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進(jìn)入20xx年以來(lái),歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,蝴蝶效應(yīng)顯現(xiàn),拖累國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,使投資、消費(fèi)、出口增速放緩,保增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。醫(yī)藥行業(yè),中藥材價(jià)格上漲、人工成本上升、藥品降價(jià)頻頻、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化、醫(yī)改政策尚不明朗等,醫(yī)藥企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的年度目標(biāo)任務(wù),保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),公司必須實(shí)施精細(xì)化管理,以實(shí)現(xiàn)管理增效及公司又好又快發(fā)展。
一、工作原則
(一)全面覆蓋,突出重點(diǎn)
公司的精細(xì)化管理以人、財(cái)、物為對(duì)象。公司的人、財(cái)、物分布在那里,精細(xì)化管理就延伸到那里,力求管理全覆蓋、不留死角;部門工作的薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在那里,精細(xì)化工作的重點(diǎn)就跟到那里,攻堅(jiān)克難。
(二)循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)突破
精心布署精細(xì)化工作,循序漸進(jìn)推進(jìn)精細(xì)化工作上臺(tái)階、見(jiàn)效益、成習(xí)慣。逐步形成制度、流程,職責(zé)、目標(biāo)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合。
(三)動(dòng)態(tài)管理,力求創(chuàng)新
在精細(xì)化工作推進(jìn)過(guò)程中,只有注重工作事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和信息反饋,才能促進(jìn)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。即在工作中加強(qiáng)管理,寓管理于日常行為,在管理中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
(四)機(jī)制護(hù)航,持久開(kāi)展
公司成立精細(xì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為精細(xì)化工作持續(xù)推進(jìn)提供組織保障。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的剖析、判斷,認(rèn)清實(shí)施精細(xì)化管理的緊迫性和必要性,為精細(xì)化工作持久開(kāi)展統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
二、工作目標(biāo)
中型企業(yè)發(fā)展靠制度,所以公司必須首先健全各項(xiàng)管理制度。以公司制度規(guī)范工作流程、工作流程規(guī)范職工行為、職工行為保障決策落實(shí)、績(jī)效考核激發(fā)工作熱情,使精細(xì)化管理成為公司主流文化,形成良性互動(dòng)。使公司各部門精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行,公司獲得更高效率、更多利益、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。逐步實(shí)現(xiàn)制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、組織體系系統(tǒng)化、目標(biāo)任務(wù)精細(xì)化、監(jiān)控常態(tài)化、信息反饋及時(shí)化、重大決策科學(xué)化、績(jī)效考核全面化、部門協(xié)調(diào)機(jī)制化、日常工作條理化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可控化,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)。對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理短板,通過(guò)精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)瓶頸突破,提高管理水平、實(shí)現(xiàn)管理增效。
三、管理內(nèi)容
以公司的人力資源、材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)管理、文化建設(shè)、安全生產(chǎn)等為內(nèi)容,以全方位的視角,通過(guò)單項(xiàng)和共同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)公司整體能力提升。
四、主要工作
(一)查遺補(bǔ)缺,健全制度
首先評(píng)估公司現(xiàn)有制度在公司現(xiàn)階段的適應(yīng)性。通過(guò)各部門自查及協(xié)作過(guò)程中的意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)目前存在的制度空白,組織人員會(huì)診。根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、集團(tuán)戰(zhàn)略定位和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行要求,健全、完善公司管理制度。形成制度健全,工作有章可依;戰(zhàn)略目標(biāo)明確,制度保駕護(hù)航;監(jiān)督考核到位,制度保障落實(shí)。
(二)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督
根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化要求及可能存在內(nèi)控漏洞,在條件允許的情況下,建議成立公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)審計(jì)從事后審計(jì)向過(guò)程審計(jì)轉(zhuǎn)變。避免有的部門在工作中的僥幸、自彈自唱或工作推進(jìn)緩慢等現(xiàn)象。
該部門重點(diǎn)工作:
1、監(jiān)督公司制度、政策的遵守情況。
2、監(jiān)督公司合同、決議、協(xié)議、方案、工作流程的執(zhí)行情況。
3、對(duì)公司預(yù)算及解決方案的可執(zhí)行性和激勵(lì)性提出建議。
4、跟蹤部門預(yù)算、進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督和后評(píng)估,階段性反饋工作成果。
5、及時(shí)形成書面工作報(bào)告,重點(diǎn)反饋工作過(guò)程中存在的和亟待解決的問(wèn)題。
(三)建立科學(xué)的預(yù)算體系,全面推進(jìn)預(yù)算管理
預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段,是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)測(cè)算、客觀形勢(shì)分析、在謀劃中描繪企業(yè)的藍(lán)圖。所以建立科學(xué)的預(yù)算體系,全面推進(jìn)預(yù)算管理,不僅能提高公司的管理水平,還可以使公司更好更強(qiáng)的發(fā)展。但必須注意以下幾點(diǎn):
1、預(yù)算管理不是簡(jiǎn)單的控制費(fèi)用,而是科學(xué)的配置有限資源,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,股東財(cái)富最大化。預(yù)算必須考量企業(yè)的長(zhǎng)期利益,必須長(zhǎng)短結(jié)合,切忌急功近利、殺雞取卵。
2、提高預(yù)算的可操作性。預(yù)算
4、對(duì)費(fèi)用進(jìn)行類別管理,加強(qiáng)意外損失預(yù)防。公司對(duì)變動(dòng)費(fèi)用比率控制,固定費(fèi)用定額控制、混合費(fèi)用加強(qiáng)臨界點(diǎn)管理。通過(guò)提高公司安全生產(chǎn)意識(shí),預(yù)防意外損失發(fā)生,避免損失抵消公司經(jīng)營(yíng)成果的風(fēng)險(xiǎn)。
5、加快形成精細(xì)化管理體系,落實(shí)精細(xì)化工作要求。精細(xì)化管理應(yīng)勢(shì)而生,是“以退為進(jìn)”的強(qiáng)化內(nèi)部管理的方法。是以相對(duì)的小支出獲得相對(duì)多的利益,或以相對(duì)劣勢(shì)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理轉(zhuǎn)劣為勝。所以公司必須加快形成精細(xì)化管理體系,明確工作原則、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作程序、工作方法,制定工作布署、步步落實(shí)、重視監(jiān)督檢查,就會(huì)收到預(yù)期效果。
