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1.1機電技術管理工作人員的綜合素質偏低
怎樣在煤礦安全生產基礎上,提升企業的經濟效益,已經成為煤礦企業重點關注的問題。對此,應該加大機電技術管理工作人員專業技能培訓。而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理工作人員可以進一步掌握機電裝置的有關工作原理以及操作技能。當前大部分煤礦企業中機電技術管理工作人員的專業技能偏低,直接影響著煤礦企業的機電技術整體管理水平。對此,一定要對機電技術管理工作人員的專業技能進行培訓。
1.2煤礦機電技術管理的體系不完善
現階段,煤礦企業安全生產所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。需要采取相應的行之有效的措施進行完善,以便更好地發揮其在煤礦安全生產中的作用。
2加強煤碳企業機電技術管理的對策
2.1制定完善的機電技術管理體系
從機電設備的全過程周期管理、組織保障、流程規范、管理職能的發揮、考核等方面論述建立怎么樣的管理體系。現階段,煤礦企業安全生產所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。對此,煤礦企業必須改進與完善安全生產中的機電技術管理體系,制定一系列機電裝置管理章程,保證管理的各個環節可以有章可循[2]。不斷強化現場機電裝置的檢查與維修力度,從而形成一套體系。定期完成機電裝置運行溫度的檢測,組織高規格電氣合理試驗,充分運用節假日針對大型機電裝置完成檢修與養護,解決裝置存在的問題。另外還要定期對采礦工作與變電所等進行測試,從而確保機電裝置的安全運行。
2.2加強煤礦企業機電技術管理人員專業技能培訓力度
怎樣在煤礦企業安全生產基礎上,提升企業的經濟效益,已經成為煤礦企業重點關注的問題。對此,應該加大機電技術管理工作人員的專業技能培訓,可采用“走出去、請進來”和“干部職工互相交流培訓”的培訓機制,而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理和操作人員可以進一步掌握機電設備的有關工作原理以及操作技能。通過開展機電設備“四檢制”(班檢、日檢、周檢、月檢)、“機環雙檢制”等,加快故障快速診斷和預知處理等技術,加強設備的備品備件動態管理,積極開展設備壽命周期管理,不斷減少故障率,提高設備開機率,同時也增加了設備的安全系數,使設備始終處于良性工作過循環狀態,提高安全系數。
3煤礦機電技術管理在煤碳企業安全生產中的應用
3.1建立科學合理的機電系統是確保煤礦機電安全、穩定運行的前提與根本基礎
在煤礦企業機電系統方面而言,必須確保電網精干和穩定,保證電源可靠。在進行設計時為了可以提升安全與可靠性,一定要選擇雙電源與雙回路完成供電,確保煤礦安全生產中可以具備兩路相對獨立的電源線路。針對瓦斯的抽放泵和通風機等按照規定應該選擇專用雙回路,科學選取供電電源,確保電源的穩定與可靠性。
3.2在煤礦企業機電技術管理中加大科學技術的運用
機電管理技術的滯后是造成煤礦機電事故經常發生的主要原因,而煤礦企業的機電安全管理主要以提升安全管理為目標,依據詳細的狀況,合理、有效的加大資金的投入,可以確保煤礦機電安全運行。另外,還應該加大科研的投入,必須加大煤礦機電安全的科學研究投入,合理編排專項科學研究經費,充分運用在改進安全生產方面,確保資金有效運用。同時煤礦企業的各個安全生產機構一定要嚴格落實安全生產方針,改進所有的規章體系,不斷強化施工團隊的建設,注重科學研究專業人才的培養。
3.3對煤礦企業機電安全、穩定運行實施嚴格監控
從煤礦機電系統方面而言,應該配備機電裝置的監測與監控系統,完成電網安全參數與裝置運行狀態的有效監控,從而提升煤礦企業機電裝置的自動化水平。煤礦企業的資源條件比較繁瑣,而且各個煤層的厚度存在差異,無法完成煤炭的大規模生產[3]。這樣,可以在煤礦企業中積極推廣大量節能裝置,同時配置安全監控與安全風險的有效評估系統,不但可以提升煤礦企業的安全水平,還能夠提升煤礦企業產量與總體效益。
