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關鍵詞:安全;生產(chǎn)管理;教育培訓
中圖分類號: P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
安全教育是安全管理工作中一個極為重要的環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)關系到人民生命財產(chǎn)安全,關系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、家庭穩(wěn)定幸福的大局。從國家一直到基層企業(yè)都高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全工作提出了很高的標準,尤其是近些年來,國內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā),給安全生產(chǎn)工作和安全發(fā)展帶來了一定的困難和阻礙,這就要求我們要做好安全教育培訓工作,要加強對作業(yè)人員基本安全知識、常識的教育,提高操作人員的安全生產(chǎn)思想意識的教育,同時提出作業(yè)人員進行教育的一些觀點以及一些行之有效的措施和辦法。
一、原因分析
當今社會是科技化時代,各個行業(yè)蓬勃發(fā)展,各種技術也日新月異,一種產(chǎn)品可能很快就更新?lián)Q代了,這樣新標準和新規(guī)范也就相應出臺,如不及時進行這方面的培訓教育,就很容易出現(xiàn)按傳統(tǒng)習慣進行操作而發(fā)生傷亡事故。這就要在安全工作中嚴格現(xiàn)場管理。
(1)嚴格現(xiàn)場監(jiān)控檢查。
(2)嚴格查三違行為,堅決杜絕習慣性違章。
(3)嚴格杜絕各類隱患。“嚴格不起來、執(zhí)行不下去”的問題依然突出。在近些年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,我們不難發(fā)現(xiàn)同類事故特別多。這就說明一些人對事故的宣教、學習不細,對已經(jīng)發(fā)生的同類事故麻痹大意、估算不清,沒有認真細致的去對照查擺本企業(yè)、本單位的易發(fā)生的、極其相似的事故隱患。
(4)基礎設施薄弱,有效制約安全生產(chǎn)。安全事故頻發(fā)還與作業(yè)設備、裝備、工藝的相對落后有關。由于受地理條件所限,很多邊遠企業(yè)采掘機械化幾乎為零,基本上還停留在靠手挖、人擔、車拖的生產(chǎn)水平上。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入力度不夠,欠帳較多,隱患突出,這在很大程度上為安全事故埋下了禍根。尤其是一些非公有制企業(yè)安全投入力度不足,安全科學技術比較落后,安全管理水平較差,從業(yè)人員安全意識淡薄,從業(yè)人員安全素質偏低,致使安全事故不斷發(fā)生,有效制約了安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)管理
2.1安全生產(chǎn)工作落實,加強作業(yè)人員安全思想意識
要想增強安全工作的責任感和使命感,就要牢固樹立“安全第一,環(huán)保優(yōu)先,以人為本”的思想,把安全環(huán)保工作放在一切工作的首位。真正做到思想認識到位,安全措施到位,責任落實到位,執(zhí)法監(jiān)管到位。要大力強化安全工作的落實。要進一步細化責任,明確作業(yè)人員崗位安全職責的內(nèi)容和要求,執(zhí)行屬地化管理,誰主管誰負責的原則,做到層層有責任,層層有人管,層層有執(zhí)行。
2.2開展安全教育和培訓的安全管理辦法
安全生產(chǎn)教育培訓不可能一勞永逸,要經(jīng)常性的不斷地進行。經(jīng)過以前安全培訓教育已經(jīng)掌握了的安全技術與知識,如果不經(jīng)常運用,可能會逐漸淡忘。這與人的記憶特性有關。
(1)加強班組員工的安全教育培訓。
(2)組織班組員工一同學習各類事故案例,從中吸取教訓。
(3)在班組內(nèi)開展安全比武練習和消防演練。
(4)在班組安全學習日中開展安全小知識競賽,提高班組人員的安全知識水平和安全意識。安全生產(chǎn)思想教育是在“安全生產(chǎn)技能教育”和“安全生產(chǎn)基本知識、常識教育”之后更高層次的“精神”教育。
2.3落實安全生產(chǎn)責任制
安全管理貴在責任落實,重在責任明晰。目前,安全生產(chǎn)工作中的一個最重要的問題就是安全職責不清、安全管理沒有落實到位、自身業(yè)務素質不高,因此落實安全生產(chǎn)責任制就顯得尤為重要。作為安全管理的負責人,必須完善安全生產(chǎn)管理的體制機制,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,確保政府、企業(yè)乃至安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責,把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。通過完善安全生產(chǎn)控制指標體系,進一步強化對安全生產(chǎn)責任制的落實制度,深入細致的進行量化考核,依法嚴肅查處各類事故,加大責任追究力度,從而更有效構建起“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)責任體系。
2.4增加安全生產(chǎn)的投入力度
