生環保意識和垃圾分類意識,并借助一些強制的制度和規范去約束人們的行為。

      三、城市生活垃圾分類模式舉例

      實行生活垃圾分類是實現垃圾減量最科學、最有效的方法之一,推行垃圾分類需要多方面的有機結合。如垃圾按法定類別數分類的政策,從量收費政策,宣傳教育政策等,這些策略各有優缺點,相互影響,特別市當分類類別數增多時,人類話費在分類的時間成本增加,人們分類的愿意度就會降低,導致人們分類的難度增加,分類的正確率也下降,分類職務的純度下降。因此選擇一種科學合理的分類模式是生活垃圾分類管理的關鍵,我們認為分類模式的選擇要因地、因人、因物而易。下面就通過某街道片區地方垃圾分類管理模式及取得的效果進行分析比較,從而進一步對垃圾分類管理策略進行研究。

      某城市街道片區主要常駐人口是當地的年齡較大的居民以及外來務工人員,以上人群所占比例超過85%。該街道管轄區域生活垃圾管理由街道居委會和某垃圾分類回收公司共同承擔。街道居委會正確認識到垃圾分類回收的重要性,主動地把分類得公司的業務介紹給當地居民,積極配合分類得公司開展業務,舉辦各種宣講活動,把垃圾回收,環保處理的理念逐漸地傳播到居民心中,為共同構建綠色和諧社區而共同努力。

      經過近一年時間的推廣和實踐,經過調查分析后發現,垃圾分類管理取得了明顯的效果,主要體現為以下幾點:

      (1)從調查顯示來看居民對垃圾分類了解程不太高,這跟居民組成有直接關系,是由于人們所處環境和工作對生活垃圾分類的認識有一定的局限。其中了解生活垃圾分類的人群中有39%認為按可燃垃圾和不可燃垃圾來分類,26%的人認為按廚房垃圾來分類,19%認為按干濕垃圾來分類,有16%的認為按其他標準分類。

      (2)對生活垃圾處理的途徑調查發現,43%把垃圾賣給回收人員,28%的居民將垃圾混合倒入垃圾桶,16%看情況而定,13%的倒入回收站。表明人們有分類、回收的意識,將近半數的居民會將其廢品賣給回收人員,這種處理方式相對把垃圾不經分類統一扔掉來說是比較環保的。

      (3)對分類垃圾箱的作用調查發現,65%居民對垃圾箱的作用認識不足,所以在處理生活垃圾的時候也會出現很大的問題,只有35%人認為垃圾有作用,由此看出居民對垃圾箱了解很少。

      (4)對垃圾分類的態度調查發現,62%的居民的態度是生活垃圾分類是環保行為且在一定程度下會遵守,25%的居民認為配套措施還未成熟目前很難做到分類,13%的居民認為大家都這樣尊不遵守無所謂。大部分居民愿意按照生活垃圾分類,其次垃圾分類的硬件設施也不完善,部門應加強相應的完善措施,創建垃圾分類回收“一條龍”系統;宣傳媒體應當發揮相應作用,改變市民的思想觀念樹立科學的環保意識。

      由以上調查分析發現,生活垃圾分類管理模式的優劣很大程度上取決于我們是否從人民群眾的根本利益出發去滿足他們的需求,去關心他們的問題,去幫助他們了解垃圾分類的重要性,當然也不離不開先進技術的幫助。各地政府都應該以政府主導,規范垃圾回收市場,讓回收成為法規,把清運與回收融為一體,并加強公眾的參與。

      四、結束語

      城市生活垃圾綜合管理系統是城市環境整治的關鍵,但光靠政府不行,要讓公眾都有足夠的熱情來從事這項事業,要融合各方力量,做到源頭上公眾參與分類,回收上企業完成,整體流程由政府做好配套措施和政策建設,這樣才能真正使得垃圾分類管理成為現實。

      參考文獻:

      [1]李兵,趙由才等,上海市生活垃圾分選模式研究,同濟大學學報(自然科學版),2007.4(4)

      [2] 王子彥,關于我國城市生活垃圾分類回收產業化的分析,東北大學學報( 社會科學版),2010.5(2)

