微觀經(jīng)濟(jì)原理
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微觀經(jīng)濟(jì)原理范文第1篇
關(guān)鍵詞：古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；4P；4C；4W；淵源
中圖分類號(hào)：F7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）01-0041-01
1 營銷的4P理論
營銷理論是一門應(yīng)用學(xué)科，其理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等。其基本的營銷觀念受經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的指導(dǎo)和規(guī)定。美國營銷理論家菲利普•科特勒在其第九版《營銷管理》中認(rèn)為:“營銷是個(gè)人和集體通過創(chuàng)造，提供出售，并同別人交換產(chǎn)品和價(jià)值，以獲得其所需所欲之物的一種社會(huì)和管理過程。這一定義包含下列一些核心概念:需要、欲望和需求;產(chǎn)品(商品、服務(wù)與創(chuàng)意);價(jià)值、成本和滿意;交換和交易;關(guān)系和網(wǎng)絡(luò);市場;營銷者和預(yù)期服務(wù)?！边@里不難看出這些核心概念也是新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。
從時(shí)間上看，在1890年左右，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾以單個(gè)消費(fèi)者、單個(gè)廠商和單個(gè)行業(yè)作為分析對(duì)象，構(gòu)建新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，供求理論是其理論的基石?！皽?zhǔn)確地說，4P存續(xù)于1875年至第一次世界大戰(zhàn)前”，這一時(shí)間上的巧合性，不是偶然的，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)營銷觀的影響和啟迪的結(jié)果。而從經(jīng)濟(jì)形態(tài)來看，縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，從19世紀(jì)后期到1929年全球經(jīng)濟(jì)過剩危機(jī)這一時(shí)期內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)的主流是短缺經(jīng)濟(jì)。4P代表了銷售者即生產(chǎn)者的觀點(diǎn)，即賣方用于影響買方的有用的營銷工具。4P理論的出發(fā)點(diǎn)是以生產(chǎn)者為中心，4P理論的時(shí)代背景是賣方市場，是短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的產(chǎn)物。4P理論的目的是以企業(yè)或生產(chǎn)者的利潤為目標(biāo)。
2 營銷的4C理論
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場營銷環(huán)境發(fā)生了很大變化，消費(fèi)個(gè)性化、人文化、多樣化特征日益突出，傳統(tǒng)的4P理論已不適應(yīng)新的情況。 以美國西北大學(xué)教授舒爾茨和勞特明教授為代表的營銷專家認(rèn)為:企業(yè)從事營銷必須以消費(fèi)者為中心，為此他們提出了營銷組合的4C理論，即消費(fèi)者(Consumer)，成本( Cost)，溝通(Communication)和便利性(Con-venience)。4C理論的提出對(duì)傳統(tǒng)4P理論沖擊很大，傳統(tǒng)4P理論是一種企業(yè)導(dǎo)向而不是真正的顧客導(dǎo)向，以4P為核心的傳統(tǒng)營銷是一種由內(nèi)向外的經(jīng)營思維，本身帶有銷售觀念和以生產(chǎn)為中心的痕跡，而4C理論的經(jīng)營理念則剛好相反，它是一種由外向內(nèi)的經(jīng)營思維，是市場觀念的具體體現(xiàn)。
4P到4C是營銷觀念的變革。傳統(tǒng)營銷理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品(product)、價(jià)格(price)，渠道(place)、促銷(promotion)四要素。這種4P理論認(rèn)為，企業(yè)只要圍繞4P制定靈活的營銷組合，產(chǎn)品銷售就有了保證。
3 營銷的4W理論
從上述分析可以看出，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，既是后者的理論基礎(chǔ)，又是后者的方法論基礎(chǔ)，營銷理論無論是4P和4C理論都是建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上的，雖然在4Ps和4C之后，人們提出諸多營銷新理論，來刻畫知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營銷理論創(chuàng)新，如社會(huì)營銷、關(guān)系營銷、生態(tài)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、整合營銷等，但筆者認(rèn)為這些觀點(diǎn)確實(shí)有創(chuàng)新，但它只反映了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代營銷理論創(chuàng)新的某一特征，具有啟發(fā)性但也具有片面性，因?yàn)樗鼈兙菍?duì)實(shí)際營銷現(xiàn)象的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐。近年來，隨著人類社會(huì)邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也不斷發(fā)展，一些學(xué)者通過分析新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的純生產(chǎn)者與純消費(fèi)者的兩分法的局限性，提出了生產(chǎn)――消費(fèi)者全新的分析單元，提出了4W理論，有的學(xué)者甚至認(rèn)為4P是第一代營銷理論，4C是第二代營銷理論，而4W是第三代營銷理論，4W是4P和4C理論內(nèi)在邏輯發(fā)展的結(jié)果。
筆者認(rèn)為，如果從營銷學(xué)的主要理論基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展來看，或者從4P和4C的基本理論方法與實(shí)務(wù)來分析的話，4P和4C理論在本質(zhì)上是屬于同一邏輯結(jié)構(gòu)中的同一論，即4P和4C的理論基礎(chǔ)都是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。4P和4C理論兩者最大的共同點(diǎn)，都是以一個(gè)獨(dú)立的觀察者來觀察市場營銷，4P以生產(chǎn)者的角度來演繹出一套營銷理論，4C以消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)來發(fā)展出一套營銷理論。這也是4Ps的營銷近視癥和4C理論的營銷遠(yuǎn)視癥局限性存在的原因，這一原因的存在可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的致命缺限是4P和4C理論局限性存在的根本原因，也是4P和4C存在的理論基礎(chǔ)。
眾所周知，目前流行的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)著作或教科書的流行寫法，是以馬歇爾對(duì)需求和供求的狹義解釋為基礎(chǔ)。新古典學(xué)派創(chuàng)始人馬歇爾在1890出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，利用供求、邊際分析和局部均衡方法對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)加以形式化，形成新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)框架。該框架有三個(gè)基本的假設(shè):第一是純消費(fèi)者與純生產(chǎn)者之兩分;第二是馬歇爾對(duì)需求和供給這兩個(gè)概念的狹義解釋以及他對(duì)這兩個(gè)概念在經(jīng)濟(jì)分析中的核心地位的強(qiáng)調(diào);第三他用規(guī)模經(jīng)濟(jì)概念替換了專業(yè)化經(jīng)濟(jì)概念。純消費(fèi)者與純生產(chǎn)者兩分法是新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基石，它使得“邊際學(xué)派”得以興旺，為新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論與方法上構(gòu)建了較為厚實(shí)的基礎(chǔ)。兩分法是分解方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的體現(xiàn)與應(yīng)用，被當(dāng)作微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析柜架的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)及其現(xiàn)代形式成就卓著，但由于其純消費(fèi)者與純生產(chǎn)者之兩分這一致命缺陷，從而導(dǎo)致4P和4C理論存在相應(yīng)的理論局限性。