大連會(huì)議紀(jì)要
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大連會(huì)議紀(jì)要范文第1篇
論文關(guān)鍵詞 犯意引誘型誘惑偵查 法律規(guī)制 被告人 無罪論處
犯意誘發(fā)型誘惑偵查不僅破壞社會(huì)上人際之間的信賴關(guān)系，侵犯公民私生活安定和個(gè)人生活自治的權(quán)利外，可能為偵查機(jī)關(guān)濫權(quán)瀆職，甚至為其犯罪作惡提供法律上的庇護(hù)，這一現(xiàn)狀迫切需要從學(xué)理上對誘惑偵查進(jìn)行透析，在立法上加以規(guī)制，在司法實(shí)踐中應(yīng)按無罪論處。
一、犯意引誘型誘惑偵查的概念
誘惑偵查，是指國家偵查人員或其受雇于偵查機(jī)關(guān)的協(xié)助者，為了偵緝隱蔽且無被害人的犯罪，特意設(shè)計(jì)引誘犯罪發(fā)生的情境或?yàn)榉缸镄袨榈膶?shí)施提供機(jī)會(huì)或條件，待犯罪行為實(shí)施或結(jié)果發(fā)生后，將其拘捕的一種偵查策略和手段。犯意引誘型誘惑偵查是誘惑偵查之一，是指對于沒有犯罪意圖和傾向的人，誤以為是潛在的犯罪者，偵查人員采取主動(dòng)積極的刺激行為，誘發(fā)其犯意，促使其實(shí)施犯罪行為。誘惑者在犯罪過程中起到了主導(dǎo)作用。偵查人員在打擊、控制犯罪過程中，往往也導(dǎo)致了清白無辜的人陷入偵查機(jī)關(guān)的圈套，正是基于此種分析，在19世紀(jì)下半期，美國法院開始采納“陷阱抗辯”，像正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)一樣，可以阻卻被告人犯罪的違法性。目前，世界各國大多數(shù)學(xué)者也都認(rèn)同這一點(diǎn)，犯意引誘型誘惑偵查是非法的。
二、犯意引誘型誘惑偵查在我國理論、立法和司法實(shí)踐中的地位
在我國理論界，犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是否構(gòu)成犯罪，或者是否從輕處罰，這是近年來爭論比較多的問題。有的堅(jiān)持“無罪說”，有的堅(jiān)持“有罪說”，有的堅(jiān)持“從輕處罰說”（即“折衷說”）。
在我國立法界，2012年3月14日通過的2012年《刑事訴訟法》第151條第一款規(guī)定：“為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，可以由有關(guān)人員隱匿其身份實(shí)施偵查。但是，不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險(xiǎn)的方法。”該條款是關(guān)于隱匿身份實(shí)施偵查的首次法律規(guī)定。筆者認(rèn)為：“不得誘使他人犯罪”，主要是指不得誘使他人產(chǎn)生犯罪意圖，“不得誘使他人犯罪”的外延就是不得使用犯意引誘型誘惑偵查。
在我國司法實(shí)踐中，從最高人民法院于2000年4月4日公布的《全國法院審理犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（下稱《南寧會(huì)議紀(jì)要》）規(guī)定可以看出，審判機(jī)關(guān)對犯意引誘型誘惑偵查的犯罪所持的態(tài)度是謹(jǐn)慎的，采用折衷的做法，既確認(rèn)受特情引誘的犯意引誘型誘惑偵查的犯罪是犯罪行為，又考慮到犯意引誘的實(shí)際后果，規(guī)定從輕處罰，而且不能判處死刑立即執(zhí)行。
最高人民法院于2008年12月1日公布了《全國部分法院審理犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（下稱《大連會(huì)議紀(jì)要》），《大連會(huì)議紀(jì)要》與《南寧會(huì)議紀(jì)要》的區(qū)別在于：《大連會(huì)議紀(jì)要》多了個(gè)“根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則”。但是辯護(hù)律師提出無罪辯護(hù)意見，審判機(jī)關(guān)也不會(huì)采信。在案件審判實(shí)踐中，只要是誘惑偵查現(xiàn)場抓獲的被告人，一般均予以定罪處罰，但輕重不一。
最高人民法院于2010年7月1日起公布施行的《關(guān)于辦理死刑案件審理判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，明確犯意引誘型誘惑偵查是屬于特殊偵查旳一種，且審理時(shí)不公開。并且在《刑事訴訟法》第152條中以法律形式規(guī)定了法院的秘密審理權(quán)。這樣不僅剝奪了被告人的質(zhì)證權(quán)和律師的辨護(hù)權(quán)，導(dǎo)致了對犯意引誘型誘惑偵查等非法方法收集的證據(jù)無法排除，那2012年《刑事訴訟法》中關(guān)于非法方法收集證據(jù)予以排除的相關(guān)規(guī)定就流于形式。
三、對犯意引誘型誘惑偵查中的被告人定罪判刑的違法性分析
犯意引誘型誘惑偵查是個(gè)矛盾的結(jié)合體，具有無法克服的缺陷，如侵犯公民隱私權(quán)和人格自主權(quán)、可能使人們對司法公正性失去信賴、導(dǎo)致偵查權(quán)的濫用等。那對犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是否應(yīng)受到定罪判刑？筆者從以下幾個(gè)方面分析，認(rèn)為犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是無罪的。
（一）從人的本性分析
犯意引誘型誘惑偵查恰恰利用了人性不同程度的惡念的弱點(diǎn)，國家公權(quán)力在這一過程中扮演了一個(gè)犯罪制造者的角色。犯意引誘型誘惑偵查的實(shí)施者竭力想陷被誘惑于圈套，還可能利用諸如異性、親友關(guān)系，來獲取被誘惑者的信賴，用反道德的手段來達(dá)到目的，這樣既抹殺、毀壞了人性的尊嚴(yán)，又犧牲法律中的倫理道德意義上的價(jià)值，突破公眾的道德底線，更有損于國家的司法權(quán)威和民眾對司法的信賴感。
（二）從意志自由分析
在意志自由情況下實(shí)施的行為，對于行為者來說是有價(jià)值的，因而可以歸責(zé)于他；在沒有意志自由情況下實(shí)施的行為，對于行為者來說是無價(jià)值的，因而不能歸責(zé)于他。有學(xué)者稱，意志自由，是判斷一切善惡的根據(jù)。正因?yàn)槿藗冇幸庵咀杂傻闹洌芍胁乓?guī)定了人們必須對自己基于意志自由所選擇的行為必須承擔(dān)責(zé)任。而在犯意引誘型誘惑偵查過程中，誘惑者的誘惑行為起到了主導(dǎo)作用，被誘惑者的犯罪因誘惑者而滋生，他在很大程度上受到了誘惑者心志或行為的強(qiáng)制，這種行為不可能出于被誘惑者的意志自由，那么，讓一個(gè)意志不自由的行為人承擔(dān)責(zé)任，就無異于純粹的壓迫和服從。
（三）從程序法分析
在犯意引誘型誘惑偵查的案件中，偵查機(jī)關(guān)獲得證據(jù)屬欺騙所得，是嚴(yán)重違反法定程序。根據(jù)2012年《刑事訴訟法》第50條、第151條規(guī)定，通過犯意引誘型誘惑偵查的被告人實(shí)施“犯罪”而獲取證據(jù)，是嚴(yán)重違反上述程序性規(guī)定的偵查行為。程序正義的實(shí)現(xiàn)也有賴于實(shí)施刑事程序的偵查人員尊重、恪守這種公正、正當(dāng)?shù)某绦颉易吩V犯罪過程中，如果擺脫了法制的束縛，采用不合法的手段，濫用公權(quán)力，不僅逾越了法制的邊界，也忽視了程序?qū)θ藱?quán)的保障，從根本上損害了國家法制的權(quán)威性。
（四）從實(shí)體法分析