3.4制定煤礦機電裝置安全體系
建立相對完善的煤礦企業安全生產相關責任體系,確保所有制度可以有效實施,提升所有制度的落實力度。煤礦企業相關機構必須注重安全體系與安全管理的科學研究工作,同時加大實踐過程中新狀況與新問題的科學研究力度,總結出具有可操作性的方案。另外,加強機電安全管理工作在煤礦企業生產中的地位與作用,不斷強化管理和工作人員的專業技能培訓,同時強化安全績效體系的考核力度以及安全生產的有關責任,確保所有安全體系可以落到實處。積極開展和組織與安全生產有關的討論與競賽活動,從而提升所有管理人員的安全意識。
4結束語
去年,在全省工商系統開展隊伍教育整頓以來,我所通過學習動員、查擺問題、集中整改三個階段活動的開展,實現了思想觀念轉變、工作目標轉換、工作機制轉型的整頓的目標,達到了整頓促進工作的目的。年,連續2年被評為“先進工商所”、“先進黨支部”。去年我所創建為省級“依法辦事示范窗口單位”。去年,在省、市局隊伍教育整頓驗收時,得到了上級領導的認可。
二、年隊伍教育整頓“回頭看”中發現的問題
今年,按照上級部署,我所開展了隊伍教育整頓“回頭看”活動。通過采取個人自查、單位結對互評和開展依法行政大討論等形式,對自身進行一次再評估。發現人員思想觀念雖已基本轉變,但存在新形式下工作上需要更高要求與干部動手能力嚴重不足的突出矛盾。主要在以下幾個方面存在問題:
1)、思想作風方面
黨性覺悟不高。去年以來,我所通過對干部職工的黨性教育,怨氣少了,正氣多了,但一些思想根源的問題未徹底解決,主要表現在工作上不能發揮主觀能動性。
工作態度消極。極個別人還存在作風飄浮,得過且過,敷衍了事混日子的情況,辦事拖拉,相互推諉,認為多做事多麻煩,少做事少麻煩,不做事沒麻煩。分析原因是考核制度不健全,人員考評機制失衡所致。
缺少吃苦耐勞精神。工作上怕吃苦,怕吃虧,缺少連續作戰、不怕疲勞、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激勵措施不足。
2)、基本素質方面
辦公信息化處理能力差。不能熟練使用電腦和網絡處理工商業務和業務軟件。處理復雜問題能力差。面對疑難復雜問題,無解決之勇,無解決之法,無解決之舉,不能充分發揮自身職權,借助外力解決難題。文字語言能力差。不能很好地宣傳政策法律,不能說服違法當事人糾正違法行為。基本文字功底差,口頭表達能力差。
3)、勤政廉政方面
組織紀律性不強。少數人個人主義思想嚴重,個人利益高于組織利益,宗旨意識不強,群眾觀念淡化;原則性不強。來個朋友就不講程序,喪失原則;廉潔自律不堅決。認為呷包煙、呷餐飯是小事,不知“勿以惡小而為之”的道理,紅線標準劃得太低,自身要求不嚴。
4、依法行政方面
法制精神欠缺。執法不按程序報批,隨意撤案銷案。處罰隨意,有失公平公正。業務能力跟不上。不能執法辦案,有效查處違章行為。業務知識不懂不熟不會用,雙眼茫然,四肢無力。
5、服務大局方面
窗口服務水平還有待進一步優化提質,工報務經濟社會發展大局的能力需更進一步提升。
6、監管執法方面
去年群眾反映的熱點問題仍未徹底解決上,如無照經營居高不下,食品安全任重道遠,違法經營擾民嚴重。
三、瞄準三大方向,主攻重點難點
我們針對以上問題,進行了認真分析研究,明確兩個工作方向:一是加強隊伍能力建設,解決能力滯后即“不能做”的問題,二是完善考評考核體系,解決激勵不足考核不公即“不想做”的問題。為此,我們通過“三結合”出臺整改措施。
一)結合“能力建設年”,加大學習培訓力度
1、學習培訓,長抓不懈。我所不等不靠,自力更生,制定學習計劃,組織學習資料,強化自我學習,培養自己的業務能手,全面系統地對隊伍進行業務培訓。
2、突出重點,務求實效。著重解決隊伍的基本素質和業務能力。提出了會電腦,會執法,會維權,會協調,會說寫的“五會”要求。以電腦辦公、網絡運用,執法辦案及監管許可為要點。
