未成年校園保護法

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未成年校園保護法范文第1篇

【關鍵詞】未成年人;成長;管理;教育

【中圖分類號】G351.1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1001-4128(2010)08-0159-02

生命對于每個人來說,只有一次。“孩子,繞過前面的石子。”這是蹣跚學步時的父母的指點;“當心路上的汽車啊!”這是父母在上學時身后的叮嚀。在人生的旅途上,平安走過一身!這是所有人夢寐以求的期盼。但是,隨著社會文化的進步,未成年人對安全意識非常淡薄,加強未成年人安全教育和管理是一個迫在眉急的事。

1 加強未成年人思想道德建設,提高未成年人思想道德素質

根據我國國情,獨生子女增多,父母溺愛子女過度,造成許多未成年人思想偏激。有的家長“重才不重德”,很多人都忽略了對孩子精神世界的培養引導和鍛煉,在生活中心理素質差,

自私心理成在于大部分未成年人心中,當遇到事情不能正確處理,這是一個極其危險的信號。然而,恰恰未成年人思想的思想一旦不到位,很容易走向極端。譬如:模仿游戲上的打打殺殺,模仿網絡上成年游戲。這些一旦腐蝕了他們的心靈,將會是什么樣的后果呢?因此,加強未成年人思想道德建設是一個迫在眉睫的事。具體從家長做起:首先家庭必須有一個健康的環境,即使夫妻之間有什么不和諧,孩子一旦在身邊也的停止爭吵,少讓孩子盡早“心理成熟”。其次,有交談藝術以朋友的身份多陪孩子談談心,了解孩子內心世界。一旦發現苗頭不對盡早想出解決辦法。最后,多陪孩子做一些健康上進的游戲和公益勞動,培養孩子健康上進的精神。

1 進一步完善學校安全制度管理,落實責任到位

學校不僅是‘教書’的地方,更是‘育人’的場所。許多學校已經有一個較為完整的安全制度,但是是否落到實出就是一個未知數!許多安全預安可能是型同虛設。(1)學校對未成年人的保護同樣得從心理健康抓起。首先,學校必須每學期請司法人員進行兩次以上法制講座,讓學生對法律有所了解。其次,學校應該有專職心理輔導教師,和班主任及任科教師進行未成年人心理健康鋪墊。最后,教師要做到育人在前,教書在后。做到教良心書,育健康人。(2)義務教育學校應該只配備一個分管教學領導,其他的都盡可能配備成安全領導和政教中層領導,學習的全提是先跟進思想,思想到位其他的自然到位。其次,讓教師的‘一崗雙責’發揮到極致,讓學生在校期間時時事事有人看、有人管。(3)領導和班主任要有安全預見性,完善各項安全、衛生、管理制度和安全應急機制,加強日常安全檢查,規范校內公共設施管理,嚴格學生安全信息通報制度,形成良好的校園秩序和安全保障。組織開展內容豐富、形式多樣的教育實踐活動,加強校園文明和文化建設,優化有利于未成年人健康成長的校園文化環境。

2 加大校園硬件和資金投入,堵注外來流動安全隱患,確保未成年人在校安全

進幾年不法份子把苗頭對準學校里的未成年人。當然我們也不能坐以待斃。隨著社會的發展,科技日新月異,我們可以利用現代的科技手段。譬如:圍欄防盜報警系統、校園訪客機等等,這些有強大的阻擋和威懾作用至少可以讓失去人性的不法份子望而生畏。另外,精簡中層領導,聘請保安人員,做到校門就是一個強有力的關卡。進出校門做好登記手續,

3 加大全社會對《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳力度,落實到人頭

3.1 開展未成年人保護的法制宣傳教育。面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學及幼兒園教師,就未成年人保護問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動,提高全社會的責任意識和參與意識;面向未成年人,組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的法制宣傳教育活動,提高未成年人特別是中小學生的法制意識、權益觀念和自護能力;面向與未成年人有密切聯系的國家機關、社會團體、企事業單位,加強未成年人保護相關法律法規的宣傳,推動他們在各自工作中依法保護未成年人;面向城鄉基層,動員社會力量組織開展“未保法宣傳律師社區行”等活動,加強社區等城鄉基層的未成年人保護法制宣傳教育工作。

