中小學財務論文
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中小學財務論文范文第1篇
學校預算就是學校按照國家有關預算編制的要求，根據學校教育發展規劃和任務編制的年度財務預算方案，根據學校的發展需要和財力情況結合單位工作任務安排所需資金，是學校運用、分配和控制資金的依據。中職學校的預算是反映中職學校在一個會計年度內的現金收支、資金需求等財務狀況的一整套財務資金管理情況，預算管理是中職學校財務管理的核心，綜合體現了一個學校的資金管理水平。
二、中職學校預算的必要性
中職學校預算是籌集資金、控制支出以及考核效益的基本依據，是學校內部控制的關鍵所在。近年來，由于教學體制的變化，中職學校的生源普遍減少。中職學校能否爭取到生源，最重要的是提高教學質量，在中等教育體系中增強自身的競爭力。科學的預算管理有助于增強學校的辦學實力，提高學校在競爭中的生存能力。同時，由于生源減少，導致財政撥款數中按學生數安排的生均經費和助學金撥款也相應減少。2012年開始實施的中職學生免學費政策，對一、二年級的學生原收取2880元學費改成財政只補助2600元，對三年級學生原收取2880元學費改成財政只補助1300元，使中職學校的預算收入大打折扣。如何使有限的資金發揮出最大的經濟效益和社會效益，是中職學校迫切需要解決的重要問題。為緩解這一矛盾，使中職學校的教學管理能有序正常運行，有必要加強學校預算管理。目前大部分中等職業學校預算不規范，單位負責人的預算意識薄弱，不符合會計核算及資金管理、內部控制等方面的要求，只有通過科學測算和正確編制，才能令學校財務活動達到“量入為出，收支平衡”；只有不斷深化中等職業學校的預算制度改革，加強預算管理，才能真正實現學校資金的有效運行和成本的有效控制，緩解中職學校的資金壓力。
三、中職學校現行預算管理方法
隨著中職學校的發展，全國首批中等職業改革發展示范校項目經歷了兩年時間的建設，其成效已基本凸現，特別是在校企合作建設方面，有些中職學校的收入已逐漸呈現多樣性，預算所涉及的內容多樣化也決定了預算方法的多樣化，由于中職學校以培養實用型人才為主，在課程安排上以動手能力為主，校內的硬件設施較多，支出項目較分散，因而在實際應用中，各類中職學校可以根據本校的具體需求，有針對性的，綜合運用各種方法。目前，各中職學校所采用的預算方法有增量預算法、零基預算法、彈性預算法等。
1.增量預算法
增量預算法是指以上年收支決算水平為基礎，結合未來有關影響收支變動因素，分析各種原因，通過調整影響收支的相關因素來確定來年預算數的一種方法。這是一種傳統的預算方法，較為簡單，但容易墨守成規，因為在使用增量預算時，原有的開支項一般很難調減，即使其中的一些支出項已沒有設立的必要了。增量預算最容易掩蓋低效率和浪費，同時也容易滋長預算中的“平均主義”和“簡單化”。但這在目前的中職學校中，使用的最為廣泛。
2.零基預算法
零基預算是指在編制年度預算時，單位對來年的工作進行重新部署，各職能部門主管對新的預算年度中擬完成的任務進行審核整理，重新估計為完成各項任務所需的支出金額，不受以前年度實際發生的支出項目或支出數額的影響。這種方法摒棄增量預算法中基數的不合理因素，將年度所有項目根據需求的重要性和緊迫性排序，從零開始，將預算編制到具體項目。采用零基預算法編制預算，要求預算人員樹立全局觀念，避免支出的隨意性，對目標的實現沒有幫助的則不安排開支，缺點是工作量比較大。
3.彈性預算法
彈性預算是指以將來可預見的各種業務量水平為基礎，編制能夠適應多種情況預算的一種方法。在中等職業學校，收入基本上是由上級教育主管部門和財政部門根據學校教職工人數及在校生人數核定的，為了增收，各個中職學校應在規定的范圍內廣開財路、有效地激發有關部門的創收積極性；在支出預算方面，可以事先提出費用支出上限，使各部門在限額內開支，才能有效地控制支出。在每個計劃期結束后（一般以一個學期開展一次），編制預算執行報告，針對預算執行中的差異進行分析，提出改進意見，以利于預算的調整。
四、中職學校預算管理存在的問題與分析
我國中職學校預算管理主要包括預算編制、預算執行和預算監督三個方面。預算貫穿于會計活動的全過程，是學校組織各項財務活動的前提和依據，直接影響中職學校的可持續發展能力和財務收支平衡。然而，目前中職學校在預算管理中仍存在預算不科學、內部控制不夠完善等問題。
1.預算的編制缺乏科學性
預算編制從收入預算和支出預算兩個方面進行。收入預算包括一般預算撥款、財政代管資金專戶撥款、其他收入等。在收入預算中，一般預算撥款以在編教職工人數作為撥付人員經費的依據，以文科、理科及藝術類的學生人數作為撥付生均經費和助學金的依據，而對其他來源的收入如免學費補助收入等并未進行更多的分析和預測，導致收入預算不夠準確。支出預算分基本支出和項目支出，其中基本支出包括人員支出、商品服務支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出；而項目支出必須嚴格按照上級財政部門撥款政策中的具體項目要求來安排支出，而且要準備隨時接受上級財政部門的專項檢查。部分中職學校在預算編制時，對支出預算編制重要性認識不足，只是由財務部門按照上級要求的預算表格填制完成，學校的教學、行政及其他管理部門并未參與預算編制，而編制預算的財務人員對學校紛繁復雜的業務活動了解有限，使得預算編制缺乏系統的科學論證，編制時不能很好地結合學校業務發展的需要，在項目安排上與學校事業的發展脫節，僅以上級財政批準的預算作為本校的預算，或簡單地在去年的預算基數上調整一定的數額，不符合預算編制科學性、規范性的要求。而上級財政的預算比較粗線條，與中職學校的費用支出明細項目相差較大，往往造成實際支出與預算支出不論是項目還是金額都是差異過大，嚴重影響了資金的使用效果。