如果我們采用一種接近現(xiàn)實(shí)的框架，用消費(fèi)――生產(chǎn)者代替純消費(fèi)者和純生產(chǎn)者，其中每個(gè)人既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，則每個(gè)人都可以選擇一種職業(yè)，這就決定了他買和賣什么。在這種框架里，在選擇不同職業(yè)的個(gè)人之間，消費(fèi)者-生產(chǎn)者的地位是對(duì)稱的，因此，不存在純消費(fèi)者地位與純生產(chǎn)者地位之間的不對(duì)稱。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展的邏輯來思考市場營銷理論的發(fā)展，筆者認(rèn)為第一代營銷理論(包括4P和4C)應(yīng)被稱為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的營銷理論，或稱為單贏營銷理論或優(yōu)化營銷理論，第二代營銷理論(4W)稱為新興古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的營銷理論，或稱為共贏營銷理論或博弈營銷理論。筆者將之概括為4W營銷。4W并不否定4P、和4C，而是在4P和4C基礎(chǔ)上的總結(jié)和擴(kuò)展，4C比4P進(jìn)步的觀點(diǎn)有二:一是觀察市場營銷的角度從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)到消費(fèi)者，這意味著“獲勝的公司必將是可以方便地滿足顧客需要，同時(shí)和顧客保持有效的溝通”，與4C相比，4W是從生產(chǎn)者――消費(fèi)者、生產(chǎn)者――政府、生產(chǎn)者――供應(yīng)商、生產(chǎn)者――環(huán)境四個(gè)范疇來全而審視市場營銷，4W認(rèn)為獲勝的公司必將是可以方便經(jīng)濟(jì)地滿足生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府、環(huán)境、供應(yīng)商的需要，同時(shí)形成生產(chǎn)者和消費(fèi)者、政府、環(huán)境、供應(yīng)商雙贏的結(jié)果。總之，4W是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，它關(guān)注和解決的核心問題是磋商、共贏、合作、參與、學(xué)習(xí)、分散、柔性。4W是一種新的市場營銷理念，其與4P與和4C相比，它更符合建立在市場規(guī)則，公共利益認(rèn)同之上的合作這一新經(jīng)濟(jì)觀。
綜上所述，4P，4C，4W營銷組合理論它們之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)這樣理解:它們不是取代的關(guān)系而是完善和發(fā)展的關(guān)系，它們都有深刻的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的淵源。由于企業(yè)層次不同，情況千差萬別，市場及企業(yè)營銷還處于發(fā)展之中，因此企業(yè)在了解、學(xué)習(xí)和掌握這些理論的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，把三者結(jié)合起來指導(dǎo)營銷實(shí)踐，才能取得更好的效果。
參考文獻(xiàn)
［1］［美］菲利普•科特勒著．營銷管理［M］：上海：上海人民出版社，2000.
微觀經(jīng)濟(jì)原理范文第2篇
關(guān)鍵詞：園林；微地形；作用；處理方法
中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
微地形處理是園林景觀塑造手法中的一種，在當(dāng)前景觀設(shè)計(jì)中運(yùn)用越來越廣泛。通過適宜的微地形處理，結(jié)合植物配置，可以豐富造園要素，創(chuàng)造出多樣的景觀層次和空間形態(tài)，并且有利于加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性和改善生態(tài)環(huán)境。
一、微地形的概念及功能
微地形是指在景觀設(shè)計(jì)過程中采用人工模擬大地形態(tài)及起伏錯(cuò)落的韻律而設(shè)計(jì)出有起伏變化的地形。微地形在園林景觀設(shè)計(jì)中由于用地規(guī)模較小，而且多以人工改造后的地形為多，故其地面高低起伏不太大。微地形在園林綠化、公園綠化及居住區(qū)綠化中越來越廣泛的被應(yīng)用。微地形在園林景觀中的功能只要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、造景功能
微地形與植物配置結(jié)合，可以提高植物的種植高度，也提高觀賞者的觀賞視點(diǎn)，豐富了景觀要素，增強(qiáng)了園林綠地的藝術(shù)性表現(xiàn)力。而且地形的高低起伏為綠化植被的立面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，避免了植物種植的單一和單薄，使喬木、灌木、地被各類植物各有發(fā)展空間相得益彰。同時(shí)在單品種植物種植設(shè)計(jì)上可以構(gòu)成富有韻律的天際線和林緣線，有助于各種園林設(shè)計(jì)手法的輕松實(shí)現(xiàn)，比如障景、夾景或漏景等等。通過微地形的變化，增加人們對(duì)周邊景觀的感知和體驗(yàn)，塑造多樣的景觀空間效果。
2、生態(tài)功能
園林微地形的塑造能夠提供干、濕、水中或陰、陽、緩陡坡等多樣的環(huán)境，對(duì)改善小環(huán)境景觀具有重要的作用。微地形通過高低變化來改善園林綠地各個(gè)區(qū)域的光照條件，由于地形的改變，形成了相對(duì)的陽坡和陰坡，滿足了多種植物在不同光照條件下生長，為植物造景物種多樣性提供了必要條件。
3、輔助功能
微地形的采用有利于景區(qū)內(nèi)的排水，防止地面積澇。在雨水量比較充沛的地區(qū)，微地形的起伏有助于雨水的排放。同時(shí)微地形的利用還可以增加城市綠地量。據(jù)研究表明，在一塊面積為5平方米的平面綠地上可種植樹木2~3棵，而設(shè)計(jì)成起伏的微地形后，增大了綠地地表面積，樹木的種植量可增加1~2棵，綠地量增加了30%。同時(shí)微地形的塑造也提高了綠地蓄水能力以及防風(fēng)防災(zāi)、自然排水等方面的功能。
二、園林微地形的設(shè)計(jì)原則
1、利用為主，改造為輔。園林微地形結(jié)合景點(diǎn)的自然地形為主，體現(xiàn)自然風(fēng)貌和地表特征，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，使土方工程量降到最小限度，這樣投入的人力、物力資源就較少，節(jié)省了財(cái)力；同時(shí)，園林微地形的設(shè)計(jì)要滿足園林使用功能和園林景觀構(gòu)圖等方面等要求。2、因地制宜，順其自然。園林地形的高低、位置、大小、朝向、形狀、尺度等方面的變化造就地表景觀，在較小范圍通過適當(dāng)?shù)奈⒌匦翁幚砩桨c山包之間、山包與平地之間、山包與溪流之間的關(guān)系等，創(chuàng)造更多的層次和空間，使地形曲折變化，高低錯(cuò)落要符合自然規(guī)律；園林微地形的設(shè)計(jì)滿足了景物的安排、空間的處理和意境的表達(dá)等要求。3、統(tǒng)籌兼顧，符合自然規(guī)律與藝術(shù)要求。園林地形除了自身的地表景觀，還要提供園林建筑、小品和其他設(shè)施的場地；園林微地形滿足園林使用功能的要求，滿足園林景觀的要求，符合園林施工的要求，創(chuàng)造園林植物的種植環(huán)境，與其他景物互相協(xié)調(diào)，融為一體，體現(xiàn)出向往自然的心理。
三、造就園林藝術(shù)空間與自然景觀
1、有效地進(jìn)行空間劃分，創(chuàng)造藝術(shù)空間
園林藝術(shù)是一種視覺的空間藝術(shù)，目的是給人們提供一個(gè)舒適而優(yōu)美的外部休憩場所。在自然界，空間是無限的，是無法通過身體接觸進(jìn)行確認(rèn)；人們只能從物質(zhì)空間中感受到它的存在。園林設(shè)計(jì)正是在既定的空間上進(jìn)行經(jīng)營、分割，進(jìn)而深化空間、拓展空間，“盡錯(cuò)綜之美,窮技巧之變”，從而在有限的園林空間中創(chuàng)造出無限的藝術(shù)空間。園林微地形是園林藝術(shù)對(duì)空間經(jīng)營的方式之一。
用不同體形、大小、高低的微地形變化能使園林空間更加有層次、更加鮮明，是加強(qiáng)園林縱深感的有效辦法。不同風(fēng)格的景區(qū)有不同的特點(diǎn)，中間要有分割和過渡，這個(gè)分割可以用一堵墻、一座假山院落或是一片起伏的地形，地形的分隔是其中最為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的手法。透過起伏連綿的地形，讓人在感覺山水精華的同時(shí)，產(chǎn)生了前景和后景的分隔，前景的逐漸抬升和后景的虛掩聯(lián)想，讓人在經(jīng)過一片有地形變化的綠地時(shí)，出現(xiàn)了景隨步移的動(dòng)感，仿佛經(jīng)過了山之麓到山之淵的變化。中國園林藝術(shù)關(guān)于“小園宜曲”的精髓，就是通過平面上的曲折和立面上起伏來營造小場地中大空間的精辟論點(diǎn)。
2、充分的利用地形變化原則，造就自然景觀
