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年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年,街道人大工作總的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,牢牢把握發展這個第一要務,在招商引資、項目建設、民營經濟、社會穩定、計劃生育、社區建設等方面上實施有效的監督和支持,本著全力履職,務實創新的精神,突出重點,凝聚力量,服務中心,推動街道經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
第一,圍繞中心工作,搞好調研服務
街道工作的首要任務是發展,是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業,作為街道人大,必須竭盡全力搞好服務,以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表,其中2名黨政成員,4名從事基層工作,我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來,在服務經濟、干事創業、發揮各自特長上大顯身手,貢獻自己的聰明才智。今年計劃:一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破,重點項目要有新動作,民營經濟要有新發展”這三項重點工作,開展調研,實施跟蹤服務;二是以科級干部幫包企業為基礎,搞好調研,細化服務內容,在為企業排憂解難上出謀劃策;三是想方設法,克服困難,努力協助街道完成經濟目標任務,本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務,盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調研,把人大代表張厚成為首創立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二,圍繞重大事項,搞好監督檢查
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩定、計劃生育、社區建設等主要社會事務,實行督促檢查,聽取匯報,提出建議,及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫,即抓好財政收入,抓好協稅護稅;強化計劃生育,強化社會穩定,強化科學發展觀,全面推進街道社區為民服務的水平。一是準備在月份聽取街道辦事處關于年上半年財政收支、協稅護稅、計劃生育、勞動就業方面的工作情況匯報;二是視察社區服務工作方面的情況,對18個社區全面衡量,綜合考察,鼓勵先進,鞭策后進,借以促進全街道社區服務工作上水平。
第三,圍繞自身建設,提高素質水平
一、完善基層網絡,夯實履職基礎
1、完善陣地建設。縣人大常委會指導各鄉鎮(場)人大高起點配齊“兩室兩電”,即:“兩室”是有至少2間辦公場所;“兩電”是有工作聯系電話,有工作聯網電腦;高標準完善“兩卡三圖四簿”,即:“兩卡”是代表聯系選民卡、代表“雙聯、雙帶”卡(雙聯:聯系一戶困難重戶、聯系一戶經濟大戶,雙帶:帶頭致富項目一個,帶頭幫扶選民一戶);“三圖”是代表履職活動服務網絡圖、規范化建設十項制度圖、代表履職績效目標圖;“四簿”是接待來信來訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實事記錄簿、代表議事記錄簿,并懸掛“十佳代表示范基地”及“優秀代表示范基地”銅牌,充分展現人大代表的典型性、先進性。
2、完善服務網絡。全縣已初步建立鄉鎮(場)、村(分場)、代表三級服務網絡,即:鄉鎮設立“服務人大代表窗口”;村(分場)級設立“人大代表聯系選民點”(有市、縣和鄉鎮人大代表的村委會、分場都要設立聯系選民點,配有接待室、記事簿、便民信箱,同時確定2—3個示范聯系選民點,并做到“三個”上墻,即:一是聯系選民網絡圖,二是代表小組活動制度,三是代表小組長職責),為代表主動履職做好服務保障工作,創造有利條件。
