農村養老情況調研報告

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農村養老情況調研報告范文第1篇

（一）調查研究是明確工作方向的需要

社會發展工作點多面廣，實施起來千頭萬緒，容易重微觀、輕宏觀，重項目建設、輕調查研究，工作缺乏系統性、前瞻性和主動性。近年來，我們通過開展大量調查研究，深刻認識到社會發展工作與人民生活密切相關，逐步明確了以“以人為本，促進人的全面發展”為主線的社會發展工作思路，由過去單純抓項目建設向謀劃和促進社會發展全局轉變。

（二）調查研究是密切聯系群眾轉變工作作風的需要

社會發展工作與群眾利益聯系最直接、關系最密切。針對社會事業存在的問題，我們走進基層、貼近群眾，通過面對面地傾聽人民群眾的意見，從群眾中來到群眾中去，從基層尋找解決問題的辦法和措施。在開展工作的同時，密切了和群眾之間的關系，轉變了政府工作作風，促進了社會和諧穩定。

二、扎實有效地開展調查研究

（一）明確調查研究的方向

調查研究要有的放矢。一是要圍繞社會發展熱點難點問題開展。當前，社會發展主要工作仍然是切實解決上學難、就醫難、養老難等人民群眾最關心、最迫切的問題。二是要圍繞項目謀劃開展。三是要圍繞規劃編制開展。調查研究更是編制規劃的基礎。

（二）有針對性開展調查研究

社會發展有主要問題和次要問題之分，有輕重緩急之分。我們把主要問題和亟需解決的問題作為調研的關鍵，有針對性地選擇調研課題。

（三）采取科學的調查方法

一是深入基層，走群眾路線。通過與群眾面對面交談、召開群眾座談會等方式，問政于民、問計于民。二是面上調研與典型調研相結合。在調研我省養老服務體系建設過程中，我們一方面從全省面上對老人數量、養老基礎設施、養老服務人員等情況進行調查；同時，又深入到阜陽市敬老院、合肥益壽苑老年公寓等養老機構點上了解具體情況，提出了加快全省養老服務體系建設的調研報告。

三、調查研究促進社會發展工作

（一）調研建議轉化為政策文件

近年來，我們一些調研報告轉化為具體政策文件，進一步指導社會發展工作。如撰寫的《關于農村中小學閑置校園校舍利用情況的調查》的報告，轉化為《安徽省人民政府辦公廳關于開展農村中小學閑置校園校舍處置試點工作的指導意見》，指導和推動全省農村中小學閑置校園校舍處置利用工作，使閑置的校園校舍很多都改造利用為鄉村幼兒園、敬老院等公益性設施，充分發揮了閑置資源的經濟和社會效益。

（二）工作難點轉化為工作亮點

在調查研究程中，我們發揚敢于探索、勇于創新的精神，敢于面對社會事業的熱點、難點問題，變工作難點為工作亮點。比如，中西部高校基礎能力建設工程項目申報工作牽涉到多方面的利益，既要把國家政策落實好，又要考慮到本省高校實際情況，難度較大。為了把最符合條件的項目高校遴選出來，我們一方面對高校實地調研，另一方面把全省省屬高校按照實習實訓用房短缺和本科生多少、社會公認度情況進行綜合打分排序，并將排名前列的高校作為申報高校。

（三）推廣實施好的做法和經驗

社會發展工作中的好做法、好經驗需要調研來總結提煉，并推廣實施。如全省的“一老一小”，即部分養老服務、幼兒園建設和運營的做法值得推廣。合肥市第一人民醫院老年護理中心、合肥九久夕陽紅老年護理中心建設集醫療、護理、康復為一體的“醫養結合”養老機構，通過養老、醫療機構合作，發揮各自優勢，讓老年人在養老的同時，還能獲得醫療救助和醫療保險。為了總結這一做法，我們深入到這兩家養老機構調研，認真總結“醫養結合”的經驗，并在全省進行推廣，還積極利用國家發展改革委養老服務體系建設資金，支持了一批“醫養結合”養老項目建設，受到許多老人及其家屬的好評。

