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目前,部分采供血機構在無償獻血證的購置、使用和管理等環節存在不規范、管理不嚴的問題。一是證件生產廠家過多過濫,導致證件生產、供應和購置環節的粗制濫造的現象。雖然中國輸血協會曾下文要求使用由衛生部統一制作的無償獻血證,但據了解,仍有一些采供血機構由于利益驅動未到國家指定的地點購買《無償獻血證》,因此,造成濫用無償獻血證十分嚴重。
對策:(一)加強源頭管理 規范《無償獻血證》生產、使用與管理
1、首先要嚴格執行國家的有關規定,到指定的生產廠家購買證件,對不按規定購買無償獻血證的單位應予嚴肅處理,其次要加大對非法生產、銷售無償獻血證件的廠商的查處力度。
2、要加強對無償獻血證件的保管和發放工作。采供血機構要從進貨、發證、報廢等環節上嚴格把關,建立健全有關制度。獻血管理機構要定期檢查獻血證的發放、使用和報廢等情況,發現問題要及時處理。
3、推行以“卡”代“證”管理機制,實行《無償獻血證》的智能化管理,可在全國采供血機構逐步推行數據卡及費用微機機具系統,最大限度地減少工作上的差錯和失誤。方便受益者和工作人員進行免費用血審批工作。
4、規范無償獻血證的填寫內容,如姓名,年齡,血量,采血時間,采血者,獻血者證件號碼及每個獻血者的血源碼。發證機關的印章,最好使用鋼印,專人保管。
問題:(二)無償獻血的返還經費與留存比例不合理
當前,我國無償獻血的返還經費沒有統一的標準,各省、市免費用血返還政策也不盡相同,返還經費占血站年收入的比例也不一致,其管理經費的機構也不統一,有由地方地市獻血辦統一管理的,也有由血站代為管理的。因而造成了各自定章,各行其事的狀況,同時,各地血價收費中并未包含返還經費的收取內容,從而導致費率上的不公平不合理。隨著時間的推移及無償獻血人數的增加,返還經費也逐年增高。因此,由于血液價格的收取未增加無償獻血免費返還金項目,給非盈利性單位的正常營運帶來很大的壓力。此外,免費用血的返還經費究竟按什么比例留存,既能達到返還血的基本要求,又不制約無償獻血事業的發展,這是值得研究探討的問題。
對策:統一規范無償獻血免費用血返還金留存比例:建議國家有關部門對血液價格作適當調整(應增加免費用血返還金收取內容),制定出臺一個全國統一標準的無償獻血返還金留存比例和相應的管理辦法,以便按統一標準進行操作。
問題:(三)兌現工作實際操作過程中面臨的幾個具體問題
1、異地報帳。目前,在無償獻血群體中有相當一部分是大學生和軍人,而這部分人一般都是在校或在部隊服役期間獻血,他們畢業或復員后,大多數都離開了獻血的所在地,如需享受兌現待遇時,按規定受益人必須將獻血證和用血原始資料通過郵寄方式到獻血所在地進行審核。這樣有可能出現幾種情況:一是可能會出現郵寄接轉差錯;二是給受益者報帳時帶來不便,影響獻血的熱忱。
2、報銷相關憑證不詳。由于少數獻血者及受益者對免費用血的報帳程序不太了解,對需要提供哪些憑證不夠清楚,尤其是醫院用血原始發票應與其他醫療費用合并開在一張票據上,用血者拿不出單一的醫療用血費用憑據,醫院又未單獨開具醫療用血發票,因此,受益人因未按規定提供這些相關報銷憑證時,以致造成一次或多次不能報銷用血費用,給免費用血者帶來了極大的不方便,同時,也給核報工作帶來困難。
3、獻血證遺失和證件相關內容記錄不詳。《無償獻血證》是核報用血費不可缺少的依據,換句話說,無償獻血證本身就是一本有價證券,因此,填寫無償獻血證必須嚴格規范。
對策:建立健全科學安全的計算機網絡系統,并實行全國聯網。
1無償獻血檔案管理的重要性