對犯意引誘型誘惑偵查的被告人定罪判刑，違背了刑法的根本任務(wù)。從《中華人民共和國刑法》第2條規(guī)定看，國家有維護(hù)社會(huì)秩序、控制犯罪的義務(wù)，但不是國家的終極目的，國家的刑罰權(quán)的行使應(yīng)有所節(jié)制，追訴犯罪的手段也應(yīng)符合刑事手段必要性的要求。而偵查機(jī)關(guān)如果去引誘并制造犯罪，那么，它就走向了法治的對立面，違背了國家的基本職能和任務(wù)。
四、合法誘惑偵查的法律規(guī)制
筆者認(rèn)為首先應(yīng)廢除《南寧會(huì)議紀(jì)要》和《大連會(huì)議紀(jì)要》中犯意引誘型誘惑偵查的相關(guān)規(guī)定，還要廢除2012年《刑事訴訟法》第152條中“可以由審判人員在庭外對證據(jù)進(jìn)行核實(shí)”的規(guī)定。同時(shí)再進(jìn)一步完善刑事訴訟法，對合法的誘惑偵查進(jìn)行規(guī)定，使實(shí)踐中合法的誘惑偵查有章可循。筆者建議，合法誘惑偵查的立法應(yīng)遵循以下基本原則：
（一）法定原則
即誘惑偵查適用的主體、對象、條件、變更、撤銷等諸多方面，都必須明確規(guī)定在刑事訴訟法中，司法機(jī)關(guān)在實(shí)施誘惑偵查時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得實(shí)施與法律規(guī)定相悖的行為。雖然誘惑偵查從表面上看屬于任意偵查，可以得到被施用對象的同意，但是這種同意、配合實(shí)際上是在被誘惑者受到“欺騙”的情況下獲得的，是違背被誘惑者的意志的。所以，誘惑偵查實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)制偵查，強(qiáng)制偵查事關(guān)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、人身、隱私等多種權(quán)利可能受到侵犯，那么，只有在法定的情況下才可以施用，否則會(huì)有遭到濫用的可能。
（二）必要性原則
是指誘惑偵查一定要被限制在絕對必要的范圍內(nèi)，即誘惑偵查手段的適用性應(yīng)當(dāng)是最后的，即只有在其他的刑事偵查手段都嘗試殆盡、確定無效后，才可以使用誘惑性偵查。即使是今后的法律明文規(guī)定該犯罪屬于誘惑偵查的適用范圍，也不宜貿(mào)然的采取這種極端的手段，而應(yīng)先采取較次級的、間接的、侵害較小的刑事偵查手段，諸如跟蹤監(jiān)控、監(jiān)聽等。偵查人員在誘惑偵查過程中也應(yīng)遵循適度性原則，誘惑行為僅僅只能提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造客觀條件，而不能在犯罪進(jìn)行中起到主導(dǎo)作用，否則就制造了新的犯罪，違背了打擊犯罪的初衷。總之，不適度的誘惑偵查將是非法的誘惑偵查。
（三）司法審查原則
是指基于權(quán)力的監(jiān)督制約原理，誘惑偵查的實(shí)施得到國家司法機(jī)關(guān)的授權(quán)，不得由負(fù)責(zé)實(shí)施的人員或機(jī)關(guān)自我授權(quán)、直接控制，要參照我國逮捕審批程序。在審判過程中，誘惑偵查的實(shí)施效果，所獲得各類證據(jù)都要接受質(zhì)證，就其是否合法予以確認(rèn)。司法審查應(yīng)當(dāng)始終貫穿于誘惑偵查的整個(gè)過程，對誘惑偵查予以嚴(yán)格的監(jiān)督，只有徹底的貫徹這一原則，偵查機(jī)關(guān)才不至于利用誘惑偵查的封閉性、不透明性，濫用誘惑偵查，隨意陷人入罪。
大連會(huì)議紀(jì)要范文第2篇
停牌半個(gè)月的獐子島在10月最后一天宣布，由于海洋牧場遭災(zāi)，公司對百余萬畝價(jià)值逾10億元的蝦夷扇貝核銷、減值。獐子島將遭受損失的原因歸結(jié)于天災(zāi)，但市場對此并不買賬：公司當(dāng)年是否真的投放了幼苗，公司對百余萬畝養(yǎng)殖基地是否認(rèn)真核查了呢，造成災(zāi)難的究竟是天災(zāi)還是人禍？
10億水產(chǎn)品遭遇“定點(diǎn)清除”
地處寒暑交界的北緯39°是公認(rèn)最適宜海洋生物生長的地區(qū)，正因此，北緯39°也被稱為黃金緯度，而北緯39°又恰好橫穿地處大連長海縣的獐子島鎮(zhèn)，不可復(fù)制的地理優(yōu)勢成為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)炫耀的資本，上市8年的獐子島自然成為其中的佼佼者。
然而，天賦異稟的地理優(yōu)勢卻在一瞬間成了災(zāi)難。10月31日，停牌半個(gè)月擬披露海珍品苗種成長狀況的獐子島披露核查數(shù)據(jù)稱，由于北黃海冷水團(tuán)低溫及變溫等綜合因素的影響，公司百萬余畝海域的蝦夷扇貝遭受重大損失。
獐子島調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分海域的底播蝦夷扇貝存貨異常，將產(chǎn)生重大損失。根據(jù)抽測結(jié)果，公司決定對105.64萬畝海域、成本為7.35億元的底播蝦夷扇貝存貨放棄采捕，進(jìn)行核銷處理，對43.02萬畝海域、成本為3.01億元的底播蝦夷扇貝存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備28305萬元，扣除遞延所得稅影響2.54億元，合計(jì)影響凈利潤7.63億元，全部計(jì)入2014年第三季度。
在遭災(zāi)的百余萬畝海域中，包括2011年的119.1萬畝、2012年的29.56萬畝，而2013年底播、2016年初起進(jìn)入收獲期的海域抽測情況良好。由于獐子島2011年底播面積與此次絕收面積相仿，這意味著本應(yīng)在三年之后迎來收獲的獐子島卻在“臨門一腳”之際遭遇絕收。
按照獐子島的介紹，公司海洋牧場的底播蝦夷扇貝確權(quán)底播面積約340萬畝，由于持續(xù)監(jiān)測難度大，根據(jù)蝦夷扇貝在4月左右的繁殖期和7-9月的高溫期后存量變化較大的規(guī)律，公司制度規(guī)定于每年4-5月和9-10月分別進(jìn)行春季、秋季系統(tǒng)的存量抽測。
2014年9月15日至10月12日，公司按制度進(jìn)行秋季底播蝦夷扇貝存量抽測，發(fā)現(xiàn)部分海域的底播蝦夷扇貝存貨異常，將產(chǎn)生重大損失。因此，公司股票申請自10月14日起停牌，直至如今公告結(jié)果，但股票依舊停牌。
同時(shí)，獐子島也表示，雖然公司與中國人保財(cái)險(xiǎn)簽訂了保險(xiǎn)合同，推出以風(fēng)力指數(shù)作為承保理賠依據(jù)的創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，但“目前中國農(nóng)業(yè)類的相關(guān)保險(xiǎn)承保的范圍非常有限，諸如寒潮、冷水團(tuán)異常、敵害繁衍等給公司經(jīng)營造成重大損失的情形，均不在承保范圍內(nèi)。本次受災(zāi)海域不在保險(xiǎn)范圍內(nèi)”。因此，此次全部損失只能由公司承擔(dān)。
受此影響，獐子島業(yè)績大變臉。在2014年半年報(bào)中，獐子島預(yù)計(jì)前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為4412.86萬-7564.91萬元，如今公司巨虧8億元以上。
同一天，獐子島公布三季報(bào)稱，當(dāng)季歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損8.12億元，同比下降近14倍；同時(shí)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損7.7億-8.6億元，上市以來連續(xù)盈利的紀(jì)錄即將作古。
獐子島11月5日午間公告稱，長海縣政府同意免收獐子島集團(tuán)深水底播受災(zāi)海域的海域使用金3500萬元。還有消息稱，當(dāng)?shù)卣畬⑼ㄟ^稅收等手段對獐子島進(jìn)行救助，畢竟公司大股東是獐子島鎮(zhèn)政府，兩者休戚相關(guān)。
