農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度

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農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 財(cái)務(wù) 分析

中小學(xué)財(cái)務(wù)分析是以學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表、上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)算、基本數(shù)字表等有關(guān)資料為依據(jù)，通過(guò)一定的方法對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)資料加以整理、分析，評(píng)價(jià)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的意義

學(xué)校通過(guò)財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)提高財(cái)政資金的使用效益具有非常重要的意義。通過(guò)財(cái)務(wù)分析找出問題和不足，采取相應(yīng)措施，完善財(cái)務(wù)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)計(jì)劃。通過(guò)財(cái)務(wù)分析可以完善財(cái)務(wù)管理工作，更好的管好用好資金，提升學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)條件。

二、當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)分析工作存在的問題

（一）學(xué)校會(huì)計(jì)不會(huì)分析

中小學(xué)學(xué)校會(huì)計(jì)人員大部分不是會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)會(huì)計(jì)知識(shí)，還僅僅停留在審核憑證、記賬、編制報(bào)表等工作，大多會(huì)計(jì)人員不知道如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，甚至連學(xué)校可以動(dòng)用的資金都說(shuō)不清楚，財(cái)務(wù)分析是學(xué)校財(cái)務(wù)管理中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

很多中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)務(wù)管理也不重視財(cái)務(wù)工作，更談不上對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)分析了。學(xué)校還剩多少錢，可以動(dòng)用的錢數(shù)，會(huì)計(jì)說(shuō)不清，領(lǐng)導(dǎo)也不知道。學(xué)校發(fā)展還是等、靠、要的思想，根本不知道運(yùn)用財(cái)務(wù)分析來(lái)獲取學(xué)校的管理信息，進(jìn)一步尋求學(xué)校科學(xué)發(fā)展的途徑。

（三）主管部門不做要求

由于教育行政部門沒有要求學(xué)校報(bào)送財(cái)務(wù)分析報(bào)告，所以學(xué)校大量的精力花到了日常管理工作，沒有做過(guò)財(cái)務(wù)分析。教育行政部門缺乏引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，缺乏對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。

（四）有關(guān)規(guī)章制度方面的要求

原來(lái)的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是由財(cái)政部、原國(guó)家教育委員會(huì)聯(lián)合，自1997年1月1日起施行，實(shí)施了15年。2012年12月21日財(cái)政部、教育部了新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，（財(cái)教[2012]489號(hào)）將于2013年1月1日起正式施行。新的財(cái)務(wù)制度特別指出中小學(xué)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，中小學(xué)應(yīng)根據(jù)主管部門的要求編制并報(bào)送財(cái)務(wù)分析報(bào)告。這是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)管理的又一重大成果，為建立健全中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、中小學(xué)常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

新的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》詳細(xì)列舉了四項(xiàng)中小學(xué)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)：預(yù)算收入和支出完成率；人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率；生均事業(yè)支出、生均公用支出；資產(chǎn)負(fù)債率。中小學(xué)常用的分析指標(biāo)除了以上四項(xiàng)指標(biāo)外，還包括：分析“可動(dòng)用資金”情況、 教育裝備購(gòu)置、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況、教師培訓(xùn)費(fèi)使用情況、招待費(fèi)支出情況等。學(xué)校應(yīng)根據(jù)新的財(cái)務(wù)制度和主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況編制中小學(xué)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

四、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容

學(xué)校財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容應(yīng)有自己學(xué)校的特色，有側(cè)重點(diǎn)，使用者從中可以得到有價(jià)值的信息。近年來(lái)，我們要求學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并將一些重要的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)列入學(xué)校責(zé)任目標(biāo)，收到了較好的效果。學(xué)校的財(cái)務(wù)分析工作可以從以下幾方面入手：