1.1推動發展依照《獻血法》。[2]規定的無償獻血者及其直系親屬免費或等量用血的原則,各處的無償獻血機構都制定了有關無償獻血者及其直系親屬免費或等量使用血站中血液的規定,由此調動了社會群眾參加無償獻血的積極性。血站中有關無償獻血的檔案詳細記錄了獻血者的各項基本信息,如姓名、年齡、性別、獻血時間、獻血次數、獻血量、血液檢驗結果等信息。獻血者檔案資料完整準確為后續采供血機構、醫療機構規范執業行為提供了重要依據。通過對無償獻血者檔案的分析,使有關部門對獻血者的基本資料能有一定的了解,可由此進行有效的無償獻血宣傳與對無償獻血者的表彰行為等。1.2督導作用。無償獻血過程中需對血液質量安全進行督導,在采集自愿者血液樣本后,需對樣本的質量安全進行檢驗,防止在后續用藥治療過程中安全事件的發生。無償獻血過程中對獻血者的詳細資料進行記錄,采取傳統紙張建立檔案的同時,建立無償獻血檔案系統進行存儲,從血液的采集到血液臨床使用的整個過程進行安全監督,減少采取血液失誤,使用血液失誤的情況發生,確保臨床用血的安全性,最大程度地提高用血質量,減少患者臨床治療時意外事件的發生率。1.3制定獻血依據。對已經納入檔案獻血者的各項資料進行分析,充分了解獻血者所處地區的分布情況,并積極籌辦下一次的無償獻血活動,同時為血液供取的安全性提供了保障,還能一定程度的提高血液質量,為采取血液的安全性與科學性提供了重要依據。1.4利于獻血者招募與隊伍建設。無償獻血檔案保存完整性、真實性與否關系到獻血者再次獻血提供資料的可靠程度。根據所記錄的無償獻血者的檔案資料,可將低危獻血者、應急獻血者、固定獻血者和稀有血型獻血者等進行綜合分類。針對以上血型人群分類,可采用信息技術、電子化管理技術對獻血者檔案進行綜合管理。實施此類管理方案,若站內出現任何類型血液不足,可在采供血系統中查找對應的血型檔案,對稀缺獻血者建立多種途徑的聯系,在需要該類血液或該類血液表現出緊缺情況時,可查找聯系方式盡早與獻血者取得聯系,減少因血液不足而導致患者不能及時接受治療的情況發生。1.5維權的重要證據。輸血安全關系到每個人,直接影響社會的穩定與發展。血站業務檔案具有嚴肅性,醫療糾紛訴訟中施行舉證責任倒置,血站業務檔案是分辨輸血各方責任的重要證據。我站有真實案例:1998年,于我站供應血液進行輸血治療名叫黃某的患者,于2003年被查出患上血液病,該患者認為血液病的起因為我站提供的血液所致。通關規范的檔案管理,我站查出獻血者黃某某的原始檔案(Y4-165),血液化驗結果均為陰性,證明獻血者的血液是合格的,由此才使黃某打消了的念頭。
2檔案管理工作存在的各項問題
2.1檔案管理重要性的認識不足。近年來,站領導對無償獻血檔案的管理策略與基本考核仍不夠重視,未能全面開展有效宣傳與督導,導致站內工作人員與群眾對檔案管理的重要性認識不足,使站內采供血檔案管理工作不能全面有效地開展。2.2人員素質有待提高。檔案管理工作是專業性強、涵蓋面廣、涉及部門多、工作內容繁雜的一項專業性工作。就目前社會狀況來看,有關檔案管理的專業型人才短缺,大部分血站檔案管理部門的管理人員都是兼職,或是身在其位,不謀其職。站內管理人員缺乏系統的檔案專業知識和定期的業務培訓,在實際工作中的表現總是不盡人意。2.3業務檔案使用率低、信息開發不足。檔案被存儲后僅僅只是表現為存儲狀態,信息開發率較低,大多的檔案的使用率偏低,只是發揮了其自然屬性。無償獻血檔案信息的研究與利用受到阻礙。2.4業務檔案管理工作未能與血站建設同步規劃、同步發展。血站的發展離不開其規模、采集與檢驗血液的設備、技術水平等因素,但檔案設備的投入使血站發展情況未達到預期發展水平,獻血檔案也與血站具體發展情況相差過大,無法做到實質上的信息使用、支持以及保障的作用。
3無償獻血檔案管理工作的對策