要保證安全工作取得實質性的進步,必須加大各方面的投入力度。目前,很多企事業(yè)實行的安全費用提取政策、推行安全風險抵押制度、強化事故善后處理資金的保障、實行工傷保險制度等等,都是為安全生產(chǎn)不斷增加企業(yè)安全資金投入力度的一種手段,從而有利于提高安全生產(chǎn)社會保障的整體水平。加強基層和基礎性工作是安全生產(chǎn)的基礎,這同樣需要資金投入,各生產(chǎn)經(jīng)營單位只有切實加強安全管理,開展安全質量標準化活動,不斷注入資金活力,建立安全生產(chǎn)的長效機制,才能及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備,改善安全生產(chǎn)條件,從而有效保證安全生產(chǎn)。
2.5抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治
安全工作始終存在的一個問題就是治標不治本。因此,要做好安全生產(chǎn)工作就要加大“治本”的力度。比如一些重要的、高危行業(yè)可以建立重特大安全事故監(jiān)測預警系統(tǒng),增強安全防范的力度。以煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、石油天然氣管線等為重點的一批高危行業(yè),頻頻發(fā)生的事故,給我們一次次的敲響警鐘:抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作迫在眉捷。安全管理重在過程,決定在細節(jié)。這就要求各級部門,尤其是安全管理部門,要堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為,持續(xù)、深入的開展好安全生產(chǎn)專項整治工作,切實消除安全隱患。日常管理中,尤其要加強安全生產(chǎn)培訓教育,大力營建安全文化,形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟增長方式,為安全發(fā)展打牢根基。作為社會大家庭的一分子,我們要為造福社會、營造安全環(huán)境盡一把力,努力營造出人人關注安全、人人自覺保安全的良好氛圍。使每個人都能夠充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實抓好各項安全防范措施,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
三、結束語
安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們每個人必須全面理解安全生產(chǎn)工作的重要意義,不斷提升全員安全意識、安全管理水平,和應急處置突發(fā)事故的應變能力,突出重點、狠抓落實,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,確保企、事業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻:
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、市安全生產(chǎn)教育培訓工作要求,強化安全監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位人員”(主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)培訓力度,著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)各類人員的法制意識、責任意識、防范意識和自救互救能力,結合街道實際,制定如下安全生產(chǎn)教育培訓工作計劃:
一、重點目標
(一)重點抓好高危行業(yè)相關人員的安全教育培訓工作,做到培訓率達到100%,依法持證上崗。
(二)繼續(xù)聯(lián)合縣安監(jiān)局組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員開展安全管理知識培訓,力爭今年舉辦二期以上培訓班,年內(nèi)培訓覆蓋率達70%以上。
(三)指導督促有關行業(yè)主管部門開展本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)基本常識教育培訓工作,做到培訓率100%。
(四)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全培訓工作。
(五)組織街道機關、街道有關單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的人員和村(社區(qū))安全監(jiān)管人員進行安全知識培訓,做到培訓率達100%。
(六)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓。
(七)組織開展重點企業(yè)消防應急演練工作。
二、工作安排
(一)適時組織開展村(社區(qū))干部、街道機關干部安全生產(chǎn)知識培訓和業(yè)務經(jīng)驗交流活動。
(二)組織一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的培訓。在去年培訓的基礎上,今年爭取組織兩期(上半年一期,下半年一期)以上培訓,力爭年內(nèi)培訓率達70%以上。