3、聯系實踐,學用結合。將學習與工作實踐結合。如執法辦案就現學現辦,學習與實踐結合。并讓每人都親自參與整套的案件辦理過程,如。今年,我所下決心把企業監管下到監管網格區,同時加大了企業年檢知識的專門培訓,力求人人熟悉相關業務知識,并工實際工作中應用。
二)結合“機關效能建設年”,提升監管服務水平
1、加強窗口管理,提高服務水平。為了進一步提高辦事效率,提升服務水平。今年針對性地新出臺了《窗口工作人員管理五條》、《公務接待標準禮貌用語規范》和《綜合服務中心辦事規則》。規范和優化服務環境。
2、勇于自加壓力,公開社會承諾。今年七月,我所向社會公開《四項承諾》,接受社會監督。同時,繼續在全所開展“促進富民強市,爭當五一先鋒”活動。全面開展“四講四比”活動,即講禮儀,比服務態度;講誠信,比服務品牌;講規范,比服務管理;講效率,比服務效能。
三)結合“績效考核建設”,完善人員考評考核制度
一個完善、公平的考評考核機制,是有效調整人員主觀能動性的保障。我所為此修訂了《崗位目標管理責任制》、《“五無”監管區考核辦法》、《績效考核目錄》等相關考評考核制度。堅持制度完善,考核兌現,真正做到獎勤罰懶,爭優創先的目的。走出多做少做一個樣,干好干壞一個樣的困境。
四、忠實履行職責,服務發展大局
1、加大“清無”力度,努力創建“五無”監管區
開展查處取締無照經營專項行動,取締黑網吧一家,搗毀污染環境的無照經營設施二起,查封無照擾民的經營戶一家,查處無照經營案件24起,罰款8萬元。到8月20日止,新辦執照311份,辦理食品流通許可證122份。為全面創建“五無”監管區創建條件。
2、加大違法經營的查處,努力配合“創衛”工作
我們加大了城區“五小行業”整治力度,對煤店、洗車場、修理廠等污染、噪音、擾民的經營戶責成搬遷或取締。同時,加大了對違法廣告的查處。查封一家石材加工戶,立案查處兩起牛皮癬”案件。
3、加大監管執法力度,嚴打反映強烈的違法行為
對違法行為露頭就打,對損害人民群眾利益的違法行為從重打擊。全所查辦案件36起,罰沒款12萬元。針對群眾反映強烈的學校周邊食品安全的問題,今年在強化食品安全幾項制度落料的同時,加強了對食品安全質量監管,共抽樣6組,共中有三組檢驗不合格,已進入調查程序。
五、創新理論研究,探索監管長效機制
【關鍵詞】企業;連鎖經營;資金運行管理
一、連鎖經營企業的分類
連鎖經營方式是一種商業組織形式和經營制度,把獨立的經營活動組合成整體的規模經營,從而實現規模效益。
連鎖經營企業共有三種類型,本文按日本式分類可以分成以下三種:
一是直營連鎖,指狹義的連鎖店也就是由總公司直接經營的連鎖店,如肯德基。
二是自愿加盟,自愿加入連鎖體系的商店。這種商店由于是原已存在而非在加盟店的開店伊始就有連鎖總公司指導創立,其在經營方面有很大的自,只是以加盟聯合的形式在進貨等方面降低運營成本。
三是特許加盟,加盟連鎖是連鎖中公司與加盟店之間的一種合同行為,總公司將自己的商標、商品名等足以代表自己公司營業形象的標識供給加盟店使用同時提供經營上的指導,統一的整體設計和商品供應,而對方即加盟店在取得上述權利的同時需要支付一筆加盟費用。
需要特別說明的是:加盟連鎖更多的是一種合同關系而非統一經營關系。因此,在以上連鎖經營企業的分類中自愿加盟與特許加盟形式其加盟店與總公司之間并沒有統一的經營和資金調配關系,因而論文中的連鎖經營企業特指直營連鎖形式。
二、資金運行管理的特點以及在連鎖企業中的現狀
連鎖經營企業在中國已有二十多年的發展歷史,在借鑒國外企業的經驗的同時,開創了具有中國特色的連鎖企業模式。但是,由于我國連鎖企業起步相對較晚,各方面發展不成熟,經營者們都是感性的選擇,盲目的擴張。這種情況下,很多企業不僅沒有達到預期的利潤效果,反而因此負債累累,這主要歸結于連鎖企業的資金運行管理沒有起到應有的作用。
(一)資金運行管理的特點