（1）分析學(xué)校“可動(dòng)用資金”情況。由于原來(lái)學(xué)校沒有分析可動(dòng)用資金，學(xué)校銀行存款賬戶中只要有錢，不管能不能用，只管支出。造成了往來(lái)款中的如課本費(fèi)、應(yīng)繳財(cái)政專戶款中的房租等款項(xiàng)，到期無(wú)錢支付、無(wú)法上繳的現(xiàn)象。所以學(xué)校分析可動(dòng)用資金，避免挪用往來(lái)款等款項(xiàng)。

（2）分析學(xué)校實(shí)際數(shù)收入、實(shí)際支出數(shù)與學(xué)校預(yù)算數(shù)的差異，學(xué)校的支出有無(wú)超支現(xiàn)象。反映學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況。出現(xiàn)差異較大時(shí)，應(yīng)查找原因，及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。

（3）分析人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率。反映學(xué)校的支出結(jié)構(gòu)是否合理。如果公用經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)支出比例過(guò)低，說(shuō)明學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校可發(fā)展能力較差。

（4）分析生均事業(yè)支出、生均公用支出。分析與以前年度的差異，分析與兄弟學(xué)校的差異。中小學(xué)生均事業(yè)支出、生均公用支出是否做到了逐年增長(zhǎng)，是否達(dá)到了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求。

（5）分析學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，學(xué)校不得出現(xiàn)新的教育債務(wù)。

（6）分析教育裝備購(gòu)置、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。根據(jù)有關(guān)文件要求中小學(xué)校教育裝備購(gòu)置不低于教育事業(yè)費(fèi)的2%、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的8%。鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)這方面的投入，并提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)控制。

（7）分析招待費(fèi)支出情況。應(yīng)醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)控制招待費(fèi)支出，使招待費(fèi)支出不超過(guò)公用經(jīng)費(fèi)的2%。

五、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析報(bào)告

學(xué)校在報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)分析報(bào)告，財(cái)務(wù)分析報(bào)告不僅要羅列詳細(xì)的數(shù)據(jù)，還應(yīng)對(duì)變動(dòng)的原因進(jìn)行分析，并提出解決問題的措施，形成一個(gè)有數(shù)據(jù)、有分析、有措施的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

財(cái)務(wù)分析工作，涉及的知識(shí)面廣，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，因此，必須提高財(cái)務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員綜合分析的能力。通過(guò)財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供參考依據(jù)，推動(dòng)教育事業(yè)更上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，（財(cái)教[2012]489號(hào)）

[2]李曉虹.淺析當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)科技財(cái)富.2009（12）

農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題；農(nóng)村財(cái)務(wù)制度；對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）從農(nóng)村財(cái)務(wù)人員角度來(lái)看

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)，小農(nóng)意識(shí)植根于村民的腦海之中。首先，農(nóng)村人對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的定位，僅僅是“能寫會(huì)算”，對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德毫無(wú)認(rèn)識(shí)。其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員接受的基本教育較少，很多財(cái)務(wù)人員僅僅是小學(xué)畢業(yè)，具有中專學(xué)歷、大專學(xué)歷的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員很少。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

由于缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)于所謂的農(nóng)村財(cái)務(wù)事務(wù)的記錄，僅僅是通過(guò)當(dāng)?shù)厮^的“老會(huì)計(jì)”的集中“培訓(xùn)”，采用的科目根本無(wú)法分清相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，對(duì)于收到的資金，都是通過(guò)“收入”進(jìn)行計(jì)量。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)人員沒有采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行記錄，而是采用“收付實(shí)現(xiàn)制”，根本無(wú)法區(qū)分不同會(huì)計(jì)期間的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成果。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)單薄

農(nóng)村地區(qū)屬于基層組織，法律體系不完善。相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理在很大程度上還是依靠所謂的“人情”進(jìn)行。其次，無(wú)證上崗在農(nóng)村財(cái)務(wù)人員中普遍存在，他們大多數(shù)沒有受過(guò)專業(yè)的教育，綜合素質(zhì)較低。所以，在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，很少考慮其中涉及的法律環(huán)節(jié)，單純從 “領(lǐng)悟”領(lǐng)導(dǎo)意思進(jìn)行處理。如：招待費(fèi)用，報(bào)多少則報(bào)銷多少，不審查相關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)發(fā)生的真實(shí)性及合理性。

