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小沙江號稱“隆回的”,平均海拔高1350余米,是一個瑤漢雜居的高寒山區。這里山多耕地少,傳統產業為水稻和玉米,由于是高寒山區,糧食產量極低。
1976年,李邵隆看到,山東平邑藥材市場一斤中藥能換上百斤稻谷,他心動了。于是,他請教藥農,學習種藥技術。白天,他種藥材,晚上做好筆記,一個多月后,初步掌握了10多種中藥材栽培技術,如金銀花、白術、天麻等。
回家后,他借了1000多元,到平邑買了10多公斤白術、牛膝、桔梗、紅花種子,種了1畝8分地。同時,到山里挖回了100多株金銀花。老岳父拍著桌子罵他:“你小子是窮瘋了, 種花草能當飯呀!”他頂住各方壓力,把藥材當成了“命根子”。經過幾個月的精心呵護,白術、牛膝、桔梗喜獲豐收,金銀花長勢喜人,當年獲利3000多元,效益是種旱糧的八倍多。
當年冬天,全家人上山苦干了一個多月,將4畝殘林全部開墾成標準的梯土。次年春,全部種上了太子參、黨參、玄參等10多個短期中藥材品種,同時栽了黃柏、杜仲等長期藥材。金銀花開始見效,白術等短期藥材豐收,他當年的收入突破了1萬元,成了遠近聞名的萬元戶,當地人都跟著他種起藥材了。
財運來了 想不賺都不行
李邵隆免費傳授種植、栽培、施肥、噴藥等技術。1996年,投資100余萬元,他在文明村太湖凼租地600余畝,建成了一個金銀花標準化種植基地,培育金銀花苗木、改良品種,積極推廣標準化生產。
他多次聘請縣科技、農業、林業等專業技術人員現場指導,相繼培育出“金蕾一號”、“太湖”、“銀針”等金銀花優良品種,每年培育良種苗木100余萬株,年產值近200萬元,帶動全鎮年均品種改良面積5000余畝。
在他的示范帶領下,小沙江中藥材協會會員先后建起了崇木函、響龍、巖背等10多個金銀花苗圃場,成功培育出了“太湖系列”、“湘蕾系列”等優質品種。名貴藥材天麻繁殖也有了新的突破,從室外搬進了室內、地窯繁殖,產量效益成倍增長。
目前,該鎮興建了白銀、太湖凼、龍坪、杉木坪、巖背5個金銀花標準化種植示范基地,實現了金銀花生產綠色環保無公害。基地多次被評為市縣“優秀科普示范基地”、“湖南省優秀科普示范基地”。30年來不懈努力,該鎮中藥材種植面積擴大到9萬畝,其中金銀花種植面積近7萬畝,年產值達2億多元。他被譽為“藥材大王” 。
購銷店遍布全國
搭上性命也要打假
1980年,李邵隆開了鎮上第一家藥材購銷店。優質、平價,吸引來廣東、廣西、山東三省60多個中藥材客商,當年銷售中藥材400余噸,交易額達180多萬元。
同時,李邵隆到全國各地考察中藥材市場,及時掌握市場行情,并在廣東、廣西、四川、山東等地陸續設立銷售點。李邵隆還帶出了兒子、兒媳、女兒、女婿等一大幫徒弟,種植、加工、收購、銷售,他們家成了遠近聞名的金銀花之家。1981年,他讓大女兒在廣東清平藥市開了一家中藥材購銷店。
目前,該鎮建成了中藥材一條街,有金銀花專業購銷有限公司3家,中藥材購銷門面300余個,專業銷售人員1100余人。在山東、河南、廣東等20多個省市設立了上百個銷售窗口,金銀花等中藥材產品遠銷全國20多個省市,年銷售中藥材近2萬噸,其中金銀花9000噸,中藥材總銷售額近3億元。該鎮成為全國最大的金銀花集散中心,被列入全國六大中藥材生產基地,被林業部命名為“中國金銀花之鄉”,并被譽為“南國藥都”。
關鍵字中藥產業物料供應商
中藥產業是我國傳統的優勢產業,是我國對世界文明作出的突出貢獻之一,然而這一優勢正逐漸被打破,據統計,在如今的國際中藥市場上,日本、韓國產品占據的份額高達90%;國內市場上,“洋中藥”進口已超過6億美元。國際市場上每年中藥的銷售額高達160億美元左右,而中國中藥所占比率不足5%。中藥生產的標準化和產業化是解決上述問題的根本途徑,而由于中藥生產原料供應的鏈條比較長,因此原料供應的問題就顯得特別突出。目前由于人們對于中藥越來越重視,一方面,中藥治療對病人的副作用比較小,另一方面,中藥是天然藥物,對當今追求“天然產品”的人們講,中藥治療肯定是最佳的途徑。隨著中藥產業規模的擴大,中藥的原料供應越來越成問題,一方面,天然原料越來越少,另一方面由于人工種植的中藥在環保標準上總是不盡如人意,所以中藥材的供應成為影響中藥產業可持續發展的關鍵問題。