(三)組織開展安全生產(chǎn)基本常識教育培訓。根據(jù)上級關于開展安全生產(chǎn)基本常識教育培訓的通知要求,組織、指導、督促企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)基本常識教育,切實提高廣大干部群眾的安全意識、自我防范及應急處置能力。
(四)組織特種作業(yè)人員培訓。重點針對社會需求量較高的電工、焊工等特殊工種作業(yè)人員開展初訓和復審培訓。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員培訓。根據(jù)上級關于加強企業(yè)班組長安全培訓工作指導意見的文件精神,抓好對企業(yè)班組長和從業(yè)人員安全培訓工作的指導。
(七)組織在轄區(qū)企業(yè)和重點消防單位開展消防應急演練,最少組織1次。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展安全生產(chǎn)培訓教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎,是保障生產(chǎn)安全提高各類人員安全素質的一項必要措施,因此各相關單位要充分認識到該工作的重要性,切實加強領導,把這項工作做細做好。
關鍵詞:建筑施工;施工人員;三級教育培訓
1三級教育培訓的意義
建筑施工的三級培訓教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施,從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中的相關要求可以看出,建筑施工三級培訓教育是帶有一定強制性的。培訓的目標是針對入場施工人員、轉換崗位及工種施工人員等,培訓的組織方為施工企業(yè)、工程項目經(jīng)理、施工班組這三個單位層級。其中,施工企業(yè)的安全教育主要負責入場前施工人員的統(tǒng)一基礎教育,包括生產(chǎn)性質、特點、安全防護措施、安全法律法規(guī)及重大案例分析等;工程項目經(jīng)理的安全教育則應當根據(jù)施工特點與安全規(guī)程進行具體的項目安全教育;施工班組的安全教育則是根據(jù)施工作業(yè)的特點開展的安全教育,應具體到施工操作規(guī)程、個人防護用品的使用及安全事故預防與搶救措施等。
2建筑單位三級教育培訓內(nèi)容的適應性
通過對安全生產(chǎn)發(fā)展的了解,可以知道安全生產(chǎn)法是從工廠開始發(fā)展,而慢慢向其他行業(yè)輻射。而結合我國的安全生產(chǎn)情況,可以知道安全生產(chǎn)的相關理論知識在工廠、礦山企業(yè)已經(jīng)比較完善,而建筑行業(yè)方面還有待提高!通過對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》三級教育培訓內(nèi)容的解讀,和由于我國安全生產(chǎn)在工廠、礦山企業(yè)的發(fā)展,筆者認為該三級教育培訓主要針對那些廠區(qū)化企業(yè)對本單位員工的培訓,而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓則需要進行一定的變動。
3建筑施工單位三級教育培訓工作存在的問題
3.1組織機構的“三級”設置不夠細致
圖1及圖2是當前建筑施工單位三級教育培訓的一般組織機構設置模式,對上述組織圖進行分析,即:一個項目由業(yè)主總管、監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行監(jiān)管、施工單位實施;施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中,往往會出現(xiàn)三級組織結構不全或施工企業(yè)有多個項目同時進行等狀況,但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓過程中并沒有根據(jù)建筑施工項目的實際情況進行細致劃分,導致三級教育培訓工作存在重復教育或教育空缺等狀況,極大的影響了三級教育培訓工作的質量和效率。
3.2培訓內(nèi)容不夠具體
目前建筑施工單位進行三級教育培訓的內(nèi)容主要根據(jù)《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中的要求進行,但在具體的項目施工過程中,由于培訓形式、培訓主體等原因,導致建筑施工單位在三級教育培訓內(nèi)容方面存在遺漏,特別是在工程項目經(jīng)理層級和施工班組層級,普遍存在培訓內(nèi)容與具體的施工項目的契合度不高的問題。
3.3三級教育培訓不能落實到個人
當前我國建筑施工安全管理相關法律法規(guī)中對三級教育培訓學時的要求有所不同,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》中的規(guī)定是不少于24學時,而《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中的規(guī)定是對于農(nóng)民工首次上崗的培訓應不少于32學時,而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南》(第二版)中的規(guī)定是則是“15學時+15學時+20學時”的方式。若從嚴要求,則三級教育時間在6-7天,但目前我國建筑施工單位的從業(yè)人員(一線工人)大部分為農(nóng)民工,流動性大、進退場時間分散且作業(yè)時間不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)零散進退場、施工幾天即退場的狀況,如此一來,三級教育難以將培訓落實到個人。
