鄉(xiāng)村垃圾處理制度

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鄉(xiāng)村垃圾處理制度范文第1篇

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，“三化、四有、五潔凈”為目標(biāo)，即：全鎮(zhèn)垃圾處理達(dá)到減量化、資源化、無(wú)害化；保潔機(jī)制達(dá)到有隊(duì)伍、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi)；鎮(zhèn)村環(huán)境達(dá)到村組潔凈、道路潔凈、河塘溝渠潔凈、村莊周圍潔凈、房前屋后潔凈的要求，建設(shè)生態(tài)、秀美、文明、和諧的人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年主要實(shí)施三大目標(biāo)任務(wù)。

1、統(tǒng)一完善垃圾處理體系。全鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一按兩種模式處理：一是中轉(zhuǎn)處理模式，即按城鄉(xiāng)垃圾處理一體化要求，城區(qū)附近的社區(qū)和村結(jié)合縣城各垃圾中轉(zhuǎn)站，將垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至縣垃圾填理場(chǎng)處理；二是離縣城較遠(yuǎn)，暫不具備條件將垃圾裝運(yùn)至各垃圾中轉(zhuǎn)站的村采取集中或分戶焚燒處理模式，即分戶或集中建垃圾池，分別進(jìn)行垃圾無(wú)害化焚燒。各村（居）要根據(jù)各自人口數(shù)量、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，落實(shí)好商戶、居民的“門前三包”，完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清運(yùn)車輛等垃圾處理設(shè)施，建立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，完善衛(wèi)生保潔管理制度。

2、重點(diǎn)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和扶貧重點(diǎn)村的垃圾處理。2014年度全鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和扶貧重點(diǎn)村，都要規(guī)范垃圾處理設(shè)施建設(shè)，做到“戶有小垃圾桶或（池）、片有大垃圾桶或（池），自然村組集中清運(yùn)”，將垃圾統(tǒng)一集中處理。

3、著力推進(jìn)主干道沿線可視范圍的衛(wèi)生保潔。結(jié)合主干道沿線改造提升工程，今年著力推進(jìn)105國(guó)道、遂井公路、大廣高速公路、盆珠上坑公路等主要交通干道沿線村莊可視范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，連線成片開(kāi)展“四綠五治理”（庭院綠化、村莊綠化、河岸綠化、通道綠化，垃圾治理、污水治理、庫(kù)湖治理、河渠治理、溝塘治理），其他區(qū)域2015年推進(jìn)，2016年全面完成。

三、工作措施

1、統(tǒng)一垃圾分類處理方式。各村（居）要加強(qiáng)宣傳教育，普及垃圾分類知識(shí)，按可回收和不可回收推廣垃圾分類處理模式。廚余垃圾放入漚肥窖或沼氣池，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或清潔燃料；廢棄電池、農(nóng)藥、油漆等有毒有害垃圾統(tǒng)一封存處理；碎磚碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾運(yùn)到統(tǒng)一指定位置鋪路填坑；金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛發(fā)等可利用垃圾統(tǒng)一回收；其它可焚燒垃圾實(shí)行就地焚燒。村（居）醫(yī)療垃圾按衛(wèi)生部門要求處理。

2、著力抓好三個(gè)主體建設(shè)。搞好垃圾無(wú)害化處理，必須充分發(fā)揮農(nóng)（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會(huì)這三個(gè)主體的作用，突出垃圾源頭分類這一重中之重的工作環(huán)節(jié)。一是教育農(nóng)（居）戶主體自覺(jué)做好門前“三包”和對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，力爭(zhēng)垃圾在村（居）民家庭層面一次性分類到位；二是建設(shè)好保潔員主體，原則上按每50戶的基數(shù)配足一個(gè)保潔員，每個(gè)村點(diǎn)最少要有一個(gè)保潔員，要將有責(zé)任心、肯吃苦的人充實(shí)到保潔隊(duì)伍，并做好公共場(chǎng)所垃圾的清掃、對(duì)可利用垃圾和不可利用垃圾進(jìn)行合理處置；三是理事會(huì)主體，各村（居）要選擇有奉獻(xiàn)精神、威信較高的村民作為理事會(huì)成員，著力抓好理事會(huì)的組織和制度建設(shè)，充分發(fā)揮理事會(huì)在宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理等方面的作用，切實(shí)解決好有人管事、有人辦事這一關(guān)鍵問(wèn)題。