中藥生產的特點及對物料供應的要求
中藥生產的特點及原料的利用情況
產業鏈條長,環節眾多,每個環節的生產要求都非常高,因此,質量問題顯得尤為突出。中藥的生產如果從原料供應至產成品到消費者手中,縱跨第一產業、第二產業和第三產業,如果按照國際GMP規范生產,可以想象其難度是相當大的。
中藥產業其產品對患者的作用機理目前并不是非常清楚,其理論依據多是根據中醫的傳統理論,而國際市場上對藥品的要求必須有產品的成分、作用機理的說明,否則是不能夠作為治病的藥物出現的,而只能作為普通的保健品,因此中國的中藥生產面臨相當大的藥理知識的障礙,使得中藥產品多以保健品的形式出現在國外的超市中。
中藥產業其產品多是復合制劑,其原料為許多種中藥材,因此其生產過程中多種原料之間的數量的協調和質量的控制都顯得非常困難,再加上醫藥生產本身就特別嚴格,因此,可以說是難上加難。
中藥材生產的特點
中藥材的栽培,既有和農作物、果樹、蔬菜栽培一致的方面,也存在有別于這些植物栽培的一面。由于種類繁多,生長地區的不同,各種中藥材對周圍環境的適應力也不同,這就決定了中藥材栽培方式的多樣性。總的來說,中藥材生產應注意以下特點:
中藥材生產講究產量、質量并重的原則。栽培的中藥材,最終是用來防病治病。如果產量高,有效成分含量低或者完全沒有,就降低或失去了藥用價值。而產量過低,又影響了藥農的收入。藥材的質量主要由有效成分的含量和療效決定的。此外,藥材的形態、大小、色澤,即商品性狀(俗稱“賣相”)也是質量的一個方面。
中藥材栽培有忌連作的特點。很多中藥材,特別是一些根莖類藥材如白術、、地黃、丹參等都不宜連作。一方面是由于土壤肥力、土壤結構改變的問題,另一方面是病蟲害嚴重。此外,中藥材在生長過程中分泌一些有毒物質在土壤中,也使得連作的效果不好。這就使得原料的總供應量受到限制。
中藥材栽培技術的多樣性。由于不同中藥材的藥用部位不同,對環境的要求以及栽培年限的不同,形成了中藥材栽培技術的多樣性。
中藥生產企業物料供應商的選擇
根據中藥生產的現狀和中藥材的生產特點,結合供應商的選擇理論,提出如下的選擇方法:
根據ABC法粗選供應商。根據表1所列數據對中藥材供應商進行分類,在保證供應方面,對這三類供應商的要求是一致的。但A類供應商,為生產企業提供了重要的物資供應且數量少,對其加強管理是降低采購成本的潛力所在,所以要投入主要精力,進行重點管理。而對于BC類供應商,因其所提供的物資比重小、數量多,他們不是降低采購成本的重點,可以作一般管理。我們通過這種分類方法,將A類供應商作為主要的供應商。
利用層次分析法選擇供應商。層次分析法的基本步驟為:對問題所涉及的因素進行分類,建立指標體系。根據指標體系,構造各因素之間相互聯系的層次結構模型。構造比較判斷矩陣。對同一層次內諸因素,通過兩兩比較,確定出相對于上一層次各目標的權重。計算組合權重,即得到各方案的相對權重。根據相對權重,選出最優供應商。
集團對物料供應商的管理
建立供應商的競爭機制。根據中藥材供應商選擇的影響因素,制定響應指標的閾值,供應商們在這個閾值的基礎上進行競爭,只有進入ABC法粗選出的供應商才有資格進行有關質量、價格、售后服務、交貨期等方面的競爭。這樣,一方面使管理工作得到簡化,另一方面,又可以使主要的供應商感到有壓力,督促他們做好物料供應方面的工作。
做好物料供應的質量審驗工作。中藥的質量與中藥材收購的質量有著極為密切的關系,GMP明確規定:“藥品生產所用物料應從符合規定的單位購得,企業應確立定點采購并依規程對供應商進行質量審驗的基本原則。
審驗的內容。企業對供應商進行質量審驗,包括對新選擇供應商的質量審驗和對已確定供應商的定期、不定期質量審驗。對新選擇供應商的質量審驗內容有:供應商基本材料審核,樣品檢測、驗證,實地考察,結論與信息反饋等;對已確定供應商的定期、不定期質量審驗內容有:物料質量狀況回顧,對存在問題的整改調查,供應商業績綜合考評等。
審驗的程序和方法。對新選擇供應商的審驗。
