農村教育方式

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農村教育方式范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

農村教育方式范文第1篇

一、健全組織、明確職責

1、建立組織，加強指導和監督。區政府成立完善農村義務教育管理體制領導小組，區長任組長，分管教育的副區長任副組長。具體工作由區教育局牽頭，區財政局、區人事勞動和社會保障局、區編辦等部門配合，定期召開會議，研究協調有關事項，解決實施過程中的有關問題。鄉（鎮）也要成立相應的組織。區政府成立區教育督導室，由區教育局長兼主任，采取分片蹲點的方式對鄉鎮教育工作加以指導和監督。

2、建立“以區為主”的管理體制。區政府加強對農村義務教育的統一領導，負責制定農村小學的發展規劃和布局調整方案；根據市編辦核批的教職工編制總額，核定學校的編制；保證教育事業費法定增長，確保教職工工資的足額按時發放；加強學校基礎設施建設，努力改善辦學條件；重視對創建教育示范鄉鎮和學校辦學水平評估的驗收工作，并依據評估結果對鄉（鎮）政府和學校進行必要的獎懲。

二、充分發揮鄉（鎮）政府和中心小學的職能

3、充分發揮鄉（鎮）政府和中心小學的教育教學業務管理作用。鄉（鎮）有關教育工作由鄉（鎮）長直接負責，鄉（鎮）可在行政編制內確定專人協助鄉（鎮）長管理具體教育事務，在區教育局指導下，監督和指導中心小學教育教學管理工作。鄉（鎮）人民政府要根據國家的有關規定，協助教育部門不斷改善辦學條件，努力提高教師的生活待遇，適當安排教育的公用經費；切實治理好校園周邊環境，維護正常的教育教學秩序；配合有關部門治理學校亂收費。鄉（鎮）中心小學由區教育局直接領導，同時接受鄉鎮政府監督和指導。中心小學的主要管理職責是負責全鄉（鎮）小學教育教學工作，協助區教育局管理本鄉（鎮）的師資隊伍，實施教師的職評、晉級、考核、培訓等工作，負責所轄學校的財務收支管理工作，搞好本鄉（鎮）的教育統計、管理教育教學資料等工作。

三、保證農村義務教育投入，加強小學教師隊伍建設

4、積極籌措教育經費，加大對農村義務教育的投入。農村教職工工資由區級統一管理和集中發放，確保國家統一規定的工資和津貼按時足額發放。多渠道籌措教育經費，確保農村小學危房改造、布局調整后的擴建工程所需資金，合理安排學校正常運轉所需經費，有計劃地改善辦學條件。

5、改革農村小學教育經費管理辦法。學校作為法人單位，校長是學校的法定代表人，依法享有學校資產管理權。中心小學必須執行財務管理制度，嚴格按照收支兩條線的要求，合理使用教育經費。區級執行教育經費集中結算，按照“收支規范、事財統一、監督到位，快捷高效、方便學校”的原則。雜費實行“校收、區管、校用”辦法，加強經費管理。

6、加強教師隊伍建設。區教育局在省、市政府核定的編制總額內，按照班額、生源等情況具體分配農村中心小學教職工編制，并報區編辦備案。區教育局依法按規定履行對轄區小學教師的資格認定、招聘使用、職務評聘、培養培訓、交流考核等管理職能；歸口管理中心小學校長的培訓、考核、交流等工作。積極創造條件，成立區級教育人才管理中心，組織、指導、協調全區教育系統人才流動服務工作，全面推行實施教師資格制度和聘用制度。