(六)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力
在公司內(nèi)部,主要做好以下工作:
1、重大投資及融資項(xiàng)目,集體決策,降低復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)。
2、把融資的還款計(jì)劃落到實(shí)處,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加大存貨及應(yīng)收款周轉(zhuǎn)速度,實(shí)現(xiàn)資金放大效應(yīng)。
公司在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制的同時(shí),可以聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的方案設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)咨詢和專項(xiàng)審計(jì),可進(jìn)一步提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高公司整體素質(zhì)
1、制定公司中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)“走出去,引進(jìn)來(lái)“的人才發(fā)展戰(zhàn)略,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步把競(jìng)爭(zhēng)引向公司的不同方面。
2、有計(jì)劃推進(jìn)人員的技能、專業(yè)知識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)不同層級(jí)培訓(xùn),提高公司整體素質(zhì)。努力把公司建成職工發(fā)展的平臺(tái),體現(xiàn)人生價(jià)值、實(shí)現(xiàn)理想的精神家園。
(八)實(shí)現(xiàn)管理對(duì)標(biāo)工作常態(tài)化,吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
公司各部門,首先通過(guò)自查來(lái)發(fā)現(xiàn)自身的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)部門工作目標(biāo)、要求,確定對(duì)標(biāo)單位。結(jié)合公司的精細(xì)化工作部署,申請(qǐng)管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間和形式,開(kāi)展管理對(duì)標(biāo)工作,總結(jié)管理對(duì)標(biāo)工作成果,和其它部門分享管理對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。
(九)加強(qiáng)部門工作的計(jì)劃性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范化,條理化
根據(jù)部門工作,圍繞公司預(yù)算、集團(tuán)考核及外部單位要求,做好以下工作:
1、對(duì)以前的工作進(jìn)行梳理,凡是集團(tuán)、公司及外部單位要求公司每年必須做的工作,部門就在年度形成工作計(jì)劃,未雨綢繆,落實(shí)到人,按時(shí)、按要求認(rèn)真完成。實(shí)現(xiàn)公司要什么,我們馬上能拿出什么;集團(tuán)考核什么,我們就及時(shí)跟蹤什么、反饋什么,及時(shí)提供執(zhí)行結(jié)果。
2、根據(jù)公司預(yù)算,有針對(duì)性的制定周、月、季工作計(jì)劃,及時(shí)總結(jié)、及時(shí)反饋工作成果。對(duì)重大事項(xiàng),力求一事一結(jié),進(jìn)行后評(píng)估。
3、組織人員對(duì)部門、公司的規(guī)章制度、辦事流程進(jìn)行學(xué)習(xí),熟爛于胸。整理外聯(lián)單位辦事流程及資料要求,辦事盡量不跑空趟。以此提高工作的規(guī)范化和條理化。
4、根據(jù)部門工作內(nèi)容,制定目標(biāo)要求。帶著目標(biāo)去工作,用目標(biāo)激勵(lì)自己、要求自己,提高工作的計(jì)劃性。
(十)加強(qiáng)部門協(xié)作,提高公司運(yùn)營(yíng)效率
公司的目標(biāo)任務(wù),只有各部門形成合力、協(xié)同攻堅(jiān),就一定能實(shí)現(xiàn)。
1、形成公司各部門月度或季度溝通機(jī)制。凡部門在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題一經(jīng)達(dá)成共識(shí),必須落實(shí)部門督辦,在下次會(huì)議反饋辦理結(jié)果。
2、部門之間適當(dāng)交流和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),可以提高公司運(yùn)營(yíng)效率。公司應(yīng)為部門間互動(dòng)創(chuàng)造條件,以加強(qiáng)部門了解,減少條塊分割,增進(jìn)部門互信。通過(guò)部門間相互學(xué)習(xí),如財(cái)務(wù)必須懂業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)必須了解財(cái)務(wù),行政必須了解各部門的需求,各部門可以根據(jù)工作實(shí)際提出自己的資源支持請(qǐng)求等。這樣拉近了部門間的距離,里通外合,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,保證政令暢通,提高運(yùn)營(yíng)效率。
3、建立部門之間服務(wù)承諾制。服務(wù)承諾內(nèi)容主要是各部門在往來(lái)工作中的相互要求。通過(guò)部門對(duì)服務(wù)要求的提出,相關(guān)部門對(duì)服務(wù)要求的承諾及細(xì)化落實(shí),公司對(duì)兌現(xiàn)結(jié)果的評(píng)比打分和獎(jiǎng)勵(lì),就可以達(dá)到部門之間的無(wú)縫對(duì)接。公司通過(guò)獎(jiǎng)懲先進(jìn)、鞭策后進(jìn),根據(jù)情況對(duì)癥下藥解決部門間反映的問(wèn)題,可以減少部門摩擦,提高運(yùn)營(yíng)效率。
五、工作部署
聯(lián)系集團(tuán)精細(xì)化管理工作的安排,精心設(shè)計(jì)、周密部署公司精細(xì)化管理工作。
(一)全面啟動(dòng)階段
1、成立精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置精細(xì)化管理辦公室,明確工作職責(zé)。
2、制定公司精細(xì)化管理實(shí)施方案。
3、各部門根據(jù)精細(xì)化工作要求首先開(kāi)展自查自糾。根據(jù)自查自糾結(jié)果,結(jié)合公司實(shí)施方案、整改時(shí)間要求和部門工作重點(diǎn),擬定部門整改方案,并把整改方案報(bào)公司精細(xì)化管理辦公室,經(jīng)精細(xì)化管理辦公室完善方案后下發(fā)部門執(zhí)行。
(二)整改提升階段
堅(jiān)持循序漸進(jìn)、由易到難的原則。
1、精細(xì)化管理辦公室監(jiān)督各部門整改方案的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各部門解決工作中反映的問(wèn)題。形成階段性總結(jié)報(bào)告。
2、在精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組的配合下,解決精細(xì)化工作中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。最后形成階段性總結(jié)報(bào)告。
(三)總結(jié)固化階段
1、公司各部門,首先總結(jié)自身的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本次精細(xì)化工作中未解決或短期解決不了的問(wèn)題,由部門分析原因、制定計(jì)劃。公司各部門編寫精細(xì)化管理工作報(bào)告,報(bào)公司精細(xì)化管理小組審核、批復(fù)。
2、公司精細(xì)化管理小組對(duì)公司未能解決或短期解決不了的問(wèn)題,根據(jù)客觀分析給與必要的支持,并重點(diǎn)督辦。
3、公司精細(xì)化管理小組全面總結(jié)公司精細(xì)化工作經(jīng)驗(yàn)。把新思路、新做法、新成果通過(guò)制度化,形成習(xí)慣、形成文化。鞏固、深化工作成果。
4、公司精細(xì)化管理小組通過(guò)評(píng)比,獎(jiǎng)勵(lì)公司精細(xì)化工作優(yōu)秀部門和個(gè)人。
一、指導(dǎo)思想