在公告出爐之前，機(jī)構(gòu)對獐子島的業(yè)績拐點(diǎn)頗為期待。在2014年半年報(bào)公布之后，中信證券分析師施亮就指出，公司業(yè)績低點(diǎn)已經(jīng)過去，未來業(yè)績將逐季改善，下半年恢復(fù)增長將是大概率事件。隨著新的采捕周期重啟以及優(yōu)質(zhì)苗種和老海域占比提升，預(yù)計(jì)公司蝦夷扇貝畝產(chǎn)2015年將迎來恢復(fù)性提升。
在遭受巨災(zāi)后，機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)也集體轉(zhuǎn)向。
齊魯證券分析師謝剛表示，客觀上講，獐子島此次海域減產(chǎn)系自然災(zāi)害所致，從側(cè)面也反映出國內(nèi)海洋養(yǎng)殖行業(yè)過度擴(kuò)張和管理能力邊界的問題，由于海域減產(chǎn)導(dǎo)致盈利大幅下滑超出此前預(yù)期，或?qū)⒁l(fā)二級市場對公司管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)疑和擔(dān)憂，短期估值或?qū)⒃馐苄湃握蹆r(jià)，盈利和估值的“戴維斯雙殺”在所難免。
獐子島巨虧公告甫一出爐，市場立刻將之與當(dāng)年的藍(lán)田股份造假事件相提并論。而且，百余萬畝海域僅盤點(diǎn)三天，盤點(diǎn)面積更是微乎其微，就立即做出了10億養(yǎng)殖存貨“消失”的結(jié)論，獐子島為什么如此急于確認(rèn)蝦夷扇貝“消失”呢？
倉促出爐的結(jié)論
根據(jù)已經(jīng)公開的信息，在沒有充分調(diào)查的情況下，獐子島就宣布因?yàn)槔渌畧F(tuán)導(dǎo)致10億元存貨消失，似乎過于倉促。
根據(jù)公告，獐子島于2014年9月15日至10月12日進(jìn)行了秋季底播蝦夷扇貝存量抽測，抽測方法為拖網(wǎng)配合視頻。
用了近一個(gè)月，獐子島僅監(jiān)盤面積不足10畝的海域，與超過百余萬畝的海域面積相比，幾乎可以忽略不計(jì)，但獐子島根據(jù)這樣的結(jié)果就做出了10億元存貨損失的結(jié)論，這就好比在百萬畝海域中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)死亡個(gè)案就有了蝦夷扇貝全部死亡的判斷。
與獐子島的監(jiān)盤相比，大華會(huì)計(jì)所的審計(jì)工作似乎是走過場。根據(jù)公告，大華會(huì)計(jì)所監(jiān)盤日期為2014年10月18日、20日和25日，僅盤點(diǎn)3天，獐子島一個(gè)月盤點(diǎn)面積尚且不足10畝，那么大華會(huì)計(jì)所又盤點(diǎn)了多少呢？
不難看出，僅用3天時(shí)間，大華會(huì)計(jì)所盤點(diǎn)將近1500畝，盤點(diǎn)方法為拖網(wǎng)船下網(wǎng)。3天時(shí)間就完成了近200倍于獐子島近一個(gè)月時(shí)間的盤點(diǎn)工作，由此可見，大華會(huì)計(jì)所的審計(jì)工作是多么草率。
只能說，獐子島根據(jù)不足10畝海域盤點(diǎn)的結(jié)果就做出上百萬畝海域蝦夷扇貝全部損失的結(jié)論是非常不認(rèn)真的，根據(jù)這個(gè)結(jié)論認(rèn)定10億元損失的會(huì)計(jì)處理更顯示出公司的不負(fù)責(zé)任。大華會(huì)計(jì)所3天時(shí)間“走過場”似的盤點(diǎn)似乎更多的是為了印證獐子島盤點(diǎn)的結(jié)果。顯然，獐子島盤點(diǎn)不足10畝海域尚且需要近一個(gè)月的時(shí)間，作為非專業(yè)人士，大華會(huì)計(jì)所盤點(diǎn)上千畝海域所需時(shí)間可想而知。
導(dǎo)致此次獐子島遭受巨大損失的自然原因是北黃海冷水團(tuán)異常影響，中科院海洋研究所的會(huì)議紀(jì)要也證明，獐子島西部底播養(yǎng)殖區(qū)域2014年1-8月的溫度波動(dòng)較大，蝦夷扇貝生長受到影響，那么，這個(gè)導(dǎo)致獐子島蒙受巨額損失的北黃海冷水團(tuán)是何物，中科院海洋研究所又根據(jù)什么做出了上述結(jié)論呢？
資料顯示，黃海冷水團(tuán)是一個(gè)溫差大、鹽差小，以低溫為主要特征的水體，分南、北兩個(gè)部分，北黃海冷水團(tuán)中心位置較穩(wěn)定，約位于北黃海中部偏西，水深大于50米范圍內(nèi)，最低溫度值變化范圍為4.6-9.3℃。
而蝦夷扇貝為冷水性貝類，生長適溫范圍5-23℃，15℃左右為最適宜生長溫度，低于5℃生長緩慢，到0℃時(shí)運(yùn)動(dòng)急劇變慢直至停止；水溫升高到23℃時(shí)生活能力逐漸減弱，超過25℃以后運(yùn)動(dòng)會(huì)很快停滯。
可見，在溫度較低的深水區(qū)，北黃海冷水團(tuán)的溫度是可以養(yǎng)殖蝦夷扇貝的，但北黃海冷水團(tuán)所覆蓋的區(qū)域是否完全適合養(yǎng)殖蝦夷扇貝呢？獐子島在該冷水團(tuán)所覆蓋區(qū)域底播時(shí)，就沒有考慮到這個(gè)問題嗎？
在招股書中，獐子島表示，公司原來的蝦夷扇貝養(yǎng)殖水深一般為15-40米，如今公司拓展至50米以上的深水區(qū)，此次絕收的正是50米以上的海域。另據(jù)招股書，根據(jù)長海縣氣象局的統(tǒng)計(jì)，從1960年至今，獐子島海域發(fā)生10級以上大風(fēng)僅6次，未發(fā)生風(fēng)暴潮，未有災(zāi)害損失記錄。
50年來未有災(zāi)害記錄，如今卻遇到了天災(zāi)，那么專業(yè)機(jī)構(gòu)是如何解讀此次天災(zāi)給蝦夷扇貝養(yǎng)殖造成的損失呢？
中科院海洋研究所會(huì)議紀(jì)要顯示，2014年1-8月份，北黃海冷水團(tuán)強(qiáng)度減弱，范圍加大，獐子島西部底播海域的底層水溫在6-8月下旬波動(dòng)很大，日溫差達(dá)4℃，而水溫變化頻繁且幅度較大將對蝦夷扇貝生長、存活產(chǎn)生較大影響。
獐子島2011年底播的蝦夷扇貝在獐子島南以及西南方向的逾76萬畝海域，2012年度底播的蝦夷扇貝則在獐子島西部方向，而中科院海洋研究所指出的位置是獐子島西部，而非南部，但公司是將獐子島南部海域的逾76萬畝全部列為損失。
而且，中科院海洋研究所只是說“水溫變化大將對蝦夷扇貝生長、存活產(chǎn)生較大影響”，并沒有說明溫度變化是否會(huì)導(dǎo)致蝦夷扇貝全部絕收。
那么，獐子島海域南部的溫度檢測結(jié)果如何呢？
中科院海洋研究所會(huì)議紀(jì)要指出，2012年5月到2014年8月，受北黃海冷水團(tuán)東北部外緣影響，北緯38°55′以南海域，蝦夷扇貝不適生長期（水溫低于5℃）較北部增加兩個(gè)月，最佳生長適溫區(qū)（10-20℃）從北部區(qū)域的6個(gè)月減至南部區(qū)域的4個(gè)月；同時(shí)，低溫也使得蝦夷扇貝的攝入物受到影響。
如果北黃海冷水團(tuán)確實(shí)存在溫度異常現(xiàn)象，那么受損的不應(yīng)該只是獐子島一家公司，在相關(guān)海域養(yǎng)殖的企業(yè)都將蒙受損失，但目前除了獐子島之外，并沒有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“聲援”獐子島。
除此之外，大連市海洋與漁業(yè)局的官網(wǎng)上并沒有黃海冷水團(tuán)異常的相關(guān)報(bào)道，獐子島所在的長海縣同樣沒有任何信息，獨(dú)獨(dú)只有獐子島遭受了“定點(diǎn)打擊”。
如果確如獐子島所言，公司底播的百余萬畝蝦夷扇貝遭受天災(zāi)，那么公司無疑遭受了巨大損失；否則，10億元存貨無故消失，是否有什么難言之隱？
說好的24小時(shí)監(jiān)控呢