4加強建筑施工單位三級教育培訓工作的建議
4.1結合實際,科學設置三級教育組織機構三級教育的組織機構的設置不能完全依照傳統(tǒng)方式,應當根據(jù)實際情況來進行合理調節(jié),具體情況可如下所示:①項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司只有這一個項目時,可以根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》進行三級教育培訓“廠(礦)級、車間(工段、區(qū)、隊)級崗前、班組級”,因此三級教育培訓可以為“公司(項目部)級、工段級、班組級”;②項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司有多個項目時,由于該公司管多個項目,公司級教育實施起來比較麻煩,而項目的管理由有完整的管理系統(tǒng);此時,三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”;③項目由某公司承包,該公司有多個項目,且該項目有分包單位,若分包單位不是一個公司,即分包單位不具備培訓條件,那么此時從業(yè)人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”,若分包單位是一個公司,其有自己的法人和管理系統(tǒng),分包單位具備培訓條件,也應由總承包單位進行培訓,但分包單位應“暫時性”歸屬為總承包單位從業(yè)人員,此時從業(yè)人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段(作業(yè)隊伍)級、班組級”;④特殊施工內(nèi)容應進行分包,如塔吊安裝施工人員應由塔吊安裝公司對安裝作業(yè)人員進行三級教育培訓,而總承包要對塔吊作業(yè)人員作業(yè)人員進行管理和教育,此時教育可以為安全技術交底,考慮到項目施工的特殊性和特種作業(yè)人員對項目的不了解,因此在建筑施工單位還需要對特種作業(yè)人員進行三級教育培訓。
4.2全中求精,細致化建筑施工單位三級教育培訓內(nèi)容
建筑施工單位三級教育培訓的內(nèi)容除了《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中提出的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源與隱患辨識等基本內(nèi)容之外,還應當結合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓,特別是在工段(作業(yè)隊伍)級崗前安全培訓、班組級崗前安全培訓這兩個層級中應當加入與作業(yè)工種高度相關的事故案例分析以及隱患辨識、預防措施等內(nèi)容,同時還應當加入工種職業(yè)病預防等培訓內(nèi)容,以防微杜漸,真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓質量。
4.3因勢利導,落實三級教育培訓到個人
建筑施工從業(yè)人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓過程中難以避免的問題,針對這些問題,建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓落實到個人:一是豐富從業(yè)人員三級安全教育的形式,如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等,也可以將三級教育內(nèi)容以簡單明了的標語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳;二是合理設置三級教育的頻率,如針對零散進場的問題,建筑施工單位可以設置專門的音頻視頻播放室,采取三種不同進度循環(huán)播放三級教育培訓內(nèi)容的方式來進行培訓;三是在合理控制施工成本的基礎上,盡可能的提高施工人員的福利保障,使施工人員勞有所得,以此來提高施工隊伍的穩(wěn)定性,從而能夠預留更長的時間來進行三級教育培訓。
5結論
建筑施工項目的安全生產(chǎn)問題是一個值得社會各界關注和重視的問題,因此,建筑施工單位三級教育培訓也是十分有必要的,針對當前三級教育培訓中存在的問題,建筑施工單位應當堅持安全生產(chǎn)觀念不動搖,認真將三級教育落到實處,才能真正防患于未然。
參考文獻:
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【關鍵詞】 安全培訓教育 問題原因分析 措施
縱觀施工安全事故的發(fā)生,主要原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等原因造成的。其中人是最活躍、最有效、最主要的因素,又是最不穩(wěn)定的因素,是可控又是難控的,其不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因,人為的因素導致事故占90%以上。因此,只有通過對從業(yè)人員安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全素質和自我保護能力,有效控制人的不安全行為,從而減少安全事故發(fā)生。筆者結合長期在施工一線從事安全管理工作經(jīng)驗,現(xiàn)將有關安全教育培訓存在的問題進行分析探討,供大家參考。
