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全市計劃完成水利建設總投資1.9億元。重點在以下8個方面實現新突破:
1、進一步提升城鄉供水保障能力。水廠全部建成投入運營,實現全市“一市兩網”集中供水,規模化集中供水工程覆蓋率達到99%,基本解決農村飲水安全問題。
2、進一步提升防洪抗旱減災能力。開工建設豐產河治理、濰河防潮蓄水閘除險加固、漩河廒里攔河閘等重點工程建設,加快北部水網南一橫二期續建工程,進一步增強防汛泄洪和攔河蓄水能力。
3、進一步提升農田水利建設水平。加快實施高效節水灌溉試點縣項目建設,全面完成2012年度項目建設任務,建設高效節水灌溉面積2.45萬畝;全面啟動實施2013年度項目建設,建設高效節水灌溉面積3.54萬畝,有效改善農業生產條件,提高水資源綜合利用率。
4、進一步提升水系生態質量。水土流失治理率達到80%,主要水功能區水質達標率達到50%,城鄉主要水源地水質達標率達到100%。
5、進一步提升水資源管理水平。按照“三條紅線”標準要求,完善水資源管理體制,實行城鄉水資源統一管理;完善水資源保護和水污染防治協調機制,促進水資源合理開發、優化配置、全面節約和有效保護。
6、進一步提升水土保持和砂資源管理水平。強化水土保持監督管理,認真做好水土保持監督管理能力建設縣第二批驗收。強化河道及砂資源管理,依法查處濰河、膠萊河亂采濫挖河砂及破壞堤防等現象,規范砂資源和河道管理秩序。
水利工程監理公司都想增加投標的中標概率,本文介紹了水利工程監理投標工作的過程,注意事項及參考建議,從以上幾個方面,本文分析了在投標過程中的工作要點。供同行參考。
關鍵詞:
水利工程;監理;投標
前言
監理投標工作中,監理單位為了提高中標的概率,通常在編制投標文件時,對于“工程監理”的相應細節和相關的內容進行詳細闡述,如按照“三控制兩管理一協調”的內容分析和描述,一般不會落下任何規定在投標文件中的響應,但這很有可能導致投標文件內容不詳細,沒有吸引力。如何結合本單位的實際情況,突出本單位的技術優勢,突出招標文件監督的重點,應視為監理投標文件的重中之重。
1水利工程監理投標工作的主要過程
1.1組建競標組織
監理單位取得招標文件后,根據水利水電工程項目的特點,要用經驗豐富、專業齊全的監理人員,建立一個線性報價組,根據專業細致認真的進行分工,仔細研究招標文件,及時解決困難或疑惑,讓其成員各負其責的完成投標的準備工作。
1.2配備合格的項目總監
招標計劃選派的總監理工程師的專業能力和素質是投標的關鍵,除了考慮年齡、職稱等因素,還要考慮項目總監理工程師曾主持或參與過(同類)類似工程的監理業績,尤其是項目總監的個人榮譽,這些在投標中也將發揮作用,此外,還要考慮項目總監的口頭表達能力,應變能力,當項目需要項目總監陳述時,這些都可以加分。
1.3優選監理機構資源配置
監理機構的資源配置,除了考慮項目總監的資歷,項目監理機構的人員數量、專業結構、職稱結構、年齡結構搭配也很重要,尤其是要配置足夠的檢驗、檢測測量設備以及交通工具等資源,儲備隨時調配資源,合理安排工作時間。
1.4準備充足的業績材料
投標時,需要監理公司準備足夠的業績材料,如:中國水利工程優質(大禹)獎,文明工地獎,中國水利工程建設監理的AAA級信用單位,同時,監理單位資信管理也很重要,財務狀況良好、無行賄犯罪記錄等,有利于招標。
1.5依規進行投標報價
除了固定總價和約定費率的項目外,目前監理投標報價,均是按照《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改價格[[2007]670號文)計算。
1.6監理投標工作的技術部分
