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一、深入開展殘疾人就業培訓
一要以市場為導向,選準培訓課題,分層次、分專業有針對性地對各類殘疾人培訓,提高培訓的實效性,增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業信息網,做好殘疾人就業、失業登記臺帳,建立殘疾人就業推薦制度,為殘疾人就業提供準確崗位信息。同時要進一步開發公共就業崗位,盡量安排殘疾人就業,探索社區殘疾人就業新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區康復服務體系建設,充分發揮已建的社區康復站作用,逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務,依托社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫療救助康復工作。
五是進一步落實科學發展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進社會全面協調可持續發展。
六是完成市殘聯布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續做好殘疾人參加農村新型合作醫療工作。
二是繼續協調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保,提高補助標準。
三是繼續宣傳貫徹執行《保障法》和殘疾人優待規定,開展扶殘維權行動,要繼續與縣鄉司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動,為殘疾人提供更多優質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復、事事有回音,杜絕集體上訪和越級上訪,為社會穩定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度,積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收,繼續落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業,增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動,逢年過節組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動,為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動,同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
一是完善規范殘疾人協會、殘疾人之家建設,加強專(兼)職委員的培訓力度,提高他們為殘疾人服務的工作水平。
(一)大力推介騰躍工藝廠創業成果。
騰躍工藝廠現已安置下崗女工和殘疾人1300余人,在國、省、市已有一定的影響,為了弘揚的自強不息精神,我們及時總結和回顧了她的創業經歷,把該廠手工作坊式毛線編織這種適合殘疾人就業的創業成果向中國殘聯進行了大力推介,并獲得了良好的評價。為了讓全世界更多的人了解并推介市騰躍工藝廠的手工編織品,學習該廠的就業經驗,我們向省殘聯積極爭取,申報該廠為省殘疾人就業扶貧示范基地項目,已經得到省殘聯8萬元項目基金的支持。
(二)認真做好殘疾人需求調查工作
為了全面摸清殘疾人各項需求的底數,為制定更多的殘疾人優惠政策提供科學依據,根據省、市殘聯的工作部署,我們在全區范圍內開展了為期兩個月的殘疾人需求實名調查。共發放《殘疾群眾民情調查表》一萬余份,深入村(社區)進行了實地調查,并逐一建立電子文檔,為今后殘疾人事業的發展提供了確實可靠的依據。
(三)認真做好殘疾人康復工作。
今年,0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目雖然沒有列為省為民辦實事項目,但我區仍將此項工作作為一項重要事情來抓。目前,通過篩選已將1名適合康復的貧困殘疾兒童送到省博愛醫院開始了為期三個月的腦癱康復訓練。今年已為6名肢殘人員免費安裝了普及型假肢。為了更好的完成白內障復明工作,我們在全區范圍內進行了此兩項康復需求專項部署。另外,對危及社會公共安全的2名精神病患者實施特別救助,維護了鄰里的安全。
(四)扎實做細培訓就業和教育文體工作。
按年初工作計劃,今年我區已組織殘疾人培訓2期:計算機運用技術、大棚蔬菜實用栽培技術,培訓學員90名。讓學員現場學習,現場解惑答疑,學有所獲,學有所用,積極推薦和安排殘疾人就業,今年5月我區組織了10名殘疾人參加全市殘疾人專場人才招聘會,有3名殘疾人已安置就業,另外分散安置殘疾人就業10人。為了讓農村殘疾人擺脫貧困,今年已在呆鷹嶺鎮、雨母山鄉扶持2個殘疾人種植、養殖示范點。為確保我區殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女能夠順利進入大中專院校就學,并得到資助,我區組織了有關鄉鎮專門人員深入所在學校進行調查摸底,并廣泛宣傳黨和國家的相優惠政策。目前已有1名殘疾人大學生被錄取到南華大學研究生學院繼續深造,并將獲得5000元的殘疾人專項助學金。為了豐富殘疾人的文化生活,我區還將組織4名智力殘疾人參加市智力殘疾人乒乓球比賽。另外,我們還鼓勵并支持4名殘疾人參加了中國殘聯主辦的“殘疾人喜迎建黨90周年”征文及書法比賽。這些活動的開展豐富了殘疾人的文化生活,更給他們增加生活的色彩與樂趣,有效地豐富了殘疾人的精神生活,融洽了殘疾人的感情。。
(五)扎實開展“全國助殘日”助殘活動。