農村養老情況調研報告范文第2篇

日本社會的人口老齡化現狀及政府對策

國家應對人口老齡化戰略的理論基礎探析

社會性別視角下城市老年人的社會參與

中國老齡用品業的現狀分析與對策研究

基于區域差異的居家養老服務政策制定研究

我國養老服務人才隊伍建設研究綜述

發揮老年群體潛在價值助力實現中國夢

養老機構老年人傷害預防處理機制研究

養老地產發展模式研究——以福州市為例

基于人口老齡化的中國農村養老資源供給評價

農村留守老年人的養老資源探析

構建長期照護體系是解決養老問題的根本途徑

老年期健康管理服務新模式的構建

老年人主觀幸福感與心理幸福感的關系

多元化養老格局下的互助養老

農村空巢老年人養老模式選擇意愿的實證研究

老年教育的現狀與發展需求調研報告

論老年教育的困境與出路——以吉林省為例

國家應對人口老齡化戰略研究總報告

國際社會應對老齡化的經驗和啟示

基于風險視角的失獨家庭養老問題研究

淺析當前我國老年人口流動的影響因素

居住安排對老年人孤獨感的影響

重慶地區失能老年人心理需求狀況調查

中國老齡服務業發展的問題和走向

無錫養老服務業改革發展的現狀及對策

生命政治視角下我國社區型養老模式再思考

事業單位職業年金制度構建分析

養老機構服務糾紛的主要特點及其應對

信息科技介入我國老年人生活的現狀及問題研究

老年人艾滋病預防知識知曉情況及性態度調查

需求評估:構建社會養老服務體系的關鍵環節

江蘇省老年人主觀幸福感及其影響因素分析

城市老年人健康對居家養老服務需求的影響

日本、韓國長期護理教育培訓體系比較及思考

志愿活動參與對老年人主觀幸福感的影響研究

我國老年人長期護理模式選擇的影響因素分析

老年人消費類型分析——二、三線城市個案研究

居家老年人“以房養老”意愿研究——以上海市為例

統一城鄉居民基本養老保險:背景、創新與前景

基于文化創意視角的城市社區老年文化建設問題研究

農村傳統大家庭中老人核心凝聚力問題的個案研究

我國農業勞動力老齡化現狀、原因及地區差異研究

人口老齡化對經濟可持續發展的影響及戰略選擇

山東省城市社區老年人主觀幸福感及其影響因素研究

需要層次理論視域下敬老文化的發展困境及其紓解

人口老齡化與養老保險制度可持續發展需要重視的問題

農村養老情況調研報告范文第3篇

導讀：根據有關調研報告數據，目前我國城鄉空巢家庭共有4013.5萬戶，空巢家庭老年人口至少有6200萬人，占老年人口的三分之一。有1824.4萬老年人生活在單身家庭中，生活中只有夫婦的老年人戶數為2189.1萬戶。而喪偶的老年人則達到了4748萬，其中70.4%為女性。而且，空巢化還在持續。不僅農村青壯年勞動力外出務工、經商、上學造成大量老年空巢家庭，城市青壯年外出上學、就業以及異城居住和同城分別居住情況也十分普遍。有專家預言，空巢家庭將是21世紀我國城市，甚至是許多農村地區老年人家庭的主要模式。

空巢老人現象增多的背后，是我國日益嚴峻的人口老齡化趨勢。根據第六次全國人口普查數據，2010年全國60歲以上老年人口達1.78億，是全球唯一一個老年人口超過1億的國家，占全球老年人口的23.6%。目前我國31個省市自治區中，已有26個地區老年人口超過10%，而在2000年，僅有14個省份達到這一比例。我國人口老齡化呈現“老年人口增速加快、高齡老人增速加快、空巢化加快”的特點，對以兒女、以家庭為基礎的養老模式形成了強烈沖擊。而且，伴隨老人高齡化、空巢化，出現養老三大棘手問題：貧困，疾病，失能。如何完善社會化養老服務，成為亟需解決的現實緊迫課題。