四、提高認識，鞏固“兩基”成果

農村教育方式范文第2篇

一、目標和任務

（一）實施農村義務教育學校學生生活設施改造工程。

從*年開始，對全區農村義務教育學校生活設施全面進行改造，重點改造學生宿舍、飯堂、廁所和沖涼房等學生生活用房，特別要優先改造學生宿舍緊缺、生活設施不符合衛生條件、存在安全隱患的農村中小學校，及時改造生活設施危房（包括學校內教師住宿危房），保證飲用水和廚房設施符合衛生要求，確保師生的人身安全。至*年底，全區基本完成農村中小學校生活設施改造工作，基本消滅生活危房，達到“四有”要求，即：有符合國家要求的學生宿舍，住宿生人均宿舍建筑面積初中生不少于2.7㎡，小學生不少于2.4㎡；一人有一床；有符合衛生要求及基本滿足學生用餐的飯堂；有衛生、干凈的廁所及沖涼房。

（二）義務教育“五班額”工程。

全區在*年底前全面完成中小學布局調整工作，有效整合、優化和合理配置農村教育資源，確保有足夠的學校滿足學生入學的需要。至*年底，全區基本消除義務教育學校大班額現象，農村義務教育學校最高班額要控制在50人左右，達到國家“普九”要求。

（三）農村中小學“新裝備”工程。

至*年，全區農村義務教育學校教學儀器設備基本達到省規定的標準，基本能保證實驗正常開課的需要。鄉鎮中心小學要按規模配備必要的科學實驗室、計算機室、語言實驗室、音樂室、美術室、儀器室、圖書館（室）。初級中學要按規模配備必要的理、化、生實驗室和儀器室、計算機室、語言實驗室、音樂室、美術室、圖書館（室），鄉鎮中心小學和初中演示實驗開出率力爭達到100%，分組實驗開出率力爭達90%以上。

（四）普通高中“擴容促優”工程。

預計至*年，我區初中畢業生達3995人。按初中畢業生升學率80%的要求，升上高中階段學校的人數達3196人，再按普通高中與中職協調發展的比例，應提供普通高中學位1917個。我區現在有普通高中學位1900個，至*年要增加學位17個。我區普通高中建設思路是以示范性高中建設為龍頭，加快優質高中學校建設，增加優質學位數量。

（五）實施“強師興教”工程，全面加快農村中小學教師隊伍建設。

*年底前全面加強農村中小學教師隊伍建設。加快以實施聘任制和崗位管理為重點的用人制度和優勞優酬的分配制度改革。完善教師交流制度，建立校級領導和教師在城區范圍內定期輪換制度，促進城鄉教師之間的交流。要制定優惠政策，吸引具有教師資格的人員和大學畢業生到農村特別是邊遠貧困地區農村任教。要為農村中小學教師的培訓提供必要條件，加強農村中小學教師的培訓工作。

在“五項工程”的實施中，農村義務教育學校學生生活設施改造工程和農村中小學“新裝備”工程是重點和難點。根據我區實際情況，我們把花坪中心小學宿舍樓、*中學沖涼房改建和曲仁中學科技樓建設列為我區“五項工程”項目，分年實施，2年完成。在完成三所學校的建設任務的基礎上，爭取有更多的學校得到改造。

二、主要工作措施

（一）加強領導，落實責任。

各級各單位要從確保教育優先發展、建設和諧社會的高度，加強對實施“五項工程”的領導，采取有力措施，制定相應的優惠政策，加大投入，切實把“五項工程”的工作做好。

區成立以鄧彩虹副區長為組長的*區實施基礎教育“五項工程”工作領導小組，區科教局成立了以葉東生局長為組長的工作小組，負責統籌規劃和組織協調。

（二）認真調研，精心規劃。

要按照省教育廳《關于實施“五項工程”切實解決我省農村基礎教育重點難點問題的意見》的要求，認真做好農村中小學“五項工程”情況的調查、統計和分析工作，全面摸清存在的問題。在調查摸底的基礎上，制定實施“五項工程”的總體規劃，把它列入我區基礎教育發展“*”規劃和作為區政府承諾為民辦的實事之一，并及時上報省、市有關部門。