2.預算的管理缺乏剛性約束
據了解，由于監督不力，中職學校的預算管理往往存在這種現象：編制預算是一回事，執行預算是另一回事，如年初編制預算時總務科的修理費20萬元，年內總務部門的負責人根本沒有受到20萬元的約束，還是根據房屋和設備的損壞情況安排修理工作，實際發生的修理費用大于或小于20萬元無人理會。而財務部門在其中并未起到有效的監督和管理作用，沒有定期將費用的支出與原預算進行對比，導致預算的支付結果與原預算差異較大，預算執行缺乏應有的約束力、權威性和嚴肅性，預算編制形同虛設。分析其原因，主要是因為中職學校在編制預算的時候，對項目支出的細化程度不夠，導致在預算執行過程中，年度預算調整變動情況時有發生；各項費用未按預算安排支出，隨意擴大開支范圍、提高開支標準，甚至有的部門是到了具體業務完成后才去找財務部門要錢，這種隨意性使中職學校的預算成為“軟”預算，沒有什么約束力，形同虛設。而上級主管部門在年終決算報表管理上也并未對各個中職學校的預算執行情況進行有效的考核，一定程度上助長了預算編制和執行的隨意性，不利于學校對資金的合理安排使用。
3.內部控制不夠完善
在預算管理的各個環節中，預算控制最為重要性。預算管理的成效在很大程度上取決于內部控制的狀況，完善的內部控制制度建設能夠促進中職學校預算管理的有效實施。然而，當前的中職學校，由于中職學校財務人員在專業性上較普通高校低，管理層對于預算管理也不夠重視，因而導致內部控制環境良莠不齊，預算約束剛性不強，內部控制制度不健全，極大的影響了預算管理的有效性，從而導致中職學校生均成本居高不下、浪費嚴重。中職學校普遍沒有設置內審機構，缺乏必要的財務監督，致使資金使用缺乏有效的控制，使得小部分人利用管理上的漏洞牟取私利。
五、改進中職學校預算管理的建議
中職學校必須結合自身特點，將正確的預算管理理念作為指導思想，提高編制預算和執行預算的能力，并建立健全考核辦法，減少低效能和浪費的現象，保障預算管理功能高效發揮。
1.堅持科學測算，保證預算的專業性與準確性
可成立校長直接領導下的、由財務科牽頭，相關部門人員組成的學校預算管理機構，充分發揮專業人員的集體智慧，科學合理地編制單位預算，為學校領導層的預算決策提供依據。管理機構人員首先要全面準確地掌握學校的職責、教職工人員構成、在校生人數以及不同專業生均撥款標準等情況，根據中等職業學校學生學籍管理系統中各個年級的學生數，科學測算學校來年的所有收入，全部納入學校總預算；做細支出預算，財務部門應在上級主管部門下達下年預算任務前就提早向學校有關部門下達預算編制任務，根據學校的工作計劃、根據各專業的設置情況整理、分析各部門上報的預算計劃，平衡學校的財務后，按部門和用途進行細化，為各部門提供具體明確的經費控制項目和標準。
2.采用多種預算方法相結合的預算編制方法
出于發展的需要，中職學校應該重視中長期發展規劃，可在編制預算時引入現代企業管理理念，改變傳統的增量預算法，實行零基預算。零基預算是重新審查每項活動對實現中職學校發展目標的意義和效果，即根據本年的事情確定本年的支出，對所有的預算項目以零為基礎，逐項審核各種費用開支的必要性、合理性及開支數額的大小。按照預算收入來源合理分配，通過分析確定中職學校業務重要程度，進而確定各個項目所需資金。因此與傳統預算相比，零基預算法有明顯的優越性，它摒棄了增量預算中基數的不合理因素，將預算編制到具體項目，能充分利用有限的教育經費，有效地控制支出，在財力緊張的情況下保證錢用到最需要的地方，能提高資金的使用效率，保證學校財務的良性發展。但中職學校的日常業務工作有其重復性，在定額服務等支出項目下，如人員經費、電話費、水電費等都要參考上年度的實際支出情況，應采用增量預算法，考慮當年的發展需要綜合編制，保證預算數據的科學合理。作為教育事業發展的重要組成部分，中職學校的財務預算編制需要統籌全局，圍繞學校教育教學發展的需要。在預算時充分考慮到在實施過程中可能發生的問題和障礙，編制的預算也要留有余地，這種考慮彈性預算的方法使得中職學校在預算的執行過程中避免因意外事項出現導致當年資金安排出現“手忙腳亂”的情況。
3.加大監督力度，提高內部控制水平
（1）加大財務部門監督力度在費用報銷、應收應付資金等薄弱環節，應加強控制力度，細化工作內容，通過規范經濟行為來完善內控制度，盡力消除隱患，堵塞管理上的漏洞。財務部門應充分發揮會計的監督作用，應按月、按季度、按學期組織相關人員對預算進行核查，對預算執行結果進行定量分析，做出客觀、正確的評價。在收入方面，分析各項收入是否全部到位，將實際收入數和預算數比較，分析未完成收入預算的原因以及各項收入的開發潛力。在支出方面，分析各項支出是否控制在預算范圍內，比較實際支出數與預算支出數的差額，重點分析超支原因，提出相應的解決與控制措施。通過預算分析，及時反映預算實施中的情況，并加以必要的手段進行有效制約，同時也為下年度預算的編制提供參考依據。（2）設立獨立的內部審計部門中職學校應通過科學設置內部機構和崗位，合理劃分職責權限來完善內部控制制度，設立內審部門，并依法賦予和保障其相對獨立性。在審計過程中，內部審計部門可以事先介入，對預算編制的依據、預算編制的過程實施審計調查；對預算執行過程實施跟蹤審計；對預算執行結果特別是專項預算的執行結果進行績效審計。