在獐子島受災(zāi)公告之后，持有公司股份的基金迅速下調(diào)獐子島的估值。招商基金公告，對旗下基金所持有的獐子島股票進(jìn)行估值調(diào)整，調(diào)整后的估值價(jià)格為12.52元。按照目前獐子島每股15.46元計(jì)算，招商基金預(yù)計(jì)獐子島復(fù)牌會(huì)有兩個(gè)跌停。而另一家持有獐子島的鵬華基金則對獐子島給予了三個(gè)跌停的預(yù)測。
實(shí)際上，雖然招商基金旗下的招商安潤保本混合型基金是持有獐子島股份數(shù)量最多的基金。但截至三季度末該基金也僅持有獐子島119.99萬股。與之相比，社保基金受損更為嚴(yán)重。
三季報(bào)顯示，社保基金四一四組合、一零八組合和一一零組合分別持有獐子島1049.95萬股、799.97萬股和758.68萬股，分列第五至第七大股東，而且社保四一四組合還是三季度新進(jìn)，可謂是正中“槍口”。此外，“中國人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司-分紅-個(gè)險(xiǎn)分紅”則以445.41萬股位列第十大股東。
與上述遭受損失的機(jī)構(gòu)相比，二季度撤離的機(jī)構(gòu)則“躲過一劫”。Wind統(tǒng)計(jì)顯示，2014年二季度，除了前十大流通股股東之外，持有獐子島超過100萬股的9家基金合計(jì)持股高達(dá)1625萬股。三季報(bào)時(shí)，僅剩下招商安潤保本混合型基金，其余悉數(shù)撤離。
社保重倉獐子島，或許是看中了公司可能到來的業(yè)績拐點(diǎn)，但突如其來的災(zāi)難將一切沖散，對公司如此重要的資產(chǎn)，獐子島就沒有認(rèn)真監(jiān)控嗎？
按照獐子島之前的說法，公司是24小時(shí)不間斷的監(jiān)控。早在2013年5月，獐子島在接受申銀萬國調(diào)研時(shí)曾表示，為提高精準(zhǔn)養(yǎng)殖的能力，公司采取了各種保護(hù)措施。
獐子島稱，公司對獐子島海域地質(zhì)和水文等生物生長環(huán)境要素進(jìn)行了全面勘察。其中，針對北黃海冷水團(tuán)，公司在獐子島海域構(gòu)建了北黃海冷水團(tuán)監(jiān)測潛標(biāo)網(wǎng)，對底層水溫變化實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)測，提升海域環(huán)境的監(jiān)控能力。
到了2013年8月份，獐子島在雪球網(wǎng)回答投資者提問時(shí)表示，公司底播的蝦夷扇貝存活率保持在較高水平，且東北的洪水并未對公司海域造成影響。“公司海域的氣溫未達(dá)到持續(xù)高溫的標(biāo)準(zhǔn)，且公司以深海野生、底播海參為主，因此情況穩(wěn)定。”獐子島表示。
在2014年7月份最后一次接受機(jī)構(gòu)調(diào)研中，獐子島表示，“根據(jù)存量調(diào)查，底播蝦夷扇貝存活率同比大幅增長。”可見在此之前，獐子島對外釋放的一直是利好，公司也對自然災(zāi)害做到了實(shí)時(shí)監(jiān)控。即使如此，公司仍舊遭受“意外災(zāi)害”。
不得不提的是，早在2013年1月，獐子島就與大連華信計(jì)算機(jī)技術(shù)股份有限公司簽署了海洋牧場智能化管理系統(tǒng)協(xié)議，該系統(tǒng)涵蓋育苗過程管理、養(yǎng)殖過程管理、海洋環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警、船舶航跡的監(jiān)測和預(yù)警、生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、關(guān)鍵指標(biāo)的記錄和跟蹤、正反向數(shù)據(jù)追溯體系等各個(gè)方面。
大連會(huì)議紀(jì)要范文第3篇
關(guān)鍵詞：質(zhì)保監(jiān)督/監(jiān)查;檢查活動(dòng);核電站;土建施工
中圖分類號：TU352.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）36-0159-02
近年來，核電行業(yè)在我國得到了迅猛發(fā)展，主要表現(xiàn)為核電廠數(shù)量激增，在建核電站規(guī)模明顯擴(kuò)大。土建施工是核電站工程的基礎(chǔ)，對核電站的土建施工過程進(jìn)行質(zhì)保監(jiān)督，并實(shí)施監(jiān)查活動(dòng)，是保證工程質(zhì)量和建設(shè)安全性的關(guān)鍵。施工過程的質(zhì)保監(jiān)督是指對施工活動(dòng)進(jìn)行見證、監(jiān)控或?qū)彶椋员ＷC施工過程符合對應(yīng)的要求[1]。本文在總結(jié)現(xiàn)階段的核電站施工過程的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查活動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對改進(jìn)質(zhì)保監(jiān)督工作和檢查活動(dòng)提出了一些意見。
1 核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)存在的 主要問題
質(zhì)量保證工作是對質(zhì)量保證活動(dòng)的有效性、存在以及質(zhì)量保證大綱的一種認(rèn)可，是對業(yè)主及其訂立合同關(guān)系的全部項(xiàng)目合作組織及其人員資格和管理程序的有效性進(jìn)行全面管控的活動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督既指對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也指對過程質(zhì)量、活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。下文主要闡述了土建施工過程的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查活動(dòng)存在的主要問題。
1.1 監(jiān)督前工作準(zhǔn)備不足
在制定質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃時(shí)未結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展情況，質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃未得到全面落實(shí)。監(jiān)督方案中的監(jiān)督目的不明確，部分施工過程的監(jiān)督內(nèi)容和范圍存在交叉情況;相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任分工不明，被監(jiān)督單位對監(jiān)督實(shí)施內(nèi)容不了解。
1.2 忽視監(jiān)督工作
核電站土建施工的工程量大，工期較緊，領(lǐng)導(dǎo)部門對土建施工過程的質(zhì)保監(jiān)督工作缺乏正確認(rèn)識，忽視了質(zhì)量的重要性。同時(shí)，在核電行業(yè)市場競爭日益激烈的條件下，很多企業(yè)過于追求利益最大化，質(zhì)保監(jiān)督作為一項(xiàng)短期經(jīng)濟(jì)成效不明顯的工作，難以引起領(lǐng)導(dǎo)部門的重視。此外，大多數(shù)人都對質(zhì)保監(jiān)督工作的理解比較全面，認(rèn)為由質(zhì)保部門全力負(fù)責(zé)監(jiān)督就可以達(dá)到工作目的，施工和管理部門對該項(xiàng)工作的參與積極性較低，配合度不高。
1.3 監(jiān)督、監(jiān)查工作缺乏科學(xué)性
