防澇排澇應急預案
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防澇排澇應急預案范文第1篇
為切實做好管理區集鎮防洪抗災工作，提高我區排漬防澇能力，強化工作責任，根據潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災指揮部會議精神，結合管理區實際，特制定周磯管理區（集鎮）防洪抗災應急預案。
一、指導思想
以省、市、管理區防汛工作相關會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控。以防為主，防、排、搶相結合的原則，各成員單位在管理區防洪抗災指揮部統一指揮下，按照工作職責和任務有序開展防洪抗災工作。
二、組織領導
指揮長：章順誥 黨委書記
副指揮長：劉永生 黨委委員、副主任
成 員：牛保剛 土地城建辦主任
余慧明 黨政辦公室主任
張啟才 農業局局長
李 輝 經貿局局長
邵 華 興隆社區黨支部書記、居委會主任
袁生軍 前進社區黨委副書記、居委會副主任
黃 濤 興隆派出所所長
劉 華 社會事務辦副主任
朱龍清 衛生院院長
劉 杰 土地城建辦副主任
孫士龍 周磯供電所工作人員
指揮部下設辦公室，辦公室設在土地城建辦，牛保剛同志兼任辦公室主任。
三、集鎮防洪抗災部門職責
（一）農業局
負責全區河、渠、泵站、農灌溝渠的檢查；負責編制和組織實施全區水系防洪調度方案并與水務行政部門的洪水調度方案相銜接，盡量減少洪水對我區集鎮的威脅。
（二）土地城建辦
負責制定集鎮區防洪抗災應急預案，負責集鎮區防洪抗災的日常工作及雨污設施安全運行，按管理區防汛抗旱指揮部要求做好管理區集鎮區內清掏疏浚，確保路面雨水排放順暢及易澇地點的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮區受澇、積水和排澇情況。
（三）經貿局
指導企業提前做好儲備防洪搶險的物資準備，在強降雨來襲時做好應急應對工作，減少財產損失。加強溝通聯系，了解企業所受災害情況；負責協調有關防洪抗災搶險所需物資器材的供應和調度。及時將災情上報管理區防洪抗災辦公室。
（四）興隆派出所
負責維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪排澇引發的群體性事件。協助防洪抗災部門組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
（五）社會事務辦
負責市直駐區單位群眾防洪排澇的指導及宣傳工作，協調市直駐區單位做好排澇工作，及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。
（六）職工醫院
負責防汛衛生救援應急，組織醫療救護，搶救傷員，做好汛期及災后醫療救治和衛生防疫等工作。
（七）電力部門
確保各泵站正常供電，保障泵站供電線路安全運行，對斷電區域供電線路及時組織維修人員進行排查搶修，防止行人觸電。
（八）興隆社區
負責所轄區域小區、居民點排澇工作，排查轄區內居民的生活生產情況，及時走訪受災困難群眾。對嚴重積水的小區組織人員值守，疏導被困人員、車輛。
（九）前進社區
負責所轄區域泵站運行工作，排查群眾的生活生產情況，及時走訪受災困難群眾。對嚴重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守，疏導被困人員、車輛。
四、工作要求
（一）強化防汛責任制。一是防洪抗災指揮部成員在汛情發生時，要親臨一線指揮，組織抗洪搶險。二是各相關單位主要負責人必須親自掛帥，積極配合防洪抗災指揮部的調度，確保完成防洪抗災任務。三是強化防洪抗災辦公室崗位責任，堅持24小時值班，全面抓好防汛預案編制、防洪抗災檢查。
（二）搞好汛前排查。各有關部門要切實搞好本部門負責防汛工作事項，要充分利用汛前的有限時間，組織人員認真開展細致的隱患排查，重點檢查組織、人員、物資、設施、舊危房、經費、通訊等方面的工作。對檢查中發現的問題進行認真整改，及時向管理區防汛抗災辦公室匯報，盡早排除防汛隱患，完善防汛應急方案。
（三）做好請示匯報。在防洪排澇中，各責任單位要及時向管理區防汛抗災辦公室報告進展情況，防洪抗災值班室根據情況分別向向市防洪抗災指揮部請示報告，并傳達處理意見。
防澇排澇應急預案范文第2篇
【Abstract】The sudden， frequent and extensive development of urban water-logging have become a major focus of urban planning and environmental governance in China. We should across the big picture， and then carry out the details， strengthen the science construction of urban flood control and prevent water-logging system， all these works mainly divides into four parts： consciousness of the masses， the government mechanism， warning system， risk management. So as to promote the sustainable development of cities.
【關鍵詞】 城市； 防洪； 防澇 ；可持續發展
【Keywords】 city； flood control； prevent water-logging； sustainable development
【中D分類號】F292 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0175-02
1 加強城市居民的防洪防澇文化意識
居民在一個城市中能發揮的作用可以說是巨大的，所以以人為本，利用中國民眾的智慧與傳播能力，加強城市居民防洪防澇的文化意識是十分必要的。首先應完善其相關法律法規，在此過程中，可以借鑒與參考一些發達國家的建設經驗。其次，應在社會范圍內展開防洪防澇文化意識的傳播，如鞏固社會民眾的危機意識和應急技能等，不僅是對于人們進行危機意識的培養，更是對人們理性看待和處理洪澇災害現象的能力進行提升，這樣才能發揮好人民在防洪防澇抗災過程中的群眾力量。
2 提升政府部門的統籌協調抗災機制
城市居民的配合應建立在政府部門的理智統籌協調之上，所以政府是科學建設防洪防澇系統的重中之重。其一，統籌災害管理。為照顧全局的防洪防澇管理體系，兼顧策劃城市防洪防澇任務，強化管理體系的和諧，深化各工作單位間的協同。其二，統籌綜合減災。防洪防澇工作室全國各城市的重要安全防范項目之一，所以應加強骨干工程的建設，對城市內部易于發生洪澇點進行特別關注與綜合治理。其三，統籌區域合作。各城市、各城市行政區在災情信息、救災物資、救援力量等方面應協同聯動機制。切實落實洪澇災害的服務物資和人員安全保障。
3 建設城市防洪防澇的信息化平臺――以西安市為例
3.1 信息平臺概述
基于西安市管網的相關信息，開發一個基于Android運行環境的具有防洪普查功能的手機應用。這個應用可以為西安市的居民在極端天氣的出行提供建議。
3.2 平臺開發目的和意義
許多大、中城市排澇系統不健全，遇到暴雨等極端天氣，大、中城市人們出行的安全受到天氣的嚴重威脅。在暴雨天時，雖然現在氣象局可以提醒人們防洪防澇，但是無法具體到城市某一具置的路面實時情況，因此，開發一個Android手機應用，這個應用運用GPS定位、地理環境、水文等方面的知識，并且借助實時數據的收集，來科學地反饋極端天氣時用戶想要知道的城市某一區域的積水量多少，水位高度等其他信息，為用戶出行做出合理的建議。
3.3 平臺功能介紹
當用戶打開手機應用（APP），聯網之后，如果是正常的天氣狀況，則這個APP的功能類似天氣預報，為用戶顯示所在城市天氣，環境污染指數，溫度等信息。當遇到極端天氣時，APP可以給用戶提示目前城市的哪些區域，哪些街道有積水危險，不適合出行，提醒用戶注意防災。用戶也可以通過APP里內置的地圖來選擇確定自己想要出行的某一地方，然后APP將用戶選擇的地方獲取到后返回給遠端后臺服務器，服務器通過計算和模擬后反饋給用戶當前這個區域的路面積水情況，水位的高度以及未來幾小時的路面積水情況。用戶可以通過APP上顯示的圖表直觀的看到這些信息。然后APP還會根據計算的結果給出用戶合理的出行建議。
3.4 平臺開發原理介紹
整個應用分為前端和后臺兩部分，前端是裝在用戶手機上的，基于Android應用系統的手機APP，后臺為接收APP數據以及用戶信息的服務器。
3.4.1 后臺開發原理介紹
將得到的西安的管網信息以及處理過的相關的不變且已知的數據通過存在數據庫中，編寫Java程序將這些數據從數據庫讀入，接下來，因為用戶使用APP時要打開手機定位，通過GPS以及前端APP的反饋信息，后臺服務器可以讀取到用戶所選擇的地方，這一原理類似于手機導航的原理。然后將所獲得的實時數據信息進行簡單處理之后，可以直接利用百度公司或者其他公司提供的現有的應用程序接口API（Application Interface），編寫Java程序從中國氣象網（）上面得到，然后編寫程序把得到的這些數據進行解析和轉換。
3.4.2 前端開發原理介紹