技術部分主要是指監理大綱,而監理大綱一般包括以下內容:①監理項目概況;②監理服務內容、監理范圍、監理依據;③建立監理機構(框圖),作好一系列監理人員得安排;④監理程序、方法和制度;⑤做好進場工作計劃表;⑥質量、安全、資金、進度和環境控制措施;⑦合同和信息管理計劃;⑧組織和協調措施和內容;⑨對監理工作的難點進行分析及做出對策;⑩監理設施,設備和項目配置計劃。
1.7技術標的編寫
監理大綱是監理單位在投標階段提交給業主的技術文件,它有兩個功能:①充分發揮工程監理單位對重要性的認識,基于項目的具體情況,提出質量、安全和進度的措施,以及對可能存在的風險進行分析并提出相應的對策,以贏得業主的信任。②承接到任務后開展監理工作制定綱領。除了根據招標文件的要求進行闡述以外,還應重點編寫本工程的重點難點以及建議。對業主提出的潛在的問題,投標文件應給出明確的回應,或根據以前的經驗對技術和管理上的問題給出自己經驗,熟悉國家有關招投標的法律、法規,熟悉監理單位的各種情況,并對招標文件有一定的認知能力。
2水利工程監理投標工作中的注意事項
2.1提煉監理投標文件的“精”與“神”
目前,一些投標者追尋投標文件的厚度和重量,這將使評委專家望而生畏。現在工程監理投標單位少則三、四家,多則十幾家,有的評標工作時間較短,評審專家沒有足夠的時間仔細閱讀所有投標文件。如何做好高質量的準備工作,并具有很強的吸引力,給評審專家留下深刻的印象,對投標文件的撰寫需要認真思考和應對,關鍵在于細化投標文件。據參與投標工作者的多年經驗,應重點關注:①集中投標文件,細化投標文件,總結主要內容,可以反映整個投標文件或報告陳述的綜合描述,簡單明了,集中。②完成投標文件的內容目錄,目錄內容要具體。評分規則應與招標文件內容格式相一致。③做好監督重點分析工作。每個項目都有不同的特點,應根據工程設計和施工要求的具體內容,提出工程施工過程中應注意的關鍵問題,并據此提出了相應的監管對策和建議。做到內容具體、針對性強、實用性強,這一般需要相當的時間和精力,有時還需要設計單位和專家咨詢、實地調查、內部專家分析來確定,并提出相應的建議。
2.2重點關注監理招標文件的資格審查要求
保證投標文件內容符合監理招標文件評分細則規定的基本要求。其中,首先,要注意是否有營業執照、資質證書是否在有效期范圍內,資質范圍是否包含投標項目的范圍,主要監理人員的資格和經驗是否滿足要求,是否有同類的在建項目,同類項目或類似項目的業績是否能滿足要求,是否在規定的期限內打到招標賬戶保證金,監理大綱規定格式編排與招標文件的格式是否相符等內容,其次,要注意認證材料,ISO9000證書,其他資格證明文件等。
2.3注重平日投標素材的收集與整理
從招標文件的發售截止日期來說,一般有20d,但內容的熟悉、投標決策分析,需要花費大量的時間,人力資源和設備的配置計劃,通常需要5~7d的時間,其余的時間用來編制投標文件。如何在有限的時間內編制出詳細、全面、真實、高質量、高標準的投標文件,需要平時對投標資料進行必要的準備和積累。目前的投標市場,用于投標的文件雖然有不同的格式,但對招標文件的要求,監督的內容基本上是相同的,對投標單位的要求也更加嚴格和規范。像這些可以提前準備好的內容,都需要事先收集好,建立數據庫,投標文件包括的項目照片、榮譽證書、獲獎證書等,這些都應該在平時收集,并進行更新和補充,避免臨時收集。此外,大綱的技術部分(監督)也應根據日常監管的概述建立數據庫,根據招標文件的要求編制監理大綱格式和大綱目錄,直接從數據庫內獲得,質量和效率將大大提高。同時,有更多的時間來分析監理工作重點和難點,以保證投標文件的編制質量。
3對水利工程監理投標工作的建議
3.1熟讀并理解監理招標文件的內容及其要求
及時做好書面澄清工作。第一次收到招標文件后,閱讀招標文件,了解招標文件要求,檢查其內容前后是否存在規定不一致現象,是否存在內容模糊不清或頁碼丟失的現象。一旦發現,應該在第一時間澄清。對招標文件的分析時,工程監理人員必須是專業的,必須對監理工作的主要內容和要求還有評分規則進行分析。對于一些混亂或含糊不清的問題,必須嚴格按照招標文件的實際規定向招標人澄清,根據招標文件的監督和書面澄清函,并作出投標決定。