3.1爭取領導的重視和支持。與相關部門領導密切溝通,不斷發現管理過程中的各項問題,并勇于提出問題,與上級、同事共同探討,旨在不斷優化業務檔案管理工作的外部發展環境,大力宣傳業務檔案管理工作的重要性,使管理人員能積極地參與到檔案管理中,更加完善檔案管理制度,促使管理模式飛速發展。3.2健全制度,理順關系。無償獻血檔案管理是血液采供過程中最為重要的一環,若檔案管理規范,血站工作的各個環節才不會出現嚴重失誤或連環性失誤。針對此,血站在日常工作開展過程中需設立相應的管理崗位,對獻血信息的,獻血者信息的收集、整理、保管、鑒定、統計等進行綜合性、系統化的管理,建立相應的規章制度,促使血站日常工作高效、穩定地進行。同時,對相關崗位的工作人員,應針對其工作性質擬定相關的工作計劃,提高其工作效率與自身專業知識水平,使檔案管理工作與血站的其他工作同步發展,起到應有的信息使用、支持、保障作用[3]。3.3重視人才培養與隊伍建設。隨著社會的不斷發展,各工作崗位需要的專業型人才越來越多,但新入職的工作人員一般都是從大學中走出沒有任何實際經驗的大學生,在檔案管理工作中必然會出現或大或小的差錯。因此,針對檔案管理人員的建設,應直接從新入職人員開始。在入職人員進行重要的檔案管理之前,需對其進行長時間的培訓與定期培訓,提高檔案人員的業務素質,減少檔案管理出現差錯的機會。血站的專職及兼職檔案人員都應做到持證上崗,有條件的應取得檔案管理專業的職稱。3.4管理工作遠期規劃。血站的業務檔案管理工作與血站事業的發展休戚與共,密不可分。血站在制定中長期規劃中,應充分考慮檔案管理的設備投入和隊伍建設,最終實現檔案管理的信息化和現代化,以適應這個飛速發展的時代。
參考文獻
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【摘要】目的:探討輸血存在的問題,并分析相應的對策,提高輸血質量。方法:分析文獻中輸血中在的輸血反應、輸血傳播疾病、血液質量管理不善等不安全因素。結果:輸血存在著諸多風險。結論輸血工作者要嚴格操作常規,采取積極有效的措施,控制輸血不安全因素,減少或消除輸血存在的問題。
【關鍵詞】輸血;存在的問題;對策
【中圖分類號】R457.1【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)04-0053-01
The abstract goal discussion blood transfusion existence's question
CHEN Hong
(Guangyuan City Second People's Hospital,Guangyuan,Sichuan,628017)
【Abstract】 The abstract goal discussion blood transfusion existence's question, and analyzes the corresponding countermeasure, improves the blood transfusion quality. In the method analysis literature transfuses blood in blood transfusion response, blood transfusion spread disease, blood quality control bad and so on unsafe factor. The result blood transfusion has many risks. The conclusion blood transfusion worker must operate the convention strictly, takes the positive effective measure, the control transfuses blood the unsafe factor, reduces or eliminates the blood transfusion existence the question.