在第21個全國助殘日來臨之際,區政府辦頒發了《關于在全區范圍內開展第21次“全國助殘日”募捐活動的通知》,號召全區干部為殘疾人事業捐助一天工資,積極呼吁全區各級部門為殘疾人辦實事、作好事,讓殘疾人能享受社會關愛的陽光。助殘日期間,區地稅分局干部積極參與,深入轄區殘疾人企業為殘疾人送政策、送關愛、送溫暖。還專程到殘疾人集中的雨母山鄉敬老院慰問,并送去8000元的慰問金。在助殘日當天,區政府將價值2萬元的空調設備捐贈給市騰躍工藝廠,給廠里的工人及殘疾員工送去了清涼;區殘聯免費為12名貧困殘疾人發放輪椅,為6名貧困聽力殘疾人發放助聽器,共走訪慰問貧困殘疾36戶,全區共發放特困慰問金2萬元,及時解決了殘疾人生產生活中的具體困難。
為認真貫徹落實達州市人民政府《關于推進特殊教育改革和發展意見的通知》(達市府發〔2003〕107號)文件精神,現結合我縣實際,就進一步推進我縣特殊教育改革和發展提出以下意見。
一、大力普及殘疾兒童少年義務教育,進一步完善特殊教育體系
(一)切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系。堅持將殘疾兒童少年義務教育作為普及九年義務教育(以下簡稱“普九”)的一項重要任務,堅持將殘疾兒童少年義務教育作為特殊教育事業發展的重點。“十五”期間,我縣殘疾兒童少年義務教育發展的目標是:適齡視力、聽力、智力殘疾兒童(以下簡稱“三殘兒童”)義務教育階段入學率分別達到85%左右,使入學率和保留率達到或接近我縣義務教育水平,并在此基礎上努力發展高水平、高質量的殘疾兒童少年義務教育,提高特殊教育質量。大力加強義務教育階段勞動技能和職業教育,讓殘疾學生掌握一定的職業技能。
(二)進一步完善以“特殊教育學校為骨干、以普遍學校附設特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發展格局。有計劃地改(擴)建特殊教育學校,在鄉鎮中心校附設特殊教育班。普通中小學、職業學校要依法接受本校服務范圍內能夠在校學習的殘疾兒童少年隨班就讀。
(三)積極發展殘疾兒童學前康復、教育事業,提高殘疾兒童學前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預、早期康復納入“十五”期間殘疾人康復工作計劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓,特殊教育學校以及社區、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復、教育活動。各級示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。
二、建立穩定的投入機制,加大投入力度,改善辦學條件
(一)堅持特殊教育經費以地方政府投入為主的原則,縣政府要保證特殊教育正常運轉和進一步發展所必需的辦學經費,并按高于普通初級中學2倍的標準撥付特殊教育學校的生均財政預算內公用經費,優先安排特殊教育學校基本建設投資和大型設施設備購置。縣財政局要根據特殊教育實際每年設立特殊教育專項補助費20萬元。
(二)多渠道籌集資金,加大投入力度。從2003年起,縣殘聯每年從征收的殘疾人就業保障金中拿出10%用于特殊教育學校的職業教育、就業培訓;民政部門要根據福利彩票的發行和救助情況,盡可能增加投入,用于我縣特殊教育事業和資助家庭困難的殘疾少年兒童生活。積極爭取省、市財政特殊教育專項補助費,用于改(擴)建特殊教育學校和購置特殊教育必需設備儀器,啟動殘疾兒童學前教育和培訓全縣特殊教育骨干教師等工作。鼓勵社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復機構。
(三)有計劃推進特殊教育學校標準化、規范化建設,進一步改善辦學條件。用5年左右時間,把特殊教育學校建設成綜合性較強、服務范圍較寬、質量較好、規模較大的學校。使特殊教育學校達到教育部頒發的《特殊教育學校暫行規程》的標準。
“十五”期間,在實施國家貧困地區義務教育工程,危房改造工程,“校校通”工程的同時,要對特殊教育予以重點支持,在新建青少年學生校外活動場所時,應充分考慮殘疾學生的活動需求。
(四)加快特殊教育的信息化建設進程,積極為特殊學校配備適合特殊教育的教學儀器及多媒體等現代化教學設備,積極開展計算機及網絡教育,配備視殘、聽殘、智殘等特殊教育的專用儀器設備和康復設備。
(五)建立和完善殘疾兒童少年義務教育助學制度。對在普通中小學校就讀的家庭經濟困難的殘疾學生減免雜費、書本費,對在特殊教育學校住讀的家庭經濟困難的殘疾學生除減免義務教育階段雜費、書本費外,當地政府還要統籌給予每生每月不低于120元的生活費補助。
三、加強教師隊伍建設,提高特殊教育師資素質
(一)鼓勵和支持在職特殊教育師資參加特殊教育專業高等教育自學考試。
(二)將特殊教育師資的培訓納入繼續教育培訓計劃,著力培養一批中青年特殊教育骨干教師,并把特殊教育知識作為普通中小學教師繼續教育的內容。教育行政部門、教研機構要配備專(兼)職特殊教育工作的管理干部和教研員,努力提高特殊教育學校專業技術人員的業務水平。
(三)努力提高特殊教育教職工的生活水平。要結合實際情況,提高特殊教育教職工的待遇;接受殘疾兒童少年入學的普通學校在搞活單位內部分配時,應對承擔殘疾兒童少年教育任務的教師予以傾斜。
四、加強領導,明確責任,推動特殊教育事業健康發展
(一)義務教育階段的特殊教育,其主要責任在政府,鄉鎮政府要承擔組織、動員“三殘兒童少年”入學的責任,保障殘疾兒童少年接受九年義務教育,要將發展特殊教育納入議事日程,認真貫徹執行有關特殊教育的法律法規和政策,促進特殊教育與其它各項教育協調發展。
(二)縣上要建立殘疾兒童少年義務教育目標責任制,加強對殘疾兒童少年特別是農村地區殘疾兒童少年接受義務教育的督導評估工作,定期開展各項督導檢查,并將作為普及義務教育督導評估的一項重要內容。