3.2 完善未成年人保護工作的制度保障。圍繞貫徹落實未成年人保護法制定相關政策,為未成年人保護提供必要的公共資源。根據新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》,結合當地實際,盡快修訂地方性未成年人保護的法規和政策。針對未成年人保護工作中的各種問題,不斷健全完善相關法規政策。

3.3 做好未成年人保護法的司法和執法工作。司法機關和行政執法部門在工作中要認真貫徹執行未成年人保護法的有關規定,把法律對未成年人的保護落到實處。結合未成年人身心特點,創新工作方法,改進工作方式,積極探索符合未成年人身心發展要求的工作模式。

3.4 加強對未成年人保護工作的監督。發揮政府監督和社會監督的作用,切實抓好執法檢查和個案監督等法律監督工作。加強政府職能部門的自我監督,建立有效的責任機制,對下級職能部門落實未成年人保護工作的情況開展監督檢查和自糾自查。調動人民群眾、社會團體以及新聞媒體的監督積極性,切實發揮社會監督作用,推動解決影響未成年人健康成長的突出問題。

3.5 積極為未成年人服務。發揮各部門職能優勢,動員全社會參與,有針對性地為未成年人提供公共服務和實際幫助。做好重點群體的救助保護工作,根據孤殘、流浪、留守、貧困等未成年人群體的身心特點,強化服務手段,提高監護能力,切實幫助他們解決生活、學習、醫療和精神關愛等方面存在的實際困難和問題。關注未成年人的身心健康,幫助他們解決虐待、忽視以及網絡成癮、心理偏差、體質不良等突出問題,培養健康文明的家庭環境和積極向上的生活方式。大力優化未成年人成長的社會環境,加強未成年人活動陣地的建設,發展健康向上的青少年傳媒和文化產品,為未成年人成長提供良好的條件。社會力量是未成年人的健康成長最主要的場所,需要全社會的共同努力,對那些雇傭童工、賺黑心錢的網吧的加大處理力度。

總之,未成年人的保護不是一個人、一個家庭、一個學校的責任,而是全社會都需要共同努力,加倍呵護才能完成的事,如果大家都用一點愛關心、愛護他們,我想我們的祖國會更加強大。

參考文獻

未成年校園保護法范文第2篇

為推動法治__城市建設，__市婦聯以堅持“兒童優先”原則為宗旨，以促進兒童發展為主題，以保障兒童權益為根本，在貫徹實施未成年人保護法方面扎實開展工作，著力創新家庭教育工作品牌，建立完善關愛留守兒童服務體系，推動實施《__市兒童發展規劃》，努力營造全社會關愛兒童、支持兒童的良好氛圍,促進未成年人健康成長。對我市婦聯系統推動未成年人工作調研情況如下：

（一）加快家庭教育立法步伐。建議通過立法的形式,規定家長與社會應盡的責任。完善家長及親屬為主體的家庭監護體系，強化家長的法定監護責任，明確父母的監護主體責任，細化兒童不能脫離父母監護的具體規定，特別是規定年幼的兒童不能脫離父母的監管和照顧；若雙親都外出打工，應該將子女帶走，履行法定監護人的權利和義務。對確因經濟等實際困難無法帶在身邊而由親屬或其他監護人的留守兒童，要求外出務工人員定期聯系監護人和留守子女，了解和關心留守子女學習生活情況。對拒不履行監護和家庭教育的責任人的處理有明確的法律依據。

（二）健全社會工作制度，完善社會工作者服務隊伍建設。明確對社會專職社工的認定和管理，推廣專業社工、志愿者、義工的關愛隊伍建設，保證專職社會工作者的工作經費。對參加社會工作的義工、社工和志愿者給予在招錄公務員、工作（學業）考核、社會表彰等方面予以加分或激勵，確保社會工作者的積極性和長效性。

