消防安全管理實施細則

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消防安全管理實施細則范文第1篇

近年來，經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入，**市的經濟迎來了新的發展機遇。但是，經濟在發展過程中，在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度，多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查，發現主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。

（二）經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業開辦初期，就置消防法律法規和技術規范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規，甚至失控，火災隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。

（五）消防監督管理人員少，難以監督到位。

當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外，大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中，對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續，許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下，總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現在：

（一）思想認識不清，主體意識不強。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經濟效益，忽視消防安全。

一些單位受經濟利益的驅使，生產或經營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單

位由于只考慮眼前的經濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監督下消除了火災隱患，很快又會出現新的火災隱患，甚至出現隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機構逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后，將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。

（四）內部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負責人受經濟利益的驅動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全，造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展，更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。

（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構是基礎。

在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中，都能成立比較規范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員；對于一些中等規模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或專（兼）職消防員的管理，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。

2、明確逐級消防安全責任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區，并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。

3、制定消防安全考評細則是保障。

建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節，是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分，發生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區分崗位和工種，確定一定數量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。

制度的成效體現在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現獎優罰劣措施，切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。

（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監督人員發現問題的真實性受到一定限制，這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前，熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內行的現象；開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業務的學習要有系統性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

消防安全管理實施細則范文第2篇

關鍵詞：物業管理 社區消防 安全管理

一、當前社區和小區消防安全管理存在的主要問題

（一）消防安全通道不暢通。新建小區采用封閉式管理，除主要入口外，不少消防車道的出入口被封堵、鎖閉。有的為了住宅小區符合環境安靜的要求，阻止各種車輛進入小區噪聲擾民，將小區入口處的通道人為地設置路樁、柵欄；有些小區內的建筑物因隸屬于不同的使用單位，這些單位又將屬于自己的那一部分用圍墻等圈起來，形成小區內又有小區，使消防車無法迅速到達起火部位。

（二）消防給水系統不完善。有些小區特別是一些老舊小區，室外消防管網沒有形成環狀，消火栓數量不夠，位置布局不合理，供水管管徑過小，壓力偏低，并有被損壞和埋壓圈占現象。

（三）消防設施器材不健全。有的物業管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置；有的對器材缺乏保養，形同虛設。

（四）私搭亂建現象突出。這些搭建的簡易小房大多耐火等級不高，并且造成防火間距不足，消防車道被阻塞。有些小區內臨時搭建的簡易小房又被出租給了一些外來打工或經商的人員，這些人員成分復雜，消防安全意識不高，有些還成為經商者的臨時倉庫，這些都是引發火災的主要原因。

（五）重防盜輕防火思想嚴重。大部分社區設置了綜治辦公室，但多數重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火。

（六）義務消防組織不完善。相當一部分新建社區、由于管理機制體制等原因，小區還未按《中華人民共和國消防法》及其實施細則建立義務消防組織。

二、物業小區存在隱患的主要問題根源

（一）法律責任主體不明確。物業管理涉及開發建設單位、業戶、公安、社區委員會及城市管理的多層面，他們之間的諸多權利義務關系不清，致使物業消防安全管理的責任不明確，相關主體間的法律責任不清。如在物業管理區域內發生火災、偷盜等事件物業管理單位該承擔什么樣的法律責任，目前司法機關在調解和判決時還缺乏法律依據。

（二）建設單位和管理機構劃分不明確。有大部分物業管理單位是從房地產開發企業派生出來的，這種體制決定了物業管理從屬于、依附于、受制于房地產開發，重銷售、輕管理的問題得不到根本解決。在規劃、設計等方面留下深重的多層面的問題，加之物業管理中消防安全管理機制體制上的種種弊端，使消防安全隱患劇增。

（三）重效益輕安全仍是制約消防工作的瓶頸因素。一些開發商受利益驅使在與業戶簽訂購銷合同時，有意把關于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區內消火栓的設置等硬件設施盡量做到能少則少，甚至可有可無。為減少開支，精減人力，物業公司消防管理人才短缺。現有人員身兼多職，素質低下，保安大多屬于臨時雇用性質，消防安全的意識與技能差。

三、加強和改進社區與小區消防安全管理的工作對策

（一）把好火災隱患源頭關。加強政府調控，城市規劃建設部門應針對不同建筑的火災特點，依據有關消防規范，搞好建筑防火設計。公安消防監督部門要嚴格審核驗收，對不符合消防技術規范的工程不予批準和驗收。