      城市垃圾分類的重要性范文第2篇

      關鍵詞:垃圾分類;杭州;問題;建議

      中圖分類號:R124.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01

      2013年,國內很多大城市北京、上海、廣州等陸續再次啟動垃圾分類工作,與此同時,全國各地政府也開始采取加大投入、擴大試點、積極立法等強有力的措施,不斷推進垃圾分類的工作。

      自2010年3月杭州市環境衛生科學研究所(固體廢棄物處置監督中心)在上城區建南小區開始試點之后,杭州市垃圾分類工作也在逐漸前進。目前,杭州市垃圾分類生活小區已有700多個,大約占杭州生活小區的一半,垃圾分類工作有了初步的成果,同時也提高了杭州市民的垃圾分類意識。目前,垃圾分類不僅在杭州市各區的一些小區內進行,并且在一些幼兒園和小區開始實施。

      由本次項目研究可得,杭州市政府已展開對垃圾分類試點的普及,并且在居民對目前垃圾分類的滿意程度上有了明顯改善。近年來,隨著我國在國際上的地位不斷提高以及中央提出的可持續發展的不斷推進和居民環保意識的增強,政府越來越重視環境問題。而具體到到各級地方部門,形象工程就超出了其實際效果。就以垃圾分類為例,在評選“衛生模范城市”、“園林城市”等過程中,是否擁有一套完整的城市垃圾處理系統是上級規定的其中一個考核指標。受到這一考核的影響,大部分城市包括杭州市的社區管理中,加入了大量的垃圾分類的宣傳和推廣,但這只是一種形式并且只持續了一段時間并沒有取得長期的效果。同時,由于沒有配套的軟硬件保障,垃圾分類的效果并不是很好。

      經濟學角度看居民的心理特點,個體總是會去尋求最大的個人利益,居民的心理的出發點也同樣符合這個經濟學的基本假設。由于個人的短視性,人們總是偏向于尋求眼前和直接的利益,而垃圾分類這樣的環境問題的解決是出于公共利益,而且是一個長期的問題,因此,雖然大部分市民了解了垃圾分類的重要性,但沒有動力保持這樣的行動,垃圾分類這個公共利益事業上體現出的是一種墨守成規的心態。盡管部分社區設有分類垃圾的回收站,但居民更傾向于以自己習慣的方式,不對垃圾進行簡單分類,紙制品、一次性制品、金屬、生活垃圾等混合丟棄。而這一環節正是垃圾分類中最基本最重要的一步,這步沒有取得效果也就意味著垃圾分類不會有應有的作用。

      對于垃圾分類中出現的問題,筆者提出以下建議:

      1.制定垃圾分類工作規劃。首先要科學總結前期垃圾分類處理工作經驗教訓,并以此為基礎,同時要參考其他國家和地區的成功經驗,更要結合杭州本地實際情況,制定杭州垃圾分類工作的合理的長期規劃。規劃要具備科學性、可操作性、前瞻性原則,從而能真正指導杭州市有效的處理垃圾分類工作。政府各相關職能部門比如環保、教育、文化、規劃等部門要協調配合,更要嚴格高效的執行,形成部門合力來更好的解決這個問題。

      2.出臺垃圾分類地方法規。到目前為止,只有廣州市出臺了國內第一部《城市生活垃圾分類管理暫行規定》是城市垃圾分類管理方面的,其他各城市都沒有相關垃圾分類問題的政府規章,這方面仍有許多空白需要政府解決。在充分調研的基礎上,結合杭州實際情況,可以嘗試研究并制定關于生活垃圾分類處理的地方性法規,以此作為垃圾分類工作的參考和指導。可以參考國外關于垃圾分類的經驗,不定期抽查小區,如發現市民亂扔則當場要求其重新分類等等。

      3.加強小區對居民進行垃圾分類執行監管。生活垃圾管理是典型多主客體參與的復雜系統,居民作為參與者之一,其行為的培養和監管,教育的深度和持久度影響到垃圾分類效果,從而影響到城市生活垃圾處理及管理、曲英等。建議招募社區退休居民或中小學生擔任垃圾分類監督員,監督自家小區的垃圾分類情況,也可以多個臨近小區交叉進行。每月不定期檢查,及時記錄上報,利于相關部門進行獎懲。