3.2對投標報價的建議
投標報價與監理單位的經濟利益直接相關,投標報價是投標文件的重要組成部分,報價的高低會直接確定中標的機率,一般投標報價有多種不同的途徑確定:①根據投資項目和收費標準,直接計算,然后根據競標對象的分析,確定價格。②根據招標文件的規定和人力資源配置,對員工工資單價、匯總確定人事成本和設備成本,然后考慮相應的管理費和利潤,確定最終報價。③根據招標文件要求,提出現場最低成本分析,然后在考慮管理費和利潤的基礎上,確定最終報價。無論哪種報價方式,都應充分考慮招標對象水平、設計監理費用概算和國家政策規定以及招標文件的具體規定。在確定價格范圍后,最高決策者將在最終設定期限內確定最終報價,并必須高度保密以防止泄漏。
3.3不斷做好投標文件的總結與提高投標文件競爭力
不同地區、不同行業、不同項目的招標文件監督要求不完全相同。每次參與投標,不能盲目模仿類似的投標文件,應結合項目的特點進行創新,將招標投標的認識充分體現在投標文件中。這要求每次投標結束后,無論是否中標,都應當及時組織對招標過程和結果進行了分析和總結,發現投標文件的缺陷,對比分析投標文件,多方面了解別人,彌補不足,不斷提高投標文件的質量水平。其次,從多渠道收集學習好的投標文件,不斷分析自己的每一個投標文件,不斷思考如何提高投標文件編制質量,如何提出新的思路和吸引評委的關注,增加得分,這要求在投標文件中不僅商務部分和基礎技術部分做到內容全面,重點突出,在滿足招標文件要求的前提下,還可以考慮一些創新點,做別人不做的,做跟其他投標人不一樣的內容,如:建立施工控制網規劃圖的彩圖,類似項目增加實物照片和詳細描述等。或請專業設計師設計一個漂亮的封面設計,并展示該單元的特點或亮點。還可以從招標文件的內容框架、結構、布局和包裝等方面,做出新的設計,給專家留下深刻的印象,從而競標成功。
4結語
總之,在投標競爭單位無明顯差異的情況下,投標單位基本數據的完整、準確和高效嚴謹的投標決策,投標文件的質量,投標小組的密切合作,業務是否科學合理,都關系著投標得分的高低。做好這幾方面,得分率一定不會低,在投標市場的競爭中,可以大大提高中標概率,達到中標的目的。
參考文獻
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[4]劉志強,陳浩.水利水電工程質量管理存在的問題及對策.民營科技,2011.
1、推動矛盾糾紛聯動化解。堅持社會矛盾調解優先原則,建立健全調解組織,加強對調解組織的聯系和指導,幫助調解組織增強矛盾調處的權威性和公信力,真正使群眾反映的問題有人管,做到事事有回音、件件有結果。
2、推進社會矛盾風險評估機制。對重大決策、重大項目、重大活動進行經濟效益和穩定風險“雙評估”,完善社會穩定風險評估的相關機制,做到每月召開一次例會,對水利系統的社會矛盾進行排查。對重要政策出臺及時進行風險評估,確保社會穩定風險評估的時效性。在真評、真用、真否上下功夫,提高決策的科學化水平,防止“決策一出臺,矛盾跟著來”。
3、穩妥處理各類敏感性事件。完善應急工作預案,加強合成演練,確保反應快速、指揮有力、處置高效。提高現場控制和處置能力,確保關鍵時刻沖得上、穩得住、控制得好,最大限度減少對抗性。
二、推進社會管理創新,提升社會管理水平
1、推行管理創新,建立健全社會管理信息網絡,發揮信息員的作用,加強聯系,開展經常性工作,保證信息暢通。全面推行社會管理“網格化”。
2、全面落實安全防范措施。深入推進社會治安防控體系社會化、網絡化、信息化建設。在重點區域和重點方位,安裝視頻監控系統,加強安全檢查,確保設備運行正常。逐步建立“人防、物防、技防”相結合的治安防控體系,確保單位不發生治安責任事故。