一、施工安全教育培訓的問題
安全教育培訓是指對從業(yè)人員進行安全思想、安全知識及安全技能的教育和培訓,起到幫助從業(yè)人員端正安全態(tài)度、樹立安全生產(chǎn)觀、養(yǎng)成安全習慣、增長安全知識技術的作用,也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。但是在工程施工項目上,不論是項目管理者,還是現(xiàn)場作業(yè)人員不重視安全安全教育培訓的重要性,不愿意在培訓教育上下力氣,致使安全教育培訓質量不高、收效不佳,主要存在以下幾個方面的問題。
1、教育培訓形式化
施工項目部不重視安全教育培訓,認為在現(xiàn)場干久了,啥都會了,不需要培訓。即使培訓,也是應付差事,直接每人發(fā)一份試卷,甚至連答案也一塊發(fā),讓人抄寫,草草了事。對施工協(xié)作隊伍的作業(yè)人員培訓,該問題更為突出,更談不上新進人員的三級教育了。
2、教育培訓針對性不強
工程項目由于施工專業(yè)不同,包含鋼筋工、木工、架子工、混凝土等多種工種,培訓人員往往把所有人員叫到一起培訓,沒有區(qū)分不同工種和崗位層次以及實際崗位技能進行安全操作培訓,很多人員不知道本工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施等。
3、教育培訓教學形式單一
施工項目部培訓就是把所有人集中起來一起學習,培訓者在上面講,作業(yè)人員在下面聽,時間就久了,作業(yè)人員感到枯燥無味,就聽不進去了,有玩手機游戲的,有小聲說話的等現(xiàn)象。結果上面講的滿頭大汗,下面卻一無所知,起不到培訓效果。
4、教育培訓時間無計劃
施工項目部培訓教育隨心所欲,上級來檢查,搞幾張試卷來應付,沒有編制安全教育培訓年度、月度計劃。日常安全培訓教育更是缺乏經(jīng)常化,既無計劃,也無安排;有的斷斷續(xù)續(xù),頻率較低;有的甚至長期不開展,安全培訓教育處于空白狀態(tài)。
5、教育培訓不規(guī)范
施工項目部一是沒有建立培訓教育臺賬,安全培訓教育記錄不全面,沒有安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況;二是有的以操作技能培訓代替安全培訓教育、以項目部培訓代替三級教育培訓等。
二、安全教育培訓問題原因分析
施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強、技術能力低下、安全應急處理不當,甚至在經(jīng)濟利益驅動下違章蠻干,造成安全事故不斷發(fā)生,其原因歸根結底,就是安全教育培訓不到位,重視不夠造成的。
1、對安全教育培訓的重要性認識不足。
一是管理人員“重生產(chǎn)、輕安全”思想作怪,在潛意識中存在憑經(jīng)驗、憑感覺的僥幸心理,對教育培訓工作重要性認識不足,重視不夠。認為現(xiàn)在工期緊,任務重,不肯為安全教育培訓工作花時、花錢,開展教育培訓形式化、敷衍了事;二是現(xiàn)場作業(yè)人員多數(shù)來自鄉(xiāng)村的勞務人員,文化程度不高,對教育培訓不感興趣,甚至說干了一天的工作,精疲力盡的,哪有時間學習,我在工作的時候注意點就行了,致使安全管理人員不能有效、規(guī)范開展教育培訓工作。
2、培訓制度落實存在誤區(qū)。
施工項目部領導認為安全教育培訓的對象就是安全管理人員和特殊工種操作人員,忽略了對其他人員的安全教育培訓。殊不知,施工現(xiàn)場每個工作環(huán)節(jié)存在安全隱患,比如一般都要從事2m多高的高空作業(yè),所以從特定意義上來講,凡是進入施工現(xiàn)場的人員都可稱之為登高作業(yè)的“特殊工種人員”,因此不無論什么人,只要直接或間接地參與生產(chǎn)活動,就必須受到安全教育培訓,進行全員、全方位、全覆蓋培訓。
三、安全教育培訓問題整改措施
安全生產(chǎn)教育和培訓,是提高員工安全意識和安全素質、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的有效途徑,是安全生產(chǎn)管理一項十分重要的基礎性工作。也是落實“安全第一、預防為主”方針、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施,
1、提高教育培訓的重要性認識。
根據(jù)國家2014年修訂的《安全法》二十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)”。對培訓教育搞形式主義,造成作業(yè)人員不具備法律所規(guī)定的條件,小處講對施工安全生產(chǎn)不重視,嚴格來說是一種違法行為,如果發(fā)生安全事故,要追究法律責任。
2、結合實際、統(tǒng)籌安排、全面培訓。
根據(jù)工程進度和施工方法,認真制定學習培訓計劃,深入現(xiàn)場了解進場人員的狀況,按照工種進行登記造冊,針對性地對不同工種,不同人員及不同專業(yè)編制教學大綱并組織安全生產(chǎn)培訓,重點應區(qū)分不同類別和崗位層次以及實際崗位技能進行安全操作培訓,使參培者真正掌握自身的專業(yè)安全知識,克服只懂理論,不懂操作規(guī)程,違章蠻干,事故頻發(fā)的弊端。對專業(yè)型比較強的、特種作業(yè)人員可以聘請專業(yè)老師和有培訓資格的國家培訓機構進行技術技能培訓。
3、堅持教育培訓方式多樣化。