【Keywords】 Blood transfusion; Existence question; Countermeasure
1輸血存在的風險
1.1輸血反應患者輸注血液或血液制品導致的任何意外不良反應,稱為輸血反應,發生率約為1.65%.輸血反應可分為溶血性反應、敗血性輸血反應、過敏性輸血反應、發熱性輸血反應、輸血相關急性肺損傷、輸血相關移植物抗宿主病、輸血相關的免疫抑制及其他輸血反應。
1.2輸血傳播疾病輸血傳播疾病主要是指獻血者血液中的病原微生物通過輸血使受血者感染而引起的疾病,如:病毒、細菌、寄生蟲等。輸血是傳播艾滋病病毒的三大途徑之一。其危險性與輸血量、輸血次數呈正相關[1] 。輸血后肝炎,如乙型肝炎、丙型肝炎,是常見的輸血傳播性疾病,發生率為2.4~27.6%, 常常與輸血量、輸血次數呈正相關[2]。孕婦因輸血而致巨細胞病毒感染最容易使胎兒發生宮內感染,導致胎兒畸形甚至死亡。骨髓移植患者因輸血發生巨細胞病毒感染,死亡率很高。瘧原蟲感染可產生無癥狀瘧原蟲攜帶狀態,當輸用這些血液時可發生輸血后瘧疾。近年又發現一些新的與輸血安全相關的病毒,如TTV病毒、SEN-V 病毒、新克- 雅氏病毒、SARS病毒、西尼羅河病毒等[3] 。
2血液質量管理不完善
有的醫療機構中輸血指導準則和質量標準控制網絡尚未健全,對輸血工作質量控制的力度不夠,有關規章制度不夠完善,輸血管理監督檢查的組織亦不健全,缺乏科學客觀權威的輸血工作質量標準等;輸血科工作環節多,如果血源管理不當,獻血員體檢驗血有誤,采血過程無菌操作不嚴,配血發血及輸血時粗疏等都會影響輸血工作的質量與安全;輸血科與臨床用血單位尚無快捷有效的信息與反饋系統,不了解輸血效果;房屋設施、實驗儀器設備比較簡陋落后,檢測方法和試劑不統一;血源管理、血液質量和機構建設等方面的混亂現象還不同程度存在,血液檢測手段比較落后,臨床不合理用血現象嚴重,用血量每年以7%~10%的速度增長,職業供血者的比例占50%以上,由于多數獻血員缺乏醫學和輸血知識,異地流動或短期內重復交叉獻血現象比較嚴重,使血液質量難以保證。
3減少輸血風險的措施
3.1抓好血液質量管理抓好人員、輸血技術、藥品器材、儀器設備和時間的管理。抓基礎質量首先要強化全體工作人員的質量意識,把質量教育納入單位繼續教育之中,要同輸血專業理論學習結合機器,講清對每一袋血都要從對病人高度負責的態度來對待,要從質量教育入手,同醫德教育、法制教育結合起來,增強對血液質量的責任感和嚴重感。
3.2從低危人群中發展的無償獻血者和吸引健康無償獻血者再次獻血,是安全輸血的重要保障研究發現,個人自愿無償獻血合格率為91.16%; 集體組織無償獻血合格率為75.94%; 家庭親友互助無償獻血合格率為65.84% ,自愿無償獻血者的血液合格率最高,質量最好。
3.3臨床合理用血嚴格掌握輸血指征,術中盡可能避免血液的丟失,防止不必要的輸血。積極開展微創和小切口手術、不用體外循環的冠脈搭橋術等,減少術中出血,盡量少輸或不輸血。繼續積極開展成分輸血。
3.4建立健全輸血醫療文書輸血申請單必須詳細填寫,方便輸血科工作人員了解患者的情況,有時可用來解釋患者的某些血清學現象,有利于正確鑒定血型和交叉配血,如有的癌癥可暫時引起血型的改變,新生兒由于抗體尚未形成,反定型可能會定不出。輸血醫療文書是整個輸血過程的真實再現,具有可證明性。