（三）進一步完善工作機制。進一步加強未成年人保護工作的組織建設和機制建設，及時成立未成年保護委員會，進一步明確成員單位職責；切實將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，把未成年人保護工作經費納入預算，充分發揮政府主導，家庭、學校、社會三位一體的作用。進一步拓展宣傳渠道，創新宣傳方式，切實提升廣大未成年人的法治觀念、維權意識，促進全社會保護未成年人的責任意識提升，真正使未成年人保護法家喻戶曉、深入人心。

（四）進一步加強家庭、社會保護。強化家庭教育。充分發揮網絡、報刊、電視、廣播等媒體宣傳引導作用，引導父母切實履行好未成年人監護職責，為未成年人創造良好成長環境。切實加大對留守兒童的關懷、關愛，通過各種形式彌補留守兒童家庭教育和親情關懷的缺失。注重社會保護。深入開展網吧專項整治，嚴厲查處“黑網吧”和網吧、游戲廳等娛樂場所非法經營行為。繼續加大社區、校園及校園周邊社會治安、食品安全、交通秩序整治力度，嚴格督促各商業網點在醒目位置設置禁止向未成年出售煙酒警示標志，努力凈化未成年人成長環境。為未成年人創造良好學習環境。根據經濟發展和財力增長情況逐步加大公益性未成年人科教活動場所建設投入，并鼓勵和引導社會力量參與公益科教活動場所建設，為未成年人提供良好文化服務。加大圖書館、文化館、“農家書屋”等公益文化場所對未成年人免費開放工作，切實增強展覽陳列的趣味性和吸引力，促進青少年幸福健康成長；充分利用傳統節日和各種紀念日，組織開展面向未成年人的廣場、社區、家庭、校園文化活動，活躍未成年人文化生活，陶冶未成年人情操。

未成年校園保護法范文第3篇

甲：“六五”普法進入實施關鍵時期。

乙：對，關鍵時期。

甲：經過二十三年的法制宣傳和教育，全國人民的法律意識不斷增強、法律素質不斷提高，連小朋友都知道維護自己的權益。

乙：對，知道維護自己的權益。

甲：現在，中央宣傳部、司法部和全國普法辦又提出了“法律六進”，即法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

乙：對，“法律六進”活動。

甲：（看乙）你怎么老對、對、對？

乙：（對著甲）因為你說的對，我肯定說對。

甲：對什么地方？

乙：你說普法進入實施關鍵時期、二十二年的法制宣傳和教育連小朋友都知道維護自己的權益、又提出了“法律六進”，對不對？

甲：對。

乙：那不就得了，你還說什么。

甲：（對乙）說什么，說你沒頭腦，（指乙腦袋）沒思想，沒見解，沒……

乙：（對甲發火）沒、沒、我沒頭腦，沒思想，沒見解。

甲：（反對乙火）你是沒頭腦，沒見解。我說是、你就對，你沒看當今形勢，我們雖然普及了法律，特別是對青少年進行了法制教育，但這遠遠不夠，需要進一步加大力度，更加重視未成年人的健康成長。

乙：對，面對國際國內形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設既面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰。

甲：我國有近四億未成年人，他們是國家、民族的未來和希望。

乙：對，他們是國家、民族的未來和希望。

甲：他們是一個弱勢群體，需要法律的保護和幫助，需要全社會呵護和關愛，需要進一步加強思想道德建設和理想信念教育。

乙：對，我國對外開放進一步擴大，未成年人了解世界、開闊視野，是一個增長知識的機遇。

甲：但是，爭奪接班人的斗爭也日趨尖銳和復雜，國際敵對勢力利用各種途徑對我未成年人進行思想文化滲透，某些腐朽沒落的生活方式對未成年人的影響不能低估。

乙：對，我國社會主義市場經濟的深入發展，為未成年人全面發展創造更加廣闊的空間，新思想、新觀念豐富未成年人的精神世界

甲：但是，有些領域道德失范、誠信缺失，一些地方封建迷信、和黃賭毒丑惡現象沉渣泛起，給未成年人的成長帶來不可忽視的影響。

乙：對，這些問題引起黨和國家、以及全社會的關注。加強和改進未成年人思想道德建設工作已成為當前一項重要工作。

甲：我區召開了加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，各部門結合實際開展了各項活動。

乙：有關部門對未成年人思想道德建設開展了專項調查，召開了座談會。

甲：司法局開展了法律進校園活動，還把《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《教育法》、《環境保護法》等法律編寫成七字歌、三句半進行廣泛宣傳。