3、大力完善垃圾處理設(shè)施。各村（居）要因地制宜、制定各自的實(shí)施方案，完善村點(diǎn)集中收集設(shè)施和保潔員用具。每個(gè)村要按要求設(shè)置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點(diǎn)，棚屋要盡量利用村內(nèi)現(xiàn)有的空閑舊房，用于暫時(shí)存放可回收利用和有毒有害的兩類垃圾，對(duì)于人流量比較大的公共場(chǎng)所，也要放置垃圾分類桶，便于過(guò)往行人分類投放垃圾；保潔員每人要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具，每天定時(shí)清運(yùn)各戶垃圾，定期回收有毒有害垃圾，并對(duì)棚屋及其設(shè)施進(jìn)行清掃消毒，確保衛(wèi)生和安全。完善戶有垃圾處理設(shè)施。每家農(nóng)戶要配齊“兩桶一池”，“兩桶”一個(gè)用于裝可回收的廢舊塑料、紙類、金屬、玻璃、橡膠等無(wú)機(jī)垃圾，另一個(gè)用于裝不可回收的食物殘?jiān)⒐ぁ⒉似さ扔袡C(jī)垃圾，“一池”是指建戶用垃圾池或沼氣池。

4、加大資金投入力度。按照“鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、各村為主、農(nóng)戶自籌、社會(huì)支持”的原則積極籌措工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各村的垃圾處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)投入，各村（居）建立專業(yè)保潔隊(duì)伍，并可通過(guò)村規(guī)民約建章立制，對(duì)垃圾處理受益的相關(guān)農(nóng)、居、商戶收取適當(dāng)衛(wèi)生費(fèi)以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)今年新建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)鎮(zhèn)清潔辦驗(yàn)收后，將根據(jù)實(shí)際投入的規(guī)模和效果分類實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

5、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)工作。農(nóng)村垃圾處理工作涉及千家萬(wàn)戶，為讓廣大群眾積極投身保潔工作，要通過(guò)民歌、童謠、漫畫(huà)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式，將“3+5”操作規(guī)程形象地表現(xiàn)出來(lái)，把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品種類列出來(lái)，讓群眾一看就懂；對(duì)村（居）民開(kāi)展面對(duì)面的教育，進(jìn)一步提高村（居）民對(duì)垃圾無(wú)害化處理的操作水平。增強(qiáng)村（居）民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，激發(fā)凈化潔化美化家園的熱情，以身邊的典型、身邊的變化激發(fā)基層干部群眾和社會(huì)各界熱情支持參與衛(wèi)生清潔工程的積極性。

6、強(qiáng)化考核和競(jìng)賽評(píng)比。全鎮(zhèn)各村（居）今年要全面啟動(dòng)垃圾處理長(zhǎng)效保潔工作，尤其是干道沿線村莊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村點(diǎn)要盡快開(kāi)展，完善垃圾處理設(shè)施和機(jī)制；村“兩委”要加強(qiáng)對(duì)村點(diǎn)垃圾無(wú)害化處理工作的組織、監(jiān)管，不定期檢查保潔員工作及農(nóng)戶的垃圾分類、室內(nèi)外衛(wèi)生保潔情況；村點(diǎn)理事會(huì)要廣泛征求群眾意見(jiàn)，訂立切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生評(píng)比辦法，并對(duì)農(nóng)（居）戶垃圾分揀分類和保潔工作進(jìn)行評(píng)比和公布，積極探索適合實(shí)際的垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。

鄉(xiāng)村垃圾處理制度范文第2篇

以我家附近的居民為例，一些生活垃圾如果皮紙屑、包裝塑料袋、廢棄家電等都沒(méi)有正確、科學(xué)的處理方式。居民處理所有垃圾只有一個(gè)辦法，就是找一個(gè)荒涼之處把所有的垃圾堆積在那，直到堆不下為止。在鄉(xiāng)村，垃圾亂倒的情況并不少見(jiàn)，許多村民喜歡把垃圾倒在自家附近的地方，等垃圾堆到一定程度，村民就挖一個(gè)坑，把垃圾放在坑里埋了。很多垃圾隨著時(shí)間的推移確實(shí)能夠被腐蝕掉，但是有些垃圾無(wú)論過(guò)了多少年，它們都難以腐蝕，比如說(shuō)塑料袋。還有些垃圾對(duì)環(huán)境有極大的污染，比如說(shuō)電池。村民們不懂得垃圾亂倒還會(huì)造成環(huán)境污染的道理，在一定程度上加劇了鄉(xiāng)村環(huán)境的惡化。我經(jīng)過(guò)走訪各個(gè)鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)：有些家庭住戶前堆積著垃圾，在水溝里，菜園里，過(guò)道里，江湖中隨處可以看到各種各樣的垃圾。