園林惟山林最勝，有高有凹，有曲有深，有峻而懸，有平有坦，自成天然之趣，不煩人事之工。計(jì)成在其大作《園冶》中認(rèn)為山林地是造園的最佳地形。在自然式園林中，我們的設(shè)計(jì)是對(duì)自然界山山水水的模仿，是對(duì)自然的一種提煉和加工，形成起伏有制、千姿百態(tài)的峰、嶺、谷、山坡、草原、田野等景觀。而園林微地形為這種“再現(xiàn)自然”提供了可能。園林微地形的改造就是改變地形，挖湖堆山，使之產(chǎn)生各種變化，形成多種水體、地體的形態(tài)，使園內(nèi)產(chǎn)生湖、溪、河等水體和峰、嶺、坡、谷等多種地貌景觀，以豐富園林的山水景象。這樣，才有可能使園林成為大自然豐富多姿的地貌景觀的縮型，成為充滿自然氣息的、立體的山水畫卷，實(shí)現(xiàn)城市園林要“引入自然氣息，再現(xiàn)自然景觀，讓游人親近和感受自然”的造園目的。
四、微地形在園林實(shí)踐中的處理方法
1、在人們集散、休息及進(jìn)行一些活動(dòng)性的休閑園林區(qū)域中，宜處理為平緩的地形，流暢舒展，視野開闊，比如公園中的平坦草坪景觀，大草坪是人們活動(dòng)和休息的好地方，小孩嬉鬧，可以盡情玩耍，而不用擔(dān)心地形的復(fù)雜變化帶來的不必要的麻煩。
2、對(duì)景觀小環(huán)境以及一些有特殊景觀要求的可處理成起伏的地形。起伏的地形為園林提供了良好的條件，在該地形中可靈活多變地組合創(chuàng)造出形態(tài)各異的景觀，效果豐富多樣。起伏地形從形態(tài)上講是地形的升與降的結(jié)果，我們可以充分利用地形的變化來進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，使地形既相分割又相聯(lián)系，成為一體。同時(shí)更加真實(shí)、自然。通過植物使平地與坡地相結(jié)合，使整個(gè)空間既相彼此分隔又相互聯(lián)系。
3、在園林的地形處理中，忌將地形處理成饅頭形。這一形態(tài)既不符合自然地形的演變規(guī)律，也不符合園林美的法則。在地形的處理過程中要充分利用自然，師法自然，充分利用原有植被和表土，對(duì)地形進(jìn)行適當(dāng)改造，在滿足排水，適宜植物生長等使用功能的情況下進(jìn)行地形改造。
4、微地形為自然山脈的人工意向凝縮，建造過程中應(yīng)模擬自然山脈形態(tài)，處理好起伏、緩急和進(jìn)退關(guān)系，不可牽強(qiáng)造作，刻意為之。微地形營造主要是依靠施工圖上的等高線進(jìn)行控制，但仍需施工人員根據(jù)設(shè)計(jì)意圖現(xiàn)場發(fā)揮，而不必完全拘泥于圖紙和坐標(biāo)，不求形似，但求神似。因?yàn)槲覀兪且憩F(xiàn)大自然的神韻，所以適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還可以盡情揮灑，全憑興致所致。施工過程中，盡量避免大型機(jī)械的入場碾壓，這對(duì)土壤的結(jié)構(gòu)和密實(shí)度都會(huì)產(chǎn)生影響，不利于日后植物的生長。如確需機(jī)械完成，建議使用勾機(jī)，不要使用鏟車，以減小碾壓的程度。
結(jié)束語
園林微地形能夠更好的體現(xiàn)園林綠地的生態(tài)價(jià)值和景觀價(jià)值。微地形本身也是真山水的縮影，在滿足地形空間分割要求的基礎(chǔ)上，要處理好地形的高矮及走向關(guān)系，從而形成自然的景觀效果。結(jié)合自然地形、充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌的景觀營造是最好的景觀，微地形塑造應(yīng)做到順應(yīng)自然、返樸歸真、就地取材幾方面，實(shí)現(xiàn)微地形的利用最大化。
微觀經(jīng)濟(jì)原理范文第3篇
就目前來看，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象尚不明顯，而與之相伴隨的，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到的沖擊目益加劇。經(jīng)濟(jì)低潮，市場縮水，我國超過半數(shù)以上的機(jī)械企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。據(jù)有關(guān)資料報(bào)告[1]：有33.7％的被調(diào)查機(jī)械企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。就以危機(jī)中的機(jī)械技工結(jié)構(gòu)來說，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國機(jī)械冶金建材工會(huì)組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)87家處于危機(jī)中的機(jī)械行業(yè)國有大中型企業(yè)335565位職工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[1]：危機(jī)中機(jī)械企業(yè)的技師、高、中、初級(jí)和無等級(jí)工分別占工人總數(shù)的2.26%、13.54%、31.77%、34.34%和18.O9%；浙江省2008年7月對(duì)31159位就業(yè)人員的調(diào)查，高、中、初級(jí)技工的比例為13：24：63，離發(fā)達(dá)國家4O：45：15的比例相去甚遠(yuǎn)。這種素質(zhì)狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)危機(jī)前機(jī)械企業(yè)高、新、精設(shè)備對(duì)操作工的需要。
同時(shí)，由于危機(jī)的影響，高級(jí)機(jī)械技工人才流失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)字，目前全國數(shù)控機(jī)床操作工有6O萬人的缺口，而在危機(jī)下人才流失就達(dá)到12萬人。勞動(dòng)部門的企業(yè)用工需求調(diào)查也顯示[2]：目前東莞高級(jí)技術(shù)人才流失缺口達(dá)5萬名以上，人才市場上頻現(xiàn)“月薪6000元難聘技工”、“年薪16萬元招不到高級(jí)技師”的情況；沈陽高級(jí)車工需求倍率是1：6.7；深圳一家企業(yè)開出6000元的月薪仍未能如愿找到高級(jí)鉗工；浙江省城調(diào)隊(duì)前不久對(duì)杭州、寧波、紹興、臺(tái)州4地19家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明：高級(jí)技師的流失缺口率達(dá)93.8%；去年年底勞動(dòng)保障部對(duì)廣東、福建和浙江省進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)合當(dāng)年4月份對(duì)全國4O個(gè)城市技能人才狀況的問卷調(diào)查和二季度113個(gè)城市勞動(dòng)力市場供求狀況分析，得出如下結(jié)論：技工流失尤其是高技能人才嚴(yán)重流失的現(xiàn)象在全國范圍普遍存在，在機(jī)械制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)尤其嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)機(jī)械企業(yè)人力資源管理的影響
2008年開始，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迅速蔓延，對(duì)我國企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生了巨大的沖擊，對(duì)機(jī)械行業(yè)的人力資源管理也產(chǎn)生了很大的影響，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:
(一)機(jī)械企業(yè)人才流失
根據(jù)相關(guān)調(diào)查[3]，有60％的被訪者表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期會(huì)比較關(guān)注或非常關(guān)注高業(yè)績和關(guān)鍵人才的流失。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得機(jī)械賣品市場競爭殘酷，從原材料、機(jī)械設(shè)備的更新、人員的參與、成品的研發(fā)、進(jìn)入市場贏利的壓力巨大，如果長時(shí)間不能進(jìn)入市場或研發(fā)產(chǎn)品周期較長，會(huì)使員工對(duì)企業(yè)失去信心，直接引起員工大規(guī)模的跳槽行為或者在工作中采取保守。受到經(jīng)濟(jì)和市場波動(dòng)影響的機(jī)械企業(yè)，其薪酬和獎(jiǎng)金削減及裁員范圍涉及到從高級(jí)管理人員到一線員工的所有層級(jí)，這必將引發(fā)員工群體恐慌癥狀，歸屬感低，從而導(dǎo)致人才的流失。更為重要的是，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣的環(huán)境下，如果機(jī)械企業(yè)的發(fā)展策略不正確，不但有可能流失自己的人才，還有可能因人才流失到競爭對(duì)手那里而使自己陷入更加困難的境地。
(二)不能充分調(diào)動(dòng)人員的積極性
在機(jī)械行業(yè)中，一線的人員從事的工作一般是最為艱苦的，而且由于機(jī)械企業(yè)的資金往往要在投入市場后才能收回，拖欠機(jī)械企業(yè)的款項(xiàng)是經(jīng)常的事情，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，拖欠款項(xiàng)的事情更是頻繁發(fā)生，而在這種情況下，企業(yè)對(duì)員工的工資、福利也可能滯后，極大的損傷了員工的積極性，人力資源沒有最大限度的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，工作效率低。