乙：宣傳部、文明辦狠抓了未成年人思想道德建設的文明創建工作。

甲：教育局對學校配備了法制副校長、法制課教師，做到了教材、師資、計劃、課時“四落實”。

乙：團委還在相關部門設立了青少年“維權崗”。

甲：各部門根據各自職能對青少年學生進行法制和社會教育，引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，做一名遵紀守法的小公民。

乙：全國上下、全區上下已行動起來了，為了明天的太陽。

甲：對，為了明天的太陽，我們還必須看到許多薄弱環節。

乙：學校教育管理、引導問題，校園周邊環境，交通飲食攤點衛生等問題。

甲：互聯網、黃賭毒問題。

乙：思想導向問題。

甲：這是陣地問題。

乙：這是原則問題。

甲：（憂心樣）打麻將賭博嚴重影響未成年人身心健康，影響青少年學生學習成績。

乙：（同感）家長賭管不了孩子，

老師賭教育不好學生。

甲：未成年人上網，瀏覽不良網絡信息，后果不堪設想。

乙：不良網絡信息害處大，網吧應該加強管理。

甲：還有體罰學生、語言刺激孩子、父母不履行撫養義務等等，都不利于未成年人健康成長。

乙：這些現象已引起全社會關注，采取有力措施，整頓和規范。

甲：總書記總書記早已指出：“建立健全與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，是社會主義精神文明建設的基礎性工程，對加強和改進未成年人思想道德建設具有重大意義，務必抓緊抓好、抓出成效”。

乙：青少年是祖國的未來，我們要用行動關心他們、愛護他們。

甲：現在林區黨委、政府非常重視對未成年人的保護工作，共青團、婦聯、法律援助中心都有專人負責這項工作。

乙：宣傳、司法、教育、文體、科技、廣播電視肩負重任，已牢牢把握住了文化宣傳輿論導向陣地。

甲：“法律進校園”又為青少年學生法治思想打下了牢固的法治基礎。

乙：學校是未成年人思想道德建設的主渠道，必須占領這個陣地。

甲：廣大青少年尤其是在校學生進行法制教育，是落實素質教育的重要內容，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是實現依法治國、建設社會主義法治國家戰略目標的迫切需要。

乙：教育主管部門要把思想品德教育和法制教育擺在素質教育的首要位置，使思想道德教育和民主法制教育有機統一于教材之中，做好計劃、課時、教材、師資“四落實”工作。

甲：宣傳部、文明辦要積極營造綠色網吧引導青少年健康利用網絡。

乙：文化行政部門要重點查處接納未成年人進入和超時經營的網吧。

甲：司法行政部門要積極參與未成年人保護工作，宣傳貫徹好《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》；律師作為專業的法律工作者，在未成年人權益保護領域要發揮作用。

乙：未成年人的權益不能受到漠視，他們需要特殊保護，需要社會和法律的援助。

甲：為增強工作針對性和實效性，全國和地方律師協會早己成立了未成年人保護專業委員會。

乙：擔負起未成年人保護重任，才能更好地推動公益事業。

甲：少年興國家興，少年強國家強，全社會都要行動起來，為了托起明天的太陽。

乙：為了托起明天的太陽，如發現青少年有違法傾向或有虐待、遺棄、不履行撫養義務、使用童工等權益受到侵犯，司法行政部門將為您提供優質法律服務。

甲：對，如發現對青少年有害、暴力事件以及以上事項的，司法行政部門還為您提供優質的法律援助。

乙：聯系方式。

未成年校園保護法范文第4篇

關鍵詞：未成年人權益 司法保護 建議

一、未成年人犯罪的概念

傳統觀念中的未成年人一般是指不能脫離父母獨立生活的青少年。實際上，未成年人是一個法律概念，對于未成年人，西方國家、日本和我國的臺灣地區一般使用“少年”一詞；蘇聯、東歐一些國家與我國一致，往往使用“未成年人”一詞。