老子曰:“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細(xì)。”精辟地論述了宏大與細(xì)微之間的邏輯聯(lián)系。把簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單,把平凡的事情做好就是不平凡。分析當(dāng)前,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好時(shí)機(jī),基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入了更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的新階段,向管理要質(zhì)量和效益,提高幼兒園管理水平,已經(jīng)成為發(fā)展的迫切需要。推進(jìn)幼兒園精細(xì)化管理是進(jìn)一步提高管理效能的客觀要求,是進(jìn)一步提高教育質(zhì)量的重要保證,是促進(jìn)教育進(jìn)一步發(fā)展提高的重要舉措。
二、工作目標(biāo)
1、樹(shù)立教育無(wú)小事,事事都育人;教師無(wú)小節(jié),處處皆楷模的主人翁意識(shí)。
2、進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任,變一人操心為人人操心。3、在“精”字上提要求,在“細(xì)”字上下工夫,在“實(shí)”字上做文章,將管理目標(biāo)具體化,責(zé)任明確化。做到人人都管理,處處有管理,事事見(jiàn)管理。4、通過(guò)開(kāi)展“精細(xì)化管理”,激發(fā)廣大師生積極主動(dòng)配合幼兒園管理,支持幼兒園工作,關(guān)心幼兒園發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“管理出效益、管理出質(zhì)量”。
三、具體內(nèi)容
1、幼兒園管理
在管理中要做到制度嚴(yán)密、管理細(xì)致、易于考核,讓每一位教師都要明確:幼兒園人人都是管理者,人人都在管理中,人人文秘站:都被管理著。讓精細(xì)化管理成為全體師生的共識(shí),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。幼兒園制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案、管理制度必須做到細(xì)致入微;幼兒園領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)工作要深入一線,要走到教師中去,在檢查、督促的同時(shí)掌握第一素材,用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)幼兒園的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、教育教學(xué)管理
加強(qiáng)幼兒園德育工作,幼兒園要以“養(yǎng)成教育”為核心來(lái)制訂教育教學(xué)工作的學(xué)期計(jì)劃,使養(yǎng)成教育貫穿于工作始終。在養(yǎng)成教育實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng),著重從幼兒良好的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、品德習(xí)慣的培養(yǎng)入手來(lái)提高幼兒綜合素質(zhì)。積極探索幼兒的養(yǎng)成教育之路,在課堂教學(xué)活動(dòng)中狠抓幼兒良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成,學(xué)習(xí)能力的提高、學(xué)習(xí)品質(zhì)的形成;在平日幼兒園生活中,狠抓幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,同時(shí)在校園內(nèi)樹(shù)立典型,評(píng)選優(yōu)秀班級(jí)、教師和幼兒,在全校營(yíng)造濃郁的養(yǎng)成教育氛圍,促進(jìn)每一個(gè)幼兒充分、全面、和諧發(fā)展。
3、教師管理
強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育,加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)水平的提高,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)制度,發(fā)揮教職工主人翁意識(shí),讓黨員干部在教師中永遠(yuǎn)起到模范帶頭作用。
4、幼兒管理
根據(jù)幼兒園實(shí)際,加強(qiáng)安全教育;安全教育要深入人心,幼兒園利用國(guó)旗下講話進(jìn)行宣傳教育,班級(jí)充分發(fā)揮各種陣地的教育功能,大力開(kāi)展安全教育活動(dòng)。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值日要到崗到位,幼兒園門衛(wèi)管理、食堂管理等都必須制定完善的制度,簽署安全責(zé)任狀,制定應(yīng)急預(yù)案,把師生的生命安全和身體健康放在重要的地位。
幼兒園德育工作要從幼兒主動(dòng)、和諧、全面發(fā)展的高度來(lái)培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強(qiáng)、自護(hù)意識(shí),提高幼兒各方面的能力;要發(fā)揮家長(zhǎng)幼兒園的教育功能,堅(jiān)持家校聯(lián)系制度,定期家訪、家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)課、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),建立幼兒園、家庭、社會(huì)三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò);結(jié)合紀(jì)念日,開(kāi)展主題教育活動(dòng),在活動(dòng)中評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班級(jí)。
5、總務(wù)管理
樹(shù)立后勤為幼兒園服務(wù)的觀點(diǎn),做好教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)、登記造冊(cè)、過(guò)程管理、各項(xiàng)維修、建設(shè)等工作,堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”的總務(wù)管理宗旨,工作做到細(xì)致入微,服務(wù)教學(xué),服務(wù)師生,盡最大程度地滿足教學(xué)、教師、幼兒所需。
6、校園文化建設(shè)
任何一種管理理念模式其最高境界是形成一種特色文化,校園文化是一種環(huán)境力量,對(duì)幼兒的健康成長(zhǎng)起著潛移默化的教育功能。校園文化是師生精神風(fēng)貌、思維方式、價(jià)值取向和行為規(guī)范的綜合提升,是教育教學(xué)和綜合實(shí)踐中逐漸創(chuàng)造生成的。優(yōu)化校園環(huán)境,力求凈化、綠化、美化、人文化。校內(nèi)車輛停放整齊,地面無(wú)雜物,墻面無(wú)污損;對(duì)班級(jí)文化、教室文化、等進(jìn)行全面的優(yōu)化、細(xì)化。
四、工作措施:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立教育工作精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并注明分工職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的組織、實(shí)施和考核,要制定好各自的精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)圖,保障幼兒園精細(xì)化管理工作的順利進(jìn)行。
2、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),全員參與
精細(xì)化管理工作涉及每個(gè)幼兒園、每個(gè)崗位和每個(gè)教職員工。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性,依靠大家的智慧和創(chuàng)造力,使幼兒園每個(gè)干部職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展精細(xì)化管理的重要性和必要性,形成人人主動(dòng)參與精細(xì)化管理的良好氛圍。
3、圍繞中心,突出重點(diǎn)
圍繞中心,突出重點(diǎn)就是集中精力解決教育教學(xué)管理和發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和平時(shí)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞幼兒園中心工作,找準(zhǔn)自身工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié),做好每一件小事,著力解決突出問(wèn)題,帶動(dòng)和促進(jìn)各方面工作,推動(dòng)教育教學(xué)整體管理水平的提升。
4、結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效