當前和今后一個時期,全縣就業工作的總體要求是:以保持全縣就業形勢基本穩定為首要任務,實行更加積極靈活的就業政策,堅持擴大內需、促進經濟發展與擴大就業相結合,扶持重點群體就業與整體推進就業工作相結合,在千方百計保持就業形勢穩定的基礎上,不斷促進和擴大就業,大力抓好政策扶持和創業服務,促進以創業帶動就業。
二、積極幫助困難企業穩定職工隊伍,努力減少失業
要充分發揮失業保險預防失業和促進就業作用,重點幫助一批生產經營困難企業渡過難關,對采取在崗培訓、輪班工作、生產自救等辦法堅持不裁員或少裁員的企業,可運用一部分失業保險基金節余,給予一定的社會保險補貼或崗位補貼,為企業穩定職工隊伍提供支持。具體辦法待省政府審定下發后實施。進一步落實國有大中型企業主輔分離輔業改制政策,通過興辦實體和內部轉崗等多種形式妥善分流安置富余人員,國有企業要帶頭承擔社會責任,在危機期間盡量不裁員或少裁員。要制訂專項工作計劃,采取專項措施重點保護和扶持勞動密集型中小企業發展,充分發揮其吸納和擴大就業的積極作用。
三、堅持把擴大就業與擴大內需相結合,積極支持企業吸納就業
在落實擴大內需的重大建設項目時,要把帶動就業崗位增加作為重要內容統籌考慮。項目實施方案中要明確吸納當地和省內其他地區勞動者就業的數量,項目開工建設過程中要同步啟動對從業人員的職業技能培訓。對招用就業困難人員并簽訂勞動合同、繳納社會保險費的,按照《*省人民政府關于做好促進就業工作的意見》(*政發〔20*〕26號)的規定,給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。
四、強化政策扶持和就業服務,為擴大就業創造有利條件
切實落實各項鼓勵勞動者自謀職業、自主創業的政策,依靠勞動者自主能動性,創造更多就業機會。對城鎮失業人員、高校畢業生、復轉軍人、留學回國人員以及農民工回鄉創業者,頒發《*省個人自主創業優惠證》(由省人力資源和社會保障廳確定樣式并發放),作為享受各項扶持政策的憑證。可結合我縣實際,對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度,適當擴大貸款規模。加大對創業帶動就業工作的資金支持力度,加強創業孵化基地建設,進一步提高創業服務質量。積極開發公益性就業崗位,擴大靈活就業人員就業補貼政策覆蓋范圍,允許將享受崗位補貼和靈活就業人員社會保險補貼人員范圍從“4050”下延至“3848”。
五、實施職業培訓特別計劃,提高勞動者的崗位適應能力
要把職業能力建設作為穩定和擴大就業的重要手段,采取具體措施,加大職業培訓力度,制訂2009—20*年職業培訓特別計劃,發揮各級各類職業培訓機構作用,重點對困難企業職工、失業人員、新成長勞動力和回鄉農民工進行有針對性的職業培訓。困難企業職工的職業培訓,一般應以企業為主,努力將職工穩定在企業內部。失業人員、新成長勞動力和回鄉農民工的職業培訓,要以具備資質的各類職業培訓機構為主,針對不同就業群體的特點開展職業技能、轉崗、創業等多種培訓。要結合人力資源市場需求,大力開展訂單培訓和定向培訓,促進培訓和就業緊密結合;要根據國家職業標準和用人單位崗位需求,強化技能培訓,提高培訓對象的崗位適應能力和職業技能水平;及時做好受訓人員的技能鑒定服務,對培訓合格人員發給相應的國家職業資格證書,并按規定享受職業技能鑒定補貼。
六、切實做好農民工轉移就業工作
加強對農村勞動力轉移就業的動態監控,各鄉鎮要設立農民工回鄉監測點,建立回鄉農民工基礎臺賬,及時掌握農民工回鄉動態情況,同時做好在外務工人員的穩定工作。要依托工業園區建設和發展壯大縣域經濟的實際,積極建立農民工轉移就業務工基地,努力擴大就近就地轉移容量,引導農村剩余勞動力就地就近轉移就業。加強與勞務輸入地的聯系,主動調整輸出重點,在鞏固現有輸出重點目的地的同時,積極拓展長三角地區及環渤海灣等受金融危機影響較小地區的輸出市場。積極開展針對農民工的“春風行動”等專項就業服務活動,組織開展各種形式的招聘活動,幫助回鄉農民工盡快找到就業崗位。
要全面落實《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》(〔20*〕111號)和《*省人民政府關于進一步做好全民創業促就業工作的指導意見》(*政發〔20*〕55號)精神,對包括回鄉農民工在內的各類符合政策規定的創業人員在金融、經營場地、稅費、服務等方面給予政策扶持。結合實際設立農民工回鄉創業示范園區,鼓勵和支持農民工回鄉創業,加大創業培訓資金投入力度,支持示范園區開展回鄉農民工創業培訓和就業培訓。全面優化創業環境,扶持回鄉農民工自主創業,擴大生產經營規模,吸納當地更多的勞動力就業。做好維護農民工合法權益工作,加大勞動監察力度,堅決打擊侵害農民工權益的行為。
七、加強政策引導,鼓勵高校畢業生面向基層就業創業
深入貫徹積極就業政策,引導高校畢業生轉變就業觀念,多渠道、多方式扶持高校畢業生就業創業。嚴格落實被選聘到村任職高校畢業生的待遇和保障政策,保證其在基層穩定就業;加大基層公共服務崗位的開發力度,吸納高校畢業生面向基層就業,對到基層就業的高校畢業生給予一定的社會保險補貼和崗位補貼;將高校在校學生納入職業技能鑒定服務范圍,并給予一定補貼;突出抓好困難家庭高校畢業生的就業工作,為其提供重點就業服務,幫助其盡快就業;鼓勵高校畢業生面向基層、公共社會服務崗位就業和自主創業,對從事個體經營的高校畢業生給予稅費減免和小額擔保貸款政策。