法學范疇中，對未成年人這個概念有明確的界定，其內涵有廣義與狹義之分。我國《憲法》及《未成年人保護法》第二條的相關規定所使用的“未成年人”就是它的廣義概念，即指未滿18周歲的公民。而狹義上的未成年人，則指已滿14周歲不滿18周歲的少年，犯罪心理學家稱這一時期為“危險年齡”段。在我國，狹義的未成年人概念主要出現在刑法的相關規定中?！拔覈谭ɡ碚撝兴f的未成年犯罪是指已滿14周歲，不滿18周歲實施的危害社會、觸犯刑律，并應當受到刑罰處罰的行為。”

同時，在防控犯罪的對策方面，對未成年人實行區別對待。2006年1月23日正式實施的最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》把未成年人犯罪和成年人犯罪明確區別開來，突出對未成年人犯罪“教育為主，懲罰為輔”的司法理念。對于未成年人犯罪的認定和量刑，也要求盡量在法定范圍內從輕和減輕，這彰顯了對未成年人犯罪的關懷和寬容。

二、未成年人犯罪的特點

未成年人犯罪，無論在犯罪類型還是在犯罪主體上,與其他犯罪有不同的鮮明特點。[2] 74具體表現在：

1、犯罪年齡低齡化。近年來,刑事犯罪的高發期年齡在18歲左右，其中以14-16歲少年犯罪更為突出，并呈現越來越低齡化的趨勢。據對上海青少年犯罪情況統計，14-16歲的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%,尤其是剛達到刑事責任年齡的14歲孩子竟占了其中的15 .1%。如果算上違法情節輕微,或因年紀太小不以犯罪論處的,則犯罪的始發年齡更小，有的11歲、12歲就開始有劣跡，有的13歲、14歲就進行犯罪活動，甚至參與重特大犯罪活動。

2、犯罪類型多元化。過去未成年人犯罪,大多以盜竊活動為主。而目前未成年人犯罪的類型越來越多,對社會的危害越來越大。

3、犯罪手段成人化。過去未成年人犯罪一般具有突發性、偶發性的特點,而當前未成年人犯罪大都有預謀,作案前經過精心策劃和充分準備,作案后及時毀滅罪證,破壞現場,擾亂警方視線。

4、犯罪成員團伙化。由于青少年生性喜歡結伴而行,團伙作案成為其主要犯罪形式,在某些省市已高達70%以上。有些地方甚至出現帶有“黑幫”、“黑社會”性質的有組織共同犯罪,其中,校園黑幫在未成年人黑幫中占很大比例。在一些大、中學校出現了諸如“虎頭幫”、“神鷹會”、“青龍幫”等黑幫。

三、未成年人犯罪的成因分析

未成年人犯罪是一個復雜的社會問題，原因是多方面的，大體可歸納為主觀原因和客觀原因兩大類。[3] 313

（一）主觀原因

1、好奇、好勝、愛尋求刺激缺乏自我控制能力，總的來說，青春期中的未成年人精力充沛，有強烈的好奇心和模擬，對豐富而復雜的大千世界充滿了求知的欲望，但由于各方面的壓力，群體心理處于波動不定的焦慮狀態，所以一方面他們心理極為脆弱，另一方面又可能鋌而走險。

2、缺乏正確的人生觀、價值觀、道德水準低下，有的青少年是文盲和半文盲，有的未成年人平時不注重陶冶自己的道德情操，道德標準低下，對自己放任自流隨心所欲，以至違法犯罪。