在開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)中,要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地搞好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟和每項(xiàng)工作,在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。每一項(xiàng)工作,都要精細(xì)到如何做,何時(shí)做,做到什么程度,一點(diǎn)一滴 都不能有任何疏漏。在教學(xué)、服務(wù)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,都要有明確精細(xì)化意識(shí),即使是最細(xì)微的部分也不能忽略,在工作中要有布置、有檢查、有反饋、有整改、有考核。通過(guò)不斷的完善優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)幼兒園的跨越式發(fā)展,實(shí)踐濰坊一中的管理理念“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),把落實(shí)進(jìn)行到底”。
1.1一般資料
選取2014年1-6月于筆者所在醫(yī)院門診靜脈輸液的患者3720例作為研究觀察對(duì)象,隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組各1860例,觀察組中男972例,女888例,年齡6個(gè)月~80歲,平均年齡(42.5±12.7)歲;對(duì)照組中男992例,女868例,年齡8個(gè)月~78歲,平均年齡(44.7±11.2)歲;兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
對(duì)照組患者在輸液期間給予常規(guī)管理模式進(jìn)行輸液管理,而觀察組患者則應(yīng)用精細(xì)化管理模式進(jìn)行輸液管理,具體實(shí)施方案如下:(1)建立門診靜脈輸液安全管理小組,由本科室護(hù)師以上4名成員組成,均具有豐富的臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn),對(duì)靜脈輸液操作技能熟練掌握,同時(shí)具有良好的溝通能力,監(jiān)控門診患者靜脈輸液質(zhì)量,參與輸液過(guò)程中出現(xiàn)的護(hù)理不良事件處理,盡可能減少不良事件帶來(lái)的各方面損害。(2)由門診靜脈輸液安全管理小組組織護(hù)理人員進(jìn)行精細(xì)化管理相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)進(jìn)行精細(xì)化管理、安全流程管理、崗位分析、糾紛防范等方面的了解,制定精細(xì)化管理方案,通過(guò)反復(fù)的學(xué)習(xí)和考察提高護(hù)理人員的安全意識(shí),分析靜脈輸液不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的護(hù)理缺陷的原因,制定相關(guān)整改措施。(3)進(jìn)一步精細(xì)加藥和擺藥流程,由兩名護(hù)理人員對(duì)注射單和標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行查對(duì),檢查藥物質(zhì)量、濃度、數(shù)量和計(jì)量,按規(guī)范進(jìn)行在抽吸藥物前再次查對(duì)藥物無(wú)誤后加藥,查看加藥后藥物質(zhì)量,在標(biāo)簽上做記號(hào)并簽名。(4)建立嚴(yán)格靜脈輸液流程監(jiān)控,每瓶液體配置、注射均使用PDA機(jī)掃描標(biāo)簽上的維碼獲取號(hào)碼,采用查對(duì)、反問(wèn)、確認(rèn)等方法,按照注射單對(duì)患者的姓名、床號(hào)、性別、年齡等內(nèi)容反復(fù)確定,減少輸液過(guò)程中的危險(xiǎn)性。(5)明確告知患者輸液藥物的名稱、作用、不良反應(yīng)癥狀等,囑患者切忌自行調(diào)節(jié)滴注速度或拔針,輸液完畢后告知患者穿刺點(diǎn)按壓的具體方法和持續(xù)時(shí)間,靜脈輸液高峰期集中加強(qiáng)患者的觀察和巡視,詢問(wèn)患者在輸液過(guò)程中是否出現(xiàn)不良反應(yīng),觀察液體數(shù)量和質(zhì)量,觀察滴注速度是否合理,查看穿刺點(diǎn)膠布固定情況和皮膚狀態(tài),記錄當(dāng)時(shí)患者病情、輸液滴速等情況并簽名確認(rèn);主動(dòng)了解和處理輸液過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,確保安全性。(6)每周針對(duì)門診靜脈輸液過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的處理措施,開(kāi)展統(tǒng)一培訓(xùn)和考核,針對(duì)考核優(yōu)秀的護(hù)士進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。(7)建立健全嚴(yán)格的門診靜脈輸液不良事件上報(bào)制度,一旦發(fā)現(xiàn)門診輸液不良事件立即上報(bào)護(hù)士長(zhǎng),如發(fā)生嚴(yán)重后果,提請(qǐng)護(hù)士長(zhǎng)和靜脈輸液管理小組成員共同解決,在不良事件處理完畢后共同分析原因,制定合理的解決措施,將事件過(guò)程和處理結(jié)果上報(bào)護(hù)理部。
1.3觀察指標(biāo)
(1)針對(duì)兩組患者各輸液環(huán)節(jié)護(hù)理缺陷發(fā)生率進(jìn)行對(duì)比分析;(2)針對(duì)兩組患者對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意程度進(jìn)行對(duì)比分析。采用筆者所在醫(yī)院自制的滿意度評(píng)價(jià)量評(píng)估患者對(duì)護(hù)理工作的滿意度,滿分共100分,其中60分以下為不滿意,60~85分為滿意,85分以上為非常滿意。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS15.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,比較采用字2檢驗(yàn)。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1輸液各環(huán)節(jié)護(hù)理缺陷發(fā)生情況
針對(duì)兩組患者各輸液環(huán)節(jié)護(hù)理缺陷發(fā)生率進(jìn)行對(duì)比分析結(jié)果顯示,觀察組將精細(xì)化管理應(yīng)用于輸液安全防范流程中后在接輸液?jiǎn)谓铀幬?表格是接單接藥)、備液體寫標(biāo)簽(表格備液體打印標(biāo)簽)、患者身份查對(duì)、加藥核對(duì)、輸液后情況告知、護(hù)理觀察和巡視和拔針后各環(huán)節(jié)的護(hù)理缺陷發(fā)生率均明顯降低,差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
2.2護(hù)理服務(wù)滿意度情況
針對(duì)兩組患者對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意程度進(jìn)行對(duì)比分析結(jié)果顯示,觀察組患者對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意度為96.02%,明顯高于對(duì)照組的82.9%,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
關(guān)鍵詞:運(yùn)河淮安段;通航管理信息化;方案設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):U6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):16717953(2009)04003204
Overall Scheme Design on the Navigation Management Information of Huai'an Segment of the Grand Canal
MAO Lina,ZHOU Guiliang
(Faculty of Transportation Engineering,Huaiyin Institute of Technology,Huai'an 223003,China)
Abstract: Basing on analyzing the present situation of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, the paper has designed the overall scheme on the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, which including the basic principles, general goal and overall framework, etc.. It has positive meaning in promoting the steady and long-term development of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal.