      4.建立垃圾分類獎懲制度。城市生活垃圾管理具有意識、政策、技術、文化和社會發展階段等不確定性,社區生活垃圾管理應針對不同的條件,在科學制定規劃、做好垃圾分類全程管理的基礎上,充分發揮獎懲制度的引導激勵作用。由政府主導,建立垃圾分類獎勵基金,對于垃圾分類工作開展得好的地區、單位和個人進行獎勵,正面加強引導。同時探索建立垃圾分類處罰制度,對市民垃圾不分類進行罰款,罰金進入獎勵基金。

      5.宣傳推廣垃圾分類知識。垃圾分類推行時有很大阻力的一個重要的原因是市民對垃圾分類的意義認識不到位,缺乏垃圾分類的知識使市民對于垃圾分類無從下手,不知道如何對各種垃圾進行分類。而不同家庭的文化素質和生活習慣也不同,要每一戶人家都進行垃圾分類就有很大難度。首先應該充分利用廣播電視、報紙雜志、互聯網等多種媒體宣傳相關知識,通過在社區中發放宣傳品、舉辦垃圾分類講座、具體演練、趣味知識競賽等多種不同的方式,大力推廣相關知識,強化人們的垃圾分類意識,并且使市民真正掌握垃圾分類知識,明確哪些可回收哪些不可回收,從源頭上提高垃圾分類水平。

      6.對特定人群開展教育。由問卷結果也可看出被調查者身邊的人會對受訪者進行垃圾分類會產生一定影響,故針對中小學生開展垃圾分類教育活動,同時通過評選垃圾分類優秀家庭等活動將教育由課堂延及家庭,帶動父母長輩一起參與。與大學生開展合作,組織垃圾分類公益活動在城市流動開展。調查中我們發現中青年在垃圾分類的執行方面比較弱,建議在豆瓣等熱門網站上舉辦網絡公益活動。

      垃圾分類是全球垃圾處理的大勢所趨,世界各國在這方面也進行了多年的探索。垃圾分類是一項綜合性、系統性、政策性工作,必須在政府的統籌協調之下進行而不是僅個人或是某個單位就能實現的。推動垃圾分類,你我責無旁貸。

      參考文獻:

      [1]馬進.德國城市生活垃圾分類回收制度以及對中國的啟示[D].北京:清華大學,2011:7-9,21.

      [2]應俊輝.我國和日本垃圾分類及處理比較分析[J].麗水師范專科學校學報,2003,25(5):73-76.

      [3]盧英方,孫向軍.中國城市生活垃圾分類收集對策探討[J].環境衛生工程,2002,10(1):15-17,32.

      城市垃圾分類的重要性范文第3篇

      【關鍵詞】城市居民 生活垃圾 分類回收 資源化

      我國是世界上垃圾處理負擔最重的國家之一,有資料顯示我國600多座主要城市生活垃圾年產量接近2億噸,人均年產垃圾500公斤,并且以每年超過10%的速度增長,許多城市已經陷入“垃圾圍城”的尷尬境地。而在城市生活垃圾中,居民生活垃圾占城市生活垃圾清運量的60~70%。但目前居民生活垃圾的回收利用機制效率并不高,大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾處理廠進行焚燒或填埋等方式的處理,這不僅增加了垃圾處理的時間和成本,還造成了資源的浪費。

      一、對城市居民生活垃圾的界定

      城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面產生的垃圾,具體細分為廚余垃圾:指一般家庭餐前餐后產生的有機廢棄物,如菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等;可回收垃圾:可以再生循環利用的垃圾,包括廢紙、玻璃、塑料、金屬、布料等;有害垃圾:需特殊處理的垃圾,如廢舊電池;其他垃圾:一些難以回收的垃圾,如廁紙。

      二、建立城市居民生活垃圾回收機制意義重大

      隨著城市中心的不斷開發利用,出于綜合的考慮,垃圾處理廠一般建設在離市中心很遠的地方,這樣增加了垃圾處理的成本。并且隨著近期國家全面放開二胎政策,城市人口即將迎來下一個高峰,城市居民垃圾的產生量也將大幅度增加,城市生活垃圾的處置不僅占用大量的土地資源,而且對大氣、地下水、土壤和植被等也造成污染,危害了人們的健康,解決好城市生活垃圾的意義重大。同時,城市生活垃圾也被認為是最具有開發潛力并將不斷增長的一種資源,因此研究城市生活垃圾回收機制的現狀,提高城市居民生活垃圾回收率,將“垃圾圍城”變成“資源圍城”是現代城市發展亟需解決的現實問題。