三、加強從嚴治理,服務經濟社會發展
1、排查整治社會治管理重點單位和重點部位。深入開展防火防盜防事故等治安問題整治行動,加強社會治安重點排查整治,特別加強檔案室、財務室、單位車輛的安全與管理。
2、加強對單位社會治安視頻監控系統的維護和運用,保證所有監控設備的完好正常運行。
3、努力提升群眾安全感。加強“城鄉互聯、統籌共建”,認真開展“雙聯雙促”活動,結合新一輪“三萬”活動,聽取群眾意見、排查化解矛盾、宣傳防范知識,提高群眾對社會管理綜合治理的知曉率、參與率和滿意率。
四、完善工作機制,推進綜治工作落實
1、加強社會管理綜合治理工作領導責任制建設。各二級單位主要領導要切實履行社會管理綜合治理工作第一責任人職責,要簽訂責任書,把社會管理和平安建設落實到單位的每一個人,嚴格目標管理。堅持“誰主管誰負責”原則,逐級分解責任,逐項抓好落實。各單位要認真履行工作職能,落實保一方平安的政治責任。
2015年要重點做好以下工作:
一、宣傳理念,凝聚思想共識
(一)加強風險管理理念宣傳
通過召開全省風險管理工作會議、加強風險管理業務培訓、印制風險管理手冊等,廣泛深入地開展多形式、多渠道的稅收風險管理理念宣傳,讓全省各級地稅干部深刻理解稅收風險管理的內涵和稅收風險管理對構建現代化稅收征管體系重大意義,統一思想,凝聚共識,為稅收風險管理的順利推進營造良好環境。
二、健全體系,強化制度保障
(二)建立健全風險管理組織體系
做好市、縣兩級風險監控部門的機構調整和人力資源配置的跟蹤管理,為稅收風險管理提供組織保障。
(三)建立健全風險管理運行體系
全面貫徹風險管理的理念,規范計劃管理、數據整備、風險分析、等級排序、風險應對、監控評價的基本內容和工作流程,構建統一規范的風險管理體系,形成各職能部門橫向互動、省市縣三級縱向聯動、與政府相關部門內外協作的稅收風險管理格局。
(四)建立健全風險管理制度體系
在2014年制度建設的基礎上,制定風險計劃管理辦法、風險應對管理辦法、風險應對日常審核及抽樣復審管理辦法等相關稅收風險管理配套制度和辦法,為稅收風險管理提供制度保障。
三、完善機制,推進稅收風險管理
(五)完善落實風險管理實體化運作機制
開展跨地區經營企業、省級列明企業和全省范圍內特定事項的稅收風險管理,市縣兩級風控部門要做好本級稅收風險管理實體化運作的探索和嘗試。各相關職能部門按照風險管理的職能要求,各司其職,逐漸從以指揮和指導為主向直接承擔稅源監控管理職能的轉變,積極推進風險管理實體化運作機制建設。
(六)完善落實風險任務扎口管理機制
加強與各風險管理職能部門的協調和配合,主動作為,推進風險任務扎口管理,做好過渡期內稅收風險任務經同級風險監控部門會簽備案或統一下派的扎口管理機制建設和工作磨合,避免多頭重復下達稅收風險任務,減輕基層和納稅人負擔。
(七)完善落實風險任務績效評價機制
1.組織實施風險應對反饋結果的日常審核。
2.在稅收風險管理工作領導小組辦公室的領導下組織實施風險應對質量抽樣復審,對風險應對的質量、流程、方法做出評價并反饋給相關職能部門,促進風險應對質量的提升。
四、務求實效,統籌協調信息化和人才體系建設
(八)統籌協調風險監控管理平臺建設
1.對接總局金稅三期,開發省級數據業務集中的稅收風險監控管理平臺并試點運行。評估現有征管業務軟件功能模塊的應用現狀和業務改造要求,將征管業務系統、第三方涉稅信息采集平臺、稅收風險監控管理平臺進行軟件功能和用戶權限整合,統一數據標準和技術架構,為風險管理提供技術支撐。
2.完成稅收風險監控管理平臺的試點及全省推廣工作
(九)統籌協調典型案例庫、風險指標和模型建設
1.科學統籌全省風險特征庫、風險分析模型、風險識別指標建設工作,確定年度建設重點,全面梳理和整合各地的風險特征庫、風險分析模型和風險識別指標。