3、完善交流平臺。縣人大常委會指導各鄉鎮(場)人大有針對性地搭建代表聯系選民橋梁,以村為單位,建立“代表之家”、“代表活動室”等,并由鄉鎮(場)人大統一制發人大代表聯系卡,公開代表職責及聯系電話等信息情況。開通人大信息網,形成全縣人大系統網絡化辦公。認真組織開展“代表接訪日”、“代表活動日”和“代表進社區、進企業、進學校、進農家”等活動,全面推行代表與選民之間“結對子”,及時反映選民的意見和要求。
二、健全工作機制,提升履職能力
2、健全績效評價機制。各鄉鎮(場)人大根據“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求,嚴格制定代表履職績效考核辦法,針對代表“履職績效”臺帳記錄情況,按照“優秀、稱職、不稱職”三個等次,對代表履職情況進行量化考核,綜合考評,實行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結果,擴大影響力,營造學習典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名,優秀縣人大代表40名,在縣人代會上予以表彰,激發了代表履職熱情。
3、健全履職培訓機制。堅持以代表履職素質能力培訓為抓手,不斷拓寬代表知情知政渠道,讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動、履行職務、發揮作用。先后舉辦了六期代表培訓班,聘請省、市有關專家授課,199名省、市、縣人大代表系統學習了憲法、代表法、監督法、預算法、選舉法等知識,為全縣人大代表印發“履職手冊”,免費為代表訂閱各種學習資料,通過代表工作現場會、代表活動月等方式,有效增強代表政治意識、民主意識和履職意識,為執行好代表職務奠定堅實基礎。
三、圍繞打造亮點,增強履職實效
一、注重職責履行,為鹽業健康發展增添力量
(一)抓好行業管理與服務,推動鹽業平穩較快發展。一是做好制鹽企業指導服務工作,組織專業技術人員深入到生產工區“把脈親診”,指導企業搞好制鹵、保鹵、灌池等工作,提高企業科學制鹽的意識和操作技能,確保了鹽業生產工作的順利進行。二是深入開展鹽資源保護與鹽業市場秩序整頓專項行動,按照區政府和市鹽務局的部署要求,對轄區內兩起違規開采鹽資源的案件做出了責令改正、停止施工的處理。加強與有關部門的聯合,及時全面了解掌握轄區內鹽田項目建設動態,積極做好鹽業開發項目的行政審批和政策引導等工作,完善部門協作機制,切實為鹽業企業搞好服務,維護良好的鹽資源開發環境。三是通過不定期的對各企業進行監督指導和安全檢查,排查安全隱患,糾正違規操作行為,確保了鹽業安全生產無事故。
(二)抓好鹽業市場維護工作,防止涉鹽稅收流失。一是加強執法規范化建設,印制了《鹽政執法機構及執法隊伍管理辦法》,組織隊員進行系統學習,對執法取證、執法流程和行政處罰裁量權進行了重新學習,提高了執法水平和辦案質量。二是做好全區餐飲業、工地食堂、食鹽零售點、食品加工業用(售)鹽情況調查工作,了解經營業戶的用鹽售鹽情況,及時掌握市場動態,穩定市場秩序。三是鹽政工作人員繼續實行無節假日工作制度,打破正常的上下班時間,采取不定時巡查方式,打擊涉鹽違法行為。鹽政執法工作有序開展,有力維護了涉鹽稅收征管秩序。
(三)抓好食鹽專營,確保市場供應。一是深入開展“進百家門、測百家鹽、暖百家心”活動,全面系統掌握群眾食用鹽情況,現場查看、檢測食鹽的真偽,了解群眾的食用鹽情況,對部分食用不合格食鹽的用戶,用合格食鹽進行無償兌換。二是科學分析市場需求情況,完成了以一、二級食鹽供應為主到由綠色食鹽、低鈉鹽、海晶鹽等多品種食鹽為主導的市場供應模式,提高了食鹽層次,豐富了鹽類品種,滿足了市場需求。三是食鹽專營工作的順利開展離不開全方位、多角度廣泛的宣傳。我們抓住3·15、5·15等有利時機,聯合衛生、疾控等部門,走上街頭、深入社區、進駐農村,進行食鹽知識的宣傳,共發放宣傳材料10000余份,宣傳畫500余張。四是牢固樹立食鹽安全無小事的思想,在做好基礎工作的前提下,開展了食用鹽市場專項整治活動,我們本著“從嚴從細,不留死角”的原則,對食品加工環節、流通環節和餐飲業等重點部位進行檢查。共檢查熟食加工點34家,食鹽零售商店120個,飯店及小吃攤81個,查處涉鹽違法案件6起,有力地維護了食用鹽市場秩序。
二、注重隊伍建設,為鹽業發展提供強有力的人力支持