(三)對(duì)人力資源管理人員的影響
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，機(jī)械企業(yè)的人力資源工作者對(duì)于未來的人力資源工作失去方向感和目標(biāo)，由于機(jī)械企業(yè)更多的關(guān)注原材料、市場投入等問題，企業(yè)的裁員、降薪必將對(duì)重新界定與評(píng)估人力資源管理工作，眾多人力資源工作者將無法按照過去的理論系統(tǒng)及管理框架進(jìn)行有效的工作。在新的人力資源管理工作中，人力資源管理人員將面臨比以往工作更為繁雜，變化更為快速的復(fù)雜局面，以至于在進(jìn)行具體的工作中徹底陷入事務(wù)性工作當(dāng)中。
(四)機(jī)械出口下降，部分機(jī)械企業(yè)陷入困境
從2008年1-9月份，我國機(jī)械業(yè)出口結(jié)構(gòu)來看，中小機(jī)械企業(yè)出口迅速下滑，部分企業(yè)遭受沉重打擊并迅速陷入困局。我國機(jī)械企業(yè)以技術(shù)密集型為主，附加值不高，盡管近年來一些中小機(jī)械企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有所提高，但自主開發(fā)能力仍較薄弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)。大部分機(jī)械企業(yè)研發(fā)投入不足，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高薪技術(shù)，更缺乏世界一流的品牌，與世界發(fā)達(dá)國家存在很大差距。中小機(jī)械企業(yè)小而散，經(jīng)營規(guī)模和專業(yè)化協(xié)作水平和國際同行相比尋在較大差距，整體實(shí)力較弱，缺少參與國際競爭的經(jīng)驗(yàn)和能力，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有大型機(jī)械企業(yè)和外資機(jī)械企業(yè)強(qiáng)，所以一旦宏觀經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生變化就會(huì)立即顯現(xiàn)出危機(jī)的一面。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下機(jī)械企業(yè)人力資源的應(yīng)對(duì)策略
(一)更新觀念，建立現(xiàn)代人力資源管理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)代人力資源管理源于傳統(tǒng)人事管理，而又超越傳統(tǒng)人事管理，是一個(gè)人力資源的獲取、整合、保持激勵(lì)、控制調(diào)整及開發(fā)的過程。因此，要改變機(jī)械行業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下人力資源窘迫的現(xiàn)狀，必須按照現(xiàn)代人力資源管理的要求，建立一個(gè)能根據(jù)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營計(jì)劃以及不同的發(fā)展階段，制定科學(xué)、合理、有效的技能人才資源管理政策、制度，為企業(yè)保持強(qiáng)勁的生命力和競爭力提供有力的技能人才資源支持和保證的現(xiàn)代人力資源管理機(jī)構(gòu)。從事人力資源管理的人員應(yīng)該是經(jīng)過人力資源管理專業(yè)培養(yǎng)的專業(yè)管理人才，擁有人力資源管理方面的知識(shí)與能力并掌握機(jī)械行業(yè)各技術(shù)工種的分析技術(shù)，對(duì)人性有比較深入的了解，懂得如何去開發(fā)本企業(yè)內(nèi)部的技能人才資源，知道怎樣去引進(jìn)企業(yè)急需的技能人才，掌握激勵(lì)員工的各種原則和方法，懂得如何去激勵(lì)員工，以獲得員工利益和企業(yè)利益的共同發(fā)展。這樣一支人力資源管理的專業(yè)隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)人力資源管理的必要條件。
(二)組建民主的科研、技術(shù)革新團(tuán)隊(duì)
在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，有必要主動(dòng)收集客戶、原材料商、供貨商以及戰(zhàn)略聯(lián)盟成員的觀點(diǎn)。再根據(jù)市場重心的遷移，結(jié)合機(jī)械企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘適合自己的人才。將這些技能訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、職業(yè)關(guān)系、熟悉客戶的程度以及年齡和文化關(guān)系各不相同的人才聚集起來。組建企業(yè)自己獨(dú)特的科研、科技革新團(tuán)隊(duì)，吸收回國的海外精英，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)技能的高級(jí)技師加盟企業(yè)，全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。
(三)“以人為本”打破危機(jī)
人力資源是企業(yè)提高綜合實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中立于不敗之地的重要保證，在一定的程度上甚至起著決定性的作用。大量事實(shí)表明：同樣的設(shè)備、同樣的原材料，不同機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量相差很大。因此，企業(yè)要生存、要搞活、要發(fā)展、要做大，必須首先盡快地轉(zhuǎn)變觀念，重視人力資源的開發(fā)和利用，樹立“以人為本的管理理念。正如海爾總裁張瑞敏說：“企業(yè)是什么？企業(yè)說到底就是人。管理說到底就是借力，你能把許多人的力量集中起來，這個(gè)企業(yè)就成功了。”
(四)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，留住人才
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，機(jī)械企業(yè)要持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，必須保證人力資源的相對(duì)穩(wěn)定，降低企業(yè)員工的異常流失，帶走技術(shù)、市場及其他資源的風(fēng)險(xiǎn)。留住人才可以通過建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制，這主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。(1)物質(zhì)激勵(lì)：以經(jīng)濟(jì)利益的形式來激勵(lì)員工的積極性，讓他們感到個(gè)人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān)，愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)，可以通過工資福利以及股權(quán)等方式，把員工的薪酬與績效掛鉤；(2)精神激勵(lì)尊重員工，理解與支持，信任與寬容，關(guān)心與體貼，可以為員工制定健康研修計(jì)劃，幫助員工克服身心方面的疾病。
此外，人力資源部門要與員工保持溝通，及時(shí)且經(jīng)常向員工通報(bào)公司的政策和最新情況，避免員工猜疑，消除員工困惑。也可以開展專家講座，幫助員工正確分析經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和心理自我調(diào)適。開展員工交流活動(dòng)，為員工交流想法和表達(dá)思想提供機(jī)會(huì)。
微觀經(jīng)濟(jì)原理范文第4篇
關(guān)鍵詞：政府經(jīng)濟(jì)管理行為優(yōu)化
一、政府經(jīng)濟(jì)管理行為優(yōu)化的涵義
政府經(jīng)濟(jì)管理行為優(yōu)化是指經(jīng)濟(jì)法要賦予政府依法干預(yù)、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職權(quán)，強(qiáng)化其管理權(quán)威，同時(shí)依法限定政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理行為必須以保證市場運(yùn)行的高效有序?yàn)槟繕?biāo)，以保證市場調(diào)節(jié)的基本自然生態(tài)不被破壞為前提，以不超越法定職權(quán)范圍為根本，遵循通行的市場規(guī)則和法律規(guī)定的內(nèi)容、程序，促進(jìn)市場配置資源成本更低且富有效率。政府經(jīng)濟(jì)管理行為優(yōu)化原則的第一層涵義是，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)重視和強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的職能作用，樹立政府干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律權(quán)威。通過經(jīng)濟(jì)立法賦予政府相當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)限，并通過經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和司法活動(dòng)切實(shí)保障和維護(hù)政府職權(quán)。