對監(jiān)督內(nèi)容的了解不夠，以至于在實(shí)際監(jiān)督和監(jiān)查過程中出現(xiàn)了很多問題。主要表現(xiàn)為工作沒有立足于核電站土建施工建設(shè)實(shí)際，事先沒有掌握施工方案及其技術(shù)要求等重要資料。在開展監(jiān)督工作時(shí)，所提出的建議和要求缺乏科學(xué)性和合理性，不為被監(jiān)督方所接受和采納。此外，在開展監(jiān)查活動(dòng)前注重輿論宣傳，但實(shí)際實(shí)施情況不夠理想，后期沒有及時(shí)總結(jié)監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題，被監(jiān)督單位和組織未及時(shí)獲得信息反饋，相關(guān)問題仍然重復(fù)出現(xiàn)，監(jiān)督并未取得實(shí)際效果。
2 核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)的改進(jìn)
建議
為了進(jìn)一步做好核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)，及時(shí)糾正監(jiān)督和監(jiān)查工作中的偏差，需要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。
2.1 監(jiān)督前做好準(zhǔn)備
監(jiān)督方案是監(jiān)督工作的基本依據(jù)，因此在監(jiān)督前要將重點(diǎn)施工項(xiàng)目納入監(jiān)督方案中，在制定方案前，應(yīng)把握工程承包管理模式和現(xiàn)場施工特點(diǎn)，并明確此次監(jiān)督的依據(jù)、內(nèi)容、所涉對象、范圍以及操作步驟，組織監(jiān)督小組并進(jìn)行合理分工，并利用書面形式告知被監(jiān)督單位監(jiān)督的相關(guān)信息。開展深入的調(diào)查研究，以保證質(zhì)保監(jiān)督工作和監(jiān)查活動(dòng)順利開展。在實(shí)施質(zhì)保監(jiān)督前，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)研活動(dòng)，分析現(xiàn)場的實(shí)際情況，從工程例會(huì)資料及相關(guān)工程會(huì)議紀(jì)要中提取施工的各種資料。監(jiān)督小組成員通過分工，收集本核電站施工工程項(xiàng)目的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、施工方案及技術(shù)要求、施工程序及施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等資料，熟悉《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》和相關(guān)指導(dǎo)原則，了解《土建施工質(zhì)量保證大綱》和相關(guān)程序，為監(jiān)督工作的開展提供必要的依據(jù)[2]。
2.2 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和溝通問題
某單位年度內(nèi)外部質(zhì)保監(jiān)查問題分布：按年度質(zhì)保監(jiān)查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)果匯總分析，年度質(zhì)保監(jiān)查過程中文件控制（占22%）、質(zhì)保記錄（占14%）、檢查和試驗(yàn)控制（占13%）、組織和資源（占11%）、采購控制（占9%）、工藝過程控制（占6%）、質(zhì)保大綱（占5%）、糾正/預(yù)防措施（占2%）、監(jiān)查（占2%）、設(shè)計(jì)控制（占1%）、不符合項(xiàng)控制（占1%）、質(zhì)量趨勢分析和持續(xù)改進(jìn)（占1%），其中問題占較大比重的為文件控制、檢查和試驗(yàn)控制、質(zhì)保記錄、物項(xiàng)控制等方面具體分析，如圖1所示。
針對監(jiān)督工作中查出的問題，監(jiān)督工作人員要堅(jiān)持客觀和公正的立場，及時(shí)與被監(jiān)督方進(jìn)行溝通，詳細(xì)告知其存在的主要問題。在陳述問題時(shí)，注意語言使用應(yīng)該中肯、恰當(dāng)，提出的建議也必須符合監(jiān)督或監(jiān)查的實(shí)際情況，力求協(xié)助被監(jiān)督方解決問題。同時(shí)監(jiān)督小組內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，通過召集小組成員開展討論會(huì)議，及時(shí)匯總監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)邀請被監(jiān)督方參與會(huì)議，進(jìn)一步澄清和說明相關(guān)問題，使雙方就存在的問題及其整改要求進(jìn)行充分溝通和討論，保證被監(jiān)督方能夠懷著積極的態(tài)度去糾正和改進(jìn)。
2.3 發(fā)揮監(jiān)督人員的才能和優(yōu)勢
核電站施工過程的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，不僅涉及到相應(yīng)的質(zhì)保監(jiān)督知識、國家相關(guān)法律規(guī)定及規(guī)范，同時(shí)還涉及到核電產(chǎn)業(yè)、土木工程等多方面的專業(yè)知識，因此，專業(yè)技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的工作人員是該項(xiàng)工作的重要保障。一方面，要保證監(jiān)督小組中有質(zhì)量保證和工程建設(shè)方面的人才，是小組成員能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和智慧，利用專業(yè)技能和特長，為監(jiān)督方案的制定及其實(shí)施發(fā)揮個(gè)人力量;另一方面，要組建一支溝通能力強(qiáng)、新老工作人員配備合理的優(yōu)秀隊(duì)伍，依靠一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，對質(zhì)保監(jiān)督制定的意見進(jìn)行重新審核，以保證質(zhì)保監(jiān)督提出要求、意見的合理性和準(zhǔn)確性，使相關(guān)意見能夠?yàn)楸槐O(jiān)督方所接納和落實(shí)。
3 結(jié) 語
為了進(jìn)一步做好核電站土建施工過程質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)工作，每一位質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查工作人員要在實(shí)際質(zhì)保監(jiān)督工作以及監(jiān)查活動(dòng)實(shí)踐中不斷總結(jié)，對工作中存在的問題進(jìn)行思考[3]。需要重視的是，質(zhì)保監(jiān)督工作的順利有效開展離不開被監(jiān)督方的理解和支持，因此監(jiān)督人員要運(yùn)用多種手段廣泛收集相關(guān)資料，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，立足于監(jiān)查實(shí)際結(jié)果，并巧妙使用溝通技巧，運(yùn)用中肯、客觀的語言對所監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行評述，使質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查活動(dòng)的意義得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 杜姜開林.紅沿河核電站工程施工階段質(zhì)量管理研究[D].大連：大連海 事大學(xué)，2014.