二、治理農(nóng)村垃圾問(wèn)題的主要措施

治理農(nóng)村垃圾應(yīng)該采取如下措施：

1.利用先進(jìn)的有效的物質(zhì)技術(shù)對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行日常處理

首先，對(duì)每天產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是農(nóng)村垃圾處理的主要方法，在垃圾處理技術(shù)中所占比重最大，被認(rèn)為是必備的首選技術(shù)。垃圾衛(wèi)生填埋的主要優(yōu)點(diǎn)是速度快、方法簡(jiǎn)單、技術(shù)比較成熟，建設(shè)費(fèi)用和管理費(fèi)用較低。但應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是要選好利于環(huán)保的填埋地址；二是注意填埋防滲。填埋場(chǎng)的防滲處理包括水平防滲和垂直防滲兩種方式。水平防滲是指防滲層水平方向布置，防止垃圾滲濾液橫向間接滲透污染地下水；垂直防滲是指防滲層豎向布置，防止垃圾滲濾液向下滲透污染地下水。

2.積極推行垃圾分類回收制度

垃圾回收是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的前提。農(nóng)村垃圾回收應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：第一，不僅要回收價(jià)值較高的報(bào)紙、紙板、金屬等物，也要注意回收價(jià)值低或沒(méi)有利用價(jià)值的物品，如包裝袋、電池、有機(jī)垃圾等。第二，建立農(nóng)村垃圾分類收集和垃圾運(yùn)輸體系，建立垃圾處理系統(tǒng)、廢舊物質(zhì)回收利用系統(tǒng)。第三，垃圾分類收集需要全民參與，要?jiǎng)訂T廣大村民積極參與，需要加強(qiáng)教育和宣傳工作。

3.提高農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)

搞好農(nóng)村垃圾管理工作，離不開(kāi)公眾的參與和支持。應(yīng)充分地利用各種媒體進(jìn)行農(nóng)村垃圾衛(wèi)生安全管理的宣傳，同時(shí)政府職員應(yīng)多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識(shí)。一是讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，并結(jié)合垃圾分類和垃圾收費(fèi)等改革措施，使公眾充分地認(rèn)識(shí)理解正確的垃圾收集、清運(yùn)和處理方法；二是使農(nóng)民了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。

鄉(xiāng)村垃圾處理制度范文第3篇

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以**重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境和村容鎮(zhèn)貌為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為單元、村為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)：各村子建立布局合理的垃圾集中收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集、定期清理；力爭(zhēng)全鎮(zhèn)村莊垃圾收集達(dá)到60%以上，垃圾處理率達(dá)到50%以上。各村及周邊、公路主干道兩側(cè)、沿河兩岸基本消除垃圾污染，實(shí)現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。同時(shí)建立健全垃圾集中處理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾日清日運(yùn)日消滅，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

二、工作重點(diǎn)

一是鎮(zhèn)所在地及周邊村莊。鎮(zhèn)政府所在地及周邊率先開(kāi)展垃圾集中收集處理工作試點(diǎn)，**年8月底前完成試點(diǎn)。各聯(lián)系村鎮(zhèn)干要高度重視農(nóng)村垃圾治理，積極深入村組、農(nóng)戶，調(diào)查指導(dǎo)工作，幫助、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，努力探索農(nóng)村垃圾治理的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)推介點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。二是公路主干道兩側(cè)和沿河兩岸。**至**及沿河村莊**溪、要常年保持清潔，確保不發(fā)生生活垃圾亂傾倒現(xiàn)象，特別是不能倒入率水河里。

三、運(yùn)作模式

建立以“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理模式。

（一）戶集中。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理、綜合利用，將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，生活垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放點(diǎn)，每個(gè)自然村都要選定位置較好的地點(diǎn)建立垃圾池。