要善于采取多種多樣的培訓方式,提高員工參與熱情和教育效果。如采取案例演示、現(xiàn)場觀摩交流會、安全知識講座、安全手冊、安全胸牌等方法,強化安全認識。還可以通過開展條幅展板、安全宣誓和安全生產(chǎn)無事故簽名、事故漫畫宣傳、圖文并茂的安全標語等,有效地開展全員性安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,創(chuàng)造安全氛圍,進而全面促進員工安全素質的提高,保障安全生產(chǎn)。
4、堅持教育培訓經(jīng)常化。工程施工周期比較長,隨著季節(jié)、氣候、施工時段、施工任務等不同,安全要求也不同。因此,安全教育培訓是一項長期化、持續(xù)不斷的工作。開展日常安全教育培訓是強化員工安全意識、形成安全習慣、更新安全理念的重要手段,是不斷鞏固教育成果的有效措施,也是一項基本要求。
5、堅持教育培訓制度化。工程項目開工前,施工項目部就要建立健全安全教育培訓組織機構體系、制定并不斷完善安全生產(chǎn)教育培訓制度,明確時間、內(nèi)容及責任部門、責任人員等,加強對班組執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保教育培訓工作規(guī)范組織、實施。如班前安全講話、安全技術交底、應急預案演練、安全技術大比武等形式就是進行現(xiàn)場安全教育培訓、落實安全措施的有效方法,就是制度化的有力體現(xiàn)。
結束語:安全教育培訓是施工安全管理的一項最基本的工作,也是確保施工安全的前提條件。只有加強安全教育培訓,不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質和自我保護能力、不斷強化全員安全意識,增強全員防范意識,才能保證施工安全有序可控。
參考文獻
[1] 羅麗.淺談建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對策[J].價值工程,2011(7)
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以“**重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主”的方針,引導全市廣大職工積極投入到這次安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動中來,通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的普及教育活動,進一步增強職工的安全生產(chǎn)意識,不斷提高職工的自我防范能力,有效預防重特大事故的發(fā)生,減少各類工傷事故的發(fā)生率,促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)工作目標。從**年到**年,用三年時間,使全市各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職工接受一次安全生產(chǎn)知識電視教育培訓。使參加培訓的職工熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),職工的安全生產(chǎn)意識和事故防范意識明顯增強,職工的安全生產(chǎn)技能和事故防范能力明顯提高,職工的“三違”行為明顯減少,各類工傷事故得到有效控制;建立職工安全生產(chǎn)培訓長效機制。
(三)工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業(yè)職工培訓為重點,**年以建筑、危險化學品行業(yè)企業(yè)職工培訓為重點,**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業(yè)的企業(yè)職工為重點。通過培訓,到**年底,力爭使全市所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的職工經(jīng)培訓考試達到合格。
二、組織領導
為加強對全市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動的組織領導,建立**市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市總工會牽頭,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關部門為成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室(以下稱市職工安全培訓辦公室),具體負責培訓活動的組織實施,辦公室設在市總工會,市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣(市)區(qū)、市有關部門和中央、省在黃大型企業(yè)(由市職工安全培訓辦公室確定名單)要比照成立相應的組織機構,加強對所屬企事業(yè)單位職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動的組織領導。
三、培訓范圍和對象
(一)培訓范圍。**境內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)培訓對象。生產(chǎn)經(jīng)營單位中除法律法規(guī)規(guī)定由政府安全生產(chǎn)行政主管部門負責培訓考核的企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及需取得安全生產(chǎn)培訓資格證以外的企業(yè)單位其他各類管理人員、從業(yè)人員,進城務工的農(nóng)民工、臨時工。
四、培訓和考試內(nèi)容、方式