2.有計劃地開展全省稅收風險管理競賽,及時將實用性強、運行效果好的風險識別模型和指標部署到風險監控管理平臺中推廣使用,為風險分析提供有力工具。
3.組織風險應對案例的收集、整理和應用,建立稅收風險應對典型案例庫供各地學習借鑒。組織編寫指標、模型應用手冊及風險應對工作指引,指導應對部門有效開展風險應對工作。
(十)統籌協調風險管理專家人才庫和團隊建設
施工過程中給排水監理工程師不僅要熟悉規范、規程、標準、圖集,更要詳細掌握圖紙內容,根據自身的水平在審圖時把不合理、缺漏問題以及自己不能理解的問題進行一一列舉,在設計圖紙會審時把審圖時發現的問題及時與設計人員溝通,探討,強化自身對本項目的工作內容的理解與掌握。
Abstract: pre-control, pipe installation, construction organization design review, piping layout, model.
During the construction of water supply and sewerage engineer not only familiar with the norms, rules, standards, Atlas, more detailed understanding of drawings, one one are listed according to their own level in the trial, the unreasonable, missing and I didn't understand the question, in the design drawings to find trial, problems timely communication, and designers to explore, to strengthen their understanding of the contents of this project and grasp of the.
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A
施工過程中嚴格依據標準規范及圖紙進行監督檢查。首先
1.孔洞、預埋問題及嚴格執行隱蔽工程驗收制度
1.1由于在工程施工中土建與給排水專業缺乏必要的配合,設計上不夠完善,大量的預留預埋洞口位置不準確,后期施工中容易造成打鑿洞口等一系列質量缺欠,這樣既影響給排水工程施工質量和使用功能,又降低了建筑結構的承載力。因此預留孔洞應當與土建施工同步進行,在土建裝好分層模板綁扎鋼筋時,按設計圖紙在混凝上樓板、梁、墻上標好預留孔、洞、槽等管道及設備的位置標高尺寸,并將預制好的模盒、預埋件固定在附近的鋼筋上以保證牢固。不同層同一位置的留孔應吊線保證基本垂直。許多鋼套管要求預埋,也同樣要調好水平或垂直并固定。尤其雨排水管道預留預埋時一定要確定好標高,防止低于室外檢查井的標高同時室外部分也要保證在凍土線下。在澆筑混凝土過程中應有專人配合校對及看管模盒或管件以免移位,尤其要預留好建筑外墻內外管線連接的穿墻管套管,并仔細按圖確定好是否剛性套管還是柔性套管。
在施工過程中嚴格執行隱蔽驗收制度。高層施工中給排水管道及設備安裝較復雜,施工方必須按設計和規范要求通過監理工程師隱蔽驗收。因此階段鋼筋砼工程最主要,承包商往往忽視給排水預埋工作,極易造成預埋、預留不準確或遺留、漏埋。為保證給排水工程質量,監理工程師必須做好預控工作,協調好總包單位與專業施工隊之間的關系,要求施工方提前形成整座樓預留、預埋統計表,落實專人負責,以備專業監理工程師在混凝土澆筑前進行核查,同時監理部形成一項制度,項目總監簽署混凝土澆灌令時,必須先檢查各專業監理工程師對預留預埋報驗是否簽署意見,同意隱蔽驗收的再可以澆筑混凝土,這樣確保給排水專業工程預埋預留已按圖紙、規范完成。