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目,扶持貧特困殘疾人生產發展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補助7.5萬元;為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓,每人300元,已下達9萬元;安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元;盲人按摩培訓補助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(大專)提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補助,共6萬元。區級財政加大資金投入,加強了殘疾人職業培訓和就業服務,政府助學提高殘疾人的自身素質,增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活,根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神,我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人,并增發重度殘疾人生活救助金46萬元;實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建,每戶2萬元,為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕,每戶6000元,共下達資金13.6萬元,進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個,每個站補助標準1.5萬元,區級配套4萬元;實施“光明行動”,免費為120例貧困白內障患者實施復明手術,補助標準每例1500元,區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務,提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”,每個家園補助標準5萬元,共補助15萬元,重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目,達到年人均15元的服務標準
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》(莆政綜[]33號)的要求,在核編定崗基礎上,丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥;甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥,其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元,已下達130萬元,保證了衛生院工作人員安心基層工作,解決衛生院人員工作的后顧之憂,保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務,加快社區衛生建設,城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元,區級7元/人計81.48萬元,區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元,作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元,市級補助1200元,區級財政補助2800元/年,共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元;接種乙肝疫苗工作經費5萬元;傳染病防治經費5萬元;葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入,進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目,共需資金536.6萬元,省級補助專項328.5萬元,區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系,進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境,擴展農村衛生院醫療保健服務范圍,改善衛生院病房基礎設施落后狀況,提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-度,我區共改建三格式衛生廁所1500座,補助標準600元/戶,區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元,區級配套15萬元,保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費,并確保改廁資金足額到位,保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生,繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務,安排衛生人員培訓費6萬元,農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人,政府補助每人400元/年,共補助159萬元,其中:省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策,確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定,全年需補助279.29萬元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人(五保戶549人),新增農村低保戶451人,全年需補助460.92萬元,已下達資金240萬元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益,積極爭取,加大財政的投入,確保我區農村低保工作正常開展。