(一)培訓內(nèi)容及方式
培訓內(nèi)容:全市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓統(tǒng)一使用《全國職工安全生產(chǎn)知識電視培訓教材》(該教材由兩部分組成,一是職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓光盤,二是與光盤配套的書本資料)和國務院《工傷保險條例》對職工進行培訓。各單位可結合各自實際,增加職工必須了解和掌握的行業(yè)安全技術操作規(guī)程及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等內(nèi)容。
培訓方式:市職工安全培訓辦公室負責指導各地、各系統(tǒng)和各單位的培訓和考試工作。培訓主要以企業(yè)為單位,通過組織職工觀看全國職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓光盤、學習配套教材的形式進行;各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)自身特點,采取多種有效培訓形式結合進行。培訓時間不少于40個學時。
(二)考試內(nèi)容及方式
考試內(nèi)容:全國職工安全生產(chǎn)知識電視培訓教材(占70%),行業(yè)和企業(yè)安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度(占30%)。
考試方式:按照省職工安全培訓辦公室的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一提供試卷,設定專門考場,組織對參加培訓的職工進行閉卷考試。對參加培訓的農(nóng)民工,可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者,報經(jīng)省職工安全培訓辦公室審核后發(fā)給統(tǒng)一制作的《**省職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓合格證書》。不合格者可重新考試一次;仍不合格需重新參加培訓和考試。
五、實施步驟
(一)制訂培訓計劃。各縣(市)區(qū)、各系統(tǒng)和各單位要結合本單位實際,按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動組織機構成員名單和培訓實施方案》(附件1),制訂出三年詳細的培訓計劃和方案,自本意見下發(fā)之日起十天內(nèi),報市職工安全培訓辦公室。
(二)組織報名。各縣(市)區(qū)、各系統(tǒng)和各單位要按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動報名匯總表》(附件2),統(tǒng)一向市職工安全培訓辦公室報名。市職工安全培訓辦公室根據(jù)各縣(市)區(qū)、各系統(tǒng)、各單位報送的培訓計劃和報名情況,統(tǒng)一向省職工安全生產(chǎn)知識電視培訓辦公室報送并征訂培訓教材。
(三)培訓、考試及發(fā)證。每年的5月至11月,為職工培訓、考試的階段。市職工安全培訓辦公室將對各縣(市)區(qū)、各系統(tǒng)、各單位開展培訓活動情況進行指導,統(tǒng)一安排參加培訓的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣(市)區(qū)、各系統(tǒng)、各單位將職工的電子檔案資料(包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓單位、培訓時間、培訓內(nèi)容和考試成績)報送市職工安全培訓辦公室,由市職工安全培訓辦公室上報省職工安全培訓辦公室。經(jīng)省職工安全培訓辦公室審核后,發(fā)給統(tǒng)一制作的培訓合格證書。鼓勵職工參加職業(yè)技能鑒定,鑒定合格者由勞動保障部門核發(fā)國家職業(yè)資格證書;特有工種由相關部門鑒定后報勞動保障部門備案。
(四)總結表彰。每年底市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓工作領導小組對全市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓工作進行總結,對培訓活動優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀組織工作者和優(yōu)秀學員給予表彰。總結表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業(yè)要充分認識做好職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動的重要性和必要性,切實加強對職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓工作的組織領導,落實責任,建立健全培訓組織機構,制定實施方案,形成齊抓共管的工作機制。
(二)大力宣傳,廣泛發(fā)動。各級、各部門和企業(yè)要采取多種形式,大力宣傳職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓活動的目的和意義。要通過宣傳和發(fā)動,在全社會營造學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識的良好氛圍。