      三、城市居民生活垃圾回收機制存在的問題

      (一)城市居民對垃圾分類觀念迷糊不清

      隨著城市化的加劇,城市生活垃圾的成分也越來越復雜,居民對于垃圾分類的概念并沒有特別清楚的認識,多數只知道垃圾桶上將垃圾分為可回收和不可回收,并且無法正確將一些不常見垃圾進行分類,因此在扔垃圾時也沒有嚴格按照垃圾桶上的指示。當然這些分類遠遠是不夠的,會給后續回收環節帶來不便。主要原因可能在于本身學術界對垃圾分類的研究就很不成熟,對于垃圾分類的研究必須全面分析垃圾的物理、化學等性質以及其對環境和社會的影響。分類過多可能造成垃圾回收設備和程序變得尤為復雜,占用太多時間和資源,分類過于簡單又可能給后續處理帶來很大的麻煩。另外,居民自身對分類知識的不全面也是原因之一。很多居民忙于追趕城市化的快節奏生活,并沒有用心對垃圾分類的相關知識進行學習。

      (二)缺少回收動力,分類投放效果不佳

      從政府的角度看,目前僅制定了一些規定僅對政府和環保部門的工作提供技術指導,但并沒有出臺一套完整的針對垃圾分類的法律法規來規范和監督居民的行為,導致垃圾投放行為并不具有強制約束力。從個人的角度看:環保意識尚未真正植入人心,在經濟價值和環保價值相沖突時居民多會傾向于前者。想要將回收機制落實到實處,必須打好群眾基礎,使居民深刻意識到垃圾資源化的重要性。

      (三)垃圾回收行業未能真正市場化、產業化

      目前,我國的垃圾回收處理產業依舊是以政府補助為主的公益性事業,這樣的運營模式并不能長久,并且運行機制效率不高。沒有有序的市場競爭和完整的產業鏈條支撐,也造成管理上的障礙,比如很多分散在全國各地的拾荒者,他們經常在垃圾箱中翻找有價值的垃圾,將整理好的垃圾又再次弄亂。

      四、解決城市居民生活垃圾回收機制存在問題的對策和建議

      (一)學術界加強對垃圾分類的理論研究

      高校和一些科研中心應加強垃圾分類方面的理論研究和技術研究,注重基礎層面的調研。生活垃圾的成分十分復雜,并且根據不同國家、不同城市、不同季節也會有所不同。在研究垃圾分類的理論和技術的同時,必須充分考慮這些因素的變化,使理論和技術具有一定的彈性,能夠適應更大范圍的使用。

      (二)擴大對居民環保意識和垃圾分類知識的宣傳力度

      政府要加強宣傳工作,通過網絡、廣播、報刊和電視等媒體進行全方位、多角度的環保宣傳和垃圾分類知識的普及工作,比如:通過央視或地方電視臺增加關于垃圾分類回收的公益廣告。各級學校加強對環保和垃圾分類工作的宣傳,提前對學生進行引導,比如開展一些主題班會、演講比賽等校園活動提升學生的環保意識。

      (三)建立完善的法律法規,加大獎懲和監督力度

      一套完善的法律法規要做到公平、公正、公開,包含對垃圾投放、收集、運輸和處理全部過程的約束,涉及對回收主體、回收客體和回收內容的全部要素的政策規范,才能使城市生活垃圾回收機制具有讓人信服約束力。同時,可以借助輿論的力量進行執法監督,懲惡揚善,獎懲分明。

      (四)以小區為單位建立“社區回收便利店”

      要想將拾荒者真正納入到整個環保行業,形成產業鏈條并不是一蹴而就的事,首先需要取消個體流動商販的形式,按地區對他們進行身份識別統一編號分發廢品回收專用證,再以小區為單位設立社區回收便利店;將分類好的生活垃圾變賣給便利店賺取積分,積分可用來兌取便利店的日常用品或者指定商家購物折扣,這樣也能帶動商家的消費人群提高商譽。最后由有指定回收證的人來提取便利店中分類好的垃圾賣給垃圾中轉站,這樣也擴大了環保行業的崗位需求,讓拾荒者不再過“游擊”生活,政府也需制定一些特殊政策給他們的家庭帶去關懷。另外,垃圾回收產業運營不能光靠政府補貼,需轉變成有競爭能力的企業性質,通過投標或者招標的形式將民間基金聚集起來。

      如果地球上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,那還要賺那么多錢,拼命城市化有何用?為了更好地保護氣土水要管理好生活垃圾,有效回收城市居民生活垃圾是實現減量化和資源化的最有效的方法。只要人人都切實做到垃圾分類回收,共建一個資源節約性,環境友好型社會,城市將更加美好!