中小學財務論文范文第2篇
【關鍵詞】：全過程服務造價控制造價管理
中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：
一、引言
一直以來，我國的中小學工程造價的全過程服務分別由工程投資主管部門、工程建設、工程設計以及工程審計等部門進行負責，其造價在各個部門和系統孤立的存在，不同部門之間沒有相互間的聯系，缺乏一個比較獨立的中小學工程造價控制的責任體，這也是許多中小學項目投資過程中出現失控的主要原因。本論文主要從中小學工程項目的招投標、工程設計工程施工以及工程結算等幾個階段進行中小學工程造價管理控制的詳細分析，共同推進我國在中小學工程項目全過程造價的控制管理水平。
二、中小學工程項目全過程工程造價控制管理
2.1工程造價在招投標階段的控制
中小學工程招標投標階段是對中小學工程項目需求者經過工程招標活動確中小學工程的建造者，并簽訂中小學工程項目承包合同的過程，此招投標階段需要確定中小學工程項目的招標文件、工程評標的方法與原則、工程承發包采取的模式、工程合同計價采用的方式、工程合同價格以及工程合同條款等內容。
(1)選擇中小學工程評標的方法
根據每個中小學工程項目的特點不同，在選擇評標方法是注重適合性。海安縣的中小學為例，當前對海安縣中小學工程施工招標中最常用的有4種評標方法，不同的評標方法都有自身的特點，因此，招標人應根據中小學工程項目的不同，認真選取最合適的評標方法，這樣，對工程造價的控制才能更有利。
（2）在對中小學工程設計圖的審核應做到細化、深化，對工程招標文件的編制給予重視
①擬建中小學工程的技術條件和工程量清單的編制依據是工程設計圖紙，同樣也是中小學工程技術質量的保證，也是保證在對工程量進行清單準確率。對中小學工程地質的勘察工程的設計的深度和正確度，會對中小學工程造價的正確計算產生直接的影向，進而將會影響中小學工程項目的造價的全過程控制。
②要全面細致的編制中小學工程招標文件編制，它是保證工程項目能夠順利實施的必要條件。
2.2在工程設計階段進行工程造價控制
中小學的工程設計是工程的全面規劃以及后期的具體工程項目實施的過程，在工程建設中起到主導地位。在工程的設計階段進行造價的控制將會取得顯著的效果，主要體現在以下方面。其一、對中小學工程投資影響最大的是工程的設計階段，因此，在此階段控制比較顯著。其二、設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，在工程設計階段應做好以下幾個方面：
①在進行方案優選是應綜合建設單位和設計單位，在對工程設計方案進行競選比較以及技術經濟分析時采用應用價值工程理念，從中可以選出既能滿足工程功能和工藝要求，又能降低工程造價的且技術上先進、經濟上合理的技術方案；
②對市場上主要工程設備、工程材料的用途、功能及價格，對建設單位的實際需求進行從分的了解，使主要工程材料以及工程設備的選用及采購更加經濟實惠。
2.3中小學工程施工階段的造價控制
中小學工程建設的重要階段就是施工階段，這個階段的主要目的是將中小學工程設計圖紙轉變為實實在在的工程實體，在這個過程投入的資金和各種資源都是最大的。雖然在這工程施工階段節約造價的可能性較小，但如果控制不當將會造成很大的浪費。因此，在施工階段對中小學學工程造價的控制同樣非常的重要。
主要是從工程組織、工程經濟、工程技術以及工程合同等方面進行施工階段的造價控制。
①工程組織措施：是指在工程投資過程中的組織管理方面進行控制。例如，控制工程投資的相關組織機構和工作人員，經各級控制工程投資的職能分工、人員的任務以及權利和責任進行明確，進而對控制工程投資的工作流程進行改善。
②工程經濟措施：這是從工程的全過程出發，如檢查投資目標分解是否合理，工程資金使用計劃的是否具有很強的保障性，施工進度計劃是否具有協調性。此外，當在分析是發現存在潛在的問題，則應及時采取相應的措施，從而取得對中小學工程造價控制的主動權。
③工程技術措施：采用不同的的工程技術措施取得的工程經濟效果往往不同，因此，在使用工程技術措施進行工程糾偏時，要對不同的工程技術方案進行技術經濟分析綜合評價后在選擇合理的工程技術。
④工程合同措施：工程的索賠管理是工程合同措施在對工程進行糾偏的主要方面。在施工過程中，如果發生了工程索賠事件后，工程師首先應對于有關工程索賠依據進行認真的審查是否符合工程合同的相關規定，從對工程造價進行主動的控制，對日常的工合同加強管理，全面落實工程合同規定的責任。
2.4中小學工結算階段造價控制
工程結算階段屬于工程造價控制的最后控制，對于已經完成的工項目的審核對工程造價人員提出了更高的要求，為了更加準確的、合理的確定中小學工程造價，使在工程結算階段能夠順利的進行，因此在對中小學工結算審查時應采用以下方法：
①審查對中小學工程承包人是在對工程承包時是否按照中小學工程招標文件、工程施工圖紙以及工程招標人的要求進行的，對已經完成的中小學工程是否驗收合格。
②核定中小學工程施工的工程量，工程竣工結算審查的關鍵是核定施工工程量。無論是中小學工程還是其他的同其竣工的工程量的都很繁瑣，很難計算，也就容易造成造價的高估現象。因此，一是在投資比例較大的中小學分項工程要進行重點的審核；二是對容易混淆或有漏洞的工程項目進行要重點的審核。