(一)細化量化工作,大力提升干部隊伍素質。一是實行重點工作周調度、月匯報工作制度。層層分解、落實工作任務,將各項重點工作細化到科室、落實到人頭,明確責任分工。每周一召開中層以上辦公例會,對各重點工作進行分析、調度、通報。二是堅持周五集中學習制度。內容主要是從政治理論、行業法規、執法辦案和隊伍建設等方面,全面提升干部隊伍的綜合素質。
(二)實行激勵機制,激發干部職工的工作熱情。加強制度建設,進一步規范鹽業隊伍的組織人事管理,對人員實行科學的分類管理,逐步形成了公開、平等、競爭、擇優的用人機制。逐步在隊伍管理中建立起了“競爭上崗、績效考核、末位調整”的機制,干部隊伍實現動態管理,做到了能者上、庸者下、劣者出。
(三)加強制度建設,全面提高隊伍整體形象。通過進一步加強制度建設,形成了事事有人管、件件有落實的工作機制,機關作風、黨員干部作風明顯轉變。機關和黨員干部隊伍中形成重細節、求實效、抓落實的務實作風,在鹽業市場維護、鹽產品運銷、食鹽市場供應、行政管理和后勤服務等工作中實行一人一崗、一崗一責,一包到底,較好的發揮了模范作用,樹立了良好形象,各項工作取得了新成效。
三、注重服務經濟發展,全力構建和諧鹽業
(一)做好制鹽企業思想工作,為其提供全方位的服務。近年來,我們多次組織企業的負責人到省內外先進企業進行學習考察、舉辦鹽業政企交流座談會,學習外地企業管理理念和經營管理策略,切磋生產實際中的思想認識和經驗做法,征求企業對區局在政策執行和管理服務上的意見和建議,從而拉近了與企業的距離,為構建和諧的政企關系奠定了基礎。
(二)做好原鹽外銷工作,為制鹽企業原鹽銷售搞好服務。一是鞏固與省內外兩堿用鹽企業的合作關系,增進互信,加強溝通,采取“走出去、請進來”的方式,積極尋找新戶源,努力開拓銷售渠道。在為制鹽企業原鹽運銷服好務的同時,著力做好市內部分鹽化工企業的原鹽供應工作,特別是加大與赫邦化工有限公司的合作力度,做好了跟蹤服務工作,滿足了企業生產所需。二是加強與交通、交警等部門的溝通協調,為運鹽車輛最大程度上提供便利,在證照齊全無重大違規行為的前提下,給予綠燈放行。原鹽外銷工作的有序開展,很大程度上解決了企業的后顧之憂,進一步融洽了政企關系。
(三)做好氣象服務工作,減少突發天氣對鹽業的影響。鹽業生產對天氣的變化非常敏感,鹽業中有句“先問天,后曬鹽”的行話。為此,我局高度重視氣象服務工作,通過與濱州市氣象局聯系,達成服務意向。自2008年開始,區局每年出資5萬余元,無償為企業提供天氣預報服務,每天通過短信或電話提供詳實的氣象信息。在鹽業生產旺季,遇到陰雨天氣,實行24小時值班,隨時做好氣象部門與鹽業企業的信息互通工作,最大程度的避免因突變天氣給鹽業生產造成的影響,得到了企業的一致稱贊。
(四)規范原鹽計量監管工作,為企業提供優質服務。一是修訂完善了《計量人員工作守則》、《計量人員違規違紀有償舉報制度》等制度,規范了計量行為。同時,局計量科對各計量站的工作情況進行不定時抽查,對違反規定的,給予嚴肅處理。二是充分發揮各站的監督管理作用,加大對原鹽運輸車輛的計量監管工作,有效防止偷逃涉鹽稅金行為的發生。三是嚴格執行24小時計量值班制度,為運鹽車輛提供全方位的服務,確保原鹽運輸工作的順利開展。
四、注重發展環境優化,提升鹽業部門形象
一是嚴禁公車私用,徹底改變機關工作作風。根據省、市和區紀委的有關要求,對公務用車情況進行了全面的清理、檢查,嚴禁科級干部駕駛公務用車。同時,進一步加強公務用車的調配管理,規范車輛管理制度,提高專職駕駛員的服務意識和安全意識,進一步提高了服務質量和辦事效率。二是加強行風建設,提升行業形象。設立了監督電話、舉報箱,公開承諾服務內容,自覺接受社會監督。同時開展了“解放思想大討論”、“四學四比”、“鹽業企業走訪”和創建“四型”機關等活動,引導干部職工認清鹽業發展面臨的形勢和良好機遇,對照先進找差距,深刻反思,切實解決思想觀念、精神狀態上存在的突出問題,進一步提升文明服務水平。三是嚴格執行《行政處罰自由裁量權執行標準》,認真落實涉企執法檢查備案和“企業寧靜日”制度,進一步規范執法行為,樹立鹽業部門良好形象。
五、注重人大及其常委會監督,促進鹽業發展上水平
(三)開展“學雷鋒”和“青年志愿者”服務活動
稽查大隊青年志愿者服務隊開展了敬老助殘、扶貧助困及為弱勢群體服務等活動,自費為他們出資購買了日常用品。其中,道里區安定街20號4單元301室居民呂振清,常年臥病在床沒有勞動能力,只能靠社區低保金生活,當青年服務隊安裝防盜封時發現這種情況后