前端利用eclipse上的Android開發平臺和Java開發語言開發手機APP，APP里面實現一個百度公司的免費的API接口，定位以后在程序里通過設置這個接口的參數為中國天氣網的網址（http：//.cn/data/list3/city.xml），從而獲取城市的天氣預報的數據，然后在程序里設置相應的類，通過設置類成員變量以及相應的成員函數，再設置get類成員函數接收這些數據。利用GitHub（開源代碼庫）里的第三方繪圖類將這些數據繪制成圖表，顯示在APP上。
3.5 平臺開發需求分析
前端利用Java語言和Android SDK，借助百度公司提供的免費API接口實現前端開發，后端利用SQL Server2012數據庫服務器存儲收集到的一些不變信息，如管網數量，利用PHP語言編寫服務器端，服務器端搭載數據庫和氣象網上讀取實時數據，期間，可進行簡單處理。根據以上分析，現有
的知識及技術可以實現上述思路。因此，系統可行性可以滿足。
3.5.1 平臺開發可行性分析
前端利用Java語言和Android SDK，借助百度公司提供的免費API接口實現前端開發，后端利用SQL Server2012數據庫服務器存儲收集到的一些不變信息，模擬和計算的算法在后臺服務器的SWMM模型里已經實現。根據以上分析，現有的知識及技術可以實現上述思路。因此，系統可行性可以滿足。
3.5.2 功能需求
應用需要實現的基本功能應該包括：實現用戶的定位功能，實現天氣預報的查看功能，實現極端天氣為用戶出行提供建議的功能，實現用戶自主查詢極端天氣下城市某些區域路面的情況的功能。
3.5.3 用戶界面需求
界面應該有天氣，地圖以及極端天氣時城市部分危險區域的提醒標志等。天氣應該包括溫度，濕度，污染指數等數據，危險提醒標志應該分為不同等級。
3.5.4 數據需求
數據需求分為前端交互的數據需求還有實現天氣功能的數據需求。以下分析三個最重要的數據即，水文資料主要包括降雨的相P數據，這些數據可以通過程序的API接口從中國天氣網上得到；位置信息數據可通過手機GPS定位功能實現；時間數據需要知道用戶想要獲取的極端天氣下某一區域多長時間后的路面狀況。因為在正常天氣時要為用戶顯示天氣狀況，因此需要知道天氣數據，這些數據可以在前端通過API接口從中國天氣網得到。
防澇排澇應急預案范文第3篇
開發區
停車便利工程
1、結合城市“雙修”和老舊小區整治，推進老城區和老舊小區停車泊位擴容建設，因地制宜增加停車泊位數量。
2017年改造了迎春小區，丹桂園北區、伯威山莊和曲園小區4個老舊小區。完成小區內雨污管網、化糞池、水穩基層、混凝土面層，攤鋪瀝青面層、綠化、亮化等工程。2018年，將逐步啟動區內所有老小區改造。
根據城市規劃要求，將新增停車泊位和公共自行車站點，施劃停車泊位，完善道路標志標線。同時采用石柱、隔離欄等加強人行道停車管理，完善機車隔離。
排水防澇工程
1、提升城市排水防澇應急水平。統一城市排水防澇指揮調度，健全對城市排水防澇應急處置的投入機制，做好應急物資和搶險設備儲備工作，建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，加強人員業務培訓和演練，提升漬澇災害應急應對能力。
做好開發區防洪排澇應急預案工作，強化防洪排澇應急指揮體系，積極發揮200余人的城管防洪排澇應急分隊及50余人的民兵應急分隊的作用，完善開發區防洪排澇應急物資儲備及搶險設備倉庫，組織日常演練，提升漬澇災害應急應對能力。
2、加快實施易淹易澇片區整治。全面梳理易淹易澇隱患點，按照“30年一遇”標準，制定和實施易淹易澇片區整治方案，至2020年，基本消除易淹易澇片區。
對建成區及主要工業園區進行了全方位的排查摸底及管網疏浚，并對排查的問題進行整改。對部分低洼易澇片區結合水利規劃制定整治方案，力爭至2020年，基本消除易淹易澇片區。
生活垃圾分類工程
1、推進生活垃圾分類工程。建立生活垃圾分類投放收運體系，實施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化等有機易腐垃圾、有害垃圾等分類投放、分類收集和分類運輸。
建成區實現垃圾分類收集設施全覆蓋，大力改善垃圾收集能力，確保市容環境整潔有序。目前擁有多輛掛桶式垃圾收集汽車和掛桶式垃圾收集電瓶車，垃圾收集效率顯著提高。根據需要，將新設分類垃圾桶，改造垃圾桶底座、果殼箱等。
改變垃圾收集模式，減少垃圾二次污染。拆除原有街道兩側不符合要求的垃圾房，改用垃圾桶代替或采取垃圾直運，盡量減少垃圾二次污染。同時根據垃圾收集時間和垃圾收集量的不同，采用垃圾收集拉臂車收集運輸。將在垃圾量收集較多的地點考慮設置新型移動式垃圾箱，即收即運，提高工作效率的同時，徹底改變原有固定式垃圾房垃圾外溢、清理不徹底等二次污染現象。
4、建立生活垃圾分類處理設施體系，加快推進“三廠（場）、一中心”建設。
根據生活垃圾分類后的流向建設好各種配套設施，確保混合垃圾進入分類體系后，各成分按預定路徑走向歸宿。
環境品質提升工程
1、推進老舊小區、城中村、城郊結合部整治。加強市政、排水、環衛、屋面、落水管等基礎設施立體式管養，清理亂搭亂建、亂堆亂放。同時建成區范圍內開發區管委會每年至少啟動2個社區的老舊小區、城中村改造試點項目，至2020年，建成一批示范效果明顯，市民滿意度高的社區和城中村。
2018年，將逐步啟動區內所有老小區改造。
2、推進背街小巷改造。背街小巷責任單位每年至少啟動2條背街小巷改造試點項目。從地面、立面、空間整體設計，立體式整治。背街小巷打造要展示民俗風情和地方特色。
3、推進“小廣告”整治。加大對主次干道、背街小巷、老舊小區、城中村“小廣告”整治力度和長效管理。
根據市政府戶外廣告整體規劃，結合樓頂廣告綜合整治實際，制定了開發區戶外廣告整體規劃，將嚴格按規劃實施。
根據戶外廣告規劃要求，結合戶外廣告整治標準，繼續實施戶外廣告集中整治行動，利用戶外小廣告專業整治隊伍，對全區范圍內破舊廣告、違規廣告進行調查摸底，發放定期整改通知書，全面拆除破舊、違規店招廣告和違規設置的電話號碼，清除各類小廣告，并對褪色、老舊的店招牌整改出新。
4、推進“三線”整治。提升老舊小區、城中村“三線”整治和各鎮（區）廢棄桿線整治工作。
通過架空線路梳理、桿路合并拆除和線路“上改下”改造等手段，實現弱電、強電線纜規范有序、整潔美觀，著力解決當前普遍存在的弱電線纜違規架設、胡亂附掛和私拉亂接等情況。
違法建設整治工程
1、按“違建零增長，存量做減法”和“屬地管理”原則，推進違法建設整治行動，建成一批無違建示范社區和城中村。
堅持新違建零容忍、原有違建逐步消化的原則，在加強巡查的同時，對新發生的、歷史發生的但嚴重影響了市容環境或造成了重大影響的違法建設行為進行依法查處。
市場環境提升工程
1、整治集貿市場。加快城區集貿市場配置、布點，方便群眾、滿足需求、符合規劃，至2020年完成主城區菜市場提檔升級改造工作。對照《標準化菜市場設置與管理規范》要求，加強市場內部的環境整治，商品劃行歸市，嚴禁市場外溢，配套完善公廁、垃圾轉運等設施，農貿市場食品經營嚴格執行《食品安全法》的各項規定，設施、消毒到位，環境衛生符合要求。市場內活禽宰殺區獨立設置、銷售區與人群隔離。
積極做好集貿市場周邊的環境衛生工作，定人定崗定責。
2、著力規范“五小店”管理。以證照管理、環境衛生和食品安全為重點，加強對小餐飲店、小食品店等“五小店”的日常監管；按照“督查、通報、交辦、回訪”四個步驟，持續推進、問題整改；建立市區“五小店”電子檔案，每月更新數據，每月開展常態化檢查；落實市容環衛責任區制度，抓好“五小店”聚集地環境衛生。
積極做好“五小店”周邊的環境衛生工作，堅持日常巡查制度。
3、強化校園周邊環境。健全完善聯合執法機制，每季度開展一次社會文化環境專項整治行動；搬遷或關停市區校園周邊200米內網吧、游戲機室、歌舞娛樂場所和性用品商店，清理無證經營的商店和攤販；嚴厲打擊向學生出售“三無”、過期、變質食品。
強化校園周邊市容環境及市容秩序管理，定人定崗定責，并堅持每周一次的校園周邊秩序集中整治行動。
物業管理提升工程
1、提升社區物業管理服務水平。全市新建住宅小區和出新住宅小區物業管理服務實現全覆蓋，對舊住宅區、保障房小區、安置房小區和城中村，可采取政府托底過渡或以獎代補形式，推動基本物業管理全覆蓋。加強物業管理服務監管，規范物業服務企業履約行為，督促企業依據服務合同切實履責。開展市級示范物業管理項目評價工作，強化對物業管理項目的專項檢查和“雙隨機”抽查。制定住宅小區綜合管理和服務責任清單，并在物業管理區域內進行公示。
（1）做好開發區安置小區物業管理作業指導，健全小區管理考核制度;
（2）做好河陽新城（二期）、嘉薈新城（三期）、公共廉租房交付的物業管理承接查驗和接管工作。落實云天花園退管接管工作;
（3）鞏固無物管老舊住宅小區“五個有”創建達標成果，提升老小區管理水平，落實老舊住宅長效管理工作;
（4）做好住宅小區業主委員會、物業管理委員會成立的業務指導工作;
（5）協助做好老舊住宅小區的改造工作;
（6）建立和規范安置小區公共維修資金使用制度;
（7）積極與市物管辦對接，做好全區住宅小區物業管理工作;
主題公園、廣場提升工程
防澇排澇應急預案范文第4篇
做好洪水、臺風、城市內澇等災害性事件的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防澇防臺風等工作有序、高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和災害損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺風應急預案》、《__市突發公共事件總體應急預案》、《__市防洪防臺風應急預案》等制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于__區__鎮范圍內洪水、臺風災害及其引發的次生衍生災害和城區內澇的預防和處置。