3.5輸血前告知輸血前告知是避免醫療糾紛的重要措施對于需輸血治療的患者,經治醫師須先以“告知”的形式向患者或其家屬詳細說明用血的必要性和不良反應。告知內容包括:①溶血反應:分為急性溶血性輸血反應和遲發性溶血性輸血反應兩類;②過敏反應:輸血后患者出現蕁麻疹、血管神經性水腫,嚴重者出現呼吸障礙、休克等;③發熱反應:輸血期間或輸血后1~2h,體溫升高1℃以上,并以發熱、寒戰為主要臨床表現,發熱率約為2.9%;④輸血傳播疾病:常見的有乙型肝炎、丙型肝炎、艾滋病、梅毒、瘧疾、巨細胞病毒、成人T細胞白血病病毒等,另外,還有因血液被細菌污染的敗血癥;⑤簽字:患者及親屬不僅有申請同意輸血的權利,也有拒絕輸血的權利,但如果同意,須在“輸血治療同意書”由患者或家屬、經治醫師分別簽字后施行輸血治療,此同意書歸入病案保存。急診、特殊情況例外。
綜上所述,根據輸血所存在的問題和風險,要求輸血工作者不僅要嚴格操作常規,還要把醫學知識和衛生法律法規相結合,自覺養成按章辦事的約束機制,提高臨床的輸血質量。通過采取積極有效的措施,控制輸血不安全因素,減少或消除輸血傳播疾病的發生。
參考文獻
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關鍵詞: 臨床輸血 安全輸血 措施
1 采取有效措施控制輸血存在的風險
1.1主要表現 輸血除能治療患者外,也可能引起不良反應(輸血免疫反應)、并發癥和輸血相關的傳染病(病毒、細菌感染、梅毒和瘧疾等),尤其是有多種病毒(HIV-1/2、HTLV-I/Π、肝炎病毒、HBV和HCV、HDV和HEV、HAV、非甲、戊肝炎病毒(a)HGV(b)TTV(c)SEN-V、CMV和EBV、小病毒B19和新克、雅士病毒)可經輸血傳播,引起輸血后病毒性傳染病。其中尤以脂質包膜致病毒如易行肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)和艾滋病毒(HIV)危害最大,嚴重影響了人民的身心健康。
1.2影響因素 如病毒性疾病的“窗口期”、“免疫靜默感染”、“新型病毒和亞型變異株的出現”以及“包括核酸檢測在內的各類病毒標志物篩查方法學的局限性”等,使目前無法做到"輸血零風險“。
2 輸血傳播的病毒性疾病的控制對策
2.1先行對策 控制輸血傳染病源頭的無償獻血;嚴格篩選血緣,對獻血者既往史調查、體格檢查和嚴格的血液檢驗,可以排除高危人群獻血。血液檢驗主要涉及輸血相關疾病的一些項目。根據國際及國內的先進經驗,輸用無償獻血者捐獻的血液,受血者感染肝炎的危險性大大低于輸注有償獻血者的血液,所以應大力提供無償獻血。建立穩定可靠地病毒檢測手段;提倡科學、合理的用血。
2.2 嚴格掌握輸血適應證
減少不必要的輸血,糾正和杜絕“安慰血”“營養血”的現象,科學合理用血,大力推廣成分輸血,促進血液資源合理充分利用。我們體會到:①臨床醫生應根據病人病情,有針對性選擇血液成分制劑,既提高輸血效果,又提高輸血的安全性。同時一血多用,節約血源。②倡導自體輸血是防止輸血傳播疾病,避免輸血反應最有效的方法,特別是對一些稀有血型的患者,手術需要輸血在血源缺乏時,開展自體輸血尤為實用。
2.3 嚴格輸血管理
臨床輸血要嚴格執行用血登記制度和用血報批手續。血站和輸血科(血庫)不得發出未標有供血者姓名、血型、血液品種、采血日期、有效期、采血機構名稱及許可證號的血液。醫療機構必須嚴格執行輸血前的檢驗和核對制度。血庫工作人員必須嚴格掌握新鮮冰凍血漿和血小板溶解方法及正確的用法:
(1)新鮮冰凍血漿的正確溶解方法是:在37℃水溫箱中融化并不斷輕輕擺動血袋直至血漿完全溶化成液體狀為止。該制品不能置于室溫下自然融化,也不用自來水融化。因室溫自然融化或自來水融化速度慢,易有大量纖維蛋白析出,更不能用熱水或加熱融化,以免血漿蛋白變性和凝血因子失活。