,他們利用業余時間自發地組織起來到該用戶家進行義務勞動,并集資購買米面、豆油等日常用品送到了用戶手中,使呂振清感動的熱淚盈眶,她激動的說:“你們使我感到了黨的溫暖和雷峰同志再現,還是好人啊”。
同時還在廣大職工中廣泛開展了“學雷峰愛崗敬業”活動,組織職工開展了一些形式新穎、影響較廣、意義深刻的學雷峰活動。在4月總公司組織開展的“青年志愿者集中行動日”活動中,青年志愿者服務隊與道里三處結成共建關系,在其轄區內開展擦拭調壓箱活動,共擦拭調壓箱20余個,積極響應了總公司的號召。
三、育人工程
2009年稽查大隊按照總公司的要求,認真落實了“育人工程”工作,以全面提升稽查員的學習能力、實踐能力、創新能力為目的,以抓好企業改革改制職工思想穩定為出發點,切實把“育人工程”作為最根本的任務來抓,大隊結合自身的特點,將“育人工程”與實際工作做到“三結合”,有計劃的開展職工培訓。通過一系列扎實有效的培訓,提高了素質、凝聚了人心、穩定了隊伍、增強了戰斗力,全體職工積極投身到稽查工作之中。
(一)注意做到“育人工程”與“陽光稽查”相結合。
在開展“育人工程”工作中,對全體稽查隊員進行“陽光稽查”各項要求的培訓。一是組織職工重溫了鄭培民、李慶長及任長霞等同志的先進事跡;二是組織職工學習“陽光稽查”各項工作制度,包括:執法辦案規定、“十條禁令”、辦事公開化制度、限時辦結制度、執法服務承諾制度、失職追究制、首問負責制度、重特大案件例會決議制度、執法辦案常用語等。并要求他們認真貫徹執行,為廣大燃氣用戶提供熱情優質服務,把燃氣用戶滿意與否作為衡量每個人工作好壞的重要標準,寓燃氣稽查管理于優質服務之中,由“單純執法型”向“執法服務型”的轉變,全面發揮燃氣稽查的職能作用,努力實現燃氣稽查工作和企業發展的良性互動。
(二)“育人工程”與提高稽查業務素質相結合。
大隊針對提高職工稽查業務素質制定了詳盡的培訓安排。一是,聘請有行政執法辦案經驗的專業人士,開辦行政執法專業知識培訓班。首先,我們對全體稽查隊員進行了行政執法專業知識、預審與筆錄技巧的培訓,此次培訓我們聘請了哈爾濱市建委、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區法院行政廳的領導為我們講課,對全體隊員開展標準辦案、嚴格執法、廉潔辦案的教育培訓。隨后我們結合案例著重對《黑龍江省燃氣管道管理條例》、《哈爾濱市管道燃氣管理辦法》等法規法條加強學習,增強隊員們的法律意識,使其在辦案中能夠嚴格按法規執法辦案。培訓后的考核,我們一改以往簡單答卷方式,而是采取了模擬辦案、填寫卷宗文書的方式進行考核,真正達到理論學習與實際工作的有機結合。此次考核全員通過,其中優秀者15人,占考核比例的20%以上。二是,為建設一支軍事化管理的稽查隊伍,我們到老虎團進行了軍事化訓練,通過幾天的軍事化訓練不僅增強了職工隊伍愛崗敬業和工作紀律建設,而且使我們逐步成為一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的稽查隊伍。三是開展安全稽查的培訓,主要講解在稽查工作中關栓、摘表的安全要求等。使全體稽查人員在執法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效、安全”的原則和標準,更新思想觀念,從根本上改變固有的思維方式和管理理念,把維護燃氣企業利益與維護燃氣用戶合法權益有機結合起來。
(三)做到“育人工程”與企業改革改制發展的需要相結合。
改革改制是企業當前的頭等大事,為了使廣大職工理解和適應改革改制發展的需要,在開展“育人工程”工作中,除了開展與稽查業務知識有關的培訓外,我們還著重對職工適應企業改革改制的心理素質和其他工種技能的培訓教育。一是組織職工學習了省、市、總公司有關企業改革改制的文件精神和改革改制是社會發展的必然趨勢的理論文章;二是培訓表具常識及管理,主要講解表具的內部結構以及德國埃爾斯特智能表等相關表具知識;三是培訓經營收費管理及查帳方式、方法,主要講解如何進行經營收費查帳、數據采集器的使用方法等等;四是培訓小修、巡線等有關燃氣業務知識,主要講解:各種表封的識別、U型壓力計的使用、緊急事故的應急處理、閥門井常識等等。通過培訓教育,提高了廣大職工群眾各項專業技能,增強他們競爭上崗的能力,教育和引導職工正確認識企業的改革,敢于面對企業改革中的一切困難和挑戰,為改革改制的順利進行和穩定工作做出了貢獻。目前,稽查大隊全體隊員沒有受到企業改革改制的影響,全隊人員穩定團結,以高度的工作熱情積極投入到本職工作之中。