大連會(huì)議紀(jì)要范文第4篇
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；監(jiān)理規(guī)劃；控制；管理
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
1、工程概況
本項(xiàng)目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設(shè)有限公司承建。建設(shè)規(guī)模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區(qū)間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點(diǎn)橋梁長度420米，區(qū)間地下結(jié)構(gòu)部分改移暗渠878米。監(jiān)理工期為12個(gè)月，并采用合同總價(jià)一次包干的承包方式。
2、監(jiān)理依據(jù)、范圍、工作內(nèi)容和目標(biāo)
2、1監(jiān)理工作依據(jù)
本工程監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)本工程監(jiān)理大綱、設(shè)計(jì)文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業(yè)相關(guān)現(xiàn)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行編制的，滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。
2、2監(jiān)理范圍
監(jiān)理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。
2、3監(jiān)理內(nèi)容
本部分主要概括為“四控”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協(xié)調(diào)”（主要負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)）；檢查、監(jiān)督安全文明施工。
2、4監(jiān)理工作目標(biāo)
監(jiān)理工作目標(biāo)主要分為四部分：①質(zhì)量控制目標(biāo)，按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量控制工作，確保工程驗(yàn)收一次性合格率，達(dá)到施工合同中所約定的工程質(zhì)量等級；②工期控制目標(biāo)，根據(jù)施工合同確定的工期，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，如期完成工程項(xiàng)目建設(shè)；③投資控制目標(biāo)，在授權(quán)范圍內(nèi)，工程造價(jià)控制在合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費(fèi)用限額以內(nèi)；④施工安全監(jiān)督管理，審查承包單位的安全生產(chǎn)措施，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查。
3、工程監(jiān)理中控制的重點(diǎn)
3、1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備階段控制的重點(diǎn)主要包括四方面：①施工組織設(shè)計(jì)審批，主要審查質(zhì)量保證體系是否健全，各項(xiàng)措施是否完備，相關(guān)人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；對工程水文地質(zhì)特征及場地環(huán)境因素是否考慮周全，是否有應(yīng)急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復(fù)核，主要是對承包單位所進(jìn)行的隧道、路床、坐標(biāo)、高程的測量、校核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。③施工機(jī)具的審查，對機(jī)具設(shè)備的選型、主要性能進(jìn)行審查，檢驗(yàn)機(jī)具設(shè)備使用和操作要求是否已進(jìn)行交底。④開工報(bào)告審批，施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，由建設(shè)單位認(rèn)定，對已具備開工條件的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)對開工報(bào)告做出批復(fù)，并報(bào)建設(shè)單位備案。
3、2施工實(shí)施階段質(zhì)量控制
3、2、1質(zhì)量控制的要求
在質(zhì)量控制方面堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制；根據(jù)施工規(guī)范要求，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查；對重點(diǎn)控制的范圍，結(jié)合工程的特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則、旁站方案。
3、2、2質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法
（1）審核內(nèi)容
本部分主要是審核分包單位資質(zhì)和開工報(bào)告，現(xiàn)場核實(shí)后下達(dá)“開工令”；審核承包單位施工組織設(shè)計(jì)以及提交的有關(guān)原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和提交的反映工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表；審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書；審核承包單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；按施工順序、進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)審核簽署有關(guān)質(zhì)量文件、報(bào)表。
（2）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容
①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量，能否連續(xù)地進(jìn)行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報(bào)經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，方能掩蔽；④停工后、復(fù)工前的檢查：承包單位在停工后進(jìn)行整改，自檢合格報(bào)監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令；⑤分項(xiàng)、分部工程檢查：分項(xiàng)、分部工程完成，承包單位自檢合格報(bào)總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收后，辦理簽證，進(jìn)入下道工序施工，有關(guān)記錄存入檔案。
（3）工程驗(yàn)收的質(zhì)量預(yù)控內(nèi)容
本部分主要是督促承包單位提出階段驗(yàn)收申請報(bào)告，并參加階段質(zhì)量驗(yàn)收、認(rèn)證，提出工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結(jié)算和竣工技術(shù)資料，由承包單位整改后移交建設(shè)單位存檔。
3、3工程進(jìn)度控制
3、3、1施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制
首先根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃排出每月施工進(jìn)度計(jì)劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質(zhì)量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要求承包單位申報(bào)季度、月度施工進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)每周申報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；每周工程監(jiān)理例會(huì)要對上周的各項(xiàng)工程實(shí)際施工進(jìn)度完成情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較分析，檢查是否按時(shí)完成計(jì)劃。
3、3、2施工過程中的進(jìn)度控制
在工程實(shí)施過程中，從施工組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施四個(gè)方面進(jìn)行有效控制，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度總目標(biāo)。
3、3、3施工進(jìn)度延誤的處理
屬承包單位責(zé)任的進(jìn)度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計(jì)劃進(jìn)度或無明顯效果，總監(jiān)理工程師應(yīng)與承包單位的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，采取對策，以保證履行進(jìn)度承諾。如工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任或不可預(yù)見的原因，由承包單位填報(bào)延長工期申報(bào)表，單位工程監(jiān)理工程師審查后報(bào)總監(jiān)理工程師核簽。
3、4工程造價(jià)控制
為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制在施工合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費(fèi)用限額以內(nèi)，采取以下控制措施：①造價(jià)的事前控制，主要是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施，協(xié)助建設(shè)單位完成應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，減少承包單位提出索賠的可能。②造價(jià)的事中控制，本項(xiàng)為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，應(yīng)做好細(xì)部工作，達(dá)到控制成本的作用。③竣工結(jié)算，工程竣工驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)按時(shí)向監(jiān)理單位提交竣工結(jié)算資料。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事宜。
4、監(jiān)理過程中的管理
4、1安全管理
施工過程中必須加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)安全等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確保火災(zāi)，水災(zāi)的發(fā)生，在施工時(shí)防止頂板垮落傷人事故的發(fā)生以及物體打擊，防止機(jī)械造成的傷害。
4、2合同管理
監(jiān)理部應(yīng)對整個(gè)施工期間的合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤管理，并及時(shí)將情況以月報(bào)或會(huì)議紀(jì)要形式提供給建設(shè)單位。合同的管理包括四項(xiàng)：工程施工合同，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)工程分包合同，
供貨合同。監(jiān)理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個(gè)別項(xiàng)目的變更進(jìn)行洽商并對爭議進(jìn)行調(diào)解，在需要暫停施工時(shí)對工程的暫停及復(fù)工做好管理工作，在解決費(fèi)用索賠事件時(shí)監(jiān)理工程師要對費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)索賠申請，在違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工程延期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師發(fā)出“監(jiān)理通知”。
4、3信息管理
信息管理的基本原則是通過對項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準(zhǔn)確地傳遞到各部門，同時(shí)為有關(guān)方面定時(shí)提供信息報(bào)告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時(shí)提交有關(guān)的材料報(bào)驗(yàn)和分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)等資料，在工程竣工后及時(shí)進(jìn)行匯總、整理，并提交建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總、整理監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理資料。
5、施工組織協(xié)調(diào)
施工組織協(xié)調(diào)主要是對工業(yè)場地內(nèi)各承包單位的原材料堆放場地、道路運(yùn)輸、施工用水等以及施工中的外部和內(nèi)部原因影響施工的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。應(yīng)遵循守法、公正、目標(biāo)統(tǒng)一和總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則，并實(shí)行每周監(jiān)理例會(huì)制度和不定期的協(xié)調(diào)會(huì)議制度。例會(huì)由總監(jiān)主持、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，時(shí)間由建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三方商定。
6 文明施工監(jiān)督和檢查
施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點(diǎn)監(jiān)督、檢查主要包括①承包單位是否嚴(yán)格執(zhí)行大連市有關(guān)文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定；②建立健全文明施工目標(biāo)管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現(xiàn)場各種施工圍檔、密紋網(wǎng)、圍欄是否齊全；④承包單位現(xiàn)場各種警示、標(biāo)語、標(biāo)志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現(xiàn)場是否存在燈光、噪音等擾民現(xiàn)象；⑦施工時(shí)是否對綠化產(chǎn)生不良影響；⑧清運(yùn)渣土車輛是否產(chǎn)生遺撒。
綜上所述，每一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個(gè)具體建筑工程的監(jiān)理工作計(jì)劃，都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目組織形式，自己的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，目標(biāo)控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。
參考文獻(xiàn)
大連會(huì)議紀(jì)要范文第5篇
Abstract: Tourism industry of China is being in the period of restructuring and upgrading ,the tourism product will change from traditional sightseeing to leisure, spa tourism product adapt to the characteristics of modern tourism market consumption. Study of hot springs tourism satisfaction is significant for the development of tourism. This article takes Hunan hot spring tourism as the research object, through the relevant analysis and paired samples T test ,then finds that degree of tourist’s experience satisfaction is significant difference with degree of emphasis and six areas of tourist’s attention will affect the degree of satisfaction with the level.