（四）工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合；實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
（一）自然地理及水利工程概況
__鎮西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮面積11.3平方公里，轄區共有4個行政村，12個社區，戶數32089戶，人口9.58萬人。__鎮屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農作物生長。鎮轄區主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內河為__河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區內通過的主要交通干道為東北三環__段、二環連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區內易發生地質災害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。
（二）洪澇風險分析
1、暴雨主要特征
暴雨:梅雨鋒和臺風雨是形成我鎮大面積暴雨的重要天氣系統。每年4～6月為梅雨季，此時我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩定少動，將形成梅雨靜止鋒，產生連續多次大面積暴雨，過程歷時可達5～9天；每年6～10月為臺風季節，臺風暴雨強度大，一次強臺風登陸，2～3天內暴雨中心雨量達到800mm并不罕見。直接由臺風形成的暴雨歷時短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當臺風登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。
2、洪水成因及主要特征與風險
我鎮地形北高南低，建成區內有多條內河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺風暴雨集中期，其特點是來勢兇猛、歷時短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區，與轄區流域降水匯集，往往會造成水災內澇。
（三）洪澇防御體系及工程措施
我鎮主城區防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關村（社區）及水庫管理單位進行水庫安全大檢查，及時清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。
（四）重點防護對象
鎮級黨政機關要地；城區經濟中心等重點部位；地下商場、地下配電設施、人防工程等重要地下設施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區等。
（一）組織機構
鎮防汛抗旱指揮部負責組織領導、協調指揮全鎮防洪防臺風工作，其辦事機構為鎮防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區防汛辦），掛靠鎮農辦。鎮防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領導下，負責本行政區域的防洪防臺風工作。鎮防汛抗旱指揮部成員單位按職責分工負責本部門的防洪防臺風工作；有關部門行業根據需要設立部門行業的防洪防臺風指揮機構，負責本部門本行業的防洪防臺風工作。
（二）組織機構職責
1、鎮防汛抗旱指揮部職責
（1）統一協調指揮全鎮防洪防臺風工作，宣布啟動、終止鎮防洪防臺風應急預案。
（2）在鎮政府和區防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。
（3）組織召開各村（社區）防汛抗旱指揮部、鎮防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺風工作會議，分析預測洪水、臺風發展趨勢，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。
（4）下達抗洪搶險、調度命令，組織各村（社區）、鎮防汛抗旱指揮部各成員單位實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監督。
（5）動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復和重建。
2、鎮防汛辦職責
（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門的突發氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報鎮防汛抗旱指揮部和傳達到各有關成員單位。
（2）提出防洪防臺風目標、重點和措施等建議意見，為鎮防汛抗旱指揮部提供決策依據。及時執行、轉達區防汛抗旱指揮部的調度指令，下達鎮防汛抗旱指揮部的調度指令，完成市、區防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪防臺風、救災措施的落實。
（3）負責鎮級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
（4）負責鎮防汛抗旱指揮部的日常工作。
3、鎮防汛抗旱指揮部成員單位職責
（1）鎮人武部：根據鎮防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預備役參加搶險救災行動，協助政府轉移、解救危險地帶的群眾。協助鎮防汛抗旱指揮部聯絡和協調駐鎮有關部隊搶險力量參加搶險救災行動。
（2）鎮效能辦：負責監督防洪防臺風責任制的落實，對防洪防臺風責任制和搶險救災調度指令執行情況進行督查，并對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任。
（3）鎮財政所：組織實施防洪排澇工程應急除險加固、搶險救災經費預算，及時下撥并監督使用。與鎮防汛指揮部以及鎮直相關部門共同向省、市、區爭取防洪防臺風和搶險救災經費，并及時下撥和監督用。
（4）鎮
城建辦：組織、指導建設行業的防洪防臺風工作，負責組建本系統的專業搶險隊伍。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災、城區的防洪排澇工作，災后及時組織恢復市政設施、城市供水工作。負責組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監測，防治以及地質災害防治方案審查等工作。（5）鎮政府辦：為鎮防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。
（6）鎮衛生所：負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍，做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。
（7）鎮民政辦：負責組織、協調和指導受災地區開展報災核災、災民救助、人員轉移安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報鎮防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物。
（8）鎮教育組：負責組織、指導各級各類學校防洪防臺風工作，及時組織、監督學校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責監督、指導學校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動的防洪防臺風安全工作，對在校學生進行防洪防臺風知識宣傳。
（9）鎮園林所：負責組建本系統專業搶險隊伍。抗災期間，做好鎮轄區內樹木抗臺加固工作，災后及時組織做好城市樹木、綠地、公園和風景名勝的修復工作。
（10）鎮城管辦：負責搞好城區內河管理和河道清障工作，確保汛期內河行洪通暢。負責組建本系統應急搶險隊伍，抗災期間組織力量巡查內河行洪狀況，及時處理河道阻洪漂浮物，災后及時組織做好城區環境衛生清理。
（11）鎮企業辦：負責組織、指導轄區內企業做好防洪防臺風工作，督促企業成立防洪防臺應急搶險隊伍和儲備搶險救災物資。
（12）區安辦：負責監督、危險化學品生產和儲存企業的安全度汛工作，檢查落實各項防范措施和應急救援措施。
（13）鎮農辦：負責組織、協調、指導防洪的日常工作和全鎮水利工程防洪防臺風工作，負責防洪工程的建設、監督和管理，搞好所屬水庫洪水調度工作，提出防洪防臺風應急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負責指導“三農”（農業、農村、農民）及林業的防洪防臺風工作，遇農作物收獲季節，應組織臺風可能影響地區進行搶收，并負責提出“三農”受災救助政策、措施的建議，幫助災區組織農業生產自救和災后恢復生產，做好災區動物疫病和作物病蟲害防治工作。
