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在我國農業發展過程中,“三農”問題一直存在,而農業經濟又是“三農”問題的工作重點,因此重視農業經濟的健康發展,為農民增產增收提供重要保障,這不僅有利于國民經濟的健康持續發展,而且對構建和諧社會也具有積極的促進作用。但在當前低碳經濟背景下,農業經濟在發展過程中受到諸多因素的影響,存在一定的滯后性,這也決定了當前農業經濟的發展具有長期性和艱巨性的特點,而且在農業經濟發展過程中還存在許多不完善的地方:
(一)農村基礎設施較為薄弱
當前我國大部分農村基礎設施建設十分薄弱,而且農業生產方式較為落后,盡管各級政府相繼出臺了一系列優惠政策,但農業生產條件和農業生產方式并沒有實現根本上的改變,這在一定程度上制約了農業經濟的發展,并導致農業生產效率難以提高,為農業生產規模化和集約化的實現帶來了較大的阻礙。
(二)農村產業結構調整較慢
農民整體文化水平較低,受自身素質的影響,對市場經濟缺乏深入認識,不僅第一產業發展速度緩慢,第二產業和第三產業發展也存在著一定的滯后性,農業產業結構調整較慢,嚴重影響了農業資源的合理開發和農業產業化的實現。
(三)環境和人口之間的矛盾不斷加劇
我國幅員遼闊,人口眾多,這也使人地矛盾十分突出,在農業生產過程中對土地資源和生態環境帶來了嚴重的破壞,也對農業的可持續發展帶來了一定的阻礙。
二、循環農業經濟發展現狀
由于我國人口數量較多,農業用地較少,部分農業用地未能獲得較好運用。同時,由于國內經濟的發展,土地污染、破壞相當嚴重,人口數量不斷增長而土地的利用效率卻持續下降。若想提高土地利用效率,保證在低碳經濟時代轉變農業經濟發展的實施,就要發展循環農業經濟,此項方式是進行轉換農業發展較為有效的方式之一;只有通過構建循環農業發展經濟體制,才能充分滿足人們對農作物的需求,同時循環經濟體制的建立有助于提高農業生產資源的使用效率,節約資源運用,是進行低碳經濟轉換農業經濟發展的關鍵方式,利于增加資源利用效率,充分實現有效資源的循環運用。
(一)建立農業種養結合模式
在該模式中,沼氣是重要的樞紐,通過食物鏈的加環技術可以將種植業、加工業以及養殖業結合在一起,之后再利用沼氣池厭氧發酵,將以往單一形式的種植和廢物的綜合利用結合起來,從而加強能量在農業系統中的利用,并且實現耗能低、高產量以及高效率的生產目的。在農業種養結合模式中,主要包括以下幾種模式,分別為“牧—沼—糧”、“豬—沼—菜”、“牛—沼—果園”。在我國南部一些地區,農民就利用自身特殊的地理環境和生態環境,選擇了“豬—沼—茶”模式,通過對土地、果園、樹木以及采摘管理等進行改革,體現出了茶葉的獨特風格,得到了國家的重視和關注。該種植模式的利用,在很大程度上促進了低碳循環農業的發展,從而加強農業經濟的發展效率,實現農村經濟的持續發展。
(二)建立生態系統整合模式
在傳統農業的發展過程中,有一種單程線性的結構模式,具體為資源—產品—排放污染,而且該結構模式中,兩高一低的特點非常明顯,即耗能高、污染排放高、物質和能源利用低。在傳統的農業經濟發展中,農民都是毫無限制地進行生態資源的利用,加快了一些沒有使用價值的污染物的產生,如果將其排放到人們的生活環境中,肯定會對環境造成非常嚴重的影響,進而阻礙農業經濟的持續發展。而生態系統整合模式就是在創建資源—產品—再利用循環機制的基礎上,確保生態環境和農業經濟發展的平衡。在生態系統整合模式中,主要包括森林覆被、山地耕養結合以及小流域綜合治理等。由此可見,我國農業經濟的發展一定要以低碳循環農業的發展為基礎。由于我國各個地區的地貌特征都不盡相同,而且有的地區地貌非常復雜,因此,在促進低碳循環農業的發展時,可以選擇適合的地區來推進,從而充分發揮低碳循環農業在農業經濟發展中的作用。