4.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員缺乏獨(dú)立性

在農(nóng)村，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在很大程度上依附于村干部而存在，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選取，在理論上是由村民選取產(chǎn)生，可是實(shí)際情況卻是由村干部任命。他們是否能夠繼續(xù)擔(dān)任農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，繼續(xù)監(jiān)管農(nóng)村資產(chǎn)的使用情況，一般由村干部說(shuō)了算。許多農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和村干部“站在同一戰(zhàn)線上”，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員缺乏獨(dú)立性，沒有很好地執(zhí)行其監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)情況。

（二）從相關(guān)制度方面來(lái)看

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)制度不健全

近年來(lái)，為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，相關(guān)體制進(jìn)行了完善，但是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系仍需進(jìn)一步完善，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的落實(shí)，需要政府政權(quán)層層下達(dá)，由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣闊，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系要完全落實(shí)，需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，少則十年，多則數(shù)十年。同時(shí)，由于信息的滯后性，很多農(nóng)村現(xiàn)在仍然執(zhí)行較早的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法，其農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系更新速度慢。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)制度缺乏統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)農(nóng)村數(shù)量眾多，各個(gè)農(nóng)村采取的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式眾多，有“村財(cái)鎮(zhèn)管”財(cái)務(wù)管理模式、“會(huì)計(jì)委派制”財(cái)務(wù)管理模式、“記賬”財(cái)務(wù)管理模式，等等。同時(shí)，各個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)表所記錄的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都是各個(gè)鄉(xiāng)村各個(gè)時(shí)點(diǎn)的發(fā)展水平，缺乏統(tǒng)一的可供參考的考核標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)表在橫向不具有可比性。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)制度缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，村級(jí)干部、財(cái)務(wù)人員具有特殊利益關(guān)系，財(cái)務(wù)人員未能充分行使其監(jiān)督職能；同時(shí)，財(cái)務(wù)公開只是流于形式，內(nèi)容不充分或者是不真實(shí)，使得農(nóng)村民主理財(cái)之后，村民的知情權(quán)、理財(cái)權(quán)未得到有效的保障。其次，村級(jí)沒有設(shè)置必要的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，村級(jí)干部對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)“一把抓”，由一人身兼會(huì)計(jì)與出納的職責(zé)，完全談不上有監(jiān)督制度與監(jiān)督程序，內(nèi)部控制制度只是所謂的“紙上文件”，沒有付諸于實(shí)踐。所以，廣大的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)審批不健全、無(wú)審批、現(xiàn)金亂支亂用的現(xiàn)象。

4.農(nóng)村財(cái)務(wù)公開力度不夠

近年來(lái)，國(guó)家要求各農(nóng)村公布資金使用情況，便于村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)使用情況，更好的發(fā)揮村民的民主監(jiān)督的權(quán)利。但是，各農(nóng)村地區(qū)，常常出現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)不公布或者是公布力度不夠的現(xiàn)象。各個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，為了應(yīng)付檢查，將一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行“美化”，將“好”的經(jīng)濟(jì)事務(wù)公布，然而將不利于農(nóng)村官員政績(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行隱藏。公布內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，流于形式。

5.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員選拔機(jī)制不合理

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在理論上應(yīng)該由村民民主選舉產(chǎn)生，但是，在實(shí)際情況下，很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的選舉卻并非如此。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員與村干部具有“裙帶”關(guān)系，村干部直接任命農(nóng)村財(cái)務(wù)人員。盡管不是通過(guò)村干部任命得以產(chǎn)生，由于村干部在農(nóng)村地區(qū)具有較強(qiáng)的威信力，村干部在日常執(zhí)政過(guò)程中都會(huì)透露其對(duì)某個(gè)候選財(cái)務(wù)人員的期許，村民對(duì)于村干部的崇拜迫使其選取村干部心目中的合適人選，村干部在間接也影響了財(cái)務(wù)人員的選取。