      參考文獻

      [1]李艷,安云云.城市垃圾回收系統研究[J].科教導刊(上旬刊),2015.07:150-151.

      [2]謝和成.城市垃圾回收利用的必要性及對策[J].中國資源綜合利用,2015.04:42-44.

      [3]張玲玲.垃圾分類回收行為研究現狀探討[J].硅谷,2015.02:233-240.

      城市垃圾分類的重要性范文第4篇

      1.1對建筑垃圾資源化的認識

      1.1.1對建筑垃圾資源化重要性認識及支持程度調查包括施工單位、設計單位、建設單位和政府行政部門。圖1的調查數據統計顯示,建設工作者對于建筑垃圾集中處理及回收利用的資源化重要性認識比較強,只有很小一部分人認為不太重要或是一點也不重要。以上數據表明絕大部分建設工作者認識到了建筑垃圾資源化利用的重要性。認為建筑垃圾資源化“重要”的主要是從節約資源和能源、保護環境、減少垃圾和污染的角度出發的,部分從事建筑行業的人認為建筑垃圾資源化實際上既是一個挑戰,也是一種責任;還有部分人認為潛在的建筑垃圾對于未來的中國是一個非常嚴重的問題;認為建筑垃圾資源化“比較重要”的人持有的觀點是,現今我國并沒有足夠的經濟和管理水平來實施建筑垃圾的資源化,而且建筑垃圾的再生技術不夠成熟,再生產品不能達到較好的經濟效益;而認為“不太重要”和“一點兒也不重要”的人認為,很多建筑垃圾無法回收,而建筑垃圾資源化實施起來既復雜又困難,回報又小,所以很少考慮。

      1.1.2對相關法律法規的了解程度2012年2月1日起施行的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》中,首次將建筑垃圾的管理以法律條文的形式做明確規定。此次問卷將被調查者建筑垃圾相關的法律法規的了解程度分為4個等級(圖2),包括1995年頒布(2004年修訂)的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(把建筑垃圾處理納入到法制化管理的軌道),1995年頒布的《城市固體垃圾處理法》(要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費,但未涉及建筑垃圾資源化問題),2005年頒布的《城市建筑垃圾管理規定》(提出了建筑垃圾的處置實行減量化、資源化)。總體上來說,被調查者對這些法律法規的了解非常有限,即使是政府行政部門的了解程度也只占到20%。這說明需要加強對建筑垃圾綜合利用的法律知識宣傳,將垃圾處理的過程規范化、法制化,使企業有法可依。

      1.1.3對建筑垃圾回收利用方式的了解我國的建筑垃圾資源化利用率不到5%,而烏魯木齊市的建筑垃圾回收利用率更低。據調查數據顯示(表1),烏魯木齊市現存建筑垃圾的回收利用方式主要為挖掘土回填和鋼筋的回收利用。由于人們對再生混凝土及廢塑料做骨料補強的技術存在質疑,很多工程師不愿意接受這兩種新技術,他們所接觸工程的建筑垃圾大都被運往建筑垃圾堆場進行就地回填,然而這種方式會占用大量土地,造成環境污染。

      1.2對建筑垃圾管理的相關政策《烏魯木齊城市建筑垃圾管理辦法》開展了對建筑垃圾的全面治理。規定了對施工工地管理要求、居民裝修建筑垃圾處置、建筑垃圾回填利用機制以及違法行為處罰規定,以試圖最大限度地解決目前建筑垃圾管理工作中的突出問題。辦法中明確要求,相關行政管理部門應統一規劃、合理布局,有計劃地設置和組織建設建筑垃圾受納場。