當(dāng)前，我國正在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在以市場為導(dǎo)向的改革中，政府絕不是也不應(yīng)是無所作為的，相反，市場經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展。對(duì)政府素質(zhì)及其干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)的行為提出了更高的要求，在這一過程中，政府應(yīng)當(dāng)有所作為。而作為規(guī)范政府管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法，亦應(yīng)對(duì)政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能行為予以調(diào)整和確認(rèn)，通過經(jīng)濟(jì)立法，使政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控和管理具有國家意志性。具體說，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)賦予政府調(diào)整、平衡經(jīng)濟(jì)總供求的職權(quán)，授權(quán)政府運(yùn)用財(cái)政、貨幣和收入政策控制總需求的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)總供求的平衡，以減輕市場機(jī)制內(nèi)在產(chǎn)生的周期性波動(dòng)；依法賦予政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的職權(quán)，通過差別性貸款利率、差別性稅收與補(bǔ)貼等財(cái)稅方面的措施，重點(diǎn)扶持某些產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化：依法賦予政府調(diào)節(jié)國民收入再分配的職權(quán)，通過稅收和轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)國民收入再分配過程，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)；依法賦予政府監(jiān)督、管理市場主體及其行為的職權(quán)，通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的管制，影響企業(yè)決策，并約束和限制其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正當(dāng)行為。
誠然，政府干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能作用是必不可少的，但為實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理行為最優(yōu)化的目標(biāo)，政府管理經(jīng)濟(jì)的職權(quán)亦應(yīng)受到相應(yīng)制約。即以法規(guī)制政府行為，使其符合法律程序和法律規(guī)定，不損害市場調(diào)節(jié)效率。這是政府經(jīng)濟(jì)管理行為優(yōu)化原則的第二層涵義。其中最基本的，就是在經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法當(dāng)中明確下列目標(biāo)：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和管理必須以保證市場調(diào)節(jié)的基本自然生態(tài)為前提，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為不得損害市場調(diào)節(jié)整體的自然性，政府行為必須以保障和促進(jìn)市場競爭為其目的而不是相反，政府活動(dòng)必須符合法律規(guī)定及相應(yīng)的程序，而不得越權(quán)行為或，尤其不得濫用權(quán)力非法干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，攫取企業(yè)利益。
政府行為只有符合上述條件，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正發(fā)揮作用。作為經(jīng)濟(jì)法。也僅限于對(duì)符合上述要求的政府干預(yù)才給予確認(rèn)和保護(hù)。亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就是政府尊重市場規(guī)律。在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施適度有效調(diào)控的結(jié)果?？傊?，經(jīng)濟(jì)法中的政府管理行為優(yōu)化原則既注重依法維護(hù)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效干預(yù)和管理，又強(qiáng)調(diào)控制和制約政府管理行為的內(nèi)容、范圍和方式。這兩個(gè)方面彼此聯(lián)系又相互制約，是有機(jī)統(tǒng)一整體。片面地強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面都是不適當(dāng)?shù)?，也是有害的?/p>
二、政府經(jīng)濟(jì)管理行為優(yōu)化原則的具體內(nèi)容
(一)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)為政府經(jīng)濟(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變提供法律依據(jù)和保障
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和管理是以直接微觀管理為特征的。實(shí)踐證明。這種無所不包的直接微觀管理體制只能窒息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。既不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高，也不利于政府經(jīng)濟(jì)管理職能的有效發(fā)揮。因此，在市場經(jīng)濟(jì)新體制下。經(jīng)濟(jì)法理應(yīng)重構(gòu)政府行為模式，以法確認(rèn)和保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接、宏觀調(diào)控方式，使企業(yè)從政府附屬物的地位中徹底分離和解放出來，成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的真正主體。為此，政府對(duì)企業(yè)的直接微觀管理應(yīng)逐步減弱，與微觀效益直接相關(guān)的政府管理行為應(yīng)漸次放棄。政府的管理行為應(yīng)重點(diǎn)指向宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如國民經(jīng)濟(jì)總供求的平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及收人分配制度和社會(huì)保障制度的改革等方面。政府對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和管理應(yīng)注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段實(shí)行間接控制。政府可通過直接反映經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)政、稅率、利率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，以市場為中介和紐帶，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)行為的間接調(diào)控。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式主要是誘導(dǎo)性的，即政府利用各市場主體的利益欲望和動(dòng)機(jī)，在尊重市場規(guī)律和規(guī)則的前提下。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿有意識(shí)地創(chuàng)設(shè)和改變各種利益關(guān)系，造成有利于或不利于企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，以此來激勵(lì)各市場主體自覺依照國家宏觀控制的需要行事。在這種利益誘導(dǎo)機(jī)制中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)意志并不直接表現(xiàn)為對(duì)個(gè)別市場主體的指令，而是隱含于各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)所形成的利益格局之中，因而較之直接命令式的行政手段更靈活、更富有效率。同時(shí)，政府還可以對(duì)那些大量發(fā)生的、穩(wěn)定的、具有普遍意義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)來進(jìn)行規(guī)制，從而使政府的宏觀經(jīng)濟(jì)意志獲得超經(jīng)濟(jì)的國家強(qiáng)制力的效力，使市場主體在法所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)格局中實(shí)現(xiàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)意圖。當(dāng)然，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接、宏觀調(diào)控。并不排除特定條件下運(yùn)用行政手段對(duì)特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的干預(yù)和調(diào)控。