（14）__派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保證防洪防臺風搶險救災車輛優先通行。負責實施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防臺風引發的，協助當地政府轉移危險地帶的群眾。
（15）其他鎮直各部門：根據鎮黨委、政府和鎮防汛抗旱指揮部的要求，按照職責分工履行各自的義務，全力以赴做好防洪防臺風各項防御工作。
（一）預防預警信息
1、氣象水文信息
鎮防汛辦負責將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺風等監測、預報及時報送鎮防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時向社會有關信息。
2、工程信息
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照批準的洪水調度方案調度運行，其工程運行狀況應向鎮農辦和鎮防汛抗旱指揮部報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。發生重大險情或遭遇超標準洪水，應立即在第一時間向下游預警，為群眾安全轉移爭取時間，并在險情發生后立即向鎮防汛抗旱指揮部報告。
（二）預警級別劃分
1、江河洪水預警:按洪水的嚴重程度和范圍，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
2、內澇預警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺風影響程度，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
3、臺風預警:按臺風的嚴重程度，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
（三）預防預警準備
1、思想準備。每年汛期前召開全鎮防汛工作會議，部署防汛工作。汛期加強宣傳，增強全民預防水患災害意識和自我保護意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
2、組織準備。汛前落實防汛組織指揮機構，落實各級防汛責任人和防汛搶險隊伍。3、工程準備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復任務，對存在病險的水庫、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程、病險工程和涉江涉河工程，要落實安全度汛方案。
4、預案準備。鎮防汛辦負責修訂完善__區__鎮防洪防臺風應急預案；水庫管理單位負責制訂水庫防汛搶險應急預案和水庫洪水調度方案；鎮防汛抗旱指揮部成員單位負責編制部門防洪防臺風應急預案；各村（社）區委員會負責編制鄉鎮(街道)、村（社）區防洪防臺風應急預案。
5、物料準備。按照“分級負責、滿足急需”的原則，儲備必需的防汛物料。鎮防汛抗旱指揮部根據應急搶險需要儲備防汛物資，主要以袋類和搶險救生物資為主；各村（社區）防汛抗旱指揮部按應急搶險需要儲備防汛物資;水利工程管理單位依據“防汛物資儲備定額編制規程”（SL 298-2004）的要求儲備防汛物料；有防汛搶險任務的成員單位，按滿足急需的原則儲備一定數量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業單位按自保需要儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（四）預防預警行動
1、閩江洪水預警行動
當閩江出現洪水時，鎮防汛辦接到區防汛抗旱指揮部的明傳電報后，及時上報鎮防汛抗旱指揮部領導，并跟蹤閩江洪水的發展趨勢及洪水預警信息。
2、暴雨漬澇預警行動
當鎮防汛辦接到省、市、區防汛抗旱指揮部的明傳電報和氣象部門專業預報將出現較大降雨時，及時上報鎮防汛抗旱指揮部領導，并將有關明傳電報、天氣預報傳真到各村（社區）知悉，做好__區__鎮暴雨內澇預警信息以及排澇的有關準備工作。必要時，通知各村（社區）及有關防汛成員單位做好低洼地區居民及企事業單位及時轉移人員或物資。
3、臺風災害預警行動
鎮氣象部門要密切監視臺風動態，做好未來趨勢預報，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告鎮政府和鎮汛抗旱指揮部，并將有關信息及時向社會。
（五）主要防御方案
（1）進入汛期，全區?。ǘ┬鸵陨纤畮焖豢刂圃谘聪匏贿\行。
（2）當降雨達到五年一遇標準時（24h雨量約167mm），全區各單位、各鄉鎮（街道）、各村（社區）應全面投入防內澇工作，做好低洼地帶人員轉移的準備工作，對易出現內澇的路段應實施交通管制，并加強對全區內河的巡查，及時清除內河阻水漂浮物，確保內河及明渠行洪暢通。
（3）當遭遇臺風強降雨，內河水位仍持續快速上漲，城區將出現嚴重內澇時，區政府動員令，全區進入緊急狀態，全區各單位、各鄉鎮（街道）、各村（社區）應全面投入防內澇工作，及時實施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉移工作，并根據受淹情況適時擴大交通管制路段范圍，必要時聯系駐軍部隊增援，投入緊急搶險救生。
（一）總體要求
1、堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持鎮防汛抗旱指揮部的統一領導、統一指揮、統一調度。
2、進入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情，并根據不同情況啟動相關應急響應工作。
3、鎮防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮防汛抗旱指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
（二）防洪應急響應
1、Ⅳ級防洪應急響應
當出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。
a、省、市、區防汛抗旱指揮部Ⅳ響應；
b、流域面積15km2以上的溪流之一發生20～50年一遇的大中洪水；
c、小(二)型以上水庫出現險情。
（1）鎮防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮指揮，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。
（2）鎮防汛抗旱指揮部掌握發洪區有關?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況，檢查督促水庫按批準的防洪調度方案運行調度，對其它小（二）型以上水庫的運行情況進行監視，必要時組織對有關?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{度。
（3）鎮防汛辦加強值班力量，由辦領導帶班；密切監視雨情、水情，加強降雨監測，分析洪水現狀及發展趨勢，監視重點防洪工程運行情況；根據會商意見，向鎮黨委辦、鎮政府辦和有關成員單位通報汛情，及時發出防御暴雨洪水的通知。
（4）鎮氣象部門做好降雨監測和預報工作，并及時向鎮政府、鎮防汛抗旱指揮部等有關部門報告和通報。
（5）鎮防汛抗旱指揮部和指揮部相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水的預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態。
2、Ⅲ級防洪應急響應
當出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。
a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應；
b、流域面積15km2以上的溪流之一發生50～100年一遇的特大洪水；
c、小(一)型以上水庫出現重大險情；
d、城區及重要保護區發生內澇。
（1）鎮防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮指揮，部署防洪工作，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢。根據會商意見，發出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。
（2）鎮防汛抗旱指揮部組織做好發洪區有關小(二)型以上水庫的防洪調度工作，對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行嚴密監視。
（3）鎮氣象部門繼續做好暴雨監測、預報工作。
（4）鎮防汛辦監視重要防洪工程運行狀況，收集發洪區的險情、災情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時向鎮黨委、鎮政府、鎮防汛抗旱指揮部報告和有關部門通報汛情。