（二）建立完善政府主導的多元化合作機制。在政府主導下，將公安消防、城建、文化、教育、城管等部門及企、事業單位聯為一體，建立完善網格化管理體系，明確職責、劃清責任，形成條塊結合各司其職的消防管理防護網絡。法律、法規的制定部門要隨著城市社區管理的發展，不斷制定、修改、完善消防安全管理的法規、規定。

（三）發展專業化管理的物業管理企業。發展扶持獨立經營、擁有專業人才隊伍、具備先進管理和服務經驗的物業管理企業，并引入市場公平競爭機制，充分發揮行政監督職能，引導其合法、規范經營。督促物業管理單位建立企業消防安全管理制度，并通過一系列的學習和培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，樹立起消防安全責任主體意識。要保證建成小區內各類固定消防設施及配套設施的完整有效并定期維護保養，一但出現火災，物業管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救火災。

（四）堅持社區消防安全的群防群治。充分利用社區現有資源，建立集群眾共同參與社區管理和專業化管理于一體的新機制。建立業主委員會制度，將消防工作納入議事日程，使社區居民廣泛參與消防安全管理工作，及時向物業管理單位提出意見建議。由社區委員會牽頭，組建熱心消防事業的城鎮低保人員、下崗職工、人員參加的社區消防巡邏隊，形成堅強有力的民間組織。負責對社區公共消防設施、居民樓內消防設施的檢查維護，隨時制止各種消防違法違章行為。

（五）嚴把日常的監督檢查關。公安消防監督部門、公安派出所應經常深入到社區進行消防安全檢查，督促制定消防安全制度，完善消防設施、建立義務消防組織。對于存在的亂搭亂建、通道不暢、設施不全等火險隱患，責令有關部門、有關人員限期整改。根據社區消防安全的特點，搞好滅火預案的制定，定期開展滅火演練。

消防安全管理實施細則范文第3篇

一、當前消防安全管理存在的主要問題

物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

（一）物業管理的民事商務行為，涉及行業多管理內容多

盡管這些年出臺了一系列規范物業管理的法規、政策，但現有的法規、政策對物業消防安全管理的法律地位、管理責任、管理維護經費，以及法律責任未作明確的規定，致使物業消防安全管理中產生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關對日益增多的物業管理案件也因缺乏法律依據難以及時解決，例如消防設施設備管理維護責任不明確、維護費用不落實，發生火災后消防設施成為火災的殉葬品，火災責任和賠償責任等都難以明斷。

（二）房地產開發建設與物業管理脫節

不少房地產開發商未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業消防安全管理職責不明

物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。

（四）物業消防安全經費明顯不足

消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只生孩子,不養孩子”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。

（五）物業消防安全隊伍不專業

目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。

二、物業消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現了房地產建設投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區域、一幢大樓物業產權多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設施設備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統一的物業管理企業來實行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復雜化，消防設施設備愈來愈多，功能也愈來愈復雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業性和技術性。

三、關于加強物業消防安全管理的思考

物業管理是一個發展前景廣闊且有待于開拓的新興行業。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。筆者認為要做好物業消防安全管理工作，需處理好以下幾種關系：

（一）理順物業消防安全管理的各種關系，建立市場經濟體制下的物業消防管理體系構架

以法規的形式確定物業消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。業主或物業使用人與物業管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經濟合同關系。業主或物業使用人享有在管理中的決策權和監督權，負有服從物業整體消防安全的管理、合理利用物業項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業公司必須按照法律法規、行為規范標準及業主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業消防安全管理工作接受公安消防部門、業主及物業使用人的監督。

（二）建立完整、系統的物業消防安全管理法律規范體系，規范運作形式

制定物業消防安全管理基本法律、法規及實施細則，以規范政府主管部門、物業公司及業主或物業使用人的行為，協調其相互間的各種關系，將物業消防管理納入法制化和規范化的軌道，同時制定統一的物業消防安全管理行業標準和規范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業消防安全檢查規定，消防設施維修資金標準及實施方案規定，消防安全管理費收支規定，維修養護消防設施規定等。

（三）建立和推行物業消防安全管理早期介入制度

房地產開發、流通、消費是一個連續的過程，在物業的規劃設計、開發建設階段就應明確聽取物業管理企業的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業化物業消防安全管理監督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。這種建管結合方式，能提高物業的有效價值。

（四）建立高素質的物業消防安全管理隊伍

在物業管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經消防部門培訓后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統的情況。對現代消防設施設備應委托專業化的消防設施維護保修公司來承擔。