（三）多方籌措資金，保障經費投入。

實施“五項工程”的經費以區級政府投入為主。

區政府將按照上級有關文件精神依法履行對農村義務教育的責任，將農村義務教育經費納入財政預算，并逐年加大財政投入力度。盡可能做到及時足額撥付中小學生均公用經費、確保農村中小學的正常運作。

財政部門要及時足額將學雜費返還學校。學雜費要全部用于中小學校的辦學經費支出，不得用于發放教師工資、獎金、福利和補貼等個人開支，以及基建、還債等。

省下撥的稅費改革專項轉移支付安排用于教育的資金必須達到省批準核定比例，而且要全部用于中小學生活設施改造、校舍改造、中小學布局調整、高中階段教育的發展；要確保稅費改革后農村教育發展的經費投入不低于改革前的水平并有所提高。

除政府投入外，學校也要有所投入，特別是用好、用足“一費制”或農村免費義務教育補助資金中明確規定用于學校設備、圖書購置的“設備購置費”。

各級各單位要廣泛發動社會各界支持農村基礎教育“五項工程”的實施，爭取社會力量和企業在資金上的投入。

三、做好*年農村義務教育階段學校學生生活設備改造工程和農村中小學“新裝備”工程的實施工作。

*—*年，我區將完成2所學校的學生生活設施和“新裝備”工程的改造任務。

在*年4月，制定實施規劃；成立“五項工程”領導小組，并召開動員會，確定*年改造學校的名單和任務并上報市教育局。

農村教育方式范文第3篇

關鍵詞:農村;初中英語;教學方法

中圖分類號:G630文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)10-0064-02

一、農村初中英語教學現狀及存在問題

(一)學生英語基礎薄弱,缺乏對英語的學習興趣。農村小學普遍對英語教學重視不夠,很多學生升入初中后英語基礎非常薄弱,存在先天不足問題,一定程度上影響初中英語教學。同時,也導致不少學生對英語學習的興趣、積極性不高,有的甚至怕學英語,學生學習英語的出發點不是“我要學”,而是“要我學”。因此在學習上難免會造成主體性和主動性不強,缺乏動力和進取心。

(二)英語教學條件簡陋,缺乏英語語言環境。大多農村中學教室里沒有電腦、幻燈機等教學設備,更談不上語音室、語言實驗室等,缺乏必要的英語教學設備。由于受升學考試等因素影響,無論是教師還是學生,都把英語的重點放在考試內容上,沒有實際運用和交際能力教育,學與用嚴重脫離,學生的聽說讀寫能力不能協調發展。農村地區經濟發展較為緩慢,日常生活中很難有英語實踐機會,沒有較好的學習外語的語言環境。

(三)英語教師能力素質不高,缺乏英語學習引路人。當前,農村地區很難吸引到高素質英語教學人才,且缺乏必要的培訓機制,導致農村英語教師能力素質普遍不高。部分教師對語言教學規律吃不透、拿不準,教學方法簡單,“用英語教學英語”尚不能熟練駕馭。對學生學習心理缺乏全面的了解與研究,教學態度過于嚴肅,不能用個人魅力感染學生。

二、教學方式方法探討

解決目前農村初中英語教學存在的問題,是一個長期的系統工程,涉及許多因素。教師是教育的最終實施者,是提高英語教學水平的關鍵環節,作為英語教師,只有在提高自身修養的同時,不斷改進教學方式方法,才能逐步改變初中英語教學現狀,不斷提高教學質量。