一是統一核算,分級管理。由連鎖總部進行統一核算是連鎖經營眾多統一中的核心內容。區域性的連鎖企業,由總部實行統一核算;跨區域且規模較大的連鎖企業,可建立區域性的分總部,負責對本區域內的店鋪進行核算,再由總部對分總部進行核算。下屬連鎖經營企業一般不設專職財務人員,店鋪與總部在同一區域內的,由總部統一辦理納稅登記,就地繳納各種稅款;店鋪與總部分跨不同區域的,則由該區域的分總部或店鋪向當地稅務機關辦理納稅登記,就地繳納各種稅款。區域分總部應定期向總部匯報該區域各店鋪的經營情況、財務狀況及各項制度執行情況。原則上連鎖企業在建立時就應實行統一核算,有特殊情況的企業在實行連鎖初期,可以分階段、分步驟地逐步進行核算上的統一。
二是票流、物流分開。由于連鎖企業實行總部統一核算,由配送中心統一進貨,統一對門店配送。從流程上看,票流和物流是分開的,這同單店式經營中資金與商品同步運行有著很大的不同。因此,在連鎖企業中財務部門與進貨部門保持緊密的聯系是非常重要的。財務部門在支付貨款以前,要對進貨部門轉來的稅票和簽字憑證進行認真核對,同時,在企業財務制度中要規定與付款金額數量相對應的簽字生效權限。
三是資產統一運作,資金統一使用,發揮規模效益。連鎖經營的關鍵是發揮企業的規模效益,主要體現為:第一、連鎖企業表面上看是多店鋪的結合,但由于實行了統一的經營管理,企業的組織化程度大大提高,特別是統一進貨、統一配送,使資產的規模優勢充分發揮出來。第二、由總部統一核算,實行資金的統一管理,提高企業資金的使用效率和效益,降低成本、減少費用、增加利潤。第三、實行資產和資金的統籌調配,統一調劑和融通。總部有權在企業內部對各店鋪的商品、資金和固定資產等進行調動,以達到盤活資產、加快商品和資金周轉、獲取最大的經濟效益的目的。第四、地位平等,利益均衡 連鎖企業利潤的取得是各個部門通力協作共同創造的,不存在誰地位比誰低、誰為誰服務的問題,各方都遵循利益均沾、風險共擔、地位平等、協商共事的原則,不能靠犧牲對方利益獲取自身利益。
四是流動資產占總資產比重大,流動資金需要量大。連鎖經營企業多被運用于零售和服務行業,對于這類行業來講應收賬款比重偏低,對外投資也比較少,因此流動資產和流動資金的管理尤為重要。
(二)資金運行管理的現狀
目前,連鎖經營企業的資金運行管理仍然停留在對現金和銀行存款的單一控制層面,其管理重點仍為總店對分店的資金劃撥以及分店的資金上繳,沒有對企業整體的資金運行進行全過程的管理和控制。同時,由于各分店在月末才對自身實現的銷售、購進的商品成本進行核算并結算內部利潤上交總部,總部對各分店的資金運行管理存在滯后性。
三、連鎖經營企業資金運行管理存在的問題
國內連鎖企業資金運行管理存在著很多問題,管理水平,內控制度,以及相應的風險預警體系的建立不完善。主要表現在以下方面:
一是資金管理水平低,使用效益差。連鎖經營企業對資金集中管理的需要和內部資金分散的現實矛盾是現階段資金運行管理的突出問題。主要表現在:分支機構銀行賬戶過多,資金分散;資金的占用管理不到位。分店多頭開戶的現象比較普遍,使得資金運行管理失控。資金沉淀嚴重,庫存占用比例過高,流動資金占用增加、周轉緩慢。
二是重視利潤指標考核,忽視現金流控制。現金流凈額是經營活動產生的現金凈流量、投資活動產生的現金凈流量、籌資活動產生的現金凈流量三者總和,一般而言,經營性現金流能更好地反映公司創造價值的能力。如果經營現金凈流量為負,說明企業經營資金周轉不靈,可能存在存貨積壓、賒賬過多等不利因素。但總的凈流量仍為正,說明企業是通過投資收益、出售資產、大量舉債、吸收股東投資(可能有欺騙因素)等因素來維持周轉的。公司要生存下去,充足的現金流量是極為重要的因素。
三是資金流轉的內部控制制度流于形式。 連鎖經營企業內部機構中資金流轉的內部控制制度流于形式,在資金的流向與控制層面,沒有建立有效的決策約束的機制。總部對分部、總部管理層對各資金運動環節普遍存在監控不力,甚至存在內部人為控制的現象,資金流轉的內部控制制度流于形式。
四是缺乏相應的風險預警系統。由于連鎖企業總部與分店之間資金運行聯系十分緊密,企業的整體資金運行甚至小部分的資金運行出現問題都有可能給整個企業帶來毀滅性的打擊。因此,風險預警體系的建立對連鎖企業及時發現危機,降低損失意義重大。