(2)新鮮冰凍血小板溶解和輸注的正確方法是:在42℃水溫箱中融化時不斷輕輕擺動5~6次/分,直到血小板完全融化成液體狀為止。保存和運送途中要在20℃~24℃振蕩,以病人可以耐受的最快速度輸入,首次輸注必須足量,一般成人一次輸注血小板10個單位。
3 加強血液檢測工作是提高輸血安全的有力措施
既往的經驗證明對血液進行病毒檢測能大幅度減少經輸血傳播病毒的危險。為此必須大力提高檢測水平加強檢測的質量管理,包括通過試劑評估使用質量高的試劑以進一步減少檢測漏檢,加強質量管理以避免或減少因操作不規范及其他因素引起的不可靠結果。引進和使用自動化儀器以減少或避免為錯誤。
為此,輸血界正努力通過技術更新來縮短檢測窗口期。目前正在大力研究和推動引用核酸擴增技術通過直接測病毒核酸來進一步縮短檢測窗口期。常用的NAT方法包括:PCR法、轉錄介導放大法(TMA)、分枝DNA信號放大法和核酸信號放大法。目前已能縮短窗口期 HIV從22天11天,HCV 從82天60-20天,但對HBsAg無窗口期的顯著縮短。目前尚有些問題要解決,包括進一步提高特異性,減少假陽性結果;實現檢測自動化,減少人力投入,縮短檢測時間;降低檢測成本。可以預見,一旦我國開始引進該項技術用于常規血液檢測,必將進一步提高我國輸血安全水平。
4 成份輸血能幫助提高輸血安全性
成份輸血主要原則是只給病人輸其病情需要的血液成份,即病人缺什么就補什么。成份輸血可以提高輸血療效,充分利用血液資源(一血多用),減少輸血不良反應以提高輸血安全性。因此,大力推進成份輸血重要理由之一是減少病人所冒的風險,提高輸血安全性。
【關鍵詞】 采供血機構;人力資源配置;影響因素
采供血機構是不以盈利為目的的公益性衛生機構,從事無償獻血招募、血液采集、檢測、儲存、運輸和血液安全研究等職責,是衛生工作的重要組成部分,事關患者的健康與生命,與臨床醫學聯系密切。隨著輸血事業的快速發展,血液安全越來越受到人們的廣泛關注,血站質量管理的重要性日益突出,其中人的因素最為重要,人力資源的合理配置在社會經濟發展中具有特別重大的意義。但是,人力資源配置也受到諸多因素的影響。
一、積極影響因素
1、社會經濟環境逐漸改善和優化
采供血機構是社會單位的基礎組成部分,屬于社會環境的基本組成部分。整個社會的經濟發展水平以及相關的政治形勢,都會對人力資源配置環節形成較大的影響。經濟發展水平的異同在影響社會心理的同時,還直接影響著人們對變革環境所帶來的經濟承受能力。經濟發展水平的高低不僅意味著人們是否有能力承受社會變動給自己帶來的直接經濟損失,也意味著人們能否有更多的機會從外部對就業進行再度選擇,隨著社會發展水平的提高,人們對原組織的依賴就會明顯降低,從而能夠更加理性地考慮和接受所推行的各項人力資源配置方面的舉措。
2、輸血醫學行業良好的發展前景
輸血是一種較為特殊的臨床治療方法,存在歷史已近百年。在近100年的發展過程中,輸血已由一種特別的治療手段逐漸演化成為醫學科學中一門分支學科――輸血醫學。輸血醫學是多學科醫學的推進和交集,它涉及了免疫學、遺傳學、血液學、傳染病學、移植生物學、病毒以及生物工程學等有關學科,它主要是研究如何獲得合格的血液及血液制品,向患者輸注的安全有效性,防止輸血傳播性疾病及輸血產生相關反應。大力倡導為患者提供最好的輸血服務,強調的血液安全,合理使用成分血,輸血的知情同意以及輸血的替代方法使得在減少輸血的潛在危險及相關不良反應方面有了巨大的進步。就浙江省而言,輸血醫學在全國同領域具有領先水平,學科特色和優勢明顯,在國內已享有較高知名度,從而在吸引人才方面具有一定的優勢。