2、農村困難醫療救助,農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元:補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算:省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元,2835人共31萬元,其中:省級5.17萬元,市級20.67萬元,區級5,17萬元。革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬元,其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。重點優撫對象932人,年600元/人,共55.92萬元:省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。省(含中央補助)、市、縣級財政對各縣(市、區)參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616,各級財政補助:省(含中央)2290萬元,市283萬元,區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人),籌資標準提高到每人每年120元/人年,籌資標準120元/人年:省級96元、市級12元、區級12元;區120元/人:省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元:省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保:籌資標準每人160元/年:政府補助每人122元/年,個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人(困難大學生575人),省級補助年82元/人(困難大學生38人)共計39萬元;市屬院校學院參保人數10715共計131萬元:省級96元/人計103萬元,市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區10月啟動新型農村養老保險,探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障我區農村居民老年基本生活,并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元,其中:中央和省級393.3萬元,市級107.46萬元,區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%,以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款,進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前,已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入,創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動,關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活,安排撫恤金總計337.42萬元:烈屬定補(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元;參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元;在鄉在職殘廢金提高標準,新增2人,年需140.42萬元;護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題,為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面,為維護社會穩定,促進經濟發展,加強軍隊建設創造了良好的社會環境,促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動,安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員(含糖廠14人)春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元;處級退休老干部專項經費20.43萬元;企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實,使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃:
1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作,進一步規范基金支出;繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業為重點,配合勞動部門實施更加積極的就業政策,進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3、配合做好健全基本醫療保障體系,擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面,配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、積極配合民政和殘聯,保障與群眾直接相關的民生投入,如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等,保證對低收入群體的救助資金及時發放到位,健全城鄉居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金,完善各項資金的管理。