Key words: huai'an segment of the grand canal;information navigation management;scheme design
目前淮安正圍繞江蘇省委省政府提出的把淮安建成能夠輻射周邊地區(qū)2000萬(wàn)人口的蘇北腹地重要中心城市的目標(biāo),按照“東擴(kuò)南連、海河相通、城水相依、人文相融”的發(fā)展思路,全力推進(jìn)構(gòu)筑大交通。淮安大交通的構(gòu)筑需要公路、鐵路、水路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,而淮安的水路運(yùn)輸尤為發(fā)達(dá),作為水路運(yùn)輸主
骨架的京杭運(yùn)河無(wú)疑成了淮安構(gòu)筑大交通的一個(gè)重要組成部分。為提高京杭運(yùn)河淮安段通航管理效率和服務(wù)水平,通航管理部門運(yùn)用了各種現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全暢通的核心目標(biāo)起到了推動(dòng)作用。然而,信息資源共享有限、信息提供渠道不暢、信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不全、信息整合應(yīng)用不夠等問(wèn)題,制約了信息技術(shù)作用的發(fā)揮,信息化效果難以充分體現(xiàn)[1]。本文正是基于此思想構(gòu)建多部門之間的信息交流平臺(tái),設(shè)計(jì)運(yùn)河淮安段通航管理信息化總體方案,建設(shè)各相關(guān)部門綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為京杭運(yùn)河其它段的通航管理信息化建設(shè)作參考,同時(shí)也為整個(gè)京杭運(yùn)河實(shí)現(xiàn)通航管理信息化打下基礎(chǔ)。
1 運(yùn)河淮安段通航管理信息化現(xiàn)狀分析
從歷史上的漕運(yùn)、鹽運(yùn)通道到現(xiàn)在的“北煤南運(yùn)”干線及防洪灌溉干流,運(yùn)河一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。運(yùn)河淮安境內(nèi)的航線為56.08km,南至楚州區(qū)與寶應(yīng)縣交界的黃浦, 北至淮陰區(qū)與泗陽(yáng)縣交界處。淮安20%左右的重點(diǎn)物資通過(guò)運(yùn)河運(yùn)輸,淮安運(yùn)河2007年貨物通過(guò)量1.18億噸,船舶通過(guò)量1.9億噸,它是蘇北運(yùn)河中貨運(yùn)量最大、船舶運(yùn)輸最繁忙、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最顯著的航段,為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)河淮安段的通航管理,蘇北航務(wù)管理處全面協(xié)調(diào)指揮和統(tǒng)籌安排信息化建設(shè)工作,專門成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局信息化建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)與論證,施工組織與運(yùn)行維護(hù)管理工作。信息化工作以快速起步和加快發(fā)展為重點(diǎn),以信息系統(tǒng)建設(shè)為主要任務(wù),搶抓機(jī)遇,搭建框架。通過(guò)蘇北航務(wù)管理處與淮安地方海事局內(nèi)各部門和多方面的共同努力,經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,信息技術(shù)不斷得到應(yīng)用,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,信息服務(wù)水平逐年提高。使信息化工作初顯成效,信息系統(tǒng)初具規(guī)模,有力地促進(jìn)了京杭運(yùn)河淮安段通航管理與發(fā)展。但運(yùn)河淮安段通航管理信息化建設(shè)中也存在不可忽視的問(wèn)題,如蘇北航務(wù)管理處、淮安市地方海事局、淮安市運(yùn)輸管理處等部門之間并沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái),這阻礙了各部門之間遇到突發(fā)事件時(shí)的有效溝通,也阻礙了運(yùn)河淮安段通航管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。因此,構(gòu)建各部門之間的信息平臺(tái),設(shè)計(jì)信息化總體方案對(duì)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。
2 運(yùn)河淮安段通航管理信息化總體方案設(shè)計(jì)
2.1 總體方案設(shè)計(jì)的基本原則
以保障通航安全、提高通航能力和服務(wù)質(zhì)量為宗旨,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé);平臺(tái)公用,資源共享;急用先建,務(wù)求實(shí)效”的方針,建設(shè)綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步發(fā)展。
2.2 總體方案設(shè)計(jì)的總目標(biāo)
在充分應(yīng)用先進(jìn)的指揮、控制、通信和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)優(yōu)化通航管理流程,整合各種資源,形成以通航指揮中心為核心,集船舶監(jiān)控、錨泊管理、智能調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和通航信息服務(wù)為一體,建立信息高度共享、充分利用的集約化通航管理模式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)河淮安段的智能通航。具體目標(biāo)內(nèi)容包括:①研究發(fā)展方向,建立信息化管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善組織機(jī)構(gòu)、抓好隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)體系和信息與應(yīng)用服務(wù)體系,形成長(zhǎng)效的信息化管理模式,保障信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。②強(qiáng)化運(yùn)行保障,充分發(fā)揮系統(tǒng)的服務(wù)功效[2]。建立京杭運(yùn)河水上智能交通數(shù)據(jù)中心,確立在“數(shù)字運(yùn)河,智能航運(yùn)”中的中心地位,發(fā)揮輻射作用,創(chuàng)建運(yùn)河淮安段智能通航品牌。通過(guò)各種信息交互方式,為船舶、航運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)管理單位提供高效、便捷的綜合信息服務(wù)。③實(shí)施系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與資源共享。充分整合信息資源,建立運(yùn)河淮安段智能通航管理資源數(shù)據(jù)庫(kù)。為運(yùn)河淮安段通航提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的管理手段。
2.3 總體方案的框架設(shè)計(jì)
蘇北航務(wù)管理處信息化以政務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同和公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)信息資源開(kāi)發(fā)利用,關(guān)注信息資源生產(chǎn)與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡,打造信息資源管理體系的電子商務(wù),促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展。
運(yùn)河淮安段通航管理信息化發(fā)展的總體應(yīng)用框架如圖1所示,即在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,以信息資源和應(yīng)用支撐環(huán)境建設(shè)為主體,以信息應(yīng)用和公共服務(wù)為核心,以法律法規(guī)和安全基礎(chǔ)設(shè)施及保障體系建設(shè)為關(guān)鍵,以信息標(biāo)準(zhǔn)體系和綜合管理體系建設(shè)為重點(diǎn),全面打造數(shù)字化服務(wù)社會(huì)的智能航運(yùn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)外提供快捷、方便的通航業(yè)務(wù)公共服務(wù);對(duì)內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效一致的通航生產(chǎn)與運(yùn)行管理信息化環(huán)境。