3、采供血機構政策法規日趨規范
采供血機構人力資源配置必須遵循血液質量和血液安全的相關法律法規要求,主要體現在以下方面:
(1)定性總體指標。在《血站質量管理規范》中要求,血站以滿足臨床用血及特殊血液成分需要為追求目標;建設與所在地區人口數量、經濟發展、用血量需求相適應的、高效、合理化布局的醫療服務體系;改進和完善采供血服務能力和資源的有效利用。
(2)定量的人員配比。在《血站質量管理規范》中提出明確要求,確定和配備數量適宜的管理和技術人員血站配備衛生技術人員應占職工總數的75%。
(3)血站人力配置具有法定的相應資質和結構比例。總體原則應符合崗位執業資格,取得崗位培訓合格證書后方可上崗;接受過良好專業培訓,具有較為完備的知識,采供血工作人員經驗及具備一定的能力;工作人員均應具有相關專業初級以上技術職務任職資格。血站法定代表人或主要負責人、業務主管、質量主管、安全衛生負責人、實驗室負責人等關鍵崗位人員須具備法定的任職資質。
4、職業生涯規劃提升職業競爭力
隨著現代科技的進步,高新技術向輸血領域不斷滲透,使現代輸血事業有了突飛猛進的發展,因而對提高輸血醫學隊伍素質也提出了更高的要求。從事輸血醫學的衛生專業技術人才應當具有指導臨床合理用血的能力。對血液的需求和輸血安全的不斷追求,還需要更多的醫生、技術專家和其他方面的專家繼續從事這項事業,以發展的眼光和競爭的理念,讓公眾更好的接受和理解這一崇高的職業,因此,我們能預見輸血醫學行業將出現新的令人振奮的前景。
二、消極影響因素
1、我國社會傳統觀念對行業存有偏見
中國普通老百姓的傳統觀念中,“身體發膚受之父母”,“一滴血,三碗飯”“獻血大傷元氣”等思想根深蒂固,血站的工作人員,尤其是在經濟不發達地區,常常背負“吸血鬼”的罵名。公眾對當前醫療環境以及公益事業的整體不信任心態和誤解,也涉及到輸血醫學領域。如公眾獻血這一環節是無償的,但需要輸血的病人在醫院用血則要付出較高的費用,雖然醫療部門都會向病人和家屬說明,他們所付出的錢是血液采集、儲存、檢驗等附加的費用,但上述成本到底是多少,并未有相關數據的切實公布。在各種傳言的作用之下,人們不免生疑:血液中心、醫院究竟有沒有拿著人們獻的血去救人?是不是拿無償的血液在賺錢?再者,某些地方曾經發生過獻血者因獻血感染上傳染病的事例,給社會公眾造成了非常惡劣的影響。據公開調查報告顯示,高達75%的人認為獻血制度不透明,擔心無償捐獻的血液成為醫療機構牟利的工具是造成大眾不愿意獻血的主要原因。而20%以上的人則害怕因為獻血而染上疾病,約5%的人通過各種信息渠道了解認為獻血對身體會造成傷害。因此,受傳統觀念和社會輿論的影響,在衛生行業人力資源配置過程中,與傳統醫務人員相比,采供血機構在整個醫療衛生行業中明顯處于劣勢地位,不利吸引人才,優化人力資源配置。
2、事業經費保障及機構管理存在差異
根據《獻血法》第八條規定:血站是采集、提供臨床用血的機構,是不以營利為目的的公益性組織。設立血站向公民采集血液,必須經國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準。血站應當為獻血者提供各種安全、衛生、便利的條件。這個條款對血站的性質、具體的設置條件都作出了明確的規定。《血站管理辦法》也規定:血站的建設和發展應納入當地國民經濟和社會發展計劃。這就表明:各級政府對血站的事業經費和人員經費要納入政府的財政預算統籌安排,保證血站的正常、健康運轉。每個地區都應按照法律規定的“是不以營利為目的的公益性組織”的要求開辦血站。