（二）客觀原因

1、不良的社區環境和不良文化是未成年人犯罪的直接誘因，不良的社會環境容易使未成年人形成不良習慣和不良的社會心理素質。

2、家庭負面因素的影響和學校德育的軟弱無力也是未成年人犯罪的一個重要原因，家庭負面因素主要有以下幾種：一是在孩子面前發牢騷說一些前途無望的話；二是不健康家教模式的影響；三是父母離開的影響，父母離異會嚴重影響孩子的心理、感情的正常發展；四是有的學校片面追求升學率思想品德教育工作流于形式。

四、我國在未成年人權益保護方面的現狀及存在的問題

（一）我國在未成年人權益保護方面的現狀

未成年人在生理上和心理上還不成熟，他們很容易成為被侵害的對象，而在他們的合法權益受到侵害時，他們又無法像成年人一樣可以采取有效的自我保護措施，通過社會認可的途徑來解決問題，有的未成年人只能忍耐，有的未成年人則受情緒的影響，采取過激的方式進行報復，給家庭和社會帶來更大的傷害。當前，未成年人犯罪日益成為困擾世界各國的嚴重問題。專家們在調查中發現，引發未成年人犯罪的一個重要原因就是未成年人的合法權益沒有得到有效保護造成的。我國在1991年就頒布實施了《未成年人保護法》，并確立了“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，隨后在1999年又頒布實施了《預防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高檢等部門也制定了有關辦理未成年人案件的司法解釋，這一系列的法律及司法解釋，都充分體現了我國對違法犯罪未成年人的特殊關懷。

（二）我國在未成年人權益保護方面存在的問題

1、專門的未成年人保護法律數量少。我國雖有大量法律確實涉及到了未成年人權益保護的問題，但真正以未成年人為保護對象的法律只有兩部――《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有個別條款涉及。因此，雖然我國有關未成年人權益保護的法律已經初具體系，但由于法律數量少，規定粗糙，在內容上仍存在不少空白。[4] 176

2、權益保護不完整不全面。我國法律雖已初步形成未成年人權益保護的體系，但這個體系并不完善；法律雖然為未成年人規定了廣泛的權利，但是規定過于原則、籠統，因此導致對未成年人權利的保護缺乏操作性和執行力度。定。

3、未成年人權益保護法的法律規定可操作性不強以及執行力度不夠。我國未成年人權益保護立法的核心《未成年人保護法》不是完整的實體法和程序法，缺乏可操作性。

4、政府及相關職能部門職責不明確，未能真正落實未成年人權益保護?，F實生活中對于未成年人權益的保護問題與政府等相關職能部門履行職責有關。

5、全社會對未成年人的保護意識不夠。無論何種法律，都需要具有相當素養的人去正確適用和執行。如果執法者不具備相應的專業知識和思想道德水平，法律是很難以有效地實施。應通過宣傳、教育等方式，引導公檢法部門甚至全社會的人員進一步增強保護未成年人意識，形成全社會關心、愛護未成年人的良好氛圍。

6、未成年人自我保護意識有待加強。未成年人權利的實現和保障仍不夠理想。應補充關于自我保護的規定，加強未成年人合法權益的自我保護，強調未成年人在保護自己權利中的地位與作用。

五、完善我國未成年人司法保護的建議

（一）建立相應未成年人權益的刑事司法保護制度

1、建立社區矯正制度。社會矯正制度的建立和發展，不僅是我國非監禁刑完善和發展，更是我國法制進步和文明的標志之一。就我國目前狀況，建立社區矯正制度勢在必行。

2、建立暫緩制度。暫緩制度，又可以稱為附條件的不或猶豫，作為便宜主義的一種具體表現形式，在我國現行刑事訴訟法中尚無明文規定。[5] 423從未成年人權益的刑事司法保護的實際需要出發，制定專門的未成年人刑事訴訟規則并增設專門適用于未成年人的暫緩制度，對于建立和完善具有中國特色的未成年人權益保護的刑事檢察制度，強化未成年人權益的刑事司法保護，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