運(yùn)河淮安段通航管理信息化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程(運(yùn)河淮安段通航管理信息化發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖如圖2所示)是依托信息技術(shù)規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)以及安全、備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的保障,以平臺(tái)為基礎(chǔ)搭建的三層體系架構(gòu)。主要由基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、用戶平臺(tái)三部分組成,其中基礎(chǔ)平臺(tái)包含信息采集平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)兩部分;應(yīng)用平臺(tái)主要是由各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成;用戶平臺(tái)包含智能通航管理及輔助決策系統(tǒng)以及蘇北航務(wù)管理處等部門電子政務(wù)門戶網(wǎng)站。三個(gè)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)和信息的交互溝通,形成全方位、立體式、全過(guò)程、多手段監(jiān)控、自動(dòng)優(yōu)化管理的綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理的數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化。
3 京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化實(shí)施保障建議
為了確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利完成,適應(yīng)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化的發(fā)展,建議采取以下措施:
1)加強(qiáng)運(yùn)河淮安段通航管理信息化組織建設(shè),建立有效機(jī)制。主要表現(xiàn)為:①充分發(fā)揮蘇北航務(wù)管理處信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步優(yōu)化和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系,通過(guò)制度和保障手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理員的作用,確保局內(nèi)各個(gè)部門的信息化工作良性推進(jìn)。②積極協(xié)調(diào)相關(guān)各部門,齊心協(xié)力,針對(duì)信息技術(shù)發(fā)展較快的特點(diǎn),優(yōu)化信息化建設(shè)、管理流程,盡可能合理地縮短相關(guān)信息化項(xiàng)目的建設(shè)周期。同時(shí),綜合利用多種宏觀經(jīng)濟(jì)手段以及行政手段,調(diào)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)運(yùn)河淮安段通航管理信息化的建設(shè)。③加強(qiáng)信息管理工作,督促有關(guān)部門加大力度,強(qiáng)化各種信息資源的組織與管理,有效使用以保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的有效協(xié)作,重要數(shù)據(jù)和輔助決策信息及時(shí)提供到位[3]。④完善用人機(jī)制。信息化工作是高新技術(shù)工作,在完善信息化管理體制的同時(shí),引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)單位完善選人用人機(jī)制,完善信息化專業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制,培育良好的培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和使用人才的良好環(huán)境。⑤樹(shù)立信息化應(yīng)用先進(jìn)典型部門,強(qiáng)化示范效應(yīng),使所有部門受到啟發(fā),從而推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,在全局范圍內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)信息化發(fā)展良好環(huán)境。
2)建立完善運(yùn)河淮安段通航管理信息化制度體系。主要表現(xiàn)為:①信息化被譽(yù)為第三次工業(yè)革命,影響深遠(yuǎn)。但蘇北航務(wù)管理處的信息化建設(shè)工作還處于相對(duì)初級(jí)階段,充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道,使全局進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),配合信息化的工作,為信息系統(tǒng)深入運(yùn)河淮安段通航業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。②積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持,積極籌措資金并穩(wěn)定資金來(lái)源,設(shè)立行業(yè)信息化發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,通過(guò)項(xiàng)目扶持、人才培養(yǎng)、信息共享機(jī)制培育等多種方式,組織引導(dǎo)所有航運(yùn)主體共同推進(jìn)行業(yè)信息化的發(fā)展。③加強(qiáng)資金使用的引導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置,防止“硬件先行”、“形象工程”等現(xiàn)象出現(xiàn),保證資金的使用效率。④加強(qiáng)信息化工程的后期投入,信息資源后繼開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用應(yīng)得到更多的資金支持,保障信息化的可持續(xù)發(fā)展。
3)加強(qiáng)運(yùn)河淮安段通航管理信息化隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。主要表現(xiàn)為:①與人事部門加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)普通員工和專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn),在信息化建設(shè)和引導(dǎo)過(guò)程中,支持各單位以應(yīng)用推廣的形式,提高全體業(yè)務(wù)人員的信息技術(shù)基本應(yīng)用技能,推動(dòng)信息技術(shù)的普及,增強(qiáng)信息技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性;強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)一步提高全行業(yè)的信息化意識(shí),培育業(yè)務(wù)活動(dòng)中的信息思維。 ②加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在充分利用市場(chǎng)資源的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)航運(yùn)各方重點(diǎn)以相關(guān)信息化工程為依托,采取多種教育培訓(xùn)方式,加強(qiáng)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是既懂信息技術(shù)又懂航運(yùn)業(yè)務(wù)的復(fù)合型專門人才和信息化管理人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳 懈.航道信息化發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)水運(yùn),2008(1),27-28.