(三)建立農業副產物再利用模式
1.食用菌生產技術的應用
我們可以將牛糞、秸稈等一些副產物作為食用菌生產的基礎材料,拓展農業生態產業鏈,從而實現副產物、食用菌、菌糠、肥料以及大田作物的循環利用,促進低碳循環農業的持續發展。比如,碭山縣在生產碭山梨時,修剪果樹后的枝條以及廢棄的果渣,都可以在碭山梨廢棄物、食用菌、有機肥以及梨園模式的基礎上實現物質的循環利用。這樣不僅能夠提高果園的經濟效益,還能生產出品質較高的食用菌產品,實現了低碳循環農業的持續發展。
2.沼氣制造技術的應用
在農業的生產過程中,我們可以利用一些農作物來進行沼氣的制造,對其進行加工,就能充分發揮農作物的作用。比如,加工處理秸稈,對其進行利用,進一步實現秸稈肥料化、飼料化以及能源化的作用,避免對周圍的環境造成污染,保護生態環境,這也是建設低碳循環農業的主要措施,進而實現低碳循環農業的持續發展,改善農業經濟的現狀,提高人們的生活水平。
三、結束語
關鍵詞:低碳經濟;農業經濟;方式轉變
低碳環保型社會發展是當今社會經濟發展的主流模式,農業經濟作為社會經濟發展的主要內容,受全球氣候變暖所帶來的生存和發展的嚴峻挑戰,加之農業生產條件脆弱、技術水平和推廣能力低等問題,嚴重制約了我國農業經濟的發展。要保持農業的可持續發展,不斷提高農民的生活水平,急需轉變農業經濟發展模式,提高農業生產資源和能源的有效利用。
一、我國低碳農業經濟發展現狀
近年來,人們對于環境保護和農業循環經濟的關注越來越多,在農業生產中倡導節地、節水、節肥、接種、節電、節油、節柴、節糧等,用以降低農業生產成本,保護生態農業。
(一)發展立體種養與生態農業
目前,很多地區將種植業與養殖業有機結合,開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—菜(糧、果)”生態農業,解決了農村生活能源問題。同時,以家肥代替農藥和化肥,進一步促進了綠色農產品的生產。另外,通過秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈替代木材生產復合板材、利用畜禽糞便生產微生物有機肥等措施,減少了二氧化碳排放,提高了土壤對二氧化碳的吸收能力,改善了生態環境。
(二)發展有機農業
有機農業具有相對較完整的認證體系,在一定程度上提高了農產品的銷售價格,給農民帶來了明顯的經濟效益。目前,雖然有機食品認證還存在一定的缺陷,但是,有機食品企業正在努力借助政府支持,利用相關資金扶持政策,提高自身生產技術水平和管理水平,創建中國有機食品品牌,增強企業參與國際競爭的能力。系統建設現代有機食品工業體系,積極采用國際標準制定統一的有機食品法規,完善有機食品認證體系,大力開展綠色外貿。
二、我國農業經濟發展中存在的主要問題
(一)農業經濟發展模式落后
極大地調動了農民的生產積極性,但隨著農業經濟的飛速發展,土地規模小而分散的經營特點與現代農業生產之間出現了新的矛盾。同時,傳統農業經濟發展模式已經在人們的思想觀念中根深蒂固,農民習慣于依賴農藥、化肥等輔助加快農作物生長,長此以往,造成農田土壤質量嚴重下滑,直接影響了我國生態農業經濟發展方式的實施。
(二)農業生態環境遭到破壞,環境污染嚴重
工業的發展使農業生態環境惡化,耕地面積逐年減少。另外,水資源缺乏,水質污染嚴重。我國是全球13個貧水國家之一,水資源總量位居世界第四,但是人均水資源為世界人均水資源的四分之一,位居世界第88位;水土資源流失嚴重,土地荒漠化程度加重,七大水系中,一半以上污染嚴重。據統計,86%城市河段水質超標,近2800km河段里的魚類滅絕,其中淮河水系,80%的水呈黑綠色,過半的河段完全喪失使用價值;森林草原生態系統退化,生態安全受到威脅;農田污染嚴重,農藥毒效大、殘留高,化肥污染、無水灌溉等,嚴重影響糧食安全。