成立審驗小組。企業以規程形式,明確規定對新選擇供應商進行質量審驗時,審驗小組由供應部門、質量管理部門、物料使用部門、科研技術部門的管理和技術人員組成,其中,質量管理部門的人員必須協同質量審驗工作。審驗小組成立后,依規程確定一名組長并由其對小組成員的工作內容進行具體部署。
材料審核。對供應商基本倩況的掌握和了解是進行供應商質量審驗的第一步,一般通過對其提供的文字材料的審核來進行分析和判斷,對供應商材料審核包括兩部分,即:對供應商基本情況調查材料的審核和法定材料的審核。
樣品檢測、驗證。質量標準及檢測方法的確定:審驗小組應明確所采購物料的質量標準,此標準可為法定標準或高于法定標準的藥廠內控標準,需注意,有內控標準的必須執行內控標準。
實地考察。審驗小組在對供應商所提供物料表示滿意后,應安排對供應商的實地考察。有時實地考察可不進行或推后進行,在何種前提下可不進行或推后進行,需提供哪些補替材料等,企業在規程中予以明確規定。
信息反饋及跟蹤審驗。對供應商所提供樣品的檢測、驗證情況及實地考察情況,審驗小組應做好向供應商的反饋工作,對于某些檢測指標和結果可能還需同供應商進行進一步的商討和確定,供應商也可通過所反饋的信息進行改進,使其產品達到要求或提高質量水平。對質量審驗存在問題需做整改的,審驗小組應進行跟蹤審驗并隨時記錄。
起草審驗報告,批準審驗結論。審驗小組在進行以上工作后,應由組長根據審驗情況起草審驗報告。藥廠應規定審驗報告的書寫內容和格式。審驗報告應對所進行的審驗活動進行總結性說明并做出質量審驗結論,由審驗小組成員討論通過并簽名,提交總工批準。
對已確定供應商的定期、不定期審驗。
供應商確定后,在其少量供貨及長期供貨過程中,應對該供應商進行定期或不定期審驗。審驗的周期和內容應依據供應商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期審驗可圍繞如下方面進行:物料質量回顧,包括合格率、退貨率、存在問題;存在問題的整改情況;供貨的及時性;質量保證體系或生產設備、設施。發生重要變化時,定期、不定期審驗可成立審驗小組,或由質量管理部門組織有關部門進行。審驗應有報告。
質量審驗檔案。從事質量審驗活動的所有材料歸入質量審驗檔案,作為供應商檔案材料的重要組成部分。質量審驗檔案的內容應包括:供應商基本情況調查報告(或調查表);供應商法定材料復印件;供方質量標準及出具的樣品檢驗報告單;本藥廠物料采購標準檢驗操作規程及本廠出具的樣品檢驗報告單;物料正式采購后三批進廠檢驗報告單復印件;物料均一性驗證“評價及結論”復印件;現場考察報告;質量審驗報告;定期、不定期審驗材料及報告。供應商質量審驗檔案應由企業規定部門并指定專人負責建立和管理。
建立與供應商的戰略聯盟關系。正如在前面看到的那樣,中藥行業的物料供應商與其他行業有明顯的不同,其所提供的中藥原料質量及價格差別也非常大,究其原因在于:其產業鏈條太長,供應商就自身的管理和技術水平來看,是非常難以做好的,為此作為生產廠家,中藥生產企業采用中藥產業化生產的模式,與供應商建立戰略伙伴關系,以確保物料供應的暢通和安全。
中藥產業化發展就是根據中藥生產GMP規定,從中藥的種植一直到加工、銷售,采取規范化操作,在中藥種植領域實行GAP規范種植,并在每個生產環節盡量增加產品的附加值,使中藥價值增值,在這個過程中,可以采取“集團公司+供應商+農戶”這樣的發展模式。
生產企業主要在市場信息的搜集、資金支持、技術咨詢等方面加強與供應商的合作,使供應商有實力能夠帶動中藥基地的建設,通過規范化的基地建設,才能夠保證企業有源源不斷的原料供應。
對于加強供應商管理的政策建議
由于行業特點,目前中藥生產企業的物料供應商大都規模較小、技術水平比較低,大都停留在中藥材的收購、批發等業務領域,真正具有規模化供應能力的供應商還比較少,而且,供應的原料質量和數量極不穩定,對生產企業的穩產優產有著重大影響,因此在進行供應商的選擇時,應當立足于實際,不能要求太高,應當著眼于未來。
正因為目前供應商存在諸多的問題,因此生產企業應當立足于加強供應商的能力建設,供應商的能力建設主要體現在如下幾方面:
供應商的原料基地建設。目前雖然大多數地區都在進行中藥產業化基地建設。但是由于資金、技術和管理等方面的原因,這些項目往往都中途流產。按照現代醫藥GMP管理的相關規定,建設一個GAP中藥材基地,無論在技術、資金還是管理等方面都要求非常高,實力弱小的供應商想完成這樣的項目幾乎不可能,因此中藥生產企業必須與其結成戰略合作伙伴關系,精心培育一兩個大型的供應商,按照國家GAP中藥材規范化建設的標準,生產合乎產業發展的原料。
供應商的市場反應體系建設。由于傳統中醫藥大都是以野生動植物為原料的,但是現在隨著野生動植物的減少,中藥產業的原料供應越來越成問題,通過原料供應的影響,市場的波動加大了,因此供應商對市場的反應體系建設成為非常重要的問題。
加強供應商同產學研的結合。正如前面論述的那樣,中藥產業在新世紀會迎來新的發展機遇,要想使這些好的機遇變成經濟優勢,必須用現代科學技術,尤其是生物技術,來武裝傳統的中藥產業。在中藥的種植行業里,著力用現代的育種技術開發新的醫藥品種,用現代的栽培技術,人工培育產業化生產所需的大量藥材。可以預見,隨著人們生態環境意識的加強,人工中藥材代替野生藥材是必然的,這就需要,栽培技術和育種技術的廣泛參與,最終實現原料的安全供應。
參考資料:
1.劉大可,產業鏈中企業與其供應商的權利關系研究,經濟學研究,1994.10-12
2.趙希男等,供應結構與供應商的選擇,決策與借鑒,2001.240-43
關鍵詞:貴州;制藥業;中藥;民族藥
作者簡介:楊洋(1980―),山東金鄉人,貴州大學管理學院講師,碩士,研究方向:運營與供應鏈管理。
中圖分類號:F061.5;TQ46文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.025 文章編號:1672-3309(2010)06-0070-03
一、貴州制藥業的發展現狀
(一)基本情況
2001-2006年的5年里,貴州省藥業總產值增長到99.1億元,2007年突破百億大關。2008年,貴州省規模以上醫藥工業實現總產值122.3億元,實現工業增加值48.3億元,增加值增長8.8%,成為繼煤炭、電力、飲料和煙草行業之后拉動地方工業增長的5大支柱產業之一。全省已具有獨立知識產權的獨家品種154個民族藥成方制劑被收錄進入國家藥品標準,并有76個品種獲得了發明專利保護。銷售收入超億元的醫藥企業22家,5000萬元以上的有30多家,28家企業進入全國中藥制藥企業500強。貴州益佰、百靈、神奇3家制藥企業躋身全國中成藥工業企業50強。同時,建成了扎佐醫藥工業園區、花溪醫藥工業園區、烏當醫藥工業園區、息烽醫藥工業園區、清鎮醫藥工業園區、遵義醫藥工業園區、龍里醫藥工業園區等7個醫藥工業園區。
(二)行業技術規范情況
通過近十年的政策引導、技改資金投入、技術指導,企業加大了技術改造的力度。到2009年初,全省有144家企業的500余條生產線完成GMP改造并通過認證。全省共計投入改造資金26億元。通過企業GMP技改和中藥現代化的推進,全省制藥企業的技術水平、生產能力、質量管理水平和綜合競爭力不斷加強。目前,中藥企業生產的劑型,已由丸、散、膏、丹傳統劑型,發展到顆粒劑、片劑、膠囊劑、口服液、滴丸、針劑、泡沫劑和噴霧劑等31種。
(三)特色中藥業種植情況
在貴州黔南布依族苗族自治州等地有種植和加工中藥材的傳統習慣,其中天麻、杜仲等藥材的種植已有上百年歷史。隨著國家中藥現代化工程的啟動和西部大開發戰略的實施,貴州省政府根據生物資源優勢,把發展中藥材生產與退耕還林、扶貧開發相結合,把中藥材作為農業優勢產業加以扶持,很多地縣都把中藥材生產作為農業產業調整的重點加以發展。至今全省種植并能提供一定產品數量的藥材已達1000多種。全省各類藥材生產基地由10多個發展到77個,種植品種有天麻、杜仲、羊藿、何首烏、太子參、頭花蓼、石斛、山銀花、梔子、銀杏、川黃柏、厚樸、喜樹等50余個。天麻、杜仲、川黃柏、半夏等在全省各地均有種植;山銀花(黃褐毛忍冬、灰氈毛忍冬為主)、銀杏、五倍子、厚樸、魚腥草、桔梗、南板藍、白術、