6.農(nóng)村財(cái)務(wù)體制基礎(chǔ)設(shè)施不完善

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)背景之下，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的投入，但是由于自古以來(lái)的“重商輕農(nóng)”的思想根深蒂固、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)利益小，現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)商的主要的市場(chǎng)仍然在企業(yè)，只是在開發(fā)企業(yè)領(lǐng)域信息化平臺(tái)有余力之時(shí)，順便開發(fā)農(nóng)用信息化平臺(tái)。現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件質(zhì)量不過(guò)關(guān)，性能較為簡(jiǎn)單，開發(fā)性較差，功能主要以會(huì)計(jì)的核算為主，很少涉及財(cái)務(wù)管理信息化管理，很難全面完成農(nóng)村財(cái)務(wù)工作。因此，農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的信息化建設(shè)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施也有待于加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）從財(cái)務(wù)人員角度來(lái)看

1.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)后續(xù)教育

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員后續(xù)教育，首先應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)后續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)人員能夠正確對(duì)待后續(xù)教育，使得后續(xù)教育成為其知識(shí)完善的重要途徑。后續(xù)教育的進(jìn)行，可以通過(guò)定期的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新的財(cái)務(wù)政策進(jìn)行實(shí)時(shí)地為農(nóng)村財(cái)務(wù)人員傳達(dá)，該培訓(xùn)可以通過(guò)測(cè)試的方式進(jìn)行考核，也可以講起納入減少后續(xù)教育學(xué)時(shí)的一種方法，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

2.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員必要的法律知識(shí)是促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員普法知識(shí)教育，定期進(jìn)行農(nóng)村財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的宣傳。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)，不僅可以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員賬務(wù)處理能力，而且可以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督意識(shí)，加快民主法治的進(jìn)程。

3.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)人員基本結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是由中年人士構(gòu)成，且其受教育水平較為低下。在解決農(nóng)村財(cái)務(wù)人員所存在的問題，需要選取持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員持證上崗，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)人員選拔制度，完善過(guò)去由村干部直接任命的模式，擇優(yōu)錄取。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景之下，提倡選取那些愿意投身新農(nóng)村建設(shè)的有志青年，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理注入新的活力，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)人員基本結(jié)構(gòu)。

4.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員待遇，降低流動(dòng)性

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員待遇普遍較低，農(nóng)村青壯年為了支持整個(gè)家庭的有效運(yùn)營(yíng)，不得不除外務(wù)工或者經(jīng)商，留下的都是老人或是兒童，這就使得農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡構(gòu)成主要偏大。即使通過(guò)選舉擔(dān)任財(cái)務(wù)人員，也會(huì)因?yàn)榇霾桓撸芸毂戕o去職務(wù)，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性偏高。所以，應(yīng)該適當(dāng)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員待遇，只有具備必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員才會(huì)更有激情投身于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作之中，流動(dòng)性因此將會(huì)得以下降。

（二）從相關(guān)制度角度來(lái)看

1.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度

首先，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，落實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行的檢查，定期進(jìn)行檢查與不定期檢查相結(jié)合，強(qiáng)化組織監(jiān)督，完善組織監(jiān)督在農(nóng)村財(cái)務(wù)公開中應(yīng)有的作用。其次，提高村民監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)使用情況的意識(shí)，建立村民理財(cái)小組內(nèi)部監(jiān)督組織。最后，增加利于村民行使監(jiān)督的渠道，通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開熱線電話、意見箱、舉報(bào)箱、設(shè)立舉報(bào)網(wǎng)址等形式，確保村民監(jiān)督落到實(shí)處，不流于形式。