(三)農業科技含量低,生產方式比較落后
相較于發達國家,我國農業科技創新能力不強,科學技術轉化為生產力的轉化率相對較低,技術進步在農業經濟增長中的貢獻率較低。農業技術研發的投入不足,農業科技人員大量流失,除此之外,農業科技應用與推廣服務體系不健全等原因大大制約了低碳經濟的發展。目前,我國大多數農業低碳技術成本較高,這也制約了技術的推廣和應用。除此之外,伴隨著我國經濟社會的高速發展,消費者對于農產品的消費需求達到了新的高度———綠色、美味、保健、多樣化和優質的農產品成了消費者新的期望,而我國農業長期以來對科學生產并不重視,觀念落后,在農業產品的生產、加工、運輸等各個方面較之發達國家存在很大差距。
三、轉變農業發展方式的路徑選擇
(一)明確低碳農業發展目標,制定各地區發展規劃
發展低碳農業經濟,各個地區應根據本地區域特點,因地制宜,制定出適合本地區發展要求的農業發展規劃,既要滿足當地經濟發展目標,不斷實現經濟增長,同時,也要實現節能減排的強制性指標,特別是要明確針對農業的各種扶持傾斜政策,如,農機具補貼政策、糧食補貼、農業金融貸款政策等,加強農業組織化、規模化生產,不斷加強農業低碳知識的宣傳和教育,鼓勵和扶持綠色農產品開發和低碳技術的推廣應用,切實推進低碳農業經濟發展目標的實現。
(二)發展農業循環經濟,構建環境友好型農業體系
鑒于我國農業生產效益低下,污染相對比較嚴重的狀況,應大幅度地減少化肥和農藥的使用量,用糞肥和堆肥作為化肥的替代品,提高土壤有機質含量;通過秸稈還田增加土壤養分,通過作物殘茬及覆蓋在地表的秸稈可防止風蝕和水蝕,提高土壤生產力;采用深耕作物與中耕作物輪作,引入蚯蚓、微生物共同熟化深層土壤,擴大作物根系營養能力等。大力推進節能、節水、節地、節材,加強農業生產資源的綜合利用,不斷完善可再生資源的回收利用體系,全面推進清潔生產,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。
(三)發展資源節約型農業,利用科學技術改造傳統農業經濟
改造傳統農業,不斷發展農村生產力,轉變農業經濟增長方式,需利用現代科技來裝備農業、改造農業,并用現代產業體系來提升農業,采取現代化的農業經營管理模式,著力提升農業的現代化發展理念,培育新型農民來發展農業。不斷提高農業的水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,同時,不斷提高農業素質、效益和競爭力,從而促進農業進一步發展的過程。
(四)繼續開發和推廣使用新能源,發展生態農業經濟和有機農業
在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效途徑;規模化畜牧業養殖中,可利用畜禽糞便生產沼氣,獲得生物質能。發展生態農業,充分利用我國各種土地資源,減少裸地面積,防止水土流失和荒漠化,減輕洪澇和沙塵暴災害。發展有機農業,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質,以有機物質自我循環為基礎,利用天然植物性農藥和生物制菌劑等防治病蟲害,建立作物輪作體系,利用秸稈還田、施用綠肥和動物糞肥等措施進行土壤培肥、保持養分循環等,保持持續穩定的農業生產。
(五)調整和優化農村產業結構,著力發展低碳關聯產業
不斷調整和優化農村產業結構,實現農產品加工、深加工和運輸階段的低碳升級。農業生產是初級生產,想要提高其附加值,需要對農業初級產品進行加工。而在農產品加工中,應該采用低碳的生產技術,杜絕過度包裝,同時采用低碳的運輸方式,著力發展低碳農業關聯產業,滿足消費者日益多樣化的需求。
參考文獻:
[1]黃國勤.中國農業發展研究Ⅱ———現狀與問題[J].安徽農業科學,2008,36(23).