（5）根據洪水發展趨勢，鎮防汛抗旱指揮部及時組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。
（6）鎮防汛抗旱指揮部組織各鄉鎮（街道）部署低洼地、危房、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作，抗洪救災各項命令。
（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災工作。鎮人武部根據了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協調駐區部隊投入抗洪搶險救災工作，并向鎮防汛抗旱指揮部報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。
（8）鎮防汛抗旱指揮部、各村（社區）及各成員單位要加強值班，在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導下，部署和開展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ級防洪應急響應
當出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應
a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應；
b、流域面積在15km2以上的溪流之一發生100年一遇以上的特大洪水；
c、城區及重要保護區發生嚴重內澇；
d、重要小(二)型以上水庫出現重大險情。
（1）鎮防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮指揮。審議進入緊急防汛期的決議，簽發進入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災工作。召集鎮防汛抗旱指揮部主要成員單位的領導坐鎮防汛抗旱指揮部協同指揮，協調指揮駐鎮、武警部
隊投入抗洪救災。必要時負責向區防汛抗旱指揮部報告有關情況。（2）鎮防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，并在24小時內派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗洪工作。
（3）鎮防汛抗旱指揮部重點做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{度工作，督促相關單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程等重點區域的防洪安全工作。
（4）鎮氣象部門繼續加密做好暴雨監測、預報工作。
（5）鎮防汛辦了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，收集發洪區災情，了解成員單位和相關地區的抗洪救災動態，并及時向區政府、區防汛抗旱指揮部報告汛情，并向有關部門通報汛情，及時向社會暴雨、洪水等汛情信息。
（6）鎮防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。
（7）各搶險隊伍根據鎮防汛抗旱指揮部的命令投入搶險救災。
（8）鎮民政辦緊急安置和救助災民；鎮衛生所派出醫療隊赴一線開展醫療救助。
（9）各成員單位按照職責分工支援受災地區的搶險和救災工作。受災地區指揮部在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導指揮下，組織開展本鎮區域防汛抗洪工作。
4、Ⅰ級防洪應急響應
當出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。
a、省、市、區防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應；
b、?。ǘ┬鸵陨现匾畮彀l生跨壩；
（1）鎮防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮指揮，有關副指揮及部分成員單位主要領導在鎮防汛抗旱指揮部協助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協調駐鎮部隊、鎮直各部門、各村（社區）的抗洪搶險救災行動，并抗洪救災緊急動員令。
（2）必要時，鎮黨委或鎮政府主要領導發表電視講話，進行全民緊急總動員。
（3）必要時，向市、區防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。
（4）鎮防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，并在24小時內派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。
（5）鎮防汛抗旱指揮部繼續做好中型水庫、小（二）型以上水庫的防洪調度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點防洪工程、保障部位、地域的應急抗洪搶險技術意見。
（6）鎮氣象局繼續認真做好暴雨監測、預報工作，
（7）鎮防汛辦反饋鎮防汛抗抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發的其它重大突發事件，并將工作情況上報鎮防汛抗旱指揮部及區防汛抗旱指揮部。
（8）各村（社區）及有關單位負責本行政區域內防洪堤的巡堤查險，及時發現險情，及時報告。
（9）鎮人武部組織協調駐鎮、武警部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到鎮防汛抗旱指揮部協助總指揮做好抗洪搶險救災工作。
（10）各成員單位、有關部門和村（社區）按照鎮黨委、鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。
5、應急結束
當鎮防汛辦接到區防汛抗旱指揮部或省、市、區氣象部門降雨過程結束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應報鎮防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關部門應將抗洪工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區工作。
（1）鎮防汛抗旱指揮部部署、協調有關救災工作，必要時建議鎮政府召開救災緊急會議，或由鎮防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災第一線，協助指導抗災救災，并向區防汛抗旱指揮部或區直有關部門報告災情。
（2）鎮政府辦公室根據鎮政府指示，組織協調各有關部門向區政府和區直有關部門匯報災情，爭取區的支持。
（3）鎮區防汛辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向鎮政府和區防汛辦報告。
（4）鎮防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復水毀工程，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮防汛抗旱指揮部。
（三）內澇災害應急響應
1、Ⅳ級內澇應急響應
當預報我鎮有較大降雨或臺風將在48小時內影響我鎮時，為Ⅳ級響應。
（1）鎮氣象部門及時預測預報降雨信息，并及時報告鎮防汛辦。
（2）鎮防汛辦接到省、市、區氣象及水文部門和市防汛辦預測預報降雨和閩江潮位信息時，及時向鎮防汛抗旱指揮部報告。
（3）鎮防汛辦加強值班，適時掌握雨情、水情，適時發出調度指令。
2、Ⅲ級內澇應急響應
當接到市、區防汛辦、省市區氣象部門預報我鎮降雨量可達100mm以上；或臺風將在24小時內嚴重影響我鎮；或閩江洪水流量達17000m3/s以上且遭遇我鎮有較大降雨時，為Ⅲ級響應。
（1）鎮氣象部門加強預測預報，及時向社會強降雨預警信息。
（2）鎮防汛辦加強值班，辦領導帶班，適時掌握雨情、水情，適時發出水庫泄洪調度指令。
（3）鎮城管辦要做好道路雨水集水口、內河阻水設施的清查、清障。
（4）鎮防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區）要加強值班，在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導下，部署和開展本系統本轄區防內澇各項準備工作。
3、Ⅱ級內澇應急響應
當城區強降雨24小時雨量達五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續；或臺風將在24小時內登陸或嚴重影響我鎮；或閩江洪水流量達22000m3/s以上且遭遇我鎮有較大降雨時，為Ⅱ級響應。
（1）鎮氣象部門加密預測預報，及時將有關信息報告鎮政府、鎮防汛抗旱指揮部，并及時向社會強降雨信息。
（2）鎮防汛辦及時掌握雨情、水情，并報告鎮防汛抗旱指揮部。
（3）鎮防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家，分析暴雨內澇的發展趨勢，部署重點防內澇工作和應對措施。