3、建立對未成年犯附條件的消除刑事污點制度。未成年人判刑后，其刑事污點將伴隨其終身，受到社會的歧視和升學、就業的壓力。

（二）檢察流程中的教育與幫教

1、對于基本符合條件的未成年嫌疑人盡可能地適用不

辦理未成件人涉嫌犯罪案件，應堅持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、處罰為輔”的原則，充分考慮未成年人的特點，從有利于教育、挽救未成年人的角度出發。

2、對未成年人要采取適當的強制措施，貫徹保護性刑罰原則

我國刑事訴訟法沒有針對未成年人的身心特點制定專門適用的強制措施。在檢察工作實踐中，要針對未成年人的身心特點，遵循刑法對未成年犯罪人的保護性刑罰思想和教育挽救方針，對失足未成年人從審查批捕、審查時起就實施司法保護，盡量避免給一時失足的未成年人可能帶來的負面影響。

3、實施“幫教感化”、“積極挽救”，積極矯治未成年人犯罪

在審查未成年人刑事案件過程中，要在查清犯罪事實，核準證據的基礎上，著重實施幫教感化，激發他們的悔罪心理，樹立其改過自新的信心。

（三）審判流程中的教育與幫教

1、庭前組織工作貫徹“教育為主、幫教感化”理念

首先，審判人員的組成要從未成年人的心身特點出發。未成年人具有心理上的依賴性、人格上的缺陷性、行為上的盲目性，需要溫情、感化、引導。因而，在審理未成年人案件時，在審判人員的配置上應有別于成年人犯罪的案件，應確定女法官審理未成年人犯罪。其次，要加強庭審前的走訪了解，找準未成年被告人的突破口再次，要加強提審中的教育。走訪審前，通過閱卷和走訪所了解的情況，對未成年被告人的犯罪有了一個比較全面的掌握。

2、庭審過程中堅持“寓教于審，懲教結合”原則

未成年被告人具有兩重性，即一方面其犯罪行為對社會造成了危害，理應懲罰；另一方面，其身心正處于成長發育階段，世界觀尚未形成，理性判斷能力和自我控制能力都比較差，具有很大的可塑性。

開庭前，法官可以和公訴人、辯護人就庭上如何開展教育交換意見，以求庭審的教育取得實效；保證未成年人被告人的父母或監護人參與訴訟和未請辯護人的未成年被告人得到義務的法律援助；庭審教育注重聯動，發揮訴訟參與人的作用，全方位地開展庭審教育。

庭審中，審判人員、公訴人員要語氣和緩、有耐心，用啟發、疏導的方法進行教育，態度平緩又不失嚴肅，讓未成年被告人在情緒相對穩定的狀態下交待和陳述，營造較寬松的法庭氣氛。同時，把庭審教育階段確定在被告人最后陳述之后，因為未成年被告人在經過法庭調查、法庭辯論等程序后，應當對其行為是否構成犯罪，行為的社會危害性等有一大致了解，這是進行法庭教育的基礎。

3、審后延續“幫教感化、鞏固效果”理念

實踐中，未成年犯罪人在宣判后往往會出現兩種情況：判處緩刑的未成年人有盲目樂觀、自以為萬事大吉的心態，而判處實刑尤其是較長刑期的未成年人則消極悲觀、心灰意冷。這兩種情況都不利于未成年人的教育與改造。此時，審判人員應加強這方面的思想疏導工作，注重對未成年犯罪人的前途教育，幫助未成年人克服盲目樂觀與過于消極兩種思想。

一方面，要加強與少年犯管教所的聯系，進一步落實少年審判后續工作。積極參與對判處實刑的服刑少年犯的教育改造工作，要教育他們安心勞動改造，樹立信心，爭取減刑，以早日回歸社會，重新做人；努力為改造中的犯罪少年提供一個接觸社會、感受陽光的窗口，使他們在迷航的人生中重燃希望，找到新的前進方向。

另一方面，要建立緩刑回訪制度，使管教落到實處。對適用緩刑回放到社會中改造的緩刑少年犯，我們更應注重回訪考察，敦促其循規蹈矩、悔過自新、勿重蹈覆轍，盡量減少重新犯罪率。在緩刑考驗期內，承辦法官要加強與未成年人所在地的公安派出所、家庭、學校、社區的聯系，每季度安排一定時間走訪相關單位和當事人家庭，和民警、家長、老師及當事人交流，了解緩刑少年犯的思想動態、生活狀況和改造情況并記錄在案，建立緩刑少年犯檔案，確保其不重新走上犯罪道路。

參考文獻：

[1]范文舟.《試論憲法與程序》［M］.法學雜志.2006.