③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。
三、結語
中小學建設工程項目的工程造價管理局域技術性高、專業性強的特點，在中小學工程項目的設計階段、工程招投標階段以及工程建設施工階段、工程竣工結算階段都貫穿著工程造價管理。對中小學工程造價管理的關鍵是在工程項目的任意一個階段都需要對工程造價進行嚴格的管理和控制，將控制中小學工項目的成本理念滲透到工程的各階段之中。合理確定和有效控制中小學工程的造價，最大限度地發揮業主的投資目標。
參考文獻
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中小學財務論文范文第3篇
論文摘要：如何根據南京的實際教育情況．利用網絡的便利性更好地為教育教學服務是當前迫切要解決的問題之一。通過對南京部分中小學教師和學生進行的針對網絡應用現狀的調研，發現在中小學中存在對網絡應用的認識不充分、網絡資源建設不到住等問題。鑒于此，對如何轉變教育指導思想、加強資源建設和培養師生網絡素養等問題進行了探討。
1南京市中小學網絡應用調查的背景及內容
1.1南京市中小學網絡應用調查的背景
目前我國已有7萬余所中小學安裝了80余萬臺計算機，所裝機器已向網絡化、多媒體方向發展。在國家教委制定的《中國教育信息化“九五”規劃和2000年發展綱要(草案)》的指導下，在中國教育科研網(CERNET)及“211工程”重點建設的帶動下，各地區網、省網和校園網的紛紛建成，實現了省際間、校際間的互聯。2000年4月27日，由教育部基礎教育司指導、教育部基礎教育課程教材發展中心和北京師范大學共同發起組建的中國基礎教育增長率網(cbe2l.com)正式開通，為普及中國的基礎教育網絡化建設打下了基礎。教育部在《關于加快中小學信息技術課程建設的指導意見》中提出，要在10年里全面、逐步普及信息技術必修課;要用5-10年時間，使全國90%左右的獨立建制的中小學校能夠聯網，使每位中小學師生都能共享網絡教育資源。據統計，全國已有近200所中小學網校，它們以提供學校課程同步教育和中小學生課外補習為主。這類網校能使普通學校的學生接受到名校優秀教師的輔導，因而很受歡迎。
由于受到政策的鼓舞和學習需求的刺激，關于網絡建設的技術層面和整體構架層面上的研究較多，各地中小學已經基本建立起能夠滿足一般教育教學需要的網絡應用環境。隨著基礎設備和硬件資源的建設到位，人們逐漸認識到“應用”帶來的種種問題。隨之而來的是對教師信息化能力建設、網絡教學資源庫建設和師生網絡應用環境適應性的研究。因而目前產生了兩種不均衡，即部分落后地區資源匾乏，而另一部分地區存在由于重復建設帶來的資源過剩。
南京市作為“全國教育滿意度”最高的城市之一，其信息化建設的水平如何，中小學教師和學生在利用網絡進行教學和學習的過程中反映較好的經驗有哪些，出現了哪些問題，需要我們通過實際的調查研究得出結論。通過調查研究，對現狀作出理性的分析，利用網絡的便利性及時化弊為利，以更好地為教育教學服務，有利于我們更好地開展下一階段的網絡教育教學活動。
1.2南京市中小學網絡應用調查的內容
本調查中的南京市中小學網絡應用，是指師生運用網絡資源和網絡工具，開展教育教學活動的過程。南京市中小學網絡應用調查的對象是南京市部分中小學教師和學生。針對教師主要采取的訪談法涉及三大方面的內容:教師使用網絡的頻率、教師使用網絡開展的活動，以及網絡與教師教學的關系等。學生問卷分為三大方面16個題目，包括學生上網的時間、頻率、上網的習慣、在網絡上的精力耗費，以及網絡對自己的影響等。對于區域信息化建設，主要是為了解硬件建設與資源建設等問題。通過這些調查，試圖了解目前南京市中小學網絡應用的現狀，反映出的問題，并據此提出對策。
2南京市中小學網絡應用現狀的調查分析
2.1中小學教師網絡應用的現狀調查
在對南京市部分教師進行的訪談中發現，教師使用網絡的頻率很高，而且與年齡的增長成反比，一般年輕老師比較容易接受新生事物，他們使用網絡進行教學的熱情和頻率也高，而年紀較大的老師稍低，有的甚至出現抵制情緒。從訪談的結果來看，教師在教學中使用網絡主要進行以下工作:
(1)使用網絡進行交流和溝通。網絡便于交流和溝通，幾乎所有教師都有自己的電子郵箱，絕大部分教師有自己的QQ號。擁有這些工具，他們便可以共享教學資料，或進行其它教學交流。另外，教師還使用網絡查看新聞、查看校園網上的通知等。
(2)積極使用網絡進行備課。目前教師都采取計算機備課，統一使用電子或打印的備課稿，再進行二次備課，即個性化備課。教師在備課時根據自己的需要進行網絡學習，然后將學習成果融人到課堂備課中。但是絕大多數教師往往還是根據自己的經驗儲備進行備課，缺乏備課的創新性。
(3)教師設計研究性學習活動。新課程改革已經實施了很多年，課改理念深人人心，教師將教學緊密聯系生活，主題教學和研究性學習活動的課程模式或形式得到了師生的歡迎，教師在設計研究性學習活動時，需要為學生準備學習資源，學生在課程學習過程中也需要借助網絡進行學習。就目前的情況來看，教師都對研究性學習的效果和過程表示認同，但是將教學內容設計成研究性學習的次數很少，一般是應付式或在展示課時才開展。
(4)信息技術與課程整合。隨著多媒體教學的普及，教師信息素養的提高，其它學科與信息技術整合已經得到認可和普及。教師從最初的盲從，從為使用技術而使用技術進行教學的侄桔中走了出來，逐漸形成了自己的認識，在課堂教學中已經能夠獨立、靈活地使用信息技術的理念和手段進行教學。一些信息技術與其它課程的整合課甚至得到優質課的好評，成了評價中的一部分。