（4）__派出所、交巡警中隊等部門要對全鎮易出現內澇的路段和過街地道適時實施交通管制。
（5）各有關村（社區）及鎮防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責分工，在鎮、村（社區）防汛抗旱指揮部的統一領導指揮下，組織開展防內澇工作。
4、Ⅰ級內澇應急響應
當城區強降雨24小時雨量達200mm以上；或臺風12小時在泉州至寧德之間登陸時，為Ⅰ級響應。
（1）鎮氣象局繼續加密預測預報，強降雨預警信息。
（2）鎮防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內澇緊急會議，提出全面防御工作要求。
（3）鎮防汛辦反饋鎮防汛抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握內澇災情和由內澇引發的其它重大突發事件，并將工作情況上報鎮政府和區防汛抗旱指揮部。
（4）鎮農口要組織各村（社區）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進行巡查，各水庫水位要按經批準的調度運用方案調度運行。
（5）__派出所、交巡警中隊等部門要根據受淹路段范圍情況實施交通管制，并做好交通疏導和受淹地區的治安維護工作。
（6）各村（社區）及鎮直各成員單位，按照區鎮黨委、鎮政府和鎮防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防內澇工作，及時封堵地下室，轉移低洼地帶、棚戶區的人員，有地下商場的要停止營業，轉移疏散人員。
（8）鎮人武部組織協調駐鎮部隊、武警部隊投入內澇區搶險救災，派出領導到鎮防汛抗旱指揮部協助總指揮工作。
5、應急結束
當鎮防汛辦接區防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預報后期無較大降雨或降雨過程結束，應報鎮防汛抗旱指揮部。同時，各級各有關部門應把防澇工作重點轉移到恢復城市正常運轉和救災工作上來，抓好災民安置和醫療、防疫工作，盡快恢復城區干道交通，修復城區水、電、路、氣、通訊等基礎設施。
（1）鎮防汛辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向鎮政府和區防汛辦報告。
（2）鎮防汛抗旱指揮部部署、協調有關救災工作，必要時建議鎮政府召開救災緊急會議，或由鎮防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災第一線，協助指導抗災救災，必要時成立地下室、低洼地應急排水組，調運抽水設備。
（3）鎮防汛抗旱指揮部各成員單位和受災地區迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮防汛抗旱指揮部。
（四）防臺風應急響應
1、Ⅳ級防臺風應急響應
臺風生成編號，或南海出現熱帶低壓，并進入東經130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺風消息，為Ⅳ級響應。
（1）鎮防汛辦加強值班，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
（2）鎮氣象部門加強臺風的監測和預報。
2、Ⅲ級防臺風應急響應
接到省、市、區防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風消息，未來臺風可能影響我鎮，為Ⅲ級響應。
（1）鎮防汛辦接到省、市、區防汛抗旱指揮部發出防御臺風通知后，及時報鎮防汛抗旱指揮部和鎮黨委、鎮政府。鎮防汛抗旱指揮部根據省、市、區防汛抗旱指揮部發出防御臺風通知，要求相關成員單位適時啟動防臺風應急預案。
（2）鎮氣象部門加強臺風的監測和預報。
（3）鎮防汛辦加強值班，實行辦領導帶班，密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。
（4）鎮防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區）加強值班，并要有領導帶班，密切注視臺風和風暴潮情況。
3、Ⅱ級防臺風應急響應
接到省、市、區防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報，預計近中心最大風力10級及以上的臺風在未來48小時內將影響（影響是以沿海開始出現8級風或暴雨為標準）或登陸我市；或者預計近中心最大風力8～9級的臺風在未來24小時內將影響或登陸我鎮，為Ⅱ級響應。
（1）鎮防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，部署全鎮防臺風工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關單位負責人和專家參加的會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動防臺風應急預案。
（2）鎮防汛抗旱指揮部發出防御臺風通知，提出全面防御臺風工作要求。
（3）鎮氣象部門要加強對臺風的預測預報，鎮防汛辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集相關部門和各村（社區）防臺風的準備情況，視情況組織通信管理部門發送防臺風的手機短信。
（4）鎮防汛抗旱指揮部召開各村（社區）及相關成員單位領導參加的全鎮防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員和部署，并將情況上報鎮黨委、鎮政府和區防汛抗旱指揮部。
（5）鎮防汛抗旱指揮部密切監視區域內的小（二）型以上水庫運行情況，必要時對有關?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{度。
（6）必要時，鎮黨委辦、鎮政府辦根據臺風發展趨勢，聯合發出防臺風緊急通知，要求全鎮各級各部門各單位和全鎮人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報。
（7）必要時，鎮領導組織有關部門領導分頭深入有關村居（社區）及防御臺風的重點部位，檢查防臺風準備情況，督促相關單位及部門落實好各項防御措施。
（8）鎮防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區）防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示，并加強值班，實行領導帶班制度。同時，要組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（9）各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作，各級各部門準備好搶險物資及救生器材。鎮人武部迅速組織好軍、警搶險救災隊伍，一接到鎮防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險救災和協助當地政府做好群眾轉移工作。
4、Ⅰ級防臺風應急響應
接到省、市、區防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風緊急警報，預計近中心最大風力10級以上的臺風在未來24小時內將嚴重影響或登陸我鎮，為Ⅰ級響應。
（1）鎮防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮指揮部，主持召開由各有關單位負責人和專家參加的會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮防臺風工作。鎮防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，發出防御臺風緊急通知，并將情況迅速上報區防汛抗旱指揮部。
（2）必要時，鎮防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再次緊急動員與部署。
（3）鎮防汛辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關部門和各村（社區）防抗臺風落實情況。
（4）鎮防汛辦接到省、市、區防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預報臺風登陸、嚴重影響或日降雨量超過100毫米，及時向鎮防汛抗旱指揮部報告并向各村（社區）及各成員單位通報，各村（社區）及有關單位應認真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，并滾動向鎮防汛抗旱指揮部上報安全轉移人數，妥善安置轉移的群眾，保證其基本生活。
（5）鎮防汛抗旱指揮部做好?。ǘ┬鸵陨纤畮旆篮檎{度工作，根據暴雨洪水發展趨勢，實施防洪應急響應工作。
（6）鎮城建辦指導相關地區對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點設置警示標志，落實防范措施，確保人員安全。
（7）根據臺風發展趨勢，鎮防汛抗旱指揮部有關成員單位按照自身職責作出以下應急措施：
①轄區內風景名勝區、公園、旅游景點等適時關閉；