（二）村收集。**村建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，由保潔員把家庭和公共場(chǎng)所的垃圾清運(yùn)至村垃圾收集點(diǎn)。

（三）鎮(zhèn)處理。在溪口通天塢建立焚燒爐；配備一輛小四輪運(yùn)輸車，負(fù)責(zé)將各自然村的垃圾清運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，進(jìn)行無(wú)害化焚燒，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行購(gòu)買服務(wù)。

四、處理模式

（一）農(nóng)戶自行處理模式。對(duì)源頭、**等偏僻村，以及農(nóng)戶居住分散的自然村，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾。

（二）村集中處理模式。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的村，以村小組為單位，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。處理方式是：在農(nóng)村人口相對(duì)密集的自然村落，建立固定的垃圾池，由保潔員把家庭和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運(yùn)至固定的垃圾池，然后再由保潔員把池內(nèi)垃圾清運(yùn)至離村莊較遠(yuǎn)不影響生產(chǎn)生活的山場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行填埋處理。

（三）鎮(zhèn)集中處理。對(duì)居住較集中村，采取“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，集中到鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理，處理方式是：戶集中-村收集-鎮(zhèn)處理。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，擬定方案階段（**年4月底-5月）：各村要充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、公開(kāi)欄等多種宣傳形式，在全鎮(zhèn)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的農(nóng)村垃圾集中收集處理宣傳活動(dòng)，做到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作家喻戶曉、人人皆知，鎮(zhèn)區(qū)一天運(yùn)一次，沿線村定期清運(yùn)。。

（二）面上鋪開(kāi)，組織實(shí)施階段（**年5月1日-8月31日）：結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，通過(guò)添置相應(yīng)的設(shè)備，建立完善必需的配套設(shè)施，建立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制度、配備垃圾收集員制度、垃圾集中處理制度等相應(yīng)制度，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作全面有效實(shí)施。

（三）建章立制，總結(jié)提高階段（**年10月-11月）：對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，促使全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理工作步入規(guī)范運(yùn)行軌道。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村垃圾集中收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)組，任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府三樓任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，做好村莊保潔員的選聘工作，制定村衛(wèi)生保潔制度，確保工作落實(shí)到實(shí)處。

鄉(xiāng)村垃圾處理制度范文第4篇

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開(kāi)展村莊整治，切實(shí)解決村莊存在臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

初級(jí)目標(biāo)：有居民點(diǎn)建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強(qiáng)，整體面貌明顯改觀。

高級(jí)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)初級(jí)目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來(lái)水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達(dá)到省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財(cái)力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實(shí)行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強(qiáng)宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點(diǎn)。按照一條線、一個(gè)片的推進(jìn)要求，抓好試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)整縣整鎮(zhèn)實(shí)施村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進(jìn)村莊整治上水平、上臺(tái)階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的專款采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。

2爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金扶持。積極爭(zhēng)取省財(cái)政廳、建設(shè)廳每年對(duì)“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門和企業(yè)連村的幫扶機(jī)制，促進(jìn)村莊整治工作深入開(kāi)展。

4各級(jí)基本建設(shè)、環(huán)保等專項(xiàng)資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金。村莊可按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則收取垃圾處理費(fèi)。并專款用于村莊保潔、垃圾收集和清運(yùn)。對(duì)鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際確定垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費(fèi)要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機(jī)制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。針對(duì)不同類型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管；對(duì)于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一；對(duì)于具有一定收益、適合經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過(guò)公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購(gòu)買者自主經(jīng)營(yíng)管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場(chǎng)所等相對(duì)集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)，積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)管理工作，切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動(dòng)態(tài)管理的辦法。對(duì)當(dāng)年工作驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；對(duì)村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表?yè)P(yáng)，對(duì)達(dá)不到建設(shè)整治要求的予以通報(bào)批評(píng)。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開(kāi)展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)村垃圾處理制度范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)、宜居石橋頭，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施“四邊三化”和“三改一拆”行動(dòng)的總體部署，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，集中整治、長(zhǎng)效管理，全面清理城鄉(xiāng)河道，全面整治農(nóng)村突出環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和進(jìn)度安排

(一)總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展清理河道清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“雙清”行動(dòng))，到2014年底，基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問(wèn)題，河道環(huán)境面貌明顯改善，打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河道；農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提高，農(nóng)村臟亂差問(wèn)題得到有效整治；城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)河道保潔和農(nóng)村保潔基本實(shí)現(xiàn)有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