(一) 抓“興趣”,激發學生學習的主動性。興趣是最好的老師。一是要提高英語教師的親和力。“親其師、信其道”,初中年齡段的學生“親師性”較強,往往以對老師的個人好惡來對待該老師所教授課程。所以,英語教師要學會和學生打成一片,了解學生的興趣、愛好,時時處處關心學生、愛護學生、尊重學生。有的放矢地幫助學生,讓你在學生的眼中不僅是一位可敬的師長,更是他們可親可近的親密朋友。當然,并非說他們的缺點不可批評,可以聽之任之,而是批評和表揚是出于同一個目的的愛護他們。批評的方式比批評本身更重要,從內心讓他們感到教師的批評是誠摯的愛,由衷的愛護和幫助。二是要逐步改變學生對英語的畏難思想。一定要充分認識到農村初中學生對待英語學習普遍存在畏難情緒的客觀現狀,要先易后難、先簡單后復雜,逐步引導學生走出困境。同時,要重視學生的個體差異,找準問題所在,根據基礎差異、接受能力高低因材施教。將個別教學方法融匯到整體教學過程中。三是要注意維護學生的自尊。青春期的學生,往往自尊心比較強,作為教師,在課堂授課、私下交流,都要注意方式方法。要時刻注意發現學生身上的閃光點,及時給予表揚和激勵,給他們足夠的自信。要多從作業批語上做文章,農村學生一般性格都比較內向,不善于直接表達或接受,所以,教師要把作業批語作為與學生交流、溝通的平臺,恰當表達老師對學生的期望,事實證明,大部分學生拿到作業后不是先看錯題,而是先看批語,好的批語能讓他們覺得老師和他們離的很近,從而產生良好的互動效果。

同時,提高學生的英語學習興趣,需要積極爭取家長的支持,通過家訪、家長會、舉辦家長講座等形式使家長充分認識到學習英語語言的重要性,在各個方面配合學校抓好教學。

(二)抓“知識”,引導學生進入英語殿堂。抓“知識”就是要把英語教學真正當作一門語言來教,而不僅僅講授基礎知識點。要通過教學,使學生在聽、說、讀、寫等語言交流過程中,達到掌握詞匯和語法規則的目的,從而既保證升學需要,又使學生從內心里走入英語殿堂。一是語言教學要賦予文化內涵。語言與文化密不可分,語言是文化環境中的產物,又是文化的載體,作為記錄人類歷史和人類思想的工具,每一種語言都有其獨特的文化特色。語言學習的最終目標是為了促進不同文化的廣泛交流。學生學習英語語言的過程,也是了解西方文化的過程。作為教師,講授英語不能僅局限于英語知識點,更應該通過英語語言,使學生加深對西方文化的認識,要通過引導比對,使學生充分認識到中西兩種文化的差異,進一步增強學生學習英語的渴望。二是要提倡誦讀。朗讀和背誦是提高學生英語口語能力和英語成績的有效途徑,通過朗讀和背誦,可以積累大量實用的詞匯、短語、句子、習慣用語,通過眼、耳、口等感覺器官同時參與學習,綜合提高聽說讀寫能力。讀得多了、背得多了,自然就形成了英語語感。語感一旦形成,在以后的學習中好些句子就會脫口而出。堅持不懈的朗讀和背誦也是訓練語言、語調、語流和連貫性、流暢性口語表達能力的有效途徑,有助于改進語音,掌握說英語的種種技巧。三是要幫助學生培養學習習慣。英語不是一朝一夕就能學好的,英語教師要在日常教學中,培養學生養成一些良好的學習習慣。我國著名教育家陶行知曾說過,“教師不能滿足于把文化寶庫里的知識傳授給學生,而應將開發文化寶庫的鑰匙交給學生。”。良好的學習習慣和思維方式就是教師送給學生最好的鑰匙。比如,大膽開口講英語的習慣、堅持每天練習聽說讀寫的習慣等。