②中小學校、幼兒園適時停課；
③對部分區域適時實行交通和電力管制；
④報請鎮黨委、鎮政府研究決定，適時取消室外大型活動；
（8）鎮黨委辦、鎮政府辦聯合發出防臺風緊急通知，要求全鎮各級各部門各單位和全鎮人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中，并在有關新聞媒體上專題播報。
（9）必要時，除防臺風應急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可應急征用、調用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。
（10）鎮人武部協調駐鎮軍、警搶險救災隊伍按鎮防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災區，投入搶險救災做好群眾轉移工作。
（11）全鎮區各類搶險隊伍按照鎮防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災。各級各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調隨到。
（12）有關部門傳達貫徹全鎮防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。鎮效能辦對各部門、各防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。
5、響應結束
接到省、市、區防汛抗旱指揮部或省、市、區氣象部門臺風警報解除階段信息。
（1）鎮防汛辦接到省、市、區防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報解除信息后，立即向鎮防汛抗旱指揮部報告并向各成員單位通報。
（2）鎮防汛抗旱指揮部發出通知，部署搶險救災和災后重建工作。
（3）鎮防汛抗旱指揮部組織有關成員單位奔赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。
（4）根據受災情況，鎮防汛抗旱指揮部組織有關部門向省、市、區有關部門匯報災情，并爭取省、市、區有關部門的支持。
（5）鎮防汛抗旱指揮部各成員單位和受災地區迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮防汛抗旱指揮部。
（6）鎮防汛辦及時統計和評估相關地區受災情況，并上報區防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災救災工作情況，并上報鎮黨委、鎮政府和區防汛辦。鎮防汛抗旱指揮部組織召開總結分析會，認真總結全鎮防臺風抗災救災經驗教訓，研究改進措施。
（7）鎮宣傳口組織新聞媒體做好抗災救災宣傳報道工作。
（8）依照有關緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續；有關村（社區）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
1、任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風信息暢通的責任。
2、鎮防汛抗旱指揮部按以公用通信網為主的原則，組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設施。
3、通訊干線中斷時，利用衛星通訊手段，保障應急救援現場與鎮防汛抗旱指揮部及有關部門的聯系。必要時，通信部門調度應急通信設備。
4、在緊急情況下，應充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5、鎮防汛辦要做好鎮防汛抗旱指揮決策支持系統的保障工作，確保洪水預警報、遠程視頻監視、衛星云圖接收等系統通信暢通和正常運行。
（二）搶險與救援保障
1、搶險隊伍保障：鎮人武部協調駐鎮部隊組成的搶險突擊隊伍，負責承擔鎮防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。
2、治安保障：__派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。
3、物資保障：鎮防汛抗旱指揮部及相關部門、防洪工程設施管理單位應建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度，儲備一定數量的一線防汛應急搶險物資。物資、供應等相關部門負責應急調配用于防汛搶險的物資器材。
4、資金保障：鎮財政所負責籌措防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復，以及用于搶險救災物資的購置、維修等。
七、附則
（一）獎勵與責任追究
對在防洪防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對、不執行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。
（二）預案解釋部門
本預案由鎮防汛抗旱指揮部負責解釋。
（三）預案管理與更新
本預案由鎮防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。各村（社區）防汛抗旱指揮部可參照本預案制定本級防洪防臺風應急預案。
防澇排澇應急預案范文第5篇
完備的預警系統和應急預案
俗話說，兵來將擋，水來土掩。暴雨來了，只要準備充分，也能把損失減到最低，何況城市暴雨只是短時內澇，只要抵住了最初的積水“三板斧”，后面都好說，不過，這最開始確是最難熬的。
首先，及時的預警和預警響應至關重要。一般來講，暴雨預警分成4個等級，分別為藍色、黃色、橙色和紅色。12小時內降雨量達50毫米以上的，為藍色預警，一旦藍色預警，城市各有關部門就應該做好排澇準備，學校應采取安全保障措施，駕駛員就應注意積水和交通安全；6小時內達到50毫米以上的，為黃色預警，此時就應開始交通管制，終止空曠地區的戶外作業，切斷部分高危電源，轉移危險地帶人員和危房居民至安全地帶；3小時內達到50毫米以上，則應橙色預警，此時就應該注意防御洪水、泥石流等地質災害了；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續，則對應最高級別——紅色預警，除特殊行業外，應停產、停業、停課，做好因暴雨可能誘發的各種災害的防御和搶險工作。
其次，城市應當備有應急預案，并實時跟蹤降雨情況，及時啟動預案。城市管理者要事先進行分析，確定易損區域和關鍵環節，進行危險因素辨識，構建暴雨災害演化鏈和災害演化網，提出合理有效的風險控制建議和對策措施?，F在，基于計算機技術，已經可以結合城市的布局特點構建城市暴雨雨水管理模型，利用地理信息系統和遍布城市的雨水收集點，實時精確分析和預測城市積水、排水情況，能夠為城市暴雨響應爭取主動權。這一技術在國外已經開始應用，在國內也有了相關研究。
鉆進世界名城的下水道
城市的地下排水管道系統，在排水過程中至關重要，被稱為“城市的良心”。在我國，由于近年來城市建設速度過快，排水設施建設相對滯后，標準較低，這是造成暴雨積水的一個重要原因。國外有許多成功的例子，可供借鑒。
法國巴黎海拔較低，是一座盆地形城市，年降雨量超過600毫米，但是卻很少發生內澇，這就歸功于它完備的排水系統。早在1852年，巴黎的排水系統就被納入規劃之中，現在它的地下排水系統總長已經達到2 400千米，規模比四通八達的巴黎地鐵系統還要大。巴黎的下水道都在地下50米處，分成小下水道、中下水道和排水渠三種，其中排水渠十分寬敞，中間是3米的排水道，兩邊是寬1米、供檢修人員通行的便道。此外，巴黎下水道的每一個岔道都有名稱，和地上街道名一致，熟悉巴黎街道的工人在地下工作再不必擔心迷路，如果大街上某處發生陰溝堵塞，工人們直接通過地名就能在下水道中找到相應的位置進行處理。這樣的工程雖然初期投資很大，但是后期維護簡便，也不用挖開路面、切斷交通后再處理。不僅如此，在這個管道系統中還設有各種閘門、蓄水設施、凈化設施，形成了一個復雜的調控系統?，F在，巴黎人又給這些下水道安裝了電子系統，可以在辦公室里隨時監測、管理它們啦。
日本東京的排水設施建設起步較晚，但也在迎頭趕上，最典型的就是“首都圈排水工程”。該項目在1992年開始施工，歷時14年，建成了一組總長6.3千米、內徑10米的地下管道，另外還有5處單個容積為4.2萬立方米的儲水池和一個容積數十萬立方米、配備4臺航空發動機改裝的強力排水機的地下水庫，堪稱世界最先進的排水系統，全程使用計算機遙控，并在中央控制室進行全程監控。整個工程總儲量可達67萬立方米，一方面具有巨大的蓄水容積，另一方面具有很強的泄洪能力。建成后的那一年，所在區域雨季浸水的房屋數即從最嚴重時的41 544家減至245家。
排水不用高科技 北京團城有奇跡
2012年7月21日，身處暴雨中心的北京團城，卻無一例積水報告，它的雨洪灌排系統，已有600多年的歷史，這足以令暴雨中積水成河的現代都市反思和羞愧……
團城被稱為“世界上最小的城堡”，始建于宋金時期，是我國著名的古代園林文化遺址。270多米長的城墻，看不到一個泄水口（吐水嘴），4 500多平方米的地面上，看不到一條排水明溝，但無論下多大的雨，雨水很快就滲得一干二凈。這其中的秘密就在于它古老卻又先進的排水設計理念。