2011年，國務院印發了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃（2011～2015年）》。按照規劃，未來5年，我國將以發展居家養老服務為重點，加快社會化的老齡服務體系建設。其中，加快建立健全居家養老服務網絡，大力發展居家和社區照料服務，加強對失能老人和高齡老人生活照料和各項服務，大力培養居家養老服務中介組織和志愿者隊伍，統籌發展機構養老服務，加快老年人護理康復服務等6大發展重點，都是對位解決空巢老人精神寂寞、生活無人照料等現實困難的可行舉措。

養老“空巢”，是一個需要家庭、社區、社會、政府以及個人共同努力加以解決的綜合性問題。純老年家庭里的老人，他們除了自己照顧自己外，更多要依靠社會資源來解決養老問題。希望全社會都來關心牽掛城鄉空巢老人，多給他們送去溫暖，使他們有一個幸福安康的晚年。

農村養老情況調研報告范文第4篇

隨著我國老齡化情況的日趨嚴重，養老工作已經成為一個突出的社會問題，采取便捷、舒心、穩定的養老方式是各級黨委政府亟需解決的重大民生工程。桃源縣共有老年人口21.3萬人，占總人口21.6%，其中城市老年人口2.9萬人，農村老年人口18.4萬人，失能老年人數1萬余人。可以說，不斷提高老年人的生活質量對我縣經濟社會的可持續發展意義重大。對此，我們組織部分代表就如何發展健康養老服務業進行了專題調研，形成了一定的初淺思路，現將相關情況報告如下：

一、我縣養老服務業發展現狀

（一）發展基礎

1.

居家養老服務模式逐漸形成。近年來，通過政府購買服務、協調指導、評估認證等方式，積極鼓勵社會組織、家政服務企業、居家養老服務專業機構，為90%的老人提供居家養老服務，為7%的老人提供社區服務，為3%的老人提供機構養老服務。如桃源縣樂怡園養老服務中心就是由社會力量舉辦的居家和社區養老項目，該中心積極探索適合桃源本土特色、為社區五保、孤寡、困難等老年人開展了助餐、助潔、助醫等系列上門延伸服務活動。

2.

各類補充養老項目有序推進。突出推進了以日間照料中心和農村幸福屋為主的養老項目，2018年建成日間照料中心7個，2019年建立日間照料中心5個，建成了67家農村養老“幸福屋”，現如今全縣敬老院占地面積達到260畝，建筑面積達到5.3萬平方米，實現了每個鄉鎮達到了

1-2所敬老院的目標，有效的為所在村（居）的留守老人提供健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務。

3.

養老服務改革試點全面鋪開。為貫徹落實省市要求，我縣居家和社區養老改革試點工作深入實施。目前，已建立了老年數據庫，對全縣高齡、失能、貧困、空巢等特殊困難老年人進行了大摸底、大排查；以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系正朝著布局合理、功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的方向大力發展。

（二）存在突出問題

1.

政策支持力度有差距。一是補助標準低。盡管2016年出臺了17號文件，但民辦養老機構床位補貼和運營補貼的標準還較低，離市政府文件要求還有較大差距，護理員特殊崗位補貼制度沒有實施。二是補貼范圍窄。目前只對縣城規劃區內社會力量舉辦的、經縣民政局驗收達到國家運營標準的養老服務機構實施運營和床位補貼，全縣享受補貼的只有一家。三是政策支持欠缺長久性。目前補貼政策只管三年，并且只補貼民辦養老機構，造成部分農村社區養老服務設施無力運行，近年來投入建設的15家養老服務示范點，現在運行的只有7家。

2.

養老資源利用率低。一是敬老院入住率低。我縣目前有41所農村敬老院，總床位2400張，入住五保老人不足1100人，床位使用率不到50％。二是敬老院整合效果差。提倡將全縣老、舊敬老院進行關停整合，對場地、設施較好的敬老院進行提升改造，轉型升級，但收效甚微。三是敬老院管理服務不到位。部分敬老院管理、護理人員缺乏責任心，本著多1人不如少1人的原則，不愿接受社會老人入住。

3.