(三)抓“方法”,提高英語教學質量。農村中學教學設備相對簡陋,作為農村英語教師,更應當注重改善教學方式方法,開展多種教學形式,確保教學質量不斷提升。一是要創造一個輕松愉快的課堂學習環境。課堂環境如何,對于激發學生的學習興趣影響極大,教師要以滿腔的熱情,全心地投入課堂教學,課堂講授要注重“寓教于樂”、“動靜結合”、“學用結合”、“師生配合”,講解忌繁、雜、重,要精講,長則生厭。要時刻調動學生的參與熱情,學中用、用中學。二是要搞好課內外結合。學好英語僅靠每周幾次英語課是不夠的,要組織學生大力開展課外教學活動。這種話動,不應是課內教學的延續,其目的是活躍學生課外生活,鞏固課內學的知識,創造學習英語氛圍,培養學生學英語興趣,使課內外結合,相得益彰。比如,有目地的培養骨干,開展英語游戲、開演唱會、朗誦會、講演比賽、識詞默寫比賽、作文比賽、聽力比賽等等,三是要注重開展多樣化教學。課堂教學中,教師應根據教學內容,開展多種方式模式的教學。諸如,交際化教學方式、情景化教學方式,任務型教學方式,問題探究型教學方式等。最為常見的情景化教學方式,其核心是把要學習的語言內容通過不同的情景呈現出來,將語言教學從單調的文字描述中解放出來,使學生在特定的情景中了解語言的應用。以課堂活動為主要形式、以社會情景為基礎,學生所扮演的角色要盡可能真實或者符合學生的心理,角色扮演活動可以讓學生體會生活中的人際關系,有利于語言的實踐和思維能力的發展。“教學有法,但無定法,貴在得法。”教師可以根據情況穿插靈活運用,注意各種教學方式之間的有機配合,充分發揮教學方法體系的整體功能。

三、教學需要對英語教師能力素質提出的挑戰

一是要不斷豐厚文化底蘊。文化底蘊,是分享人類精神成就的廣度和深度,是學識的修養和精神的修養。一個教師的文化底蘊,決定著其理解、駕馭教材的能力,只有教師具有豐厚的文化底蘊,才能創造一個豐富的課堂,才能給學生以廣博的文化浸染。

二是要不斷提高職業素養。職業素養是人類在社會活動中需要遵守的行為規范。職業素養至少包含兩個重要因素:敬業精神及合作的態度。敬業精神就是在工作中要將自己作為整體的一部分,不僅是吃苦耐勞,更重要的是“用心”去做好每一份工作。態度是職業素養的核心,好的態度比如負責的、積極的,自信的,建設性的,欣賞的,樂于助人等。教師職業素養的高低不僅關系到個人職業生涯成敗,更關系到學生的成長進步。

參考文獻

[1] 馮德憲,周祥.我國農村中學英語教學的局限及對策[J].基礎教育外語教學研究,2006(7).

農村教育方式范文第4篇

我任教的是四年級語文課并兼班主任。班級基本情況是：全班共40個學生，優生占的比重不大，大部分學生成績一般，很多學生還不愛提問。但是我校經常開展教研活動，在活動中，大家取長補短，相互交流。我在活動中經過一番苦苦的探索，也嘗到了甜頭。在探索過程中，我是這樣嘗試的。

一、尊重個性，誘導求異。《語文課程標準》指出，在語文教學中要“重尊學生在學習過程中的獨特體驗。我在教《陶罐和鐵罐》這篇課文時，設計了這樣的教學情景：我把講臺布置成國王的御廚，待學生整體感知了課文后，讓學生上講臺來表演陶罐和鐵罐的對話。通過對話，看傲慢的鐵罐是怎樣對待謙虛的陶罐的。我講完意圖后，就有兩個學生神采飛揚的來到御廚。一位學生大聲地說：“你敢碰我嗎？陶罐子！”還帶著傲慢的語氣。另一位學生平靜地說：”不敢，鐵罐兄弟。”回答得很客氣，也很鎮定。接著，又有兩位學生表演。連續不斷的表演使課堂洋溢著歡聲笑語，十分熱烈。表演后，同學們都談著自己的感受：“老師，那鐵罐最后的結局不值得同情，因為他太傲慢了，只看到自己的長處，木看不到自己的短處。”“老師，鐵罐為什么要這樣對待陶罐呢？”“老師，鐵罐為什么不見呢？是不是有人把它挖走了呢？”學生繪聲繪色的表演和對課文的描述，使課堂呈現出一片我意想不到的景象。