團城不僅使用吸水性很強的青磚鋪地，而且磚形上大下小，呈倒梯形，磚與磚之間也沒有灰漿，這使得滲水非常容易。團城的土壤層也有很好的透氣透水性能，這些土壤按結構自上而下清晰地分為支撐層、有機質層和黃沙壤層。10厘米厚的支撐層主要成分有谷殼、石灰等，這能使地表水快速滲透，透氣透水性都很好。
此外，團城中還有11個石質的水眼分布在古樹周圍，而且每個水眼的下方都有一個豎井，豎井與豎井之間有涵洞相連，整體形成一個“C”形，同樣是用青磚建成的。若遇到大雨，多余的雨水便會借北高南低的走勢流入到石質的水眼中，在涵洞內儲存起來，形成一條地下“暗河”，既涵養水源又滋潤植物。
“軟化”的生態城市不怕雨澆
現代都市高樓林立，猶如鋼筋混凝土森林一般，整潔的柏油或混凝土馬路縱橫交錯，道路兩側用水泥磚堆砌成行人路面，就連種植樹木的池子也被裝飾過了，樹根處的縫隙被小心地抹上水泥，再把小石子按上去粘牢。瞧，整個城市都被水泥以各種方式覆蓋了起來，一塵不染，被塑造成了一個完全硬化的干凈城市！但住在這種“干凈、整潔”城市里的人們，不得不接受這樣一個事實——除了那零星的下水孔，這里就像游泳池一樣密不透水，又怎能在下雨時不積水呢？一座適宜居住的城市，應該是一座能滲水、可調水、會用水的生態城市。
生態城市需要大量“軟”的草坪、樹林等綠地，它們不僅有利雨水的滲透，而且在氣溫較高時能通過蒸騰作用將水汽釋放到空氣中以調節城市溫度，還能吸附各種空氣污染物，凈化空氣。
同時，對那些必須鋪設的路面，應盡量采用透水材料，以透水混凝土、透水瀝青、透水磚、草皮磚等替代普通混凝土、瀝青、釉面磚等傳統建材。這樣雨水將能滲透至路基下，甚至到達地下含水層，減少產生路面積水。其實，在我國古代用大塊青磚鋪地就是一種透水性施工方法，但當代城市化進程中我們卻忽視了地面透水的重要意義，結果引發了一連串的城市災害和負面影響，有的可謂損失慘重。
此外，城市建筑的頂部也還未得到充分利用，應當重視屋頂綠化，增加城市屋頂的蓄水能力和小氣候調節能力。
城市需要“近自然型河流”
河流是城市的血液，是城市生物多樣性的大展臺，是裝點城市的自然景觀，也是排澇的重要通道，同時輸送水汽，調節小氣候?？梢哉f，處于水網中的城市是幸福的。
但近年來，城市河流治理過程中，往往盲目采用建筑工程手段，造成自然河流人工渠道化、河流形態直線化、河道橫斷面規范化、河床防護硬質化，最后形成“三面光”的渠道。這樣不僅建設和維護費用較大，難以持續投入，而且河流含蓄功能基本喪失，河道生態遭到毀滅性破壞，自凈能力完全喪失，最終造成水體富營養化嚴重，藻類大量繁殖，水質降低，變黑變臭，蚊蟲滋生。最后，有些地方干脆眼不見為凈，把“第四面”——頂棚也扣上了，自然河流逐步改造成了地下河兼下水道……
形成強烈對比的是，“近自然型河流”概念正在發達國家興起，德國、美國、日本、瑞士、奧地利等國紛紛大規模拆除河床上鋪設的硬質材料，反思河流整治工程帶來的負面影響，逐步實施回歸自然的生態修復。要想讓河流清澈美麗，最好的辦法就是讓它回歸生態平衡。
此外，西方城市還在大量興建“近自然”的人工河、人工湖和護城濕地。這些水體不僅能在暴雨中吸納雨水，還具有強大的自凈能力，大量的水生植物和微生物通過吸附、沉降和分解作用，能將污物凈化。特別是被稱為“城市之腎”的濕地，堪比污水處理廠，解決生活污水游刃有余。在我國，濕地的生態價值也正逐漸被認識，很多城市開始建造濕地公園替代舊有污水處理廠，既凈化了水質還美化了環境，更為市民提供了一個良好的休閑娛樂場所。
雨水收集能夠變害為寶
雨水是大自然的禮物，是一種重要自然資源，讓它順著排水管道白白溜走豈不太可惜啦？理想的城市要收集和管理雨水，減少能源的消耗，并將它視為防洪蓄澇、減輕水污染、緩解水資源短缺、創造人水和諧城市景觀的有效途徑。
現在，很多城市和設計師都在進行此類嘗試，并且在一些發達國家和地區正在形成一種產業。以新加坡為例，這個地處熱帶的城市國家年降水量超過2 000毫米，雨水充沛，可是誰能想到它竟是一個淡水缺乏國，因為地質原因，新加坡禁止開采地下水，狹小的國土又缺乏地表河流，幾乎所有的生活用水都要從馬來西亞進口。為了解決這一問題，新加坡人打起了雨水的主意，為了收集雨水，他們大力修建水利設施，興建水庫和蓄水池，同時所有的街道兩旁以及居民小區都修建了雨水收集管道，收集雨水加以利用。經過多年努力，新加坡共有15個蓄水池/庫和一個在暴雨時啟用的防洪雨水收集系統，集雨區域占到了全國面積的2/3，整個城市已經變成了一個巨大的水庫。現在，新加坡政府雄心勃勃，正計劃將這一范圍擴展至國土面積的90%，他們的一位部長曾說：“每滴落在新加坡土地上的雨水，我們都會想辦法把它收集起來?！?/p>
我國城市也對雨水收集進行了一些探討，2010年的上海世博會便大量利用了雨水收集技術。世博軸安裝了發光二極管的巨型玻璃漏斗與白色的帳篷結構建在一起，它與一個7 000立方米的蓄水箱相連，用收集的雨水澆灌地面植物。造型如同帽子的中國館不僅能夠收集太陽能，還能收集雨水，凈化后用于沖洗衛生間和車輛。只是像世博會這樣的應用，在我們的國家還是太少，規模也太小。希望這些技術能夠早日在我們的城市遍地開花，結合城市生態濕地形成生態城市水循環系統，到時，大雨不僅不是災，還是城市的寶了！
暴雨啟示錄
7月21日的北京暴雨，造成重大人員財產損失，教訓深刻，我們反思這場災難，當有所啟示，有所改變。
一方面，暴雨反映出了城市公共信息傳播的不暢。當日，氣象臺連發5次預警，級別一路提升到橙色，預警雖然了，但是傳播的速度和廣度都不夠，有關部門缺乏協調，有市民根本不知道事態的嚴重性。暴雨之后，痛定思痛，北京市計劃在未來兩到三年內，建設起通過報紙、廣播、電視、網絡、廣告屏和手機短信在內的統一的預警系統。
另一方面，暴雨也反映出了城市公共排水設施的滯后。整座城市發展規模遠遠超過了排水設施的建設速度和設計能力，擴大排水系統規模勢在必行，此外，加強城市地面的吸水和滲水能力也極為重要。同時，在道路設計時應增強易積水區的排水和截水能力，如下沉式立交橋中有一條道往往是低于地面的，極易積水，這次北京29處主要積水點中有22處就是因為立交橋成了“臨時湖泊”，結果導致交通癱瘓。
從人的方面來講，相關工作人員和市民對突發自然災害重視程度普遍不夠。在暴雨中，人們仍在“正常生活”，甚至曝出了當晚北京某奧賽補習班20多個孩子竟無一遲到的消息。面對可能發生的危險，人們普遍缺乏清醒的認識和應對方法，也暴露出了城市公共安全宣傳和科普不足的情況。
作為普通市民，我們也應該對暴雨、積水和洪水有所了解，掌握一些基本的自救知識。如雨天保持警惕，注意收聽收看氣象預報；家中應該常備至少3天需求的礦泉水（每人每天大約4升）和不易腐敗變質且食用方便的食物，還應備有退燒藥、瀉藥和創傷藥等藥品；為防止停電，手電筒和備用電池也必不可少；雨具和安全繩，在必須撤離的時候也很有用。一旦需要撤離，要關閉總電源和煤氣開關。
在雨天戶外行動時，要遠離地勢低洼的封閉區域，如地下室、地下通道和停車場等；要遠離孤立的高大樹木，防止雷擊和被斷枝墜落砸傷。如果涉水，如水深沒過腳踝，那一定不要下水，因為我們無法判斷渾濁的水下到底有什么，積水處往往都是地勢低洼、有溝或者有洞的地方。車中常備安全錘和滅火器。不要試圖開車沖過不明深淺的水區或激流，洪水造成的傷亡事故中，有近半數與車輛有關。0.6米深的流水，就可以沖走大多數小型汽車和貨車。如果車在水中熄火，請迅速棄車逃生。
盡量避開河道，一旦看到水位上漲或者河水變渾，迅速撤離到地勢較高的安全區域。一旦情況危急，逃跑路線應和河道流向盡量呈90度角，向高處奔跑，切不可沿著河道方向奔跑。不要試圖撈取水流沖下來的木料、家電等物品，水的流速加上漂浮物的自重，會把你直接帶到水中。
回到家中后，先不要松一口氣，要仔細觀察有沒有受損的電線、煤氣管線，確認地基墻體等是否受損。如果聞到煤氣味，或聽到氣體泄漏的嘶嘶聲，請迅速撤離并通知消防隊。
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布拉格的“移動城墻”
再好的設施也有應付不了的暴雨，面對這種情況，捷克首都布拉格就有一個好的應對辦法——快速組裝防洪堤，構建一道可以移動和拆卸的城墻。平時，一塊塊鋁合金防汛板被儲存在倉庫里，一旦需要，在一天之內就可以組建起全長17 116米的防護系統。
荷蘭的“水廣場”
荷蘭鹿特丹市開創了其獨有的“水廣場”防澇及雨水利用系統，水廣場順地勢而建，由形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。無水時是市民娛樂休閑的廣場，暴雨來臨，則變成一個防澇系統，雨水流向地勢低洼的水廣場，街道上就不會積水。而池中收集到的雨水，還能被抽取儲存為淡水資源。
城市的熱島效應和雨島效應
城市人口密集、工業發達、交通繁忙，人類活動會產生大量的熱量，同時，城市的硬化表面還會吸收更多的太陽光能量。這些巨大的熱量使得城市變成冷涼郊區環繞中的“溫暖島嶼”，因此得名 “城市熱島”。熱島效應雖然使城市的冬天變得略微好過，但是夏季卻更為難挨。不僅如此，熱島效應使城市擁有了自己的風場，由于熱氣不斷上升，周邊的空氣向城區補充，形成了特殊的小氣候，同時也對周邊的生態環境起到了干擾作用。科學研究發現，與熱島效應同步，城市還更加容易降雨，稱為“雨島效應”?？茖W家推測可能是因為市區氣溫高，攜帶大量水汽的上升熱氣流在高空遇冷形成降雨云層，從而引起降雨。
創意設計：雨水收集大樓
處處都需要水時，為什么不能利用整座大樓收集雨水呢？雨水收集大樓擁有一個碟形頂部，外殼由水槽構成，用來最大限度地收集雨水，然后用這些水沖馬桶、洗刷機器、打掃衛生，或者用于家庭生活的其他方面。