1.1城市概況
亳州市位于皖西北邊陲,黃淮平原南端。境內(nèi)河流屬淮河水系,主要河道渦河由西北向東南貫穿全境。它是一座具有三千多年歷史的文化古城。亳州盛產(chǎn)中藥材,自古就有“藥都”之稱。自東漢末年,神醫(yī)華佗開(kāi)辟第一塊“藥圃”開(kāi)始,種植、經(jīng)營(yíng)藥材之風(fēng)經(jīng)久不衰,已有2100多年的歷史,盛產(chǎn)中藥材有“亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮”等20多個(gè)品種,被譽(yù)為“華佗故里,藥材之鄉(xiāng)”,現(xiàn)為全國(guó)最大的中藥材集散地。
1.2 上位規(guī)劃的解讀
宋湯河上游向北與環(huán)城河相接,在南部新區(qū)的水系網(wǎng)絡(luò)中位于西部,與鳳尾溝相連,最終接入渦河。宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河與亳城新河構(gòu)建了新區(qū)的基本水流體系。
在南部新區(qū)綠地結(jié)構(gòu)上,宋湯河風(fēng)景帶南北與鳳尾溝景觀帶、繞城快速路防護(hù)林帶相連,它們與亳城新河景觀帶共同組成了一個(gè)綠色環(huán)廊,再加上中部軸線型的龍鳳新河景觀帶和京九鐵路防護(hù)林帶和幾個(gè)點(diǎn)狀公園構(gòu)成南部新區(qū)綠地系統(tǒng)。
1.3 項(xiàng)目概況
規(guī)劃范圍:宋湯河風(fēng)景帶北起藥都大道,南至漳河河口,最寬處340m,最窄處52m,規(guī)劃跨河大小城市道路共13條,全長(zhǎng)5.6km,總面積50.75公頃。
用地用地性質(zhì):總體以工業(yè)用地為主,東北部以居住用地為主,中部有一塊市場(chǎng)用地,其余穿插零星的金融商業(yè)用地和其他設(shè)施用地等。
1.4 現(xiàn)狀分析
亳阜路現(xiàn)狀瀝青路面,寬15m,高程37.5左右,中部與紫苑路交口附近略高在38左右。河道兩側(cè)綠地高程36左右,高差約為1.5m。北部路網(wǎng)基本形成,南部道路尚未建成,其中已形成的主要城市主干道有藥都大道、湯王大道、西一環(huán)。
亳阜路東側(cè)沿線有三水廠、變電站、水泥廠等單位,西側(cè)綠地范圍內(nèi)現(xiàn)有汽車服務(wù)站、交易市場(chǎng)和輪窯廠,綠地范圍外沿河有殯儀館、車管所等單位。現(xiàn)狀跨河橋梁6座,分布在車管所、安通駕校、輪窯廠、殯儀館以及部分村莊出入口處。
宋湯河自東北流向西南,河面寬度20-29m,上口寬度30-40m,河道邊坡陡峭,且河岸岸線沿亳阜路呈直線型。目前水質(zhì)較差,河面有大量雜草、浮藻和生活垃圾,局部水體淤積不暢。現(xiàn)狀水位33左右,規(guī)劃后主要承擔(dān)城市排澇功能。
1.5 現(xiàn)狀總結(jié)
河道駁岸呈自然狀態(tài),為下一步生態(tài)駁岸的建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)狀橋梁可以進(jìn)行合理利用,對(duì)其美化亮化,豐富園區(qū)景觀。河水污染較為嚴(yán)重,水質(zhì)較差。河岸線過(guò)于平直,排澇時(shí)期易增加水流速度,加大對(duì)河岸的沖刷,視覺(jué)單調(diào)。所以,景觀帶規(guī)劃設(shè)計(jì)期間要近遠(yuǎn)期相結(jié)合,并且與南部新區(qū)道路及用地的建設(shè)相銜接。
二、設(shè)計(jì)依據(jù)
2.1《城市綠地規(guī)劃規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)2010年;
2.2《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50420-2007);
2.3《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ/48―92);
2.4《亳州市城市總體規(guī)劃(2010-2030年)》;
2.5《亳州市南部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》;
2.6《亳州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》;
2.7國(guó)家及地方頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的各類規(guī)范、規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn);
2.8亳州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局提供的相關(guān)地形及規(guī)劃資料。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想
本次規(guī)劃設(shè)計(jì)以運(yùn)用“自然療法”還原河流濕地的初始面貌,追求“雖猶人作,宛自天成”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)凈水系統(tǒng)和園林造景藝術(shù)的巧妙結(jié)合,使宋湯河得以“復(fù)活”,并展現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)嶄新又獨(dú)具特色的面貌,打造成一條休閑、自然又富于工業(yè)文化的生態(tài)綠色長(zhǎng)廊。
四、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
(1)以人為本,營(yíng)造舒適環(huán)境
(2)體現(xiàn)景觀藝術(shù),增強(qiáng)視覺(jué)沖擊
(3)歸回自然,還原野趣
(4)運(yùn)用生態(tài)技術(shù),綜合治理修復(fù)河道
(5)自然與文化、資源相結(jié)合,體現(xiàn)地域特色
五、總體結(jié)構(gòu)分區(qū)
規(guī)劃景觀結(jié)構(gòu):“一帶,兩心,四區(qū)”:
一帶:指宋湯河,是整個(gè)風(fēng)景帶的靈魂所在,貫穿南北,將各段綠地串聯(lián)在一起,形成有機(jī)的整體。
兩心:指翠蔭水岸和工業(yè)生態(tài)園。兩個(gè)公園面積相對(duì)集中,景觀表現(xiàn)最為豐富,是整個(gè)風(fēng)景帶的兩個(gè)核心。
四區(qū):指由地塊的形狀和以規(guī)劃的兩個(gè)公園的位置劃分的四個(gè)景區(qū)(翠蔭水岸區(qū)、郊野花境區(qū)、工業(yè)生態(tài)園區(qū)、森林浴場(chǎng)區(qū))
六、各景區(qū)設(shè)計(jì)內(nèi)容
6.1翠蔭水岸(12.1公頃)
以體現(xiàn)綠色自然、休閑為主題,設(shè)計(jì)與鳳尾溝景觀帶互相協(xié)調(diào)補(bǔ)充,滿足市民室外聚會(huì)活動(dòng)、健身等各方面的綜合需要。主要景點(diǎn):