二、多維互動的對話交流。在探索過程中，我激發學生全神貫注地去體驗課文，通過學生對話來理解課文。在理解課文的基礎上，各種相關的知識和生活體驗都會被激活，各種不同視野的碰撞，又可以給學生以新的啟迪。正如鐘啟泉先生所說：“對話性的溝通超越了單獨的傳遞，具有重新構建和生存意義的功能。它可以使他人的信息為自己所吸收，同時也可以使自己既有知識被他人所喚起，這樣就可能產生新的思想。在同他人的對話中，正是出現了與自己完全不同的見解，才會促成新的意義的創造。”對話式的語文教學，就是民主和平等基礎上的語文教學。在我的語文課堂上，少的是明顯表態，多的是真誠傾聽；少的是激昂陳詞，多的是熱情鼓勵。我希望在這樣一種課堂氛圍中，還學生以“真本性”、“原我性”、和“個性”。在與學生的對話中，我早已將自己的感受、感悟、感動融于其中。布魯姆說：人們無法預料教學所產生的成果的全部范圍。雖然通過對話也可能得不出什么結論，但卻換來了學生心態的開放，個性的張揚，創造性的釋放，何樂而不為呢？我要求學生在每一節語文課前的三分鐘，就自己當天的事說說。他們七嘴八舌地說，自由自在地說，無拘無束地說；可以高興地說，可以傷心地說，也可以悄悄地說：可以站著說，可以坐著說，還可以走動著說。學生就在這樣的氛圍中得到思想的交流，知識的碰撞，能激起一輪又一輪的浪花。

三、創造自主學習情景。俄國心理學家香賓斯坦認為：思維通常是由問題情景產生的，并以解決問題情最為目的。因此，在教學中，不斷創設問題情景，以疑引思，是引導學生積極思維、主動參與學習的重要手段。例如：課前巧妙運用課題設問。在講授《盧溝橋的獅子》一課時，我是這樣設置疑問的：同學們看了課題你想知道什么？你猜猜課文里會說些什么？我讓他們自由地、無拘束地在黑板上寫出來。我從他們的眼神里看到，開始，學生們很多都不好意思，顯現出害怕、恐懼的表情。以后越來越多的學生喜歡上了這樣的學習方式后來，每次課前的黑板上，總是寫滿了一黑板的問題。在以后語文課中，我就大膽的運用這樣的辦法，使學生的設疑能力越來越強。例如在學習《科利亞的木匣》這一課時，學生就提出了二十幾個問題：（1）為什么媽媽能找到木匣子而科利亞就找不到呢？（2）為什么科利亞的木匣子埋在地里不會被蟲子咬壞呢？（3）為什么媽媽過了四年她的腳步卻不變大，而我過四年我的腳步就變大了呢？（4）為什么德國法西斯打進他們村子他們家的東西還在呢？（5）句為什么媽媽、奶奶要帶科利亞去喀山呢？……我真的不敢相信這就是我們班的這些孩子提出來的間題。他們就是這樣帶著自己提出來的向題去找答案。在這種交流、合作、自主的氛圍中去學會自己學習。現在，只要看著一個課題，他們就能夠提出自己心中所想提的，問出自已心中所想問的。通過探索實踐，讓我深深的覺得，課改在我們農村，雖然沒有多媒體設備教學，但是只要我們從實際出來，從一點一滴入手，給學生多一些呵護，給學生多一些自由的空間。這群雛鷹不久的將來就會展翅飛翔的。