2.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系

根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范》，各農(nóng)村要因地制宜，制定適宜本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，以更好地核算與反映本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。財(cái)務(wù)管理體系的完善需要其組成部分的完善，貨幣資金管理、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理、票據(jù)管理、開支審批與審核等，以制度落實(shí)行動(dòng)。

3.加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督需要政府的自上而下的審計(jì)監(jiān)督與農(nóng)民基層組織自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。政府對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，重點(diǎn)考察專項(xiàng)資金的使用、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，確保專項(xiàng)資金真正落到實(shí)處，真正起到財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)作用。村民基層組織對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全程監(jiān)督，包括事前、事中及事后監(jiān)督。對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督，使其必須按照農(nóng)村財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理，取得合法及合理的原始憑證，確保村級(jí)資金得到有效的使用，發(fā)揮民主理財(cái)?shù)膬?yōu)勢(shì)。

4.規(guī)范賬務(wù)處理程序

規(guī)范賬務(wù)處理程序需要建立和完善財(cái)務(wù)工作流程，相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)范也應(yīng)該得到完善。所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后都應(yīng)該按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》進(jìn)行賬務(wù)處理，經(jīng)手人必須取得原始憑證、或者按照規(guī)定取得原始憑證；經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人同意、民主評(píng)議小組審核通過(guò)后會(huì)計(jì)人員才能夠簽字蓋章。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員按照規(guī)定使用規(guī)定賬戶進(jìn)行賬務(wù)處理，不應(yīng)將收入全部計(jì)入“收入”，而不進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分。相關(guān)的大型工程建造等工程要嚴(yán)格區(qū)分資產(chǎn)與費(fèi)用，不符合資本化的支出應(yīng)計(jì)入費(fèi)用科目。

5.完善農(nóng)村信息化建設(shè)

農(nóng)村信息化建設(shè)離不開軟件設(shè)備及硬件設(shè)備的支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成果的正確核算是否，在當(dāng)代信息化大發(fā)展的時(shí)代，離不開賬務(wù)處理系統(tǒng)的運(yùn)用。軟件開發(fā)商要適當(dāng)開發(fā)適合于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬務(wù)處理的軟件系統(tǒng)，其中應(yīng)包括：會(huì)計(jì)科目、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、總賬、明細(xì)賬往來(lái)賬等基本賬目，做到村級(jí)會(huì)計(jì)賬目相統(tǒng)一、報(bào)表格式相統(tǒng)一。但這離不開政府的財(cái)政支持。硬件設(shè)施包括農(nóng)村基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建，這就需要鋪設(shè)網(wǎng)線等基礎(chǔ)性工作的開展。同時(shí)，要購(gòu)置電腦、打印復(fù)印機(jī)等，為農(nóng)村信息化的發(fā)展提供保障。

農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度范文第3篇

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告(1) 為了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的政策，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)忠教計(jì)〔20xx〕34號(hào)文件精神，我校組織人員對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用情況、學(xué)校財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了及時(shí)的糾正。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

一、學(xué)校成立了財(cái)務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組

學(xué)校按照忠教計(jì)〔20xx〕34號(hào)文件精神，成立了學(xué)校財(cái)務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，其中XXX校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，XX副主任任副組長(zhǎng)，XXX、XXX、XXX等為成員，對(duì)學(xué)校20xx年的財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行情況、一免一補(bǔ)工作和學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行自查。

二、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制及執(zhí)行情況

1、自查小組通過(guò)對(duì)20xx年財(cái)務(wù)預(yù)算情況和目前截止至2xxx年12月支出情況進(jìn)行了對(duì)比(見統(tǒng)計(jì)表)，一致認(rèn)為，學(xué)校高度重視預(yù)算編制工作，財(cái)務(wù)支出以預(yù)算為依據(jù)，學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)的支出上嚴(yán)格堅(jiān)持使用的范圍和方式，對(duì)學(xué)校的培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等日常公用支出加強(qiáng)了管理。