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.054
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多,環境與經濟之間的關系不斷日益惡化,在此背景下“低碳經濟”“碳足跡”等概念應運而生[1]。發展低碳經濟,不僅能夠通過節能降耗改善環境污染,還有利于調整經濟發展結構,促進新型產業的發展,實現生態文明建設。我國是農業大國,農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在低碳經濟時代下,農業經濟必然要轉變經濟發展模式,走低碳可持續發展道路,推動農業經濟的健康發展。
1 低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導,大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經濟發展中對環境的破壞,實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統,研發低碳技術并建設低碳產業體系,減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2 我國農業經濟發展中存在的問題
2.1 低碳農業規模化發展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產,但基本生態生產單位仍是農戶小農生產,制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產,而大部分農戶依舊仍采用粗放生產,碳生產無法實現大規模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農業的發展,增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2 農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善,例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農村農田水利建設的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善,從而制約低碳農業的發展。
2.3 科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持,而技術創新是發展農業新技術的重要途徑,但是我國農業技術還處在發展的初級階段,農業技術研發投入不足,先進農業技術應用水平較低,缺乏農業科研人員,農業技術推廣服務不完善等,這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外,發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術,例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境,但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活,適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善,使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4 農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步,但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農村污染仍在加劇,造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3 低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1 建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術,打破傳統的額“種地必須先耕”的現狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃,運用生物固氮等先進技術提高生產效率,降低資源消耗和污染,實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農業生產效率低,耕地污染嚴重,因此應大力推廣和使用農業固碳技術,減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式,降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節能源的開發和利用,轉變農業經濟增長方式。
3.2 發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念,要堅持可持續發展理念,屏氣原有的“重農業產出,輕生態環境”理念,在農業生產經營中堅持集約化的經營理念,加強對農村農民知識和技能的再教育,提高現代農民的綜合素質。其次,堅持資源的多層利用,實現資料良性循環,例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農業生產效率,大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式,實現低消耗、高產能[3]。
3.3 促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術,另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發新技術,整合現有的先進技術,降低現有低碳技術推廣和應用的成本,同時要注重技術服務體系的構建,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中,緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識,更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣,在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4 提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導,加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀,農業的發展是一種全面的、科學的發展,是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路,在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業,資源節約型農業,充分利用好農業資源,降低農業能耗,減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量,在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動,使廣大農民逐漸轉變生產理念,堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5 發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能,是農村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展,農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入,增加農村就業機會,還能夠在農村形成品牌經濟,帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎,加強對低碳旅游資源的創新開發力度,構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式,首先要保護農村當地原有的自然景色,在此基礎上開發農業高新技術,將農產品作為農業加工的突破口,大力發展農業觀光旅游服務業務,將旅游業融入至低碳農業經濟之中,帶動低碳農業經濟的發展,例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4 結 論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展,低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合,減少對不可再生資源的利用,加強開發和利用清潔資源,實現環境保護,從粗放經濟發展模式向集約型轉變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合,實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]馮蛟.從低碳經濟時代消費者行為特征看休閑農業的發展――以寧夏休閑產業發展為例[J].農業經濟,2010(10):38-39.
[2]胡新良.低碳導向型農產品質量安全管理機制構建研究[D].長沙:湖南大學,2012.
[3]劉國斌,黨美麗.低碳經濟時代吉林省縣域經濟生態旅游發展研究[J].東北亞論壇,2011(1):114-120.
[4]張蓓.低碳經濟視野的都市農業旅游:政府行為與市場邊界[J].農業改革,2011(2):62-68.