農村教育方式范文第5篇

一、農村學校學生生源大減

隨著中國城市化進程的加劇，農村人口正大規模地向鄉鎮周邊的城市遷移。農民要么在外務工，兒童隨父母向城市遷徙。要么富裕之后在縣城購房定居，向教育條件更好的城市學校遷移。再加上計劃生育等政策的影響，造成農村學生人口的急劇下降，這已經成為一個突出的問題。據河南商報記者在長垣、洛寧、蘭考、項城等地調查發現，眾多學校已呈衰落和空巢之態。在新鄭市某鄉，2001年有初中2所，教師136人，在校生1978人；小學22所，教師212人，在校生4245人。到了2011年，初中教師只有110人，在校生955人；小學減為8所，教師165人，在校學生2395人。在偃師市大口鄉翟灣小學，長年5個年級20人左右，到2008年只剩7人，該校唯一的教師3年前退休，學校也隨之關閉。目前全村僅有的4名學生，只得到5公里外的焦村小學上學。而在鄉里規劃中，焦村小學也將被合并。洛寧縣城郊鄉塢東聯校校長劉小輝管理3個小學，共100多學生，“學生流失很嚴重。”國家統計局河南調查總隊曾派出南陽、周口兩個市級調查隊和13個縣級調查隊，對農村中小學現狀進行專題調查。調查顯示：農村公立中小學生源逐年減少，辦學規模日趨萎縮。一個年級十幾名學生的現象已司空見慣，鄲城縣的3個中學目前教室利用率不足53％。淮陽縣現有農村初中生人數與應入學人數相比流出40％以上，小學生流出20％以上，2003年以來，因生源不足已有56所農村小學關門停辦。

二、農村教育資源短缺

（一）缺乏優質教育資源

教育資源是人類社會重要資源之一，它包括在長期的教育實踐中所創造和積累的教育知識、經驗、資產、費用、制度、理念、設施等。長期以來，我國城鄉間的教育資源分布不均衡。河南農村人口眾多，就人均來看，教育資源不均衡更加明顯。2008年，根據對河南省57個縣127個鄉鎮所做的調查顯示：只有22．8％的被調查者認為公辦義務教育小學校舍建設很好、15．11％的人認為課桌椅配備情況很好，而體、音、美素質教育情況認為很好的不足10％。對于師資力量，有72．8％的被調查者認為很差，不勝任做教師［1］。

（二）師資力量流失嚴重

在過去很長一段時間里，由于戶口和人事政策的限制，教師們大都一輩子在自己的崗位上任職，但是，從九十年代以來，市場化的經濟背景讓人才流動成為了可能。針對相對落后的鄉村，教師們大都“人往高處走”。另外，私立小學的興起，憑著較高的待遇和福利，也大量地“挖”公立學校的老師，使得鄉村公立學校的優秀教師大量短缺，家長對這些學校的教育質量極其擔憂。農村的優秀教師流失特別嚴重，其基本的流動趨勢是：“農村流向城鎮，中小城鎮流向城市，市縣流向省會城市，邊遠落后地區流向經濟發達地區。”這種流動態勢造成了農村基礎教育師資短缺。由于缺乏師資，許多地方又不得不被迫使用代課教師，而代課教師的素養、業務水平又很難保證，致使教師隊伍長期處于一種惡性循環的狀態。目前，全省90多萬中小學教師中，農村小學教師具有專科學歷的占49．35％，比城市低35個百分點；初中教師具有本科學歷的占22．19％，比城市低41個百分點［1］。2010年10月，中國新聞網刊登出河南緊缺人才前五專業出榜：農村中小學教師最缺．師資流失嚴重在很大程度上限制了農村基礎教育的健康、持續發展〔2〕。