(5)開展教育科研活動。教師在教學的同時，也在積極地開展教育科研活動，他們使用網絡增強自己的理論知識，武裝自己的技能技巧，將在教學一線的直接經驗形成研究論文或研究課題，采取研究的方法和手段進行教學研究，從而更好地指導自己的教學實踐。
(6)開展網絡遠程學習。在小學，一般教師不提倡學生獨自上網學習，因此也不會開展遠程教學。而由于基礎教育全日制的教育制度使得面對面的課程教學更加實際與普及，實施網絡遠程教學的機會很少。教師自己進行網絡遠程學習的也比較少，只有那些進行學歷提升的教師才有這樣的需要。
2.2中小學學生網絡應用的現狀調查
對南京市中小學學生網絡應用的現狀，主要抽取了一所高中、一所初中和兩所小學進行調查。問卷總計發放1 300份，回收1 300份，有效問卷1 288份。其中小學五年級237份，六年級264份，初中一年級135份，二年級120份，三年級108份。高中一年級150份，二年級138份，三年級136份。問卷內容主要有學生上網的時間、頻率、上網的習慣、在網絡上的精力耗費、對網絡游戲的態度，以及網絡對自己的影響等方面。
調查發現，大多數學生家里都有電腦并開通了網絡，網齡集中在3年左右，主要的上網時段是周末。其中初一學生晚上上網比較多，可能與學業壓力較小有關。大部分學生能夠自己把握上網的時間，表示不上網也可以，同時也認識到網絡對自己的危害，但是也有人認為網絡對自己很重要。大多數學生表示不會沉迷于網絡游戲，更不會去購買游戲點卡。隨著年齡的增長，學生對網絡的態度開始發生變化，年齡稍大的學生認為網絡對自己的影響是因人而異的。
2.3南京市鼓樓區中小學校教育信息化建設情況調查
對南京市中小學校教育信息化建設情況的調查，以鼓樓區為例，目前鼓樓區各個學校已經建成獨立校園網，并接人寬帶。多媒體教室已經在各校普及，生機比最多達到5.5:1，師機比最高達到1:5。各校教育教學、教育科研、總務后勤、財務、學籍、電子圖書等都已經實行信息化管理。電教中心已建立了便攜式實錄系統、全自動錄播系統、演播室導播系統、非編系統、視頻會議系統、多網合一系統、電信l0M靜態寬帶等，并進行了有效的整合，同時給全區部分中小學配備了交互式電子白板，構成了全區基于廣域網的數字教學課堂實錄和教研培訓平臺，為鼓樓區教育教學提供了服務支撐，為鼓樓優質教育資源的共享打造了堅實的硬件平臺。鼓樓區作為南京的主城區，其信息化建設水平也處于全市各區縣前列，其它各區縣以鼓樓區為樣板，也在逐步加大資源建設的力度，增加投人。鼓樓區的信息化建設工作具有典型性和示范性。
3南京市中小學網絡應用的問題及對策
3.1南京市中小學網絡應用的問題
(1)內涵理解不深。對網絡教育應用的內涵理解不深刻，將網絡的教育應用簡單理解為只是用到計算機網絡這種工具，而不是使用網絡資源。這一點也反映在對教師教學的評價中。如在教師“教學技能大賽”中，一節優質課的評價標準，其中一項評價指標就是有沒有使用多媒體網絡設備，只要用到，該項就給滿分。這種對網絡應用的評價顯然不能說明問題。
(2)資源建設和共享不足。盡管現有的調查顯示，各種硬件設備、校園網和一些網絡資源已經充分配備，但是不論從區域層面還是從學校層面，網絡教學資源的質量還遠遠不能滿足全體師生的需求。同時，由于技術和觀念的問題，共享性不足，獲取資源的渠道不暢通。
(3)對網絡過分依賴。部分教師和學生根據各自的需求不同程度地反映出對網絡依賴的傾向，教師在進行教學研究反思時，過分依賴網絡，常常出現抄襲現象。學生經不住網絡的誘惑，無法控制上網時間等。
(4)網絡教學資源和網站建設質量不均衡。由于各個區域和學校的教學水平與師資水平參差不齊，導致其教學資源和網站建設質量不一。這在一定程度上也反映出教育水平的不均衡。
3.2南京市中小學網絡教育應用的對策
3.2.1轉變教育指導思想
首先，要轉變傳統的教育價值觀、教育評價標準，將知識型人才觀轉變為素質型人才觀。個人素質的核心是:品德個性、創新精神、適應能力、協作精神、思維品質、終身學習意識等。其次，要重新認識學與教的關系、我國長期實行以行為主義理論為指導，以教師為中心的課堂教學體制。這種體制對于系統地傳授知識具有一定的優越性，但作為認知主體的學生，在教學過程中自始至終處于受灌輸的被動地位，其主動性、積極性難以發揮，很不利于發散性思維、批判性思維和創新精神的培養。這種壓抑學生個性、不讓學生主動思考、扼殺創造性思維的做法是與當代素質教育的根本精神相違背的。只有以科學的教育思想為先導，才能真正發揮網絡的實效，為教師的教和學生的學服務。
3.2.2加強資源庫建設
對于教師來說，教師在備課、教學和課后反思時都可以自由選擇現成的優質資源。而對于學生來說，學校的資源庫就是最好的課后老師，學生在上網時也能有意識地利用資源庫學習，而不會花費精力在其它網絡行為上。資源庫的建設要便于開展遠程教學，考慮到利用與開發之間的均衡，在充分利用現有資源的基礎上，再考慮建設新的資源庫，以免出現重復建設的現象。
在資源建設方面，要整合多方力量建設資源庫，將優質資源科學地匯總成資源庫，同時加強資源庫的管理，便于添加和更新。另外，還應形成獨創性的資源，與學校網站建設相結合，創建獨具特色而適用的網絡教育資源，加強技術研究和校際溝通，在一定范圍內共享資源。
3.2.3倡導合作學習