(一)優勢分析1.農業自然資源豐富。農業自然資源的稟賦條件是發展低碳農業必須考慮的首要因素。而河南省是全國農業大省,農業自然資源十分豐富。河南省地處黃河中下游地區,地跨長江、黃河、淮河和海河四大流域,地理位置優越。氣候上河南省大部分地處暖溫帶,南部地區地跨亞熱帶,屬于大陸性季風氣候,具有四季分明、雨熱同期和復雜多樣的特點。河南省平均氣溫由南向北為15.7~12.1℃,年平均降水量為1380.6~532.5毫米,降雨以6、7、8三月最多,年平均日照量為1848.0~2488.7小時,全年無霜期為189到240天,這種氣候特點比較適合多種農作物的生長。河南省現有耕地面積1.18億畝,占全國耕地面積的6.51%,位列全國第2位。境內土壤肥沃,絕大部分是平原,很適合農業生產。自古至今河南省的農業生產力水平都較高,農業發展技術和水平一直名列前茅。豐富的農業自然資源為河南省低碳農業的規模發展提供了十分便利的條件。2.農業生產經驗豐富。河南省有很好的農業耕作傳統和技術,作為全國農業大省和糧食大省,不斷推進各具特色的循環經濟的發展模式,形成了以種植業發展“五節約”農業和推行秸稈肥料化飼料化基料化能源化“五化”發展模式;養殖業也以不斷的推進畜禽糞便沼氣化利用和推廣畜禽養殖集中區模式化發展;構建以科技為支撐的現代循環農業生產經營體系,為河南省低碳農業發展的奠定了堅實的物質基礎。3.市場化組織較為成熟。河南省位于中國的中部地區,是中部六省經濟實力最強的省份,經濟發展水平相對較高,市場經濟發展水平相對成熟。河南省利用比較成熟的農業市場,把低碳技術和農業發展有機結合起來,逐步地把低碳技術和低碳農業推向市場,充分發揮低碳農產品的環保、營養和安全的優勢,取得了比較理想的社會效益和市場效果。4.科技優勢較為突出。發展低碳農業的核心問題是如何進行制度創新和技術創新。河南省的低碳技術在全國處于領先水平,據統計2013年河南省有59項關于低碳農業的技術成果獲國家科技獎項。先進的農業科學技術為農業低碳經濟的發展提供了強有力的技術支撐,為低碳農業經濟的生產效率的提高和有效運行提供了可能。
(二)劣勢分析1.人多地少,難以形成規模經濟。河南省人多地少,人均耕地面積遠遠低于全國水平,又加上土地流轉市場尚不成熟,很難形成規模化的農業生產。因此,低碳農業生產難以產生規模經濟。2.低碳技術回報率較低。由于低碳技術的研發和應用都需要大量的投入,而技術的短期收益較差,一些企業認為低碳技術的收益明顯低于社會的平均利潤率,都不愿意投入低碳技術領域。河南省大部分地區的低碳技術成本都較高,低碳農業科技成果轉化率較低。3.低碳認證體系不完整。目前河南省低碳農產品的認證標準體系不夠健全,一些有機認證體系雜論無序,降低了農產品的可信度。同時,對于低碳產品的監督力度不夠,因此,相關認證監督部門必須增加更專業更多的具有認證資格的檢查員。
(三)機遇分析1.國家對低碳經濟的空前重視為河南省低碳農業的發展提供了歷史機遇。近些年來,國家不斷加大對低碳農業的投入和政策支持力度,一些先進節能減排技術和農業生產管理經驗隨著國家的高度重視和推廣直接影響河南低碳農業的深入發展。河南應緊緊抓住這個難得的歷史性機遇,積極利用發展低碳農業的各種優勢,實現低碳農業的快速發展。2.新型農村建設為低碳農業的發展提供了良好的政策支持。新型農村建設應非常重視經濟、文化和環境的和諧發展,做到人與自然的和諧統一。河南省投入用于綜合治理農村的生態環境、減少農村污染的排放和丟棄的專項資金逐年增加,政策支持力度逐年加大。
(四)威脅分析1.生態環境問題的日漸惡化為低碳農業發展帶來了較大的壓力。近年來,河南省工業污染未有得到有效的治理,城市化和工業化給農業帶來了污染日益突出,陸地生態系統退化較為嚴重,土地用來非農流轉相當普遍,造成了農業生態環境基礎較為薄弱,低碳農業的發展由于較大的生態環境的壓力而發展緩慢。2.低碳農業的發展受制于傳統農業生產方式而發展緩慢。受傳統生產方式的影響,部分農戶大量使用農藥、化肥和農用塑料薄膜,有的甚至隨便處理畜禽養殖糞便等等,嚴重污染了土壤和水質,造成了農業發展中的碳含量大量增加,因此,低碳農業生產方式任重道遠。
二、河南省發展低碳農業經濟的政策建議。
(一)完善政策法規按照《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國畜牧法》等法律制度,制定完善適合河南省省情的相關法律制度。制定完善適應氣候變化、減緩溫室氣體排放和增加農業碳匯相關政策法規。逐步建立完善農業生態補償機制。發揮農民的主體機制,推進農田保育和生態保護。
(二)加強對低碳農業的認識各級政府要加強對低碳農業和低碳生活方式的宣傳和投入,要對村干部和全體村民進行廣泛的宣傳教育。讓農民從思想上真正認同低碳農業的發展是一項利國利民的好事,從而主動自覺的養成低碳的生產和生活方式。
(三)增強管理理念要培育低碳農業的管理理念,大力推動農業生產制度創新,實行涉農生產節能減排的管理考核責任制。重視對國內外低碳農業先進經驗的研究,政府應該引導農村開發低碳產業,鼓勵公眾使用綠色材料,倡導低碳經濟,逐步推動全社會生活和生產方式轉變。