（三）留守兒童缺少親情和督促

據中國社科院調查顯示，目前河南省留守兒童已達到500．22萬人，與5年前相比幾乎翻了一番，約占全國留守兒童的1／10。脫離父母監管的他們，產生大量問題，如營養不良、沉迷游戲、打架逃課等。日常的行為習慣、待人接物等，都是由父母言傳身教給孩子的。父母和孩子分離，會對孩子的道德觀和信仰，甚至人格成長造成嚴重影響。現實情況是農村的孩子由祖父母帶大，兒童長期不和父母在一起，會缺乏安全感，親情感，學習上也缺乏有效的監督，缺乏必要的教育。因此，一些孩子叛逆、自私、不懂得感恩，學校對這些問題也是無奈。對于未成年兒童來講，學校，家長和老師是三位一體的教育環境，而現在家庭環境的不教育導致的督促力量明顯薄弱，勢必會影響教育成長的起步階段。

二、問題產生原因

（一）經費投入不足

在農村，由于河南整體經濟實力較弱，所以經費的調撥分配也很難平衡，政府的經費主要用于城鎮的重點中小學，尤其是一些升學率較高的學校。在河南一些經濟發達的城市小學生的人均教育經費則高達700元左右，而農村一些規模小的學校教育經費則寥寥無幾［3］。目前，在農村中小學，政府的資金來源還是惟一的途徑，社會化的集資途徑，企業的贊助還很少。資金來源途徑太單一。

（二）地方領導重視程度不夠

由于教育的周期長，“收效”不明顯，因此，不容易顯示出地方領導的政績，因此，大部分地方領導都把精力用于發展地方經濟，發展收效更為明顯的“形象”工程。對學校的建設，發展等問題關注不夠，導致農村學校的資源短缺，教育質量參差不齊，雖然有國家等各項政策，但是由于執行者的不力，地方配套措施跟不上，不能從根本上解決問題。

（三）讀書改變命運的信念正遭到挑戰與質疑

大學生越來越多，學費越來越貴，消費越來越高。為培養一個大學生，普通的農民家庭要背負上一定的債務，由于教育支出過大，凡是有兩個以上的大學生的家庭很多因教育支出過大而返貧。雖然人們認為除了上學和當兵，沒有太好的出路，但是，由于“農二代”的家庭背景又讓他們對就業前程信心不足，看到很多大學生呆在家里或者大學畢業后又去車間站流水線，很多村民都有了上學無用論的思想。除了考上真正的一流大學，才有機會改變自己的命運，但是，名目很多的措施加分內容，又使他們很難進入名校。

三、解決當前河南農村基礎教育問題的建議

（一）領導增強服務意識，增加經費投入

我們的教育長期以來是為走出農村而服務城市的，存在著一種城市中心的價值取向，河南是一個農業大省，“現代化”的發展思路中，首先應該發展農業的現代化，所以，河南農村教育應牢固樹立為農村社會經濟協調發展服務的理念，培養出適應農村經濟發展需要的復合型新型人才。增加農村教育經費，是教育發展的最大促動力。一方面政府要加大支持力度，上級部門可以考慮納入年度“政績”考核指標，在財政分配上，有一個有效的監督機制和保障機制。其次可以多途徑地征集社會資金，吸納社會資金，如企業的投資，號召有經濟實力的校友進行捐助、組織學生在課余時間開展勤工儉學。我們相信，只要領導重視，動腦筋，想辦法，現有局面將會很快得到改觀。

（二）加強農村師資隊伍建設

第一，調整措施，增加投入。由于城鄉差異大，城市往往以消費時尚的文化吸引著青年人的向往，農村教育要想挽留住優秀的人才，吸引優秀教師扎根農村教育，就必須下大工夫，調整措施，推出優惠的政策，加大資金的投入，提高教師的福利待遇，最起碼也要與城市的教師待遇大體一致。第二，加強制度建設，加大培訓力度，增加考核內容。加強與優秀教師的溝通、交流，定期對教師進行培訓，考核，給予基層老師足夠的福利待遇的同時對他們提出較高的培養質量要求。第三，充分利用國家農村教育及對邊遠地區各種優惠措施，留住優秀人才，培養培育優秀教師。