      2烏魯木齊市建筑垃圾管理過程中存在的問題

      2.1法律體系不完善《烏魯木齊城市建筑垃圾管理辦法》開展了對建筑垃圾的全面治理。規定了對施工工地管理要求、居民裝修建筑垃圾處置、建筑垃圾回填利用機制以及違法行為處罰規定,以試圖最大限度地解決目前建筑垃圾管理工作中的突出問題。辦法中明確要求,相關行政管理部門應統一規劃、合理布局,有計劃地設置和組織建設建筑垃圾受納場。但其只是原則性的表述,并沒有實質性的規定,這在很大程度上削弱了法律效力,使得建筑垃圾隨意遠郊堆放的現象時有發生。

      2.2建筑垃圾產生量較大烏魯木齊市的舊建筑拆除主要是棚戶區改造項目的實施。根據烏魯木齊市建委棚戶區改造項目有關文件。截止2012年8月底,烏魯木齊市從開始實施棚戶區改造以來,共實施改造77個項目,拆遷房屋30352套,建筑面積268.4萬平方米;開工建設房屋43344套,建筑面積395.7萬平方米。棚戶區建筑物以磚混結構為主,根據物料平衡,設定拆除時約5%的水泥、石灰等的耗散,每平米建筑的拆除約產生建筑垃圾1.8噸。按此計算,2012年拆除約268.4萬平方米,則產生近500萬噸建筑垃圾,如果考慮到其他建筑拆除,以及其他工程項目,則由于拆除所建筑垃圾產生量約為1500萬噸。包括其他非住宅建筑及棚戶區改造以外的建設工程項目,2011年烏魯木齊市每年新增建筑面積達1566萬平方米,根據相關數據統計,烏魯木齊市每年建筑工程施工中產生的建筑垃圾達400萬噸。此外,由于道路施工每年還會產生建筑垃圾約50萬噸。

      2.3政策導向不明確許多國家都已經實現了建筑垃圾的分類回收利用,使之資源化程度加深。內地很多城市也已經將建筑垃圾的資源化提升到城市建設的要題上來,但到目前為止,烏魯木齊市還沒有對“建筑垃圾資源化”給予足夠的重視,對建筑垃圾的綜合處理和回收利用缺乏明確的政策引導。由于新疆近年來城市化進程的加快,建材資源的需求和建筑垃圾的產量都呈快速上升的勢頭,無論從資源的利用還是從環境保護的角度,都要求政府應盡快開展這項工作,使烏魯木齊市對建筑垃圾的管理向前邁進一步,使烏魯木齊市經濟建設得以持續發展。

      2.4再生技術不成熟目前,烏魯木齊大多數建筑垃圾都直接送往填埋場,建筑垃圾的回收利用率很低,主要原因之一就是缺少回收利用的途徑和技術。在建筑垃圾循環利用技術方面,如再生骨料、再生混凝土等,雖然取得了一些進展,但由于建筑垃圾如廢棄混凝土的再生成本高于填滿處置成本,再生產品的價格較天然原料加工產品缺乏競爭力,加上技術性能的劣勢,仍表現出回收渠道、再生市場匱乏等外部效果。

      2.5監管機制不健全從建筑垃圾的產生直到最終處置,其流向基本處于失控狀態。政府對企業監管的不重視,使得企業在處理建筑垃圾的過程中隨意性大。一方面,環衛行業的科技管理人才和專業技術人才常常缺乏,因而在項目監管上常出現監管不到位的地方。另一方面,城市舊房拆遷和新建工程開工許可的審批管理部門為城市建設委員會,而城市建筑垃圾消納許可由市城市管理委員會管理,由于兩者在工作上缺乏必要的分工與交流,在一定程度上削弱了監管力度,給違規行為提供了生存空間。

      3推動建筑垃圾資源化利用的對策

      3.1加強立法、管理工作在市場經濟條件下,積極依靠法制手段加強建筑垃圾資源化管理,是規范企業行為和公民生活方式的最重要手段。因此,制定相關的法律法規應引起有關行政部門的重視,將城市建筑垃圾的管理進行細化。建議目前應首先制定《烏魯木齊市建筑固體廢物回收管理辦法》、《烏魯木齊市再生資源利用促進辦法》,對分類收集、垃圾處置、資源回收等作出明確規定并嚴格執行,委托相關部門進行規劃、協調、監督、管理。該部門要在各行業建立資源利用的管理分支機構,各單位成立領導小組,在全市范圍從上到下形成三級管理網絡。