關(guān)鍵詞: 溫泉旅游;重視度;滿意度
Key words: hot spring tourism;emphasis degree;satisfaction degree
中圖分類號:F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0237-02
0引言
目前,我國旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,旅游產(chǎn)品由觀光旅游轉(zhuǎn)為休閑旅游,進(jìn)而上升為度假旅游便成為此關(guān)鍵時(shí)期的突出特點(diǎn)。與此同時(shí),我國旅游市場也從觀光旅游形態(tài)向休閑度假旅游形態(tài)過渡。在這種新的市場需求催生下,現(xiàn)代溫泉旅游一改傳統(tǒng)的單純“泡湯”式,逐步演變?yōu)橐越】禐橹黝}的休閑度假旅游時(shí)尚,成為轉(zhuǎn)型期炙手可熱的一種新型旅游產(chǎn)品,從而極大的滿足了旅游者文化和精神層面的需求,適應(yīng)了現(xiàn)代旅游市場消費(fèi)的特點(diǎn)。目前我國新的休假制度規(guī)定114天為法定假日,即一年有1/3的時(shí)間在閑暇中度過,這一國家行為表明我國已融入整個(gè)國際休閑文化的背景中。休閑經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了休閑度假旅游的發(fā)展,而現(xiàn)代溫泉因?yàn)樽陨淼闹T多優(yōu)勢成為休閑度假旅游的重要組成部分。因此,溫泉旅游作為一種休閑養(yǎng)生、解壓和治療身心疲憊的方式,是一種高級的享受,符合人們的休閑、養(yǎng)生和度假需求,很自然地它開始受到了越來越多人士的青睞。溫泉旅游者正從專門化、特殊化的消費(fèi)群體向大眾化發(fā)展。
1文獻(xiàn)綜述
溫泉旅游在國外統(tǒng)稱為SPA,是一種以溫泉資源、優(yōu)美的自然環(huán)境,豐富的人文風(fēng)情為依托,以感受沐浴、休閑文化為目的,所進(jìn)行的娛樂觀光、康體保健、商務(wù)會(huì)議等休閑活動(dòng)。國外關(guān)于溫泉旅游的研究起步較早,且主要集中在溫泉旅游發(fā)展較成熟的歐美國家和日本。隨著溫泉旅游的大力發(fā)展,各國學(xué)者們對溫泉旅游展開了多方面的研究,研究成果主要在以下幾方面:
1.1 溫泉旅游資源的研究最初,各溫泉旅游地因被宣稱其溫泉水具有良好的醫(yī)療保健功能而吸引了大批旅游者。為了提高溫泉地的知名度和經(jīng)濟(jì)效益,溫泉旅游開發(fā)商都積極聘請或雇用醫(yī)學(xué)界權(quán)威人士分析、評價(jià)溫泉資源的醫(yī)療功能,起到出乎意料的宣傳效果。于是,大量的醫(yī)療學(xué)者從醫(yī)學(xué)角度,就各國溫泉旅游資源的分布、類型、特點(diǎn)等作了大量的研究,研究成果多發(fā)表在醫(yī)學(xué)類期刊上。Abdul Rahim Samsudin等(1997)對馬來西亞40個(gè)溫泉進(jìn)行了旅游開發(fā)潛力評估,總結(jié)出溫泉旅游資源開發(fā)評價(jià)體系。王艷平,山村順次(2002)就中國溫泉利用演化過程和南、北及內(nèi)陸溫泉觀光利用的實(shí)態(tài)特征,對溫泉觀光開發(fā)資本的地域特性給予了比較全面的論述。
1.2 溫泉旅游發(fā)展歷史研究二戰(zhàn)后,歐美國家的較多學(xué)者開始對溫泉旅游發(fā)展的歷史進(jìn)行總結(jié)。John W.Lund(1996)從溫泉醫(yī)療的視角詳盡論述了美國及其7個(gè)主要溫泉旅游地的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀;John Towner(1995)從旅游者的角度探討了溫泉旅游的發(fā)展變化過程;Anthony V.Benedetto等(1996)對美國溫泉旅游的發(fā)展歷史進(jìn)行了類似的研究工作。王艷平(2004)對我國溫泉旅游做了較為詳盡的總結(jié),對我國溫泉旅游的發(fā)展有很大意義。
1.3 溫泉旅游開發(fā)方向研究20世紀(jì)20年代,溫泉旅游開始由醫(yī)療導(dǎo)向向休閑娛樂導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,溫泉旅游開發(fā)方向的研究引起了學(xué)者們注意。Claude Kaspar(1985)在會(huì)議紀(jì)要中具體闡述了新型溫泉旅游地所包含的內(nèi)容。山村順次(1995)在總結(jié)日本溫泉地的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)前提下,認(rèn)為日本的溫泉旅游地逐漸由療養(yǎng)型目的地轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光游憩型目的地,觀光型溫泉地成為溫泉旅游發(fā)展的主流。
1.4 溫泉旅游市場研究對溫泉旅游市場研究的重視始于Inskeep(1991),他提到,評價(jià)一個(gè)溫泉旅游地的開發(fā)是否可行時(shí),必須考慮其潛在的市場需求。山村順次(1995)總結(jié)了日本不同類型溫泉旅游地客源市場的結(jié)構(gòu)。John W.Lund(1996)和Loverseed-H(1998)對北美溫泉旅游市場研究得出,同歐洲溫泉療養(yǎng)地以特殊病人的醫(yī)療為主所不同的是,北美的溫泉療養(yǎng)地更強(qiáng)調(diào)健身、減壓、消除疲勞和減肥的功用;而溫泉旅游者也從過去以美容為主要目的的女性旅游者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在大多以康體、保養(yǎng)和消除壓力為主要目的的大眾旅游者。
1.5 其它方面如基于法律法規(guī)視角,王艷平(2006)以廣東省《溫泉旅游服務(wù)規(guī)范》為例,提出了與傳統(tǒng)路徑“國家制定、地方執(zhí)行”相異的“由企業(yè)提出并主導(dǎo)、地方政府認(rèn)可并主持”的完善和加速旅游法規(guī)建設(shè)新路徑;基于競爭力視角;王冠賢,保繼剛(2004)從溫泉旅游地的特性研究出發(fā),通過對鄰近溫泉旅游地的空間競爭的特征分析,探討溫泉旅游地在不同層面資源競爭的一般規(guī)律;基于市場視角,巫晶(2006)探討了溫泉旅游游客的行為特征。
綜觀國內(nèi)外溫泉旅游的大量研究,關(guān)注最多的是溫泉旅游資源的開發(fā)與利用,從游客角度,研究溫泉旅游者行為、溫泉旅游者滿意度影響因素等方面的研究還很薄弱。
2研究設(shè)計(jì)