(二)進(jìn)度安排

自行整治階段(2013年4月20—4月23日)。各村、單位根據(jù)本方案要求，先自行組織力量對(duì)轄區(qū)河道開(kāi)展全面清理，重點(diǎn)是河道廢棄漂浮物、病死動(dòng)物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河面清潔、河岸整潔；動(dòng)員廣大干部群眾全面開(kāi)展“大掃除”，實(shí)現(xiàn)村村無(wú)成堆暴露垃圾，無(wú)污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序。

集中整治段階段(2013年4月24日一2014年4月29日)。鎮(zhèn)政府組織各類志愿者服務(wù)隊(duì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段進(jìn)行二次清理，同時(shí)組織人員對(duì)各村的自行整治進(jìn)行督查，到清理不到位的，全鎮(zhèn)通報(bào)，并由各村再組織清理。對(duì)各村自行清理確有難度的，鎮(zhèn)政府組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行集中清理。

鞏固提升階段(2013年5月一2014年9月)。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，結(jié)合清水河道等建設(shè)，以解決河道垃圾及河水黑臭問(wèn)題、恢復(fù)河道基本功能、改善河道水環(huán)境為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)河道綜合整治和河道保潔長(zhǎng)效管理;按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動(dòng)的部署，以農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

迎接考評(píng)階段(2014年10月一12月)。鞏固“雙清”行動(dòng)成果，健全臺(tái)帳資料，迎接市有關(guān)部門的考評(píng)。

三、集中整治階段的主要任務(wù)

集中整治階段，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面：

(一)徹底清理并無(wú)害化處理病死動(dòng)物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動(dòng)物，并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理。

(二)全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹(shù)枝等。

(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。

(四)全面清除河道障礙物。主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對(duì)其中的違法障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則落實(shí)清除責(zé)任，對(duì)拒不清除的，依法實(shí)施強(qiáng)制清除。

(五)全面清理農(nóng)村亂堆亂放垃圾。大力宣傳農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范，全面清理處置農(nóng)村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。

(六)全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。

在集中整治中，根據(jù)鎮(zhèn)政府要求及時(shí)妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

四、鞏固提升階段的主要任務(wù)

鞏固提升階段，要持續(xù)深化“雙清”行動(dòng)，加快形成河道保潔和農(nóng)村保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面排查轄區(qū)內(nèi)河道污染情況，明確整治目標(biāo)、措施，各村村民委員會(huì)主任為第一責(zé)任人。堅(jiān)持一河一策、標(biāo)本兼治，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復(fù)等措施，著力消除河道黑臭現(xiàn)象。深入開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，全面清理、整頓嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所。在“清水河道”建設(shè)中，著力推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治，提高水體自凈能力，恢復(fù)河道基本功能。

(二)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”和“三改一拆”行動(dòng)，重點(diǎn)清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”制度，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加大執(zhí)法力度，依法打擊隨意棄置病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為。深入開(kāi)展“三改一拆”三年行動(dòng)，著力解決違章亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題。

(三)健全清理河道清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大河道保潔、農(nóng)村保潔管理和宣傳力度，依法推進(jìn)城鄉(xiāng)河道整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。健全河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建立由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)任“河長(zhǎng)”的河長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)河道日常保潔管理，嚴(yán)厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、在河岸亂搭亂建等行為，切實(shí)維護(hù)河道及兩岸清潔。充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)廣大村民的自律意識(shí)，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健全保潔管護(hù)、監(jiān)督管理等制度，積極探索專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)村保潔機(jī)制，提高農(nóng)村保潔水平。加快建設(shè)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理設(shè)施，形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

(一)落實(shí)責(zé)任。各村、單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)本地區(qū)存在的突出問(wèn)題，抓緊制訂“雙清”行動(dòng)具體措施，抓緊部署這項(xiàng)工作。清理河道和清理鄉(xiāng)村兩頭都要兼顧，各村都要落實(shí)專門人員主抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)持清理河道和清理鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，堅(jiān)持集中整治和日常保潔同等重視。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治雙管齊下。

(二)發(fā)揮群眾作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺(jué)行為。建立群眾共同參與的河道保潔和環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。積極發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用，引導(dǎo)人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治。