      3.2加強技術支撐技術支撐是建筑垃圾實現減量化和資源化綜合利用的基礎。在引入國外先進技術的同時,應因地制宜的研究適合烏魯木齊建筑垃圾再生特點技術。今后的研究重點應是,提高建筑垃圾的分類回收、篩分工藝,確定適宜新疆地區的建筑垃圾分級分類規范,提高相應的質量檢測技術并完善檢測程序,并在一定范圍內,降低其造價。切合西部大開發時機,政府應積極建設示范工程,引入國外先進技術及設備,為建筑垃圾再生產品企業不斷提供技術支撐。

      3.3優化建筑設計設計階段的疏忽和建筑材料的性能低下是產生大量建筑垃圾的主要原因之一,因此,可以通過工程設計階段對設計概念的改變和建筑材料的選擇來實現建筑垃圾減量化。例如,盡量采用標準化的靈活建筑設計,以減少切割產生的廢料;保證設計方案不輕易發生變更,盡量避免由于設計變更引起的工程拆卸;盡量采用耐久性材料,以延長建筑物壽命。

      3.4加強對施工現場及建筑垃圾收納廠的管理此次調研涵蓋烏魯木齊市五個區的施工工地,絕大數人反映,如果采用合理的施工方案,加強施工現場的管理,施工過程中所產生的建筑垃圾可以實現零排放。另一方面,建筑垃圾受納場是建筑垃圾的初步消納地,應加強對建筑垃圾收納廠的統一規劃、管理。安排專門人員負責建筑垃圾的初步分類處理,為建筑垃圾的后續回收利用提供便利。另外,應降低場內的管理費,避免因收費高而引起的垃圾隨意亂倒的現象。

      4結語

      城市垃圾分類的重要性范文第5篇

      關鍵詞:開發難點、開發對策、

      一,垃圾資源化開發的難點

      1、觀念落后

      有人認為,城市經濟發展,垃圾作為資源是微不足道的。也有人認為,現在的主要任務是發展經濟,那有哪么多的精力來研究垃圾問題?所有這些認識,特別是在領導干部中存在的種種不正確認識,嚴重地影響了垃圾資源化利用。我國城市垃圾收集一直采取混合收集方式。這種收集方式使一些可回收利用的物質跬人到城市固體廢棄物中,這樣不僅增加了收集的數量和處理難度,而且也耗費大量的人力物力,十分不利生活固體廢棄物的處理和資源化利用。

      2、技術制約

      由于我國是發展中國家,技術處理基礎薄弱,技術力量單薄,利用途徑狹窄。目前除廢紙和廢金的回沒再利用率較高外,塑料、玻璃及紡織品類等廢棄物均回收利用率都很低,其主要原因是從事研究、開發區方面的技術力量不足。雖然我國也有較先進的技術,但很難普及推廣,至于先進技術的引進,也是微乎其微。致使不少可利用的廢棄物因技術和經濟問題無法利用而棄之。

      3、資金匱乏

      資金是影響垃圾資源化開發利用的最重要的因素。經濟發達的國家,投入資金多,垃圾資源化開發的水平就高,在我國沿海經濟發達的上海、深圳、廣州等,由于投入的資金多,垃圾資源化開發利用水平不斷提高,建成了垃圾焚燒發電廠、垃圾沼氣發電廠等。但經濟不發達地區,由于受資金的制約,垃圾資源化開發受到很大影響。特別是這種類型的投資,投資效益低,回收隆,沒有多少人想投資。而光靠政府投資,在財政比較困難的情況下,也是不能解決多少問題的。

      垃圾資源化開發的思路。

      二、 垃圾資源化開發的對策

      一、必須把垃圾資源化開發作為重要的戰略性工作來抓

      社會發展到今天,問題主要集中在人口、資源和可持續發展三個方面,而資源則是問題的關鍵。沒有了資源,人類無法生存,更談不上可持續發展。因此,緩解資源壓力,挖掘資源重復利用的潛力,有著極其深遠的意義,垃圾資源化開發勢在必行。政府和環保部門必須把垃圾資源化作為重要的戰略性工作來抓。