（五）公安消防機構應加強對物業消防安全管理的監督指導

公安消防機構應嚴格把好物業建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監督檢查。對物業消防安全管理要給予法律支持。對物業消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質。

四、關于消防安全管理的獎懲

應該建立和完善以下幾項制度：

（一）消防安全教育、培訓制度。每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火；各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓；對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓；對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓；消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善；檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名；檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改；對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設施管理制度。單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施；應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養；嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖；嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗；發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復；非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續；發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設施、器材維護管理制度。消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好；消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態；消防設施和消防設備定期測試

（六）義務消防隊組織管理制度。義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標；要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰；不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應急疏散預案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案，組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案，每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工，應按制定的預案，至少每半年進行一次演練，演練結束后開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。

（八）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。應按規定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試；各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火；使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。

消防安全管理實施細則范文第4篇

實訓室（含實驗室，下同）是高校開展實踐教學、科技研發和社會服務的主要場所，也是高校培養學生動手能力、創新能力和綜合素質的必備場所。實訓室安全建設與管理關系到師生的人身財產安全，關系到學校的和諧健康發展，對學校乃至整個社會的安全和穩定來說，都顯得至關重要。近期，復旦大學校園投毒事件和南京理工大學實驗室爆炸事件，再一次給高校實訓室安全建設與管理工作敲響了警鐘。

隨著高等職業教育事業的不斷發展，高職院校的辦學規模不斷擴大，辦學條件不斷改善。與此同時，由于承擔著大量的教學、培訓、研發、技能鑒定等任務，高職院校實訓室的總量在不斷增加，規模在不斷擴大，功能在不斷拓展，隨之而來，存在安全隱患的風險也在增大。如何及時發現問題、排除隱患，更好地保障實訓室的安全運作，保障師生的安全健康，已經成為高職院校實訓室管理者亟待解決的一個重要問題。

安全檢查是實訓室安全管理工作的重要手段，實訓室安全檢查工作有利于全面掌握安全管理工作信息，有利于及時發現問題與隱患，有利于改善安全環境設施，有利于彌補安全管理缺陷，有利于提高安全意識、傳遞安全文化。因此，高職院校應建立健全實訓室安全管理檢查制度，積極開展定期檢查和不定期抽查工作，認真排查安全隱患，及時堵塞安全漏洞，防范于未然，不斷提升安全管理工作水平。

1 實訓室安全檢查

作為國家首批示范性建設高職院校，廣州番禺職業技術學院一直非常重視實訓室安全建設與管理工作，盡管如此，由于學校實訓室數量多、分布廣、使用率高、人員集中且流動性大，致使安全管理工作難度較大，在一定程度上難免也會存在某些問題。為牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全工作意識，全面促進實訓室安全管理工作的制度化、規范化和標準化，2013年5月，學校成立專門領導小組，制定詳細工作方案，針對全校實訓室組織開展了一次全面性安全檢查工作。

此次檢查工作為期10天，采取各教學單位自查和相關職能部門聯合檢查相結合的方式進行，共檢查9個系（院）122間校內實訓室安全管理工作的各個環節，全面、準確、完整地掌握各實訓室安全管理工作的真實狀況，針對實訓室在安全管理制度、消防物防設施、儀器設備管理、基建水電安裝、環境衛生狀況、高危物品使用、教學活動組織等多個方面，制定細致明確的檢查指標觀測體系（如表1所示），安全檢查結果具有較強的全面性、科學性和有效性。

2 檢查發現的主要問題

管理制度 圍繞實訓室的安全建設與管理，學校先后出臺了《廣州番禺職業技術學院消防安全管理辦法》《廣州番禺職業技術學院消防通道管理規定》《廣州番禺職業技術學院儀器設備管理辦法》《廣州番禺職業技術學院實驗實訓室安全管理規定》等一系列文件，應該說在校級層面制度建設方面還是比較健全的。但同時也發現，在系（院）層面實施細則和實訓室層面專項管理細則的建設上，仍有缺陷，有待完善。特別是在管理人員崗前培訓、實訓室定期自查、定期應急演練等方面，急需進一步制度化、規范化和標準化。

消防物防 部分實訓室存在消防設施不齊全，門窗損壞未及時修繕現象，尤其是一些偏遠區域的實訓室，存在管理缺陷。部分實訓室在裝修或改造時，沒有及時征求保衛部門的消防意見，造成消防安全通道設計不合理。部分區域存在消防通道不通暢現象，主要有兩個原因：一是待報廢設備儀器阻塞消防通道；二是個別消防通道安全門常年鎖閉。