(二)經(jīng)濟(jì)法要具體規(guī)定政府干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)的法定次序和范圍以及越權(quán)干預(yù)的法律后果
通常情況下，市場經(jīng)濟(jì)中市場調(diào)節(jié)是基本的、首要的。對(duì)于絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，市場調(diào)節(jié)屬第一次調(diào)節(jié)。只有對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場機(jī)制無法發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用時(shí)，才應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)政府干預(yù)手段，以彌補(bǔ)市場的缺陷和不足。從這個(gè)意義上說。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和干預(yù)屬二次調(diào)節(jié)。因此，經(jīng)濟(jì)法必須明確規(guī)定政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的次序、范圍和程度。市場能夠有效發(fā)揮作用的場合，就應(yīng)交由市場調(diào)節(jié)，政府在這一領(lǐng)域只是配合國家法律的貫徹實(shí)施，并為確保市場機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。只有當(dāng)市場機(jī)制不能帶來效益或不能使效益最優(yōu)時(shí)，才需要政府干預(yù)。而這一領(lǐng)域的政府干預(yù)也不是無所不包的。仍有干預(yù)程度和范圍上的限制。市場失靈、缺損的程度和范圍就決定著政府干預(yù)的程度和范圍。一般來說，市場機(jī)制失效多涉及宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量和結(jié)構(gòu)平衡、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)矛盾的解決場合，在此范圍內(nèi)，政府可以在市場機(jī)制之上運(yùn)用財(cái)政政策、金融政策和收入分配政策等經(jīng)濟(jì)杠桿間接影響，市場信號(hào)，平衡供求關(guān)系：借助直接投資擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給；在發(fā)生市場失靈場合，通過行政管制抑制和排除企業(yè)的壟斷與不正當(dāng)競爭
行為；在發(fā)生破壞資源和損害環(huán)境的場合，政府亦有權(quán)采取必要的行政措施予以規(guī)制。政府干預(yù)行為只有在上述范圍內(nèi)，才是合理、有效的，而一旦超越這一范圍，就會(huì)落人無效的深淵，這時(shí)的政府干預(yù)和管理行為就是多余而有害的。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)法除應(yīng)對(duì)政府干預(yù)的次序、范圍和程度予以明確界定外，還應(yīng)該相應(yīng)地對(duì)政府越權(quán)干預(yù)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果做出明確規(guī)定。以確保政府經(jīng)濟(jì)管理行為最優(yōu)化。
微觀經(jīng)濟(jì)原理范文第5篇
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
*年工作回顧
*年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)和省委十屆二次、三次全會(huì),以及市委十二屆四次、五次全會(huì)精神，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)研究解決發(fā)展中的突出問題和困難，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市第*屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提高
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值442.8億元，比上年增長12%，比全省平均水平高出1.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全省排名由上年的第14位上升為第9位。人均生產(chǎn)總值1.73萬元，增長11.2%。人民生活進(jìn)一步改善，市區(qū)居民人均可支配收入11320元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入4977元，增長8.2%。
財(cái)稅金融運(yùn)行良好。地方財(cái)政一般預(yù)算收入16.02億元，增長18.66%。各項(xiàng)稅收總額42.38億元，增長11.5%。其中，國稅國內(nèi)收入28.32億元，增長10.37%；地稅收入14.07億元，增長13.85%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出37.41億元，增長11.52%。其中，公共財(cái)政支出27.65億元，增長16.35%。年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額476.8億元、貸款余額160.1億元，分別增長21.1%和12.7%。
縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。潮安、饒平、湘橋、楓溪分別實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值189.4億元、102.6億元、38.8億元和57.6億元，增長13.5%、12%、8%和12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別完成4.44億元、2.06億元、1.45億元和1.66億元，增長29%、20.1%、18.1%和13%。潮安縣被認(rèn)定為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、省旅游強(qiáng)縣、省林業(yè)生態(tài)縣，鳳凰鎮(zhèn)被授予“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。饒平縣水族器材、玻璃陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)定發(fā)展
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。全市糧食種植面積65.3萬畝，總產(chǎn)24.7萬噸，均超過省下達(dá)計(jì)劃。茶葉、*柑、水果、花卉、畜牧等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鳳凰單叢茶地理標(biāo)志申報(bào)通過國家評(píng)審并予以公示。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作加強(qiáng)。新認(rèn)定無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品共23項(xiàng)，累計(jì)131項(xiàng)。獸醫(yī)管理體制、種子管理體制和基層農(nóng)技推廣體系3項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。漁業(yè)生產(chǎn)保持發(fā)展，深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖成效明顯，水產(chǎn)品總量16.9萬噸，增長5%。