2.1 問卷設(shè)計(jì)本文以探究影響溫泉旅游者滿意度因素為目的,以湖南省溫泉旅游現(xiàn)實(shí)市場為調(diào)查對象,問卷設(shè)計(jì)包含三個(gè)方面:第一部分為被調(diào)查者人口學(xué)特征;第二部分為游客出游行為特征及偏好;第三部分為游客溫泉旅游滿意度影響因素調(diào)查,根據(jù)游客對其滿意程度高低進(jìn)行賦值(非常同意5,同意4,不確定3,不同意2,非常不同意1)。
2.2 研究對象此次問卷調(diào)查于2009年12月23日至2010年1月9日在湖南省溫泉旅游發(fā)展較成熟的郴州(福泉山莊、天堂溫泉、龍女溫泉)、張家界(萬福溫泉、江婭溫泉)以及長沙寧鄉(xiāng)(灰湯溫泉)等地展開。共發(fā)放問卷800份,回收720份,回收率為90.0%,其中有效問卷616份,有效率為85.5%,符合統(tǒng)計(jì)分析要求。
2.3 數(shù)據(jù)處理方法本研究采用SPSS15.0統(tǒng)計(jì)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。使用描述性統(tǒng)計(jì)分析,了解溫泉旅游者的人口統(tǒng)計(jì)、出游特征及偏好;并通過均值分析、相關(guān)分析、配對樣本T檢驗(yàn)分析對游客滿意度進(jìn)行深層次的分析。
3統(tǒng)計(jì)分析
3.1 人口統(tǒng)計(jì)特征及旅游特性本文調(diào)查對象的性別構(gòu)成較均衡,男性共344人,占到總?cè)藬?shù)的56.2%;女性共267人,占43.6%;從年齡分布來看,65歲以上的占2.5%,45-64歲的占13.6%,25-44歲的占60.2%,15-24歲的占21.3%,14歲以下的占2.5%;文化層次構(gòu)成,小學(xué)文化及以下程度占0.2%;初中文化程度占6.8%;高中或中專文化程度占20.0%;大專或本科文化程度占60.9%;研究生及以上占11.9%;從職業(yè)來看,基本上所有的職業(yè)都有所涉及,只是有的所占比例極小,主要以企事業(yè)職員為主,占到了28.5%,其次是商務(wù)人員、教師、學(xué)生和政府人員為主,分別占到了12.9%、13.0%、8.6%和7.7%;家庭月收入≥6500元的占25.2%,其次是家庭月收入在3501-4999元的占22.2%,家庭月收入在2001-3499元的達(dá)到19.9%,16.9%的家庭月收入在5000-6499元,家庭月收入≤2000元的占有15.9%。
從旅游特性來看,游客主要以度假休閑為主(39.5%),溫泉療養(yǎng)(31.8%);出游方式以親友結(jié)伴出來游玩(37.0%);自駕車(44.3%)的交通方式成為主流;停留時(shí)間在2~3天左右的人數(shù)最多,占51.8%;溫泉旅游總花費(fèi)以200~300元(25.2%)所占比例稍高,但500元以上(22.1%)的消費(fèi)者也占一定比例,居第二;最受游客吸引的產(chǎn)品組合方式是溫泉+運(yùn)動(dòng)娛樂(37.1%),其次是溫泉+大型旅游度假村(26.3%)。
3.2 均值以及T檢驗(yàn)分析對游客體驗(yàn)重視程度、滿意程度進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,以了解游客對各項(xiàng)目的真實(shí)感受。研究表明,游客最重視的前五項(xiàng)是“泡溫泉者人數(shù)的控制”、“設(shè)施”、“住宿設(shè)施”、“溫泉知識”、“活動(dòng)內(nèi)容的豐富程度”。滿意程度最高的五項(xiàng)是“安全狀況”、“溫泉的水質(zhì)”、“自然狀況”、“工作人員的態(tài)度”以及“當(dāng)?shù)靥厣嬍场?總體滿意度一般,得分最低的五項(xiàng)是“溫泉知識”、“溫泉經(jīng)歷”、“餐飲設(shè)施”、“活動(dòng)內(nèi)容的豐富性”以及“內(nèi)部交通條件”。
配對樣本T檢驗(yàn)用來檢驗(yàn)兩個(gè)相關(guān)樣本是否來自于相同均值的正態(tài)總體,即對兩個(gè)配對樣本,推斷兩個(gè)總體的均值是否存在顯著性差異。亦可從表1中知,旅游者的期待與實(shí)際狀況是存在顯著性差異的,24個(gè)配對樣本中,有6個(gè)樣本的相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)值p值小于0.05,也就是說6個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目的重視與滿意程度顯著相關(guān),分別為“溫泉享受的過程”、“活動(dòng)內(nèi)容的豐富程度”、“工作人員的態(tài)度”、“沐浴設(shè)施”、“住宿設(shè)施”、以及“安全狀況”。
19個(gè)項(xiàng)目的雙尾概率p值達(dá)到顯著性水平(p
從上述分析可知,游客的滿意度與溫泉旅游的享受過程、服務(wù)項(xiàng)目的多樣性、服務(wù)的態(tài)度存在相關(guān)性,對溫泉旅游的收費(fèi)以及是否有特色的溫泉浴等其他18個(gè)項(xiàng)目并沒有存在顯著的相關(guān)性。
4研究結(jié)論
本文從游客體驗(yàn)的滿意度著手,在借鑒影響溫泉旅游體驗(yàn)的因素量表基礎(chǔ)上,對湖南省溫泉旅游滿意度進(jìn)行量化研究,改變了國內(nèi)以往同類研究中只對溫泉旅游開發(fā)模式、溫泉旅游資源等研究,忽略了對溫泉旅游者自身感受的研究。
研究表明,游客最為滿意的是安全狀況以及溫泉水的水質(zhì),這也是吸引人前往溫泉地的重要因素之一,而“溫泉知識”、“溫泉經(jīng)歷”、“餐飲設(shè)施”、“活動(dòng)內(nèi)容的豐富性”以及“內(nèi)部交通條件”這五項(xiàng)滿意度最低,鑒于活動(dòng)內(nèi)容的豐富性滿意度過低,這也應(yīng)證了溫泉+娛樂是旅游者認(rèn)為最吸引的溫泉產(chǎn)品產(chǎn)品組合游之外的活動(dòng)。溫泉旅游企業(yè)需在這五方面進(jìn)行改善。另外,溫泉旅游的滿意度只與重視程度中的“溫泉享受的過程”、“活動(dòng)內(nèi)容的豐富程度”、“工作人員的態(tài)度”、“沐浴設(shè)施”、“住宿設(shè)施”、以及“安全狀況”有顯著性相關(guān),同時(shí)也是在游客重視程度中得分較高的6個(gè)項(xiàng)目,因此企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí),可以有針對性的采取措施以提高游客滿意度。
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