養老服務體系不健全。近年來我縣探索了以公辦敬老院為主、民營養老為輔、日間照料和農村幸福屋為補充養老產業的發展模式，但這些項目建設與服務范圍還是在初級階段，民間資金投入沒有積極性，民營養老模式發展緩慢，實質上的健康養老體系還沒有形成。

二、關于加快健康養老服務業的建議

為不斷提高我縣社會化養老水平，促進我縣健康養老事業加快穩定發展，特提出以下建議：

1.

提升組織推動力度，提振發展信心。一要建立組織機構。健全和完善養老服務體系建設領導協調機構，健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制。二要建立考評機制。將養老服務納入縣、鄉鎮(街道)、縣直單位責任制，加強督促協調，確定各成員單位在推動養老服務設施改造、項目建設的職責和責任。三要建立議事制度。對社會力量申請興辦民辦養老機構的實行一事一議，在政策允許范圍內，降低準入門檻，精簡行政審批環節，建立“一門受理、一并辦理”的并聯審批平臺，提高工作效率。

2.

規范養老扶持政策，留住各方人心。一是統一運營補貼。按照自建床位數核算補貼標準。對接收“三無”老人、農村“五保”老人、優撫對象、空巢留守老人、低收入老人、失能半失能老人等人員的民辦養老機構要重點保障，實行購買服務，確保供養機構“不吃虧”。二是統一護理員崗位補貼。護理員是特殊崗位，要在保證持證上崗的前提下，切實落實他們的崗位待遇，補助標準實行自然增長，按時提高。三是統一補貼范圍。養老機構補貼的范圍應擴展到全縣所有社會力量舉辦的養老機構，非營利性、營利性養老機構可分級補貼。由城鄉社區舉辦的日間照料中心、城鄉醫養“健康屋”、城市“宜老自助屋”、農村“互助幸福屋”等非營利性養老機構及養老服務設施實行定期補貼，確保長久運行。

3.

有效整合利用資源，推進一體化建設。按照“政府主導、社會參與、多方協同”的工作思路，使各方資源優勢互補、合理配置。一是優化政府敬老資源。要建立完善的鄉鎮（街道）運作平臺和支持系統，多渠道、多形式、多方位開展居家養老服務。盡快整合基層民政、勞動、衛生、旅游等公共服務資源，對社區老人實行免費開放，最大程度地發揮現有設施的功效。二是整合社會服務資源。要完善部門結對幫扶制度，鼓勵轄區內的學校、醫院、企事業單位結對共建，提供適當的資金、場地、設施等，并定期開展保健知識講座、健康體檢等活動。積極開展項目化簽約承諾制服務，向資質高、信譽好的社會服務機構購買老人日常必需服務，拓寬居家養老服務的供給面。

農村養老情況調研報告范文第5篇

廣西來賓市城鎮化調研報告2017

西部地區農業轉移人口就近城鎮化的探路者

廣西來賓市國家新型城鎮化

綜合試點評估報告(摘要)

來賓市圍繞構建農業轉移人口市民化成本分擔機制和鼓勵社會資本通過PPP等模式參與城鎮公用設施投資運營兩大重點任務和試點目標，著力解決好農民想要進來、走得進來、住得下來問題，積極穩妥推進國家新型城鎮化綜合試點工作，基本打好了基礎，并取得初步成效。

一、主要成績

來賓市作為西部欠發達地區，推進國家新型城鎮化綜合試點的主要目標就是探索解決中央提出的三個1億人中的引導約1億人口在中西部地區就近城鎮化的問題;通過一年半的工作實踐，初步總結出了西部欠發達地區推進新型城鎮化要做到五個基本的經驗。