[2]高銘暄.《刑法學原理》（第二卷）［M］.中國人民大學出版社.1992.

[3]趙秉志.《犯罪總論問題探索》［M］.法律出版社.2003.

未成年校園保護法范文第5篇

當前媒體報道的各類校園暴力事件情節惡劣，令人震驚。一些施暴者為了炫耀或其他原因，還將視頻傳到網絡上。違法者的囂張令我們深思，校園暴力傷害為什么頻繁發生？

首先，法制不健全，青少年校園暴力犯罪成本低是首要原因。我國的《中華人民共和國未成年人保護法》存在部分條款滯后、在實施過程中操作性較差等缺陷。對校園暴力的制約過于落后，打擊偏輕，未成年人受到侵害缺乏快速有效的舉報和救助途徑，缺少有效的預防、發現、報告和處置的一整套制度。缺少可操作的有關侵害未成年人犯罪的懲罰條款，對于傷害未成年人的許多行為，沒有明確定罪，導致絕大部分校園暴力的施暴者得不到應有的制裁。根據法制網輿情中心的調查，1-5月媒體報道的事件中，只有不到三成的涉事者負刑事責任。

其次，在社會發生飛速變化的背景下，崇尚權力、武力，崇拜金錢的一些觀念對青少年的價值觀產生了不良影響。網絡、影視、書籍中的暴力手段被包裝和美化，很多學生欣賞暴力并沉溺于暴力游戲，模仿影視作品中的幫派行為，在校園內為非作歹。甚至有一些施暴者看到網絡上的校園暴力視頻后產生了炫耀和攀比心理，導致校園暴力升級。

第三，學校教育過度重視智育，在管理中對校園暴力缺乏足夠重視。在應試教育的背景下，很多學校忽視德育、情感教育和法制教育，導致學生法制觀念淡薄，價值取向容易產生偏差。加之沉重的課業負擔使得學生壓力較大，一些學業上存在困難的學生容易在壓力下產生對校園和同學的對立情緒，在行為上更易出現攻擊性。也有一些學校管理混亂，校風校紀渙散，學生容易染上吸煙喝酒、打架斗毆的惡習；一些學校將校園暴力看作學生之間的普通摩擦，重視不足，從而導致其愈演愈烈。

為此，我們建議：加強法制建設、凈化社會風氣和改進學校教育三管齊下，有效遏制校園暴力傷害事件發生。

第一，增強法律中關于校園暴力傷害的條文的可操作性。上世紀八九十年代，美國校園暴力猖獗，各州通過修法對參與校園暴力的青少年加強了刑事懲罰，特別是為打擊群體犯罪，所有參與者都要“連坐”判罪。即使涉及校園暴力案件的青少年未滿18周歲，如果后果嚴重并且有前科，也可以當作成年人刑事案件審理，按成人犯罪定案、量刑，從而有效遏制了校園暴力。建議參考這一做法，修訂《未成年人保護法》、《刑法》等相關法律，對校園安全的內容予以明確具體化，把遏制校園暴力納入校園安全范疇；對校園侵害情節惡劣者依法判處嚴刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出更細化的規定，便于各地司法機關在懲治該類行為時有統一標準；適當提前刑事責任年齡；同時加大校園法制宣傳，加強中小學教師法律知識培訓與考核，編織未成年人免遭校園暴力侵害的安全防護網。

第二，凈化社會風氣，加強對社會正能量的宣傳和報道。全面實行影視作品和網絡游戲分級制度，嚴禁在面向未成年人的作品和游戲中出現暴力情節。對暴力等不良社會現象的報道要實施嚴格審查制度，嚴禁過分曝光暴力細節。