1.2 套管安裝問題
由于施工過程中套管安裝不正確造成給水管道穿樓板處發生滲漏問題。給水管道穿過墻壁和樓板時,應設置金屬或塑料套管。安裝在樓板內的套管,其頂部宜高出裝飾地面20mm,安裝在衛生間及廚房內的套管,其頂部應高出裝飾地面50mm,底部應與樓板底面相平。安裝在墻壁內的套管其兩端與飾面相平。穿過樓板的套管與管道之間縫隙應用阻燃密實材料和防水油膏填實,端面光滑。穿墻套管與管道之間縫隙宜用阻燃密實材料填實,端面應光滑。管道的接口不得設在套管內。
2、管材、管件及設備的質量控制
工程質量的控制是施工階段質量控制的重點,材料、設備控制是工程質量的保證的關鍵階段。
材料設備進場時,監理工程師必須對施工方提供的質保資料、備案證、業主方或施工單位確定的樣品檢驗合格證清單等進行驗收。
建筑給排水采暖所使用的主要材料成品半成品配件器具和設備必須具有中文的質量合格證明文件,規格、型號及性能檢測報告應符合國家技術標準和設計要求,主要器具和設備必須有完整的安裝使用說明書,進場時應做檢查驗收,同時施工單位在材料設備運輸、保管和施工過程中應采取有效措施防止損壞或腐蝕。
.3 管道安裝控制要點
首先認真審核施工單位提交的給排水施工施工組織設計,使用的材料和重點部位的質量控制是否符合設計圖紙和規范的要求,然后檢查施工單位的項目組成機構是否符合項目管理,以及各階段組織的人力是否能保證工期的順利進行,最后看方案內的施工機械是否能適應工程的需要。專項工程還要求施工單位提供專項施工方案,監理工程師在施工工作中應該嚴格按照通過審核合格的方案進行監督管理。
管道施工時,根據現場實際情況地下室、各樓層走廊及避難層等管線密集部位監理工程師要求施工單位組織各管線單位為保證設備管線布局合理,本著電氣管線在水管上,與水管距離要有100mm以上,小管讓大管,支管讓干管,有壓管讓無壓管的原則布置各管道、管線標高、走向,必要時考慮與裝飾裝修協調處理等原則對管道管線定位,符合規范和功能使用要求,要求總包單位必須將各個系統統一在一起考慮,進行綜合布置,因此監理工程師應詳細核對圖紙,加強與業主、設計、承包商溝通,審核管線綜合布置圖進行預先控制,確保管線綜合布置圖符合圖紙和規范及使用功能要求的前提下進行嚴格監督管理。
按照布置好的管道管線圖,各單位有序進行安裝。
⑴實行方案先行樣板領路,施工單位要嚴格按施工方案施工圖紙進行樣板施工,經甲方、監理驗收合格后方可大面積施工
⑵管道連接(絲接、焊接、法蘭連接、卡套連接等)要符合規范要求,確保正常運行時不滲不漏。施工過程局部出現管線碰撞交叉、沖突時協調處理,必要時與設計及時溝通。
⑶消防噴淋頭的安裝方向,看是否有吊頂要求,以及距墻、距樓板底的距離要滿足規范要求。
⑷消防泵、無負壓給水設備等設備的基礎位置、尺寸與管道之間的尺寸配合。
⑸埋地管道防銹防腐處理,在管道安裝前及回填前及時做好防腐。住宅內排水立管與出戶橫管連接處要使用2個45度彎頭或曲率半徑大于4倍的管徑的90度彎頭,且拐彎處采取設置支墩等固定措施等。
⑹功能性檢測,如水壓試壓、灌水試驗、泵的試運轉要符合相關標準要求,嚴格進行驗收。
⑺工程進度:考核周進度計劃、月進度計劃,進度滯后超前進行分析,要求施工單位采取必要措施,確保進度計劃合理。
⑻實事求是審核每月施工單位每月的實際完成工程量,根據實際完成的合格工程量予以確認,現場設計變更必須有甲方、設計、監理、施工單位四方單位共同簽字予以確認,然后根據合同要求進行工程款支付,投資目標是確保給排水工程造價在合同款內。
⑼工程資料管理:工程資料管理要求施工單位資料齊全、完整、及時、真實,資料要與工程形象進度要同步進行,嚴禁事后補資料。
4.成品保護:管道安裝完成后,應將有管口封閉嚴密,防止雜物進入,造成管道堵塞
⑴.安裝完的管道應加強保護,彎管處加設支墩固定。