2、學(xué)校沒有在公用經(jīng)費(fèi)中編列教職工津補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。20xx年，在公用經(jīng)費(fèi)中，學(xué)校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼，學(xué)校嚴(yán)格控制了招待費(fèi)，來(lái)人來(lái)客一般情況下由分管領(lǐng)導(dǎo)陪同，按照最低標(biāo)準(zhǔn)列支。

三、學(xué)校財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況

1、學(xué)校制定和完善了財(cái)經(jīng)制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)工作。

學(xué)校的財(cái)務(wù)工作自查中，學(xué)校總務(wù)處完善了原始憑證簽審制度、財(cái)務(wù)稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、會(huì)計(jì)出納工作崗位責(zé)任制等十項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并張貼上墻，時(shí)時(shí)提醒;財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，編制學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及財(cái)務(wù)報(bào)表，做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)表及時(shí);同時(shí)建立了學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)審制度，做到帳目清楚，帳據(jù)相實(shí);科學(xué)管理學(xué)校財(cái)務(wù)檔案，建立、建全會(huì)計(jì)與出納間的牽制制度，做到日清月結(jié)。

2、加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的使用程序。

嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，杜絕學(xué)區(qū)內(nèi)各村小及班級(jí)亂收費(fèi)。本年度，學(xué)校利用公示欄等多種形式，公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格執(zhí)行縣物價(jià)局、縣教委制定的收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生所有費(fèi)用全部由班主任收取后到總務(wù)處結(jié)算，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。

在資金使用上，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持預(yù)算管理，嚴(yán)格使用程序，學(xué)校維修實(shí)行集體研究，上報(bào)教委審批后實(shí)施,發(fā)票的報(bào)銷嚴(yán)格實(shí)行審批制度，堅(jiān)持一支筆、一本賬，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為予以堅(jiān)決的抵制。無(wú)白條入賬及私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象。

四、認(rèn)真開展了學(xué)生一免一補(bǔ)工作

我校20xx年春季享受一免一補(bǔ)的學(xué)生是395人，免教材計(jì)13825元，補(bǔ)生活費(fèi)人數(shù)是45人，補(bǔ)助金額為5400元;秋季享受兩免一補(bǔ)的人數(shù)是400人，免教材14000元，以上專款共計(jì)支出27825元。我校完全按照縣財(cái)政及教委的精神對(duì)享受一免一補(bǔ)的貧困生進(jìn)行全面核實(shí)，并在善廣場(chǎng)上、村委及學(xué)校公示無(wú)疑義后，再確定最終享受人員，保證把錢真正落實(shí)到最貧困的學(xué)生手中，切實(shí)讓貧困學(xué)生享受到國(guó)家的惠民政策。

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告(2) 根據(jù)市教育局《關(guān)于對(duì)全市中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評(píng)估的通知》〔淄教計(jì)字(20xx)29號(hào)〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作會(huì)議的通知》(高教函發(fā)(20xx)25號(hào))精神，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長(zhǎng)牽頭，對(duì)我校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況：我校財(cái)務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、出租、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報(bào)賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。

2，財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理情況：學(xué)校配有財(cái)務(wù)辦公室一間，配有兼職財(cái)務(wù)人員2人，設(shè)立報(bào)賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費(fèi)使用合理，平時(shí)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)。

3，會(huì)計(jì)核算中心建立和運(yùn)行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財(cái)權(quán)如何劃分：財(cái)務(wù)辦公室配備了必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，且能夠正常使用，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)行數(shù)字化管理;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時(shí);校長(zhǎng)執(zhí)行一支筆對(duì)教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。

4，學(xué)校收入管理情況：學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格杜絕小金庫(kù)及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費(fèi)收入由教務(wù)處核對(duì)義務(wù)教育及免費(fèi)補(bǔ)助情況，報(bào)賬員按照教導(dǎo)處核對(duì)的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，收取完畢后全額上繳財(cái)政部門。