合作學習是網絡教育中常用的教學方法，教師和學生都應該首先具備合作學習的意識，掌握科學的合作方法。首先教師間需要合作，教師在設計教學活動時，可以考慮師師間的合作給教學帶來的便利。另外，教師有責任培養學生的合作精神，在網絡課程活動的設計上，體現合作意識，讓學生體會合作學習的樂趣，明白合作學習的益處。
中小學財務論文范文第4篇
【關鍵詞】國培；教師教育教學能力；教師專業化
【中圖分類號】G526.3 【文獻標識碼】A
【論文編號】1671-7384（2015）12-0033-04
引 言
1. “國培”及其價值
“中小學教師國家級培訓計劃”，簡稱“國培”，[1]由教育部、財政部于2010年開始全面實施，旨在提高中小學教師教育教學能力和專業化水平。“國培”借助骨干教師置換研修、集中培訓以及大規模教師遠程培訓等方式實現了以點帶面、由部分到全員的培訓，充分發揮了骨干教師的輻射示范作用。其主要價值體現如下：
（1）提高中小學教師尤其是農村中小學教師的整體素質。“國培”通過中小學教師示范性培訓項目和中西部骨干教師培訓項目培訓骨干學科教師、骨干班主任，進而引領全體教師參加遠程培訓，其用意在于提高中小學教師尤其是農村中小學教師的整體素質。國培是一項政府行為（國家決策），是由《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》“提升教育質量”的戰略目標決定的，也就是為了建設高質量的教師隊伍，促進教育改革和發展。
（2）為深入推進實施新課改提供師資保障，為新課改服務。[2]在“國培――義務教育階段骨干教師遠程培訓項目的通知”中提到，其主要目標任務是：通過培訓，幫助義務教育骨干教師理解和掌握修訂后的義務教育學科課程標準的理念、目標、內容及教學要求，提高教師實施新課改的能力和水平，通過參訓骨干教師輻射本地區其他教師，為深入實施新課改提高師資保障。眾多研究發現，廣大一線教師是課程改革的主力，也有很多實踐證明，改革應該是自下而上的，是由教師推動的，是自愿而積極的改革，而不是政府和領導強行推進的改革。高質量的師資隊伍能夠為改革的順利實施提供保障。
（3）促進教師專業發展。[3]教師專業化發展是指教師作為專業人員，在專業思想、專業知識、專業能力等方面不斷發展和完善的過程，即從新手到專家型教師的過程。它主要包括專業意識、專業能力、專業知識、專業理想等四個方面。“國培”通過置換研修、短期集中培訓以及遠程培訓等三種培訓方式提高教師的認知能力、教育技術能力、教師基本專業素養和改善教學行為。
2. 新課改及其主要內容[4]
以往課程改革側重于改變教師的教學方式和學生的學習方式，而目前實施的新課程改革在關注教學方式和學習方式改革的同時，側重于教學內容的改革，課程內容將以模塊化的形式出現，改革后的課程被劃分為語言與文學、數學、人文與社會、科學、技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動8個學習領域。學生在模塊課程中獲得的不再是一個個孤立的知識點，而是一種在主題統攝下的知識框架，便于建立各學科知識點之間的聯系，某個知識作為知識框架系統中的一個元素進行學習。此外，新課改還將研究性學習、社區服務和社會實踐納入課程體系之中。目的是讓學生能夠獲得更多與生活、科技相聯系的“活”知識，豐富的課程將會讓學生的動手、創新能力得到挖掘。
依據新課改的內容和目標不難發現：教師對新課改的理念、目標、內容及教學要求的理解，教師的教育教學能力都將會在新課改中發揮重要作用，對新課改的順利實施具有重要的支撐作用。通過對“國培”計劃相關文件的解讀發現，“國培”實施最終的目標是借助高素質師資隊伍的建設來實現新課改。業內已有相關人士依據 CIPP 模型和柯式模型，針對“國培”計劃短期集中研修項目，構建了項目績效評估模型。但是筆者認為，“國培”通過省級骨干教師置換研修、市縣級骨干教師集中培訓以及大規模教師遠程培訓三種培訓方式選取的培訓對象是有差異的，導致其產生的效益存在差異性，同時三種培訓產生的效益通過選取對象的教育教學實踐來體現，所以效益具有潛在性和滯后性，再者這種效益隨著培訓的深入以及后期的教育教學實踐逐漸顯現出來，故效益的產出具有動態性。
鑒于此，筆者從新課改的視角出發，借鑒“國培”短期集中研修項目的績效評估模型以及企業績效考核的成果，[5]綜合考慮“國培”效益具有差異性、潛在性、滯后性以及動態性的基礎上，嘗試提出一種“國培”效益評估模型，以對“國培”效益評價提供借鑒，并通過評價提高教師教學能力對新課改的支撐和服務力度。
構建“國培”效益評估模型的理論基礎[6]
1. 平衡積分卡理念
平衡記分卡作為一種績效評估體系，廣泛應用于企業績效評估，主要從財務、客戶、內部管理過程以及學習與成長四個視角對企業績效進行評估。這四個視角涉及企業的投入與產出、客戶對企業的態度、企業的運作以及企業的未來發展等方面，綜合考慮了一個企業的方方面面，是從全局出發對企業績效進行評估的一種方法。
2. “國培”效益評估視角
依據平衡記分卡理論，要對效益進行全面、客觀的描述，就需要從財務、客戶、內部運作以及變革與發展等視角入手。為此筆者借用企業績效全局視角的評估理念，將“國培”效益的評估視角劃分為投資、用戶、管理以及發展四個視角。
圖1 “國培”效益評估的全局視角