四、管理工程
(一)開展“陽光稽查”活動,建立健全各項工作制度。
一是,創建執法辦案限時辦結制度,實現稽查流程規范化、效率化。二是,創建錯案責任追究制度,對錯案的處理和責任追究方面,做到責任到人、服務到人,并獎罰分明,促進嚴格執法和優化服務。三是,創建行政執法服務承諾制度,增強燃氣執法人員的服務意識,改進工作作風,樹立良好的行業形象,促進形象建設。四是,創建重大行政處案件集體討論制度,公正、客觀作出處罰決定,防止主觀臆斷。此外還建立和完善了首問負責制、執法辦案管理規定和執法人員失職追究制度等各項規章制度16項,促進依法辦案,規范管理,文明高效,逐步實現效能稽查、科學管理,以適應改革需要。
并責令改正,堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中,已糾正私改行為10余起。
4、打擊偷盜氣,減少燃氣流失
今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調整,將過去的以商服公益用戶為重點,轉向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶,利用為民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查,發現偷盜氣行為及時處理,有效維護了燃氣企業的經濟利益。
(三)經過與2003年同期相比較,2009年稽查大隊辦公用品費和汽車耗用費較去年同期分別增加了1,209.72元和27,539.36元,增幅分別為1.72%和8.32%。這主要是因為:
1、2009年里稽查大隊由于處于三地辦公或兩地辦公,直到今年8月才全部搬至民豐街一處辦公地點,搬家后購置了部分辦公用品和用具;另外,稽查大隊2009年是創建“陽光稽查”活動的第一年,建立健全各項規章制度、建設“陽光大廳”等相對地增加了辦公用費的增加,所以在辦公用品方面的增加是因工作需要而增加的,并非因為人為浪費造成。
2、2009年稽查大隊從原來的安全工作的二線單位升級為一線單位,并全天24小時接警即出,而今年是我市熱網改造、供排水改造的全面展開,致使違章開挖案件明顯增多,因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍,不管什么時間只要接到出警任務,大隊值班中隊和值班車輛就立即趕往事故現場,進行事故處理,所以由于工作強度和工作范圍的擴大,也是造成今年汽車耗用費增長的一個主要因素;另外,稽查大隊有兩臺即將要報廢的車輛,一臺是213吉普,一臺是解放面包,這兩臺車由于車
況不好所以造成維修費增加,且由于2003年由三臺長安之星購買較晚,而且是新車,所以耗油費用自然也就較低。所以綜上所述,2009年稽查大隊耗油費用有所增加是受到了客觀原因的影響,也是工作的需要,不存在其他例如人為浪費等原因。
大一,是一個摸著石頭過河的時代,那時候的我對這個陌生的城市感到害怕,其中夾雜著些許對未來的美好向往,以下是我對大一的自敘。
大一我參加了很多協會的面試,其中包括學生會。當然,結果很不理想,在學生會的面試當中我失敗了,感到很遺憾。協會當中我雖然也去面試了部門的干事,但是結局都一樣。所以最后我只是有兩個協會的會員頭銜。而由于個人的原因,協會的活動我參加的很少,并沒有給我個人的成長經歷帶來太多的色彩。不過我還是去聽過一些的講座和報告,也參加了一些學校和學院舉行的活動,如百年校慶開幕式,院運會等。其中感到很遺憾的是我們的軍訓夭折了,那一兩天的軍訓我覺得我還是有些收獲的。
本來我大一的學習目標并不太高,而事實也是這樣,我只求不掛科,這不是沒有志向,而是個人覺得培養一些個人的興趣才是大學的的目標,結果大一下學期掛了物理,一科我覺得最不可能掛的科目掛了,心里真的很不舒服,特別郁悶的是興趣也沒有養成多少,人變懶惰了。
而在生活上,有點糾結。畢竟剛到一個新的環境,或多或少有點不適應。有一段時間自己身體很差,胃口特別不好,對學校的飯菜很反感。同時面對新的同學,總還有點不習慣,特別是這里的人很多人說粵語,令我很無奈,不過還是慢慢適應了。