5，學(xué)校支出管理情況：學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購(gòu)買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報(bào)銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，重大事項(xiàng)須通過(guò)全體行政會(huì)通過(guò)，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅(jiān)持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。

6，學(xué)校資產(chǎn)管理情況：學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和主辦會(huì)計(jì)對(duì)賬，報(bào)廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的情況，安全防護(hù)措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度范文第4篇

村官犯罪之原因分析

大連市檢察機(jī)關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，村干部職務(wù)犯罪主要集中在“挪用公款”、“侵吞扶貧款”和“私分轉(zhuǎn)制企業(yè)小金庫(kù)”這幾類上，“村官”犯罪有一些共性特點(diǎn)：

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，黑手乘虛而入。一些村財(cái)務(wù)制度名存實(shí)亡，村支書和會(huì)計(jì)、出納聯(lián)手作假，偽造單據(jù)，貪污、挪用公款，中飽私囊；有的采取收入不入賬，形成賬外資金非法循環(huán)，以便個(gè)人侵吞、占用。

二、村干部權(quán)力過(guò)于集中，缺少監(jiān)管、制約。有的鄉(xiāng)村干部獨(dú)斷專行，重大事項(xiàng)自己說(shuō)了算，把村財(cái)政當(dāng)作自家金庫(kù)，隨意挪用和借支。而且，一些村干部一干就是十年、二十年，平日沒人監(jiān)督，直到離任時(shí)才暴露出一大堆問題。而不少村民理財(cái)小組缺乏相應(yīng)的權(quán)力和手段根本無(wú)法監(jiān)督村干部的腐敗行為。

三、涉案金額不大、危害大，影響面廣。村干部犯罪一般數(shù)額不大，十萬(wàn)、二十萬(wàn)就是大案，但是，這在農(nóng)民眼里就是天文數(shù)字，當(dāng)他們一旦發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部貪占、挪用集體錢物，常常引發(fā)上訪、影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活秩序。

四、一些鄉(xiāng)村干部政治、文化素質(zhì)較低，法制意識(shí)淡薄。在17個(gè)村鎮(zhèn)干部的職務(wù)犯罪案件中，16人文化程度僅在高中以下，10名村書記（主任）只有初中或小學(xué)文化。他們大多不清楚什么是職務(wù)犯罪。有一位村支書把公款借給朋友做生意，朋友還錢后，他干脆留下?lián)榧河小．?dāng)檢察院因其涉嫌貪污犯罪立案?jìng)刹闀r(shí)，他竟然理直氣壯地問；“錢我都還上了，你們?cè)趺催€不讓我走啊？”

預(yù)防村官犯罪之對(duì)策

找準(zhǔn)“村官腐敗”的病源后，大連市檢察機(jī)關(guān)積極向地方黨委發(fā)出建議，共同探索解決之道：

首先，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村雙管的財(cái)務(wù)制度，堵住村財(cái)務(wù)管理上的漏洞。大連莊河市人民檢察院針對(duì)鄉(xiāng)村干部在土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放和財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞較多的問題，向莊河市委、市政府提出建議：涉及土地補(bǔ)償費(fèi)收入下?lián)軉栴}，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)專戶直接撥付，支出實(shí)行“雙管制”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村里共同管理。莊河市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，市委副書記、市長(zhǎng)董呈發(fā)贊揚(yáng)建議非常好，并做出批示。隨后，市政府下發(fā)文件《全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”的工作意見》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以推廣。莊河市吳爐鎮(zhèn)小孤山村黨支部書記兼村委會(huì)主任高長(zhǎng)海告訴記者，實(shí)行雙管制后，有鎮(zhèn)政府監(jiān)督自己，群眾放心、自己也可以少犯錯(cuò)誤，和群眾的糾紛也少多了，現(xiàn)在誰(shuí)來(lái)查賬心里也不慌。

農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)制度范文第5篇

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔xx〕120號(hào))。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街(鎮(zhèn))、村兩級(jí)xx年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問題

全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過(guò)檢查審計(jì)，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。