山中閑趣:營(yíng)造山林丘陵景觀,地形設(shè)計(jì)主峰、次峰彼此依托、遙相呼應(yīng)。山間鋪設(shè)青石板路,山頂設(shè)閑趣亭一座,是全園的最高點(diǎn)。置身亭中,園色景觀盡覽眼中。
芳庭流金:庭院式布局,以銀杏樹(shù)陣形成金黃燦爛的秋季景色,內(nèi)部空出的綠地中配置桂花等芳香植物,半私密空間內(nèi)設(shè)置亭廊花架,使人們休息閑談時(shí)得到豐富的感官享受。
水劇場(chǎng):模擬劇場(chǎng)空間,周圍做階梯式看臺(tái),視線聚焦臨水廣場(chǎng),河岸布置水中噴泉。節(jié)日歡慶時(shí)可做露天舞臺(tái)使用,平日也可健身舞蹈,觀賞濱河風(fēng)光。
棋苑竹影:露天茶座式布局,以竹林代替屏風(fēng),以石桌石凳代替軟坐沙發(fā),藍(lán)天為頂,坐與云水之間,隱于竹影之中,切磋棋藝,別具情趣。
林深鳥(niǎo)鳴:延續(xù)山林丘陵風(fēng)格,此區(qū)人流活動(dòng)量逐漸減小,以植物配置為主要特色,吸引鳥(niǎo)類在此筑巢覓食。
葦蕩迷津:不規(guī)則剪裁形式的木棧道臨空設(shè)置,周圍蘆葦飄蕩,野趣橫生,不同高度不同角度的木平臺(tái)都有獨(dú)特的觀賞視角,令人迷惑、陶醉。
芙蓉灣:在臨水木平臺(tái)處,集中種植荷花,園中又一香遠(yuǎn)益清處。
芳草地:開(kāi)闊的綴花草坪,躺坐草坪沐浴陽(yáng)光、看云淡風(fēng)輕,也是春游風(fēng)箏的好去處。
咖啡雅舍:結(jié)合運(yùn)動(dòng)場(chǎng),設(shè)置咖啡茶座,為運(yùn)動(dòng)后的人們提供休息、暢飲的場(chǎng)所。
6.2 郊野花境(12.9公頃)
以在有限的空間里,以宿根花卉為植物造景的主題,通過(guò)精致的園林小品,展現(xiàn)從初春至秋末郊野花海、天真爛漫、變幻莫測(cè)的自然景觀。
豎向地形:河?xùn)|側(cè)受綠地和亳阜路的限制,設(shè)計(jì)單面坡;河西側(cè)集中地塊以自然緩坡為主。
植物配置:從上中下層以及水生植物進(jìn)行四季搭配,常綠與落葉樹(shù)種比例均衡,并重點(diǎn)突出四種獨(dú)具季相特征并且抗性強(qiáng)的地被花卉。
園林小品:追求精致小巧,沿河點(diǎn)綴茶室和休息亭,中部綠地較寬處,搭建階梯式架空木平臺(tái)。
6.3 工業(yè)生態(tài)園(13.1公頃)
以展示工業(yè)區(qū)新形象、新面貌,發(fā)揮公園的生態(tài)特性為主題,運(yùn)用簡(jiǎn)約、時(shí)尚的設(shè)計(jì)手法以及充滿現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性構(gòu)筑物作為公園獨(dú)特的景觀亮點(diǎn)。主要景點(diǎn):
濕地植物園:利用現(xiàn)有低洼地勢(shì),設(shè)計(jì)淺灘濕地景觀。
芳香園:主入口處將芳香類植物(桂花、玉蘭、臘梅、松柏類等)集中種植,使游人一踏進(jìn)游園就有別樣的嗅覺(jué)感受,植物揮發(fā)的芳香物質(zhì)能調(diào)節(jié)人體的神經(jīng)系統(tǒng),從而促進(jìn)血液循環(huán),增強(qiáng)人體免疫力和機(jī)體活力。
趣味地形園:沿道路布置一列標(biāo)志性構(gòu)筑物,燈塔造型,它們既具景觀美感,又是展示企業(yè)文化的載體。周圍設(shè)計(jì)規(guī)則式地形,與燈塔和周圍的道路形成呼應(yīng)。
星光大道:軸線性的景觀大道是自然山林和開(kāi)闊場(chǎng)地的分界線,南北景觀在此形成對(duì)比,大道上點(diǎn)綴一列景觀燈柱,與北側(cè)的燈塔共同形成美麗的夜景。
林蔭山地園:山丘野趣,曉春亭、諧趣亭相映成趣,以兩種不同視角觀賞山林水景。
百花園:集中展示四季著名花灌木,豐富園區(qū)四季季相。
竹園:南部綠地狹窄地段,利用剛竹、毛竹等竹類形成密林,各種卵石、條石沿園路自由布置,游人在林中穿行體驗(yàn)到大自然的感受。
6.4森林浴場(chǎng)(12.6公頃)
景區(qū)深入工業(yè)用地,并逐漸接近城市近郊。規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)發(fā)揮濱河綠地的生態(tài)涵養(yǎng)功能,使游人猶如沐浴在森林般清新、活潑的氣氛中。
豎向地形:河道兩側(cè)受綠地和亳阜路的限制,主要以單面坡為主,局部設(shè)計(jì)自然緩坡。
植物配置: 規(guī)劃為生態(tài)密林,以車行視線為主,強(qiáng)調(diào)植物的垂直塑造。河?xùn)|側(cè)盡可能保留原有水杉樹(shù)林,局部加大行道樹(shù)間距,使車行景觀視線更加通透;河西側(cè)加大喬灌木數(shù)量,成片成組團(tuán)種植,以整體的姿態(tài)和季相變化取勝,形成連續(xù)、色彩豐富的群落背景。
七、專項(xiàng)規(guī)劃
7.1生態(tài)水治理及豎向設(shè)計(jì)
治理的目標(biāo):首先使宋湯河的水質(zhì)變清。面觀好,透明度達(dá)到80公分以上,杜絕水華的暴發(fā),營(yíng)造出優(yōu)美的水系景觀,構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng),使水體有一定的抵御能力和持續(xù)的自我凈化能力,最終經(jīng)處理后能達(dá)到國(guó)家4類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
基本原理是利用水生植被、水生動(dòng)物的放養(yǎng)、微生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建去除水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。
駁岸設(shè)計(jì)分為兩種。一種是硬質(zhì)擋墻駁岸。第二種是軟質(zhì)生態(tài)駁岸,實(shí)際是生態(tài)水治理中的一部分,包括景石駁岸、水生植物駁岸等。整個(gè)駁岸設(shè)計(jì)河西以生態(tài)駁岸為主,河?xùn)|由于亳阜路硬質(zhì)駁岸比例有所增加,總體以生態(tài)駁岸為主。
7.2植物配置:①尊重現(xiàn)狀,豐富植物種類,完善濕地生態(tài)系統(tǒng);②抗逆性及固土能力強(qiáng);③以鄉(xiāng)土植物為主,外來(lái)植物為輔;④以喬灌為主,地被、草坪為輔;⑤豐富季相;⑥經(jīng)濟(jì)適用。
7.3道路系統(tǒng)規(guī)劃:設(shè)計(jì)主園路3-3.5米,次園路1.5-2米,結(jié)合入口設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位,園路、停車場(chǎng)、鋪裝廣場(chǎng)均盡可能選用天然或透水材料,例如青石板、木棧道、透水磚等。
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