四、連鎖經營企業資金運行管理水平提升對策
針對以上存在的問題來看,加強連鎖企業資金運行管理,充分發揮資金管理的作用,對有效擺脫困境有著重要意義。
(一)健全全面預算管理機制和結算中心制度,實施資金的集中管理
1.健全全面預算管理,真正做到預算指導經營。連鎖企業全面預算是在每年的年末對當年的財務預算執行情況作全面地分析,并對下一年的企業目標進行研究,然后根據上報的業務預算和專門決策預算進行修正補充。財務預算在執行過程中,要突出預算的剛性,管理的重點在于落實過程控制。財務部門要及時掌握經濟運行動態,對由于預算原因造成的偏差,及時修正預算指標,并且針對大額偏差查找原因,及時整改。
2.加強結算資金管理,是資金運行管理的中心環節。連鎖經營企業具有貨幣資金流量大、閑置時間短、流量沉淀多的特點。財務部門應根據實際情況,科學合理調度和運用資金,為企業創造效益。
3.實行資金集中管理,可使分散的資金快速回攏,一方面保證了資金安全,另一方面加大了沉淀規模,從而加快資金周轉,提高資金使用效率。在具體操作上,總部資金管理中心承擔資金籌措、使用、調度和管理的職能,門店實施收支兩條線,專款專戶,專款專用,收款賬戶只能收款,不能取款,防止門店“坐支”銷貨款。總部管理人員通過審核往來賬單進行監管,并通過遠程查詢、網上銀行隨時督察。
4.建立財務資金電子審核系統,能夠有效解決分店地域的分散性給總部資金集中管理造成的不便,審批人無論在何時何地均可以登上系統進行審批,增強了用款的時效性,便于財務的資金安排和資金的預算管理。
(二)推行內部審計制度,強化財務監督
1.在連鎖企業內部積極推行內部審計制度。一是建立內部預算審計機構,任用具有專業知識和技能的人員。二是加強企業內部審計監督制度和管理,確保財務信息的安全可靠。對于企業內部重大的經營決策項目要重點審計,對其財務報表,賬目,憑證等要審計其合法性。
2.實行聯網管理,強化財務監督。要在加強資金內部審計制度的同時,全面加強企業的預算監督管理體系的建設。對于各項先進的收付,應收未收,預算收入等要建立嚴格的立項審批制度和監督機制,強化財務監督。
(三)應用電子結算系統平臺,方便信息互通
建立雙向信息交流平臺即財務MIS系統,既便于總部的遠程監控,又便于信息互通。資金集中管理電子結算系統風險管理機構由信息中心、財務部門組成:財務部是電子結算系統運行的主管部門,負責建立、健全電子結算系統風險管理規章、制度,建立嚴格的內部監督管理制度,確保電子結算系統的日常收支結算業務的安全運行;信息中心是電子結算系統維護和監控的主管部門,負責電子結算系統硬件設備、網絡及通信設備的維護和監控,提供日常運行服務和運行技術支持,確保電子結算系統外部環境的安全及穩定運行。
(四)建立基于現金流的資金運行預警系統
基于現金流資金運行預警系統,能較早地發現問題并告知企業經營者,能有效地防范與解決資金運行方面存在的問題、回避財務危機的發生。在對分店日常資金運行進行管理的同時,連鎖經營企業還應從自身特點出發,對其分部及總部的現金流進行分析,建立基于現金流的資金運行預警體系,形成信息收集、評價、觸及報警系統、啟動應急系統等一系列完善的體系,從而保障連鎖經營企業資金運行安全。即建立一種機制,在企業資金運行在發生異常時,預先發現潛在的財務風險,在財務危機發生前發出預警信號,督促企業采取有效措施,尋找導致資金運行異常的根源,阻止財務狀況進一步惡化。連鎖經營企業基于現金流的資金運行預警值是測算企業財務風險的主要依據。應根據實際情況確定相應的臨界值,以判斷企業的資金運行是否正常,是否存在潛在的財務危機。臨界值的設定應當會同有關專家,或根據經驗和理論值來確定。在企業日常的資金運行危機管理中,連鎖經營企業應用計算機分析系統對預警指標進行實時監控。
總之,連鎖經營企業只有不斷強化資金運營管理,才能提高企業的競爭力,也才能更有利于連鎖經營企業的健康有序發展。
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