      一要把垃圾產業列入“十二五”計劃和今后的遠景規劃,建立垃圾分類收集――運輸――處置產業鏈,培育新的經濟增長點;二要進一步健全城市生活垃圾資源產業化管理的法規體系,采取既疏又堵,疏堵結合的辦法,實現垃圾處理的良性循環;三是制定扶持垃圾產業發展和財稅金融政策,逐步實行垃圾計量收費,健全完善的經濟保證制度;四是加強垃圾處理技術研究,建立適合我國國情的處理技術體系,培育垃圾技術市場,用高新技術武裝環保產業。

      二、垃圾資源化開發的形式與方法

      1、廢品回收。這是傳統的方法,只要理順銷售渠道工作就可開展。這種廢品回收方法投入少,技術要求不高,實施容易。在當前就業形勢比較嚴峻的情況下,不用政府組織,也有不少人從事這項工作。但現在廢品回收的品種太少,不少再生的資源浪費還較大。以后,如隨著技術的進步,要盡量增加回收品種。

      2、廢品加工。在廢品回收的基礎上,由環衛部門與有關生產廠家聯合或自辦加工業,把垃圾廢品加工成社會適用的產品。如對垃圾中玻璃廢品制成馬賽克,把塑料廢品制成再生塑料粒子或成品,把纖維類加工成紙漿或紙,把骨類加工成骨粉,把煤灰磚石加工成建筑材料等,這樣既可變廢為寶,又可增加環衛部門的經濟來源,減輕政府的負擔,經濟效益和社會,效益都比較顯著。

      3、發展農用肥料。垃圾中有很多的易腐成份,經過高溫發酵,就可成為有機肥料。在有條件的地區,可將堆肥物再加工制成有機復合肥料。這種復合肥料不會造成土地板結,肥效長,最適宜果樹生長,應大力發展。

      4、垃圾焚燒熱能的利用。垃圾焚燒這種處理方法可使垃圾減量,減少環境的污染,同時,焚燒熱可以回收進行發電及供熱。目前,在世界上許多先進的國家已經有很豐富的經驗。如法國每6戶產生的垃圾,便可保證一戶居民的用電和供熱。垃圾的資源化開發,受到經濟發展水平,技術、資金與效益等多方面制約。像茂名這樣經濟比較落后的城市,宜采用前三種方式為主。經濟較發達地區,則應四種方式并舉,但從發展趨勢看,應向深度開發,綜合利用方向發展。

      三、政府與時俱進轉變觀念,動員全民參與分類

      垃圾分類收運,是垃圾轉化為資源的必由之路。縱觀全球,幾乎所有對垃圾資源化利用得好的,都是對垃圾實行分類存放,分類收集,分類清運的。如美國、德國的許多城市都對垃圾進行了分類收集、運輸處理。

      在我國目前只有少數幾個城市開始提出垃圾分類裝袋投送的要求,居民分類收集投送垃圾的意識和自覺性較差。因此,要確保垃圾分類最終能夠普遍地實現,第一要廣泛開展宣傳教育工作,使居民認識到生活垃圾自覺分類投放的重要性和必要性;第二環衛部門要制定相應的收集、清運方案和方法,制定相應的管理措施和制度;第三政府要制定一些相應的法規,如:制定《垃圾分類排放收集法)、《廢物資源再生利用法》,等,使人們有法可依,有章可循,依法辦事,依法行事,對不自覺進行垃圾分類投放的人進行強制約束,逐步培養居民分類投放垃圾的良好習慣,使之成為自覺的行動。

      四、搞好技術攻關,以技術推動垃圾資源化開發

      現在,制約我國垃圾資源化開發的最重要的因素就是技術問題。一是整體技術落后,二是有些技術雖較先進,但技術費用高,推廣難度大。因此,各地環保部門必須建立健全垃圾資源化開發的研究機構,開展技術攻關,研究出既先進適用又易于推廣的技術;同時,高等院校要加快這方面人才的培養,對“生活垃圾領域”進行研究、開發。此外,要引進國外的先進技術、設備,并注意消化、吸收和創新,走出一條具有中國特色的生活垃圾處理的綠色科技之路,推動我國垃圾資源產業化發展,實現我國經濟和生態的可持續發展。

      五、多方籌集資金,加大投入

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