投資視角是從“國培”的資金投入層面看其效益，通過評估有效控制開支，力爭以最小的投入取得最大的效益；用戶視角主要側重“國培”用戶（培訓對象）的需求和目標達成情況，重點考查培訓對象對“國培”的態度，參與培訓的情況、培訓使教師產生的變化以及是否滿足教師對培訓的需求等，期望通過這種評估為教師提供滿意的培訓服務。從用戶的視角出發，省級骨干教師、市縣級骨干教師、市縣級培訓中心的負責人以及大部分教師都成了“國培”的基本用戶，他們的變化既是“國培”的主要效果體現，也是評估“國培”效益的主要依據；管理視角反映了“國培”實施的過程，從管理的視角看，“國培”的組織實施、過程管理、培訓對象的選擇以及相應的支持服務均能體現“國培”進展的實際情況，主要側重促進“國培”效益最大化密切相關的所有過程的考核，主要包括其實施、管理以及支持服務等，該視角的評估能促進“國培”高質量、高效率地為促進教師專業發展和課改服務，提高教師培訓系統的運營效率，為建設高質量的農村師資隊伍和促進農村基礎教育均衡發展提供全方位的服務；發展視角主要考查“國培”能否滿足新課改與基礎教育未來發展對師資的需求，是否具備可持續發展的條件，以及教師和相關培訓機構是否具備可持續發展潛力等。包括管理的可持續性、資金投入的可持續性、資源的可持續性（如遠程培訓平臺）以及培訓形式的可持續性等[7]，可從培訓機構、培訓體制、參訓人員素質、管理體制、領導對教師培訓的愿景等方面進行評估，以促使“國培”可持續地為教師專業發展和新課改服務。
構建“國培”效益評估模型[8]
“國培”在實施過程中主要選用三種培訓模式培訓了三種人。主要包括：一是對省級骨干教師的脫產置換研修，主要是為中西部教師隊伍的建設培訓“影子”教師；二是縣市級骨干教師以及縣市級培訓機構負責人的短期集中培訓，其主要目的是培訓一批遠程培訓的輔導者；三是大規模教師的遠程培訓，其主要目的是為中西部農村建設高質量的教師隊伍，全面提高大部分教師的教育教學質量，更好地為新課改服務。由此可知，上述三種不同的培訓方式必將導致培訓效益的差異性。基于上述分析，筆者結合國培效益評估的全局視角，嘗試提出“國培”效益評估三維模型（如圖2）。
上述模型由發展、視角以及培訓類型三個維度組成，其中發展維主要揭示“國培”所處的不同階段，其源于“國培”是一個動態發展的過程。由教育部、財政部關于實施“國培”計劃的通知可知，“國培”計劃主要包括中小學教師示范性培訓項目和中西部農村骨干教師培訓項目，加上參與“國培”部分培訓和輔導工作，筆者依據項目發展的階段性以及“國培”的目標將“國培”實施過程劃分為包括啟動、示范培訓階段、全面骨干教師培訓階段、大規模教師遠程培訓階段及發展變革階段四個階段，并認為在不同的發展階段因學員參與培訓時間長短的差異導致效益存在差異。由于“國培”實施過程中不同階段產生的效益種類和高低存在差異性，加上不同類型的培訓選取的培訓對象不同，并且培訓目標也存在差異，導致不同類型的培訓在階段和效益的種類方面存在差異性。因此效益評估要綜合考慮其差異性和階段性，其每個階段的特征及效益如表1所示。“國培”是一項政府行為，國家作為其實施主體在實施過程中受益，同時參與培訓的高校和培訓對象所在學校也會不同程度地受益。前二者的受益最終是因為參訓教師的受益而產生。由于“國培”效益的潛在性和滯后性，效益最終體現是借助于參訓教師的教育教學活動，所以筆者將“國培”效益從宏觀到微觀劃分為國家、學校以及教師三個層面。這三個層面的效益有階段性差異，并且宏觀層面效益的實現要借助于微觀層面的效益。
鑒于不同類型培訓目標的差異性，筆者認為“國培”效益評估應綜合考慮培訓類型。視角維嘗試從不同的視角對“國培”效益進行評估，所涉及的視角包括投資、管理、用戶及發展四個方面，投資視角側重投資與回報；管理視角側重“國培”各項工作之間的相互協調；用戶視角側重培訓對象態度、“國培”使中小學教師發生的變化以及其是否能滿足中小學教師對培訓的需求等；發展視角主要考查“國培”在促進新課改等方面的作用。
綜合上述分析以及理論研究，筆者認為“國培”效益評估應從不同視角出發，考慮其發展階段的特征和效益指標與培訓類型，應構建基于發展視角的“國培”效益評價指標體系，考核“國培”是否具有通過不同類型的培訓持續提高農村教師隊伍整體素質的潛力，是否形成了良好的促進農村教師專業發展的培訓機制，是否能夠更好地通過教師培訓促進新課改的實施。由于能力所限，筆者未能建立這樣的評價指標體系，僅從宏觀上提供一種“國培”效益評估的模型和思路，希望能對“國培”效益的評估有所啟示。
中小學財務論文范文第5篇
論文摘要：當代學校藝術教育的理念，在著眼于學生綜合素質提高的同時，需要充分依托地域文化資源，開展民族傳統文化教育，不僅能為學校美術教學、設計教學提供借鑒，為審美教育提供素材，同時在豐富課內外教學，促進學科間的融合，起著重要作用。
論文關鍵詞：美術教育；地域文化；開發與利用
地域文化是一種典型的民族傳統文化，具有濃厚的鄉土氣息和地域特色。它的產生和發展，不僅見證了各個地域的歷史，而且還直接反映出該地域的民俗內涵和民間審美意識，成為鄉土文化的重要標志。
一、在小學美術教育中運用地域文化資源的價值意義
地域文化是一門研究人類文化空間組合的人文學科，在某種意義上大同于文化地理學。所謂地域文化資源，是指師生和學校所處的某一個具體的行政區域內的自然條件、社會經濟和科技人文等方面的反映群眾文化心理并且帶有積極教育意義的系列內容。首先，從歷史學的角度來看，具有民間美術特質的地域美術，作為地域文化的一個重要形式，它是中華民族數千年來的文明結晶，從洪荒時代的石器、陶器，到現代的民間繪畫、民間工藝美術，地域美術的傳承與發展，始終保持著相對的傳承性，它不僅具有群族文化本體根性揭示價值，而且它又再現了各個地域的族群文化的藝術價值。而從社會學的角度來看，地域美術是最具感染力的藝術形式，地域美術體現了人文學科的特征。其次，從應用的角度講，地域美術造型變化萬千，異彩紛呈。它來源于中國農村特定的社會結構和文化結構所形成的集體審美意識，也來源于民間藝術家們的獨特的思維方式和造型意識。通過藝術課堂的引入與應用，不僅有利于引領和強化青年學生的民族意識，同時也可以啟發學生的創造性思維，培養他們的創新能力。
而從教育的角度來看，地域美術作為地域文化的重要形式，肩負著美術教育現代化的神圣使命。近年來，在全球經濟一體化和文化多元化的時代背景下，新的科技手段和信息傳播方式，使各種新思想、新思潮、新理念與我國傳統文化觀念發生激烈的碰撞。這種碰撞所引發的負面效應，一方面表現在少年兒童對本民族的傳統文化表現出的冷淡與漠視，另一方面，在當前以倡導多元文化傾向為主流的環境下，少年兒童對以娛樂性、刺激性和商業性為特征的外國大眾文化和流行文化趨之若騖，而對自己民族的傳統文化藝術敬而遠之，甚至于視而不見。這不僅直接導致了我國悠久的文化遺產難以傳承，而且也加劇了小學生對民族和國家感情的衰減。也是在這個意義上，挖掘和剖析具有中國特色的傳統文化藝術遺存，以中國各地區的地域文化為依托，在小學開展民族傳統文化藝術教育，富有針對性地開展以實踐為主導的美術教育現代化的教學模式，切實將其拓展為可利用的文化教育資源，是當前小學開展民族傳統文化藝術教育的一個亟待解決的重大課題。
二、運用地域文化資源的方法與途徑
針對地域文化資源，從目前的情況來看，中國各地的文化資源還沒有得到系統地分析、整合、把握與運用。在中小學教學過程中，地域文化資源在發揮其開展民族傳統文化藝術教育中的資源優勢還沒有充分體現出來。
以中原地區的文化資源為例，從我們現行的中國美術教材中很難找到較為全面而系統的材料，如河南地域的豫劇藝術、朱仙鎮的木版年畫、商丘地區虞城縣的“泥人李”、河南民權的畫虎村、河南省虞城縣的木蘭文化等文化資源。這些既有傳統文化資源，又體現了新時代的典型的地域文化，以美術學科為例，這種豐富而悠久的美術資源，在中國美術史上既沒有應有的陳述，也沒有得到應有的有效保護。中國地域美術文化的傳統優勢，還有待進一步深入地分析、探究、梳理與傳承，中國地域美術文化的價值還需努力發揚和彰顯。在當代社會普遍提倡全球化、接軌論的當下，積極探討地域文化資源的價值，探索運用地域文化資源的方法和途徑，對于構建中國族群本土美術核心的價值，將有著十分重要的意義。
（一）更新教育觀念，積極整合地域文化
地域文化的最大特點，在于它以其獨特的藝術魅力，在不同的地區體現著不同的風格與特征。以美術學科為例，研究地域美術，需要我們依據地域特色的不同，通過不同的美術中心區的籌建，依托分析、探討、整合、繼承和發揚等必要環節，切實構建中華美術的多地域研究體系。而在中國廣袤的國土上，依靠各地的高校師資力量，整合地域文化資源，建立起各有美術特色的、具有較強地域性、專題性的美術文化中心區，不僅可以引領當地的美術文化建設，還可以積極有效地引領全國美術的良性競爭化發展。而在中小學中，通過體現著地域美術資源的相關課程的開設，將會對中小學開展民族傳統文化藝術教育有著不無裨益的作用。
（二）加大科研力度，積極研究和傳承地域文化
各地相關教育機構，應充分依托當地文化資源，由教育主管部門牽頭，根據地域文化資源情況，組織相關專家、當地師范院校教師，配備相關經費，形成一個集行政領導、財務管理、理論研究和實踐探索能力為一體的科研小組。
以專家團隊為中心的科研團隊，通過具有品牌效應的活動的設計與打造，將相關教師散兵游勇式的研究隊伍有效集結起來，逐步形成一個集探索、研究與最終應用為一體的涵蓋專家隊伍、師范教師和一線教師等不同梯隊層次的科研團隊，切實營造人人重研究、人人重實踐的良好氛圍。
品牌活動的打造，不僅可以加強彼此間的互相交流，建立一種“參與式”和“互動式”的交流機制，而且還可以將相關的研究成果對相關地區的美術專業教師分階段輪訓。科研團隊的學術成果，不能只保持在理論研究的層次上，而應將相關的課題研究真正化為有可操作性的實踐環節上來。這需要以專題的形式，將當地的相關資源加以整合、梳理，并形成具有可操作性的文字，充分運用本地文化資源，使學術理論充分應用到具體的教學實踐活動中去。在條件成熟的情況下，報請有關部門，將最新的學術成果以地域文化教材的形式，作為全國統編教材的配套教材進行有益補充。
（三）以分門別類的方式，切實建立地方藝術課程資源數據庫
在以往的日常教學活動中，藝術學科的教師教學活動，大多數依靠教師個人力量來解決教學實踐環節中出現的所有問題。針對這個問題，教育行政部門，在開發課例、編寫鄉土教材的同時，要逐步以圖書、課件和媒體等多種形式，建立地方性藝術課程資源管理數據庫。該數據庫的建立，可以通過網絡公共平臺，通過一定的激勵措施，針對體現著地域文化資源特點的優秀課件或是理論探索文字，將一線教師的個人成果整合在網絡資源管理庫中，使廣大藝術教師之間，利用更大的資源空間，以更加平等、合作的方式從事科學研究與教學工作。而對于各個地域的歷年有關研究課題，需要及時組織相關專家進行梳理、整合與公布，此舉不僅可以促進美術資源共享，拓寬校內外課程資源及其研究成果的分享渠道，同時也可以提高地域文化資源的使用率，并有利于可持續開發和利用。
（四）通過文體活動，彰顯地域文化的魅力