農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，28家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶7.1萬戶，戶均增收1350元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快，15個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地帶動(dòng)農(nóng)戶2.13萬戶，戶均增收1957元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，扶貧工作繼續(xù)推進(jìn)。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。土地承包關(guān)系進(jìn)一步完善，基層兩委換屆選舉順利完成。“三大澇區(qū)”整治工程即將陸續(xù)開工，一批防災(zāi)減災(zāi)工程得到實(shí)施。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)通村公路硬底化建設(shè)全面完成，提前一年實(shí)現(xiàn)省的計(jì)劃目標(biāo)。行政村通班車覆蓋率達(dá)到85%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%。村莊規(guī)劃進(jìn)展順利，農(nóng)村環(huán)境逐步改善。
三、工業(yè)發(fā)展水平有新提升
規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐步壯大。陶瓷、印刷包裝、不銹鋼、電子、食品、水族器材等特色產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展，工業(yè)規(guī)?；?、適度重型化程度提高，一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加緊推進(jìn)。全市工業(yè)增加值239.2億元，增長12.4%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值131.3億元，增長14.5%，增速居全省第10位。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)128家，累計(jì)1012家；新增產(chǎn)值超億元企業(yè)16家，累計(jì)91家。規(guī)模以上重工業(yè)增加值52.5億元，增長17.4%，增幅比輕工業(yè)高出4.8個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。技術(shù)改造步伐加快，年度技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目98個(gè)，完成投資13.5億元，增長28.4%?？萍紕?chuàng)新體系進(jìn)一步完善，新增省級(jí)工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、專業(yè)鎮(zhèn)各1個(gè)，累計(jì)擁有量分別居全省第4位、第6位和第5位。省市共建陶瓷先進(jìn)制造業(yè)基地已經(jīng)啟動(dòng)。*陶瓷研究院完成部分建設(shè)并開展服務(wù)。新評(píng)定省級(jí)工藝美術(shù)大師29名?？萍加?jì)劃項(xiàng)目成果顯著，獲得省級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)79項(xiàng)，全省28個(gè)重大科技專項(xiàng)我市占有2項(xiàng)。信息化建設(shè)和專利工作繼續(xù)加強(qiáng)，獲得省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目2個(gè)，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別居于全省第9位和第10位。
品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。新增省級(jí)以上名牌名標(biāo)54項(xiàng)，累計(jì)247項(xiàng)。新增“省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”2個(gè)。8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂獲得立項(xiàng)，全國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)水族工作組在我市設(shè)立。省食品、不銹鋼器皿和廚具2個(gè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站建成并投入使用。
園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。*市徑南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、*港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃完成初步成果。深圳（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園整合工作基本完成。徑南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園首期開發(fā)建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒，天然氣供應(yīng)站及部分管網(wǎng)在園區(qū)建成。縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
四、第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大
文化旅游成效明顯。古城文化旅游區(qū)建設(shè)加快，牌坊街主體工程基本修復(fù)，許駙馬府對(duì)外開放，市工藝美術(shù)研究所、*戲苑等納入古城文化旅游線路?！皬V濟(jì)橋”和“牌坊街”兩大品牌逐步打響，*文化旅游核心競爭力進(jìn)一步提高。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，區(qū)域合作不斷擴(kuò)大，東山湖溫泉度假村成為我市首家4A級(jí)旅游景區(qū)。全年旅游總收入35.1億元，增長13%。
對(duì)外貿(mào)易克難前進(jìn)。全市外貿(mào)進(jìn)出口22.6億美元，增長2.7%。其中，出口17.8億美元，增長0.6%。出口結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品成為第二大類出口商品。*港被列為對(duì)臺(tái)直航港口，大唐電廠5萬噸級(jí)專用碼頭通過對(duì)外開放驗(yàn)收，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
招商引資有新發(fā)展。新批外商投資項(xiàng)目24個(gè)，合同利用外資1.4億美元、增長2.4%。增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，合同增資額1.2億美元。實(shí)際利用外資9187萬美元，增長11.6%。與省屬國有大型企業(yè)合作正在開展，在供水工程、污水處理設(shè)施、倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展等方面達(dá)成協(xié)議。
市場消費(fèi)保持旺盛。國內(nèi)市場開拓取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值368.3億元，增長38.9%。汽車、商品房等大宗商品消費(fèi)大幅度增長。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.6億元，增長20.6%。物價(jià)漲幅得到控制，居民消費(fèi)價(jià)格水平呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)，全年上漲5.4%。
五、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)
投資力度繼續(xù)加大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資135.7億元，增長12.1%。其中：工業(yè)投資76.2億元，增長29.5%；更新改造投資62億元，增長70.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，41個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資56.1億元，占年度投資計(jì)劃的118%。500千伏*輸變電工程提前動(dòng)工，大唐電廠3、4號(hào)機(jī)組可望在今年上半年建成投產(chǎn)；廈深鐵路、汕梅高速公路*段開工建設(shè)；*南北堤南堤段達(dá)標(biāo)加固等水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。設(shè)立市重大項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目185個(gè)、投資總規(guī)模1271億元，為增強(qiáng)發(fā)展后勁打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