1園區建設、工業發展要基本能滿足1/3以上農業轉移人口的就業需求

來賓市長年在外打工的農民工50萬人以上，目標是5年內實現30萬名農業轉移人口就近就地城鎮化，通過工業園區建設、工業發展至少要安置10-15萬人從事制造業，余下的從事服務業和現代農業，部分也可依托高鐵、城市群的推動，到周邊較發達的南寧和柳州打工。為此來賓市結合推進珠江西江經濟帶開發建設和一帶一路建設，重點強化了工業園區建設和港產城融合發展，全面推進基礎設施、產業振興和脫貧三大攻堅戰。

2城(鎮)區學校建設要基本能滿足農業轉移人口子女上學需求

來賓市是從一個縣城建立起來的地級市，具有縣城便利吸納農業人口的特征，高中全部在城區，初中大部分農村子女迫切要求到城區就讀，小學進城就讀的量很大。西部地區的欠發達城市，通過解決農村子女進城讀書、吸引農村人口進城安家是當前城鎮化最快、最現實的舉措，也是順勢而為的民心工程。

3城區房價要通過降成本基本調控在農民進城購房可以承受的價格范圍

來賓市是從一個農業地區建立起來的工業城市，但工業還很不發達，要吸引大學生來這里創業、吸引農民進城安家就業，必須推行低房價政策，要讓他們買得起房。該市實施了支持房地產健康發展的若干扶持政策，支持房地產企業壯大發展，保障有效的商住用地供給，把房價控制在大部分農民購房無多大壓力的區間(3000元/m2以內)。

4農村土地承包經營權確權、頒證、流轉要基本達到讓大多數農民放心離開土地、離開農村的水平

要想讓農民放心進城，就必須保障其在農村的原有利益。來賓市率先在全區推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。

5社會保障等公共服務要基本滿足進城農民的需求

進城農民跟城鎮居民一樣享受同樣的社會保障，進城農民自主選擇新農合或城鎮醫療保險，落實好社保關系轉移接續政策，推進基本醫療保險異地就醫醫療費用直接結算，啟用社會保障一卡通，城鄉居民基本養老保險有序銜接。切實提高參保人員的繳費率。

二、存在問題

1農業人口只想進城不想遷移戶口

如住房保障、社會保障、土地制度、計劃生育等方面的城鄉二元化社會政策，造成農業轉移人口既想保留農村戶籍、享有農村權益，又想在城市打工掙錢、享受城市生活，農村要有房、城里也想有房，造成在城鄉之間來回搖擺的現象。

2城鎮化基礎設施建設融資難度大

1.資金保障困難。該市是新建市，目前正處于城鎮化加速擴張期，城市基礎設施建設需要大力資金投入。

2.PPP項目篩選難度大。該市財力有限，之前新建、在建、改建項目或存量公共資產項目最主要是融資平臺公司融資推廣建設，大多屬于公益性項目。

3.可用抵押資產不足。市級可用于抵押的土地等資產明顯不足，且土地價值不高，抵押值小，從銀行融資難，融資額小，與城鎮化建設資金需求差距大。

3工業化對新型城鎮化的支撐能力不夠

近年來，該市工業發展下行壓力比較大，導致經濟穩增長難度加大，對推進國家新型城鎮化綜合試點建設支撐不夠。部分領域仍然得不到政策支持，如熱電聯產政策和扶持鋁加工、碳酸鈣產業政策等;全市經濟發展仍然缺乏大項目、好項目支撐。

4市級難以開展建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制

自治區實施財政省管縣后，市本級財政沒有權限參與縣(市、區)稅收分成或集中縣級財力，轉移支付補助資金由自治區統一測算和下達縣(市、區)，進而影響了該市農業轉移人口市民化分擔機制的建立。

5項目建設用地規劃適應不了新型城鎮化需要，項目落地困難

一方面是建設規劃跟發展規劃不同步編制和調整，新型城鎮化規劃和國民經濟社會發展十三五規劃印發了，但建設用地規劃不調整，很多規劃的建設項目不符合建設用地規劃。另一方面，建設用地指標分配到該市的不多，而解決勞動就業問題，需要相當規模的產業項目用地、城鎮基礎設施用地作為支撐;同時，該市大項目不多，能擠進自治區重大項目由自治區統一解決用地指標的項目很少。