當前,浙江省現有血站資金來源除血液業務收入外,一部分血站事業和人員經費由地方財政全額撥款;一部分血站事業和人員經費是由地方財政差額補助,即地方財政只擔負血站部分人員的基本工資,而獎金發放、相關設備的購置、事業發展還需依托血液業務收入自行解決;另一部分則將血站血液業務收入納入地方財政收支兩條線管理,實行核撥返還,即地方財政不劃撥資金,事業編制和人員費用、血液償還資金等全靠血液業務收入自行解決。后兩種模式的事業和人員經費等來源狀況難以保障血站業務發展需要,人員經費的保障程度較低,人力資源的儲備、引進更難以實現。
3、醫療衛生水平等技術環境整體偏低
隨著現代科技的進步,高新技術向輸血領域不斷滲透,使我國輸血事業有了突飛猛進的發展,因而對提高輸血醫學隊伍素質也提出了更高的要求。經濟水平和醫療水平與用血量直接呈正相關。按世界衛生組織標準,年人均血液需要量在8毫升,現中國香港人均用血量達14.8毫升,而大陸人均血液需要量在1.6毫升, 但現實情況中,即使是醫療發展水平較高的省會城市人均用血量也僅為3.87ml/人,距發達國家水平(瑞典35.1ml/人,英國33ml/人,美國25.5ml/人)尚存在很大的差距。可見,醫療衛生水平等技術環境整體偏低 ,對于專業技術人才吸引力不大。
4、用血量需求日益增加使供血矛盾突出
無償獻血是一項長期性、艱巨性、綜合性的社會系統工程,要求公眾參與度很高。據衛生部相關部門的預測,近幾年我國用血需求量將以每年11%至15%的速度快速增長。與高速增長的用血需求相比,目前我國人口的獻血率僅為0.87%,遠遠低于世界發達國家的4.54%和中等收入國家的1.01%,也低于我國香港的2.8%和臺灣的2.5%,即使相較于世界衛生組織建議的1%也尚有很大的差距。血液需求大于供給的矛盾將會繼續擴大,血液供應壓力將長期存在,采供血機構從業人員的業務工作量,會隨著經濟水平和醫療水平的提高,成倍增加,加班加點常態化,外加半游牧民式的工作模式和相對存在的職業暴露風險,人才吸引力隨之削弱。
5、現有薪酬體系使激勵作用逐步弱化
薪酬管理決定著人力資源的合理配置與使用。一個有人才競爭力的單位,必然具備有競爭力的薪酬系統。目前,采供血機構在限定薪酬總額的管理模式中,勞動與薪酬之間的這種激勵機制關聯度明細不足,如等級工資制、崗位工資制等,雖然工資收入在同級不同層級,或不同級別之間存在差異,這種差別也能激勵勞動者在組織內部進行縱向前進,但應該說,該激勵機制還是存在著較為明顯的缺點,在現實中具體表現在:該種機制只注意了物質方面的刺激,只考慮了一個組織內的薪酬差別,而忽視了精神層面上的激勵作用,沒有考慮外部環境變化對本組織內部薪酬多少的影響。這樣的制度是在執行的若干年后,最終,工資變成了保障員工基本生活水平的工具,勞動與報酬之間的關系逐步淡化,激勵機制也逐步喪失,最終演變成了干多干少一個樣的情況,長此以往人力資源優化配置難以體現。
三、采供血機構人力資源配置影響因素之間的邏輯關系
上述積極因素和消極因素之間存在較強的關聯性和可變性。因此,要采取積極宣傳無償獻血的科普知識提高對血液事業的認知度,找回從業人員的社會認同感;積極爭取政策,使血液事業這項公益事業從管理機制和經費保障上能夠得到的扶植;在采供血內部積極探索崗位績效考核,實現有效地薪酬激勵,從而吸引不同層面的專業人才,提升采供血機構的整體水平,化消極作用為積極作用。
【參考文獻】
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