環(huán)保節(jié)能成效明顯。*、*、*河流域污染綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)，污染源普查任務(wù)全面完成。關(guān)閉16家污染嚴(yán)重企業(yè)。節(jié)能節(jié)材、資源綜合利用、陶瓷清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)改造等工作扎實(shí)推進(jìn)。單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗、二氧化硫及化學(xué)需氧量排放總量持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境逐步改善，城市環(huán)境定量考核成績名列全省第3位，連續(xù)8年在省環(huán)保責(zé)任制考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。
城市發(fā)展水平不斷提高。《*市城市總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃抓緊修編，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作逐步加強(qiáng)，各類規(guī)劃較好實(shí)施。綠榕南路、市開發(fā)區(qū)工業(yè)大道等城市道路建設(shè)積極推進(jìn)，市垃圾衛(wèi)生填埋場第二填埋區(qū)建設(shè)基本完成。宜居宜業(yè)宜游城市建設(shè)加快，創(chuàng)建“國家園林城市”和“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”成果得到鞏固發(fā)展。城市管理工作繼續(xù)加強(qiáng)，奎元住宅區(qū)周邊等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境得到有效整治，臟亂差現(xiàn)象有所改觀，道路交通秩序和出租車營運(yùn)市場進(jìn)一步規(guī)范。
土地利用管理得到加強(qiáng)。局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。向省上報(bào)并獲得批準(zhǔn)用地261公頃，數(shù)量為近年來最多。強(qiáng)力查處整治違法違規(guī)用地和非法開采礦產(chǎn)資源，拆除違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物72.9萬平方米，涉及用地面積1019畝，復(fù)耕復(fù)綠面積7740畝，違法違規(guī)用地蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。
低生育水平保持穩(wěn)定。落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，人口計(jì)生工作水平不斷提高，潮安縣、饒平縣轉(zhuǎn)類升級(jí)成果得到鞏固。全市人口出生率10.98‰，自然增長率5.33‰，均控制在省下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
六、和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。大力弘揚(yáng)新時(shí)期*人精神，評(píng)選出輝煌30年——*十大時(shí)代人物。*論壇和第二屆“書香*”全民讀書節(jié)成效明顯。未成年人思想道德教育得到加強(qiáng)。文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，一批單位受到上級(jí)表彰。
社會(huì)保障水平明顯提高。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入8億元，增長13.7%。參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別增長9%、9.8%、10.3%和45.4%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)成效顯著,全市有25.2萬人參保。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始實(shí)施，有4973名群眾納入保障范圍。最低生活保障人數(shù)增加、待遇提高，低保對(duì)象5.25萬人，全年發(fā)放生活保障金5200多萬元。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)加快推進(jìn)，住房租賃補(bǔ)貼惠及市區(qū)550戶“雙困家庭”。送醫(yī)、助學(xué)等慈善工作深入開展，扶危濟(jì)困等愛心活動(dòng)躍然成風(fēng)。殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作加強(qiáng)，安置穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)832名。支援四川抗震救災(zāi)工作積極開展，捐款和援建資金超過7000萬元。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實(shí)有效，新增就業(yè)崗位2.12萬個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.11萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.49%，低于全省平均水平。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移步伐加快，培訓(xùn)2.03萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4.88萬人?！秳趧?dòng)合同法》較好實(shí)施，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96%。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“兩搶一盜”等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)受到有效打擊。公安“三基”工程建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步提高。各類社會(huì)矛盾較好化解，得到妥善處置?！拔逍 睂ｍ?xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，藥品放心工程積極實(shí)施，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作不斷加強(qiáng)。農(nóng)信社改革繼續(xù)深化，市華僑信托投資公司平穩(wěn)撤銷退市。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，應(yīng)急管理工作扎實(shí)推進(jìn)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育得到落實(shí)，受惠學(xué)生38.6萬人。高中階段教育普及率60.9%，居粵東各市首位。新增國家級(jí)示范性普通高中4所，新建擴(kuò)建普通高中學(xué)校9所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所，市技工學(xué)校被評(píng)為國家重點(diǎn)技工學(xué)校。文化工作取得新成效，農(nóng)村和社區(qū)文化活動(dòng)活躍，市文化藝術(shù)館、博物館主體工程基本完成。潮劇《曹營戀歌》在第十屆廣東省藝術(shù)節(jié)上獲得8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。楓溪區(qū)（瓷塑）、湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)（木雕）被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。新增省級(jí)文物保護(hù)單位2處、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項(xiàng)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦*星和陳偉南星命名、潮汕四市龍舟邀請(qǐng)賽等系列活動(dòng)。雙擁工作扎實(shí)有效，連續(xù)6屆被省授予“雙擁模范城市”稱號(hào)。
依法行政繼續(xù)強(qiáng)化。自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案等159件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。堅(jiān)持依法行政，建立政府法律顧問等制度，制訂實(shí)施規(guī)范性文件18件。完善市政府公眾網(wǎng)功能，推進(jìn)政務(wù)公開。建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，優(yōu)化審批服務(wù)。實(shí)行政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目代建制，提高項(xiàng)目投資效益。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
與此同時(shí)，人事編制、審計(jì)、司法、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、打私、廣播電視、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對(duì)臺(tái)、民兵預(yù)備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作有新發(fā)展。