(四)加強科技投入科學技術是第一生產力,政府應該加大對低碳農業的投入力度。一方面通過節能、節水、節電等方式為低碳農業的發展做出貢獻。另一方面要加大低碳農業的基礎設施建設,培育適應低碳環境的優良品種,建立農牧循環、水旱輪作的發展模式。大幅度減少農藥和化肥的過度使用,用糞肥、堆肥和有機肥代替,通過秸稈還田以增加土壤的肥力。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見,綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進,作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路,也逐漸成為國內外研究的重點課題,在此大環境下,我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則,在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展,就是指在全球氣候變暖的大態勢下,我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現有資源的循環利用率,從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農業資源過度消耗的現狀,高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求,我國必須采取低碳農業發展模式,以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現建設用地越過“耕地紅線”的問題,我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題,造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中,大量使用化肥、農藥等,而且根據國家公布的數據可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此,發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應,使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰略問題,由于我國國內的糧食生產供應現狀,我國農產品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉變傳統農業的生產方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義,但是從客觀角度來說,我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題,這主要體現在以下三個方面:第一,我國現存的農業基礎薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農業人口9億,農戶約占農業人口總數的27.7%,每戶所經營土地不足0.5公頃;其次,我國農村勞動力短缺,隨著市場經濟的發展,農村主要勞動力青壯年集體外出務工,家里只留下“386199部隊”,農業產業勞動力缺口嚴重;最后,農村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育,但是未從根本上提升農業從業者的文化水平,截止2008年統計數據顯示,我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子,雖然有大量的輔農、助農、惠農政策,但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農業物資浪費嚴重,且已有農業基礎設施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農業經濟服務系統未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農業經濟發展方向起步較晚,相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善,農業經濟服務工作開展較為滯后,相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構,在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式,開展相應農業服務技術培訓及繼續教育,培養一批綠色低碳循環農業專家人才,發掘一批綠色低碳循環農業種植能手,并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設,促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換,并普及農業低碳經濟的發展方向,引導并向農村引入大量的資金,積極地研發新技術,擴展新視野,推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統,隨著城市化進程和工業化發展,我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統,包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等,這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務,促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式,確保糧食安全,并保護生態環境,突破現有農業的發展瓶頸,大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學,2010(5).