儀器設備 部分實訓室存在儀器設備使用維護記錄不完整、大型設備操作規程張貼不齊全、材料工具擺放不齊整的現象。部分實訓室廢舊儀器設備未及時辦理報廢手續，造成堆積現象，堵塞消防通道。部分實訓室設備維護保養工作不到位，如儀器設備故障未得到及時修繕、投影設備不使用時投影幕布不收起、實訓室電腦下課不關機等現象。

基建水電 個別實訓室（電工電子類）絕緣地板膠破裂損壞未修復。個別實訓室電箱配置不合格，學生擅自開關時容易造成觸電事故。部分實訓室存在亂接電線、亂接插線板、違規使用與教學科研無關的家用電器等現象。

環境衛生 部分實訓室教學時有害氣體、粉塵污染較嚴重，排氣換氣裝置不足。部分實訓室墻體漏水滲水現象嚴重，室內容易積水、發霉。

危險物品 個別有危險物品的實訓室未制定專門管理細則，存在危險物品隨意放置、無專門儲藏柜或儲藏柜不上鎖現象，個別壓力容器放置沒有加固。有毒化學品和其他高危物品的存放、領用、交接、使用、回收管理工作有待進一步加強。

教學活動 學生實訓操作前的安全教育工作（儀器使用操作規程、危險藥品使用回收等）有待進一步加強，個別實訓室（工科類）存在學生實訓操作時沒有使用勞保用品現象。

3 問題存在的原因分析

主觀原因

1）部分管理人員安全意識不夠強烈，存在僥幸心理，工作麻痹大意。由于安全事故并非時時發生，存在的問題與隱患也并非一定就會導致事故發生，使得部分管理人員從思想認識上就不夠重視，輕信“哪會那么容易發生事故啊”，認為這些細小的問題與隱患不過是“區區小事”而已，何須“小題大做”。殊不知，抱有這種心理是非常危險的，歷史教訓表明，安全意識淡薄往往是安全事故發生最主要的原因。

2）安全知識教育和安全技能培訓不足。通過檢查發現師生的安全知識相對薄弱、自我保護能力不強，很多常識性的安全知識，譬如“消防通道必須常年保持通暢”“疏散通道標識必須齊全顯眼”等，在師生中的普及度明顯不夠，師生的應急處置能力也沒有得到很好的鍛煉，反映出學校的安全知識教育工作、應急演練工作等都做得還不是很到位。

客觀原因

1）管理制度不夠健全。特別是在周期性檢查制度、零時差報告制度等方面的缺失，導致許多安全問題沒有被及時發現與解決。

2）管理職責不夠明確。實訓室安全管理涉及的部門眾多，通常包括教學單位、教務處、保衛處、后勤處、設備處等，如果各部門的職責劃分不夠明確，很多環節就容易出現“誰都能管卻誰也不管”的現象。

3）管理體制不夠科學。由于實施“一刀切”的管理辦法，忽視實訓室在類別性質、裝備配置、使用功能、場地位置等方面存在的差別，采用同樣的管理標準，執行單一的管理制度，從而導致某些具有高危物品實訓室的安全管理工作力度明顯不足，沒有做到重點突出、有的放矢。

4）經費投入不足。在消防設施與器械的配置與更新、儀器設備的維護與保養等方面，都需要學校投入一定的資金予以支持。

4 實訓室安全建設與管理工作改進措施

加強安全教育和安全技能培訓 安全教育主要包括安全意識教育和安全知識教育。安全教育工作形式和方式可以是多樣的，如知識講座、圖文展覽、標語警示等。安全教育工作是一項長期性的工作，必須持續進行并做到實處，才能取得良好效果。安全技能培訓能有效提高師生員工的自我保護能力，應定期組織應急演練，鍛煉和提高師生員工的應急處置能力，完善應急預案。

健全安全管理制度建設 實訓室安全管理的制度建設是一項全方位、多層面的系統性工作。首先，實訓室安全管理的制度體系包括消防管理制度、設備管理制度、物資管理制度、人員管理制度等多項內容，涉及多個職能部門；其次，實訓室建設與管理的制度建設又分為校、系（院）、實訓室三級管理層面，校級層面負責制定全面普適性管理制度，系（院）級層面負責制定本單位具體實施細則，實訓室級層面負責制定專門專項管理細則。高職院校應按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范，建立健全安全管理規章制度，以達到實訓室安全管理工作制度化、規范化、標準化的要求。

建立專職機構統籌協調 高職院校的實訓室安全管理工作宜實行主管副校長領導下的分工負責制，并建立專職管理機構，加強統籌管理與組織協調。相關職能部門、教學單位以及各實訓室，既要各盡所責、各司其職，又要加強溝通、齊心合作，杜絕相互推諉，避免管理真空。

完善安全監督長效機制 高職院校應加強對實訓室安全管理的指導、檢查和監督，及時發現問題、排除隱患，完善長效性安全管理監督機制，確保各級各項規章制度的落實。完善長效性安全監督機制關鍵在于嚴格執行定期檢查制度、不定期抽查制度、零時差報告制度、安全責任獎懲制度等，學校專職管理機構應與實訓室安全責任人簽訂安全責任書，明確職責，強化責任意識，做到層層落實、責任到人。

實行安全分級管理辦法 實行安全分級管理辦法有利于加大對高危重點實訓室的安全管理力度。實訓室按安全防范級別分三級進行管理，具有危險化學品、劇、放射性物質、病原微生物等高危物品的實訓室為安全一級管理實訓室，要加強管理重點防范，嚴格執行“雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領用”制度，每月份至少開展安全自查工作一次并上報自查結果；具有貴重、大型、特種儀器設備的實訓室為安全二級管理實訓室，必須配備相應上崗資質的專業技術人員，要求每季度至少開展安全自查工作一次并上報自查結果；其他一般性實訓室為安全三級管理實訓室，要求每學期至少開展安全自查工作一次并上報自查結果。

加大安全管理經費投入 安全設施、消防器械、救援器材、勞保用品的配備與維護，是實訓室安全管理的重要保障條件。高職院校應加大對實訓室安全建設與管理的投入，保證相關工作的必要開支，所需經費應列入學校每年的經費預算。

5 結語

總而言之，實訓室安全管理既是一項多部門綜合性的治理工作，也是一項不間斷長期性的日常工作。高職院校的各級領導都應該高度重視，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全工作意識，居安思危、未雨綢繆，任何時候都不可掉以輕心，以確保學校安全穩定發展。

參考文獻

消防安全管理實施細則范文第5篇

現將20**年度辦公室工作總結如下：

一、加強教育，提高安全意識

辦公室作為公司的綜合性協調機構，為貫徹xx、公司有關安全生產的管理規定，對公司有關安全生產的部署，高度重視，及時貫徹，積極開展安全生產培訓和安全生產宣傳工作，利用會議、橫幅等形式進行了廣泛的宣傳：全年共組織安全培訓、會議十余次，其中車輛安全管理培訓7次，行政辦公區域安全生產培訓5次；全年共編制安全生產宣傳材料百余份。

以此為帶動，全體動員、全員參與，把安全工作作為辦公室日常的重點工作，努力培養職工養成安全的良好習慣。

二、完善制度，強化管理

為使安全工作能夠正常有序開展，根據公司安全領導小組的統一安排，辦公室進一步建立完善了各項安全管理制度，具體的有：

a：印發了《xxxx開發公司保密工作實施細則》，規范了辦公室保密工作管理制度；完善了檔案管理辦法；擬定《辦公樓門衛崗位職責》，加強了辦公室防火防盜管理。

b：制定了《車輛出行安全事故緊急救援預案》，明確應急救援人員，配備辦公場所消防安全所必須的消防設施。

c：完善了車輛安全使用制度。規定非經領導批準，嚴禁把公車借給外單位和個人使用；不能公車私用；駕駛車輛要嚴格按照有關法律法規規定和公司紀律制度行事。

d：建立了安全生產責任制，明確了安全生產責任人。在車班設立了安全生產獎金。

通過各項制度的完善，分工到人，責任到人，簽訂了安全生產責任書，與各人考核相掛鉤，強化管理，使辦公室安全落實到實處。

三、立足防范，防患于未然

一年來，辦公室一直堅持“安全第一，預防為主。”的方針，做足做好“防”文章。

一、時刻不忘提醒、教育職工，特別是車班司機要養成良好的生活習慣，保持睡眠充足，保證良好的精神狀態，提高安全防范意識。

二、每月組織開展安全大檢查，摸清每個人在本職范圍內可能存在的安全隱患和潛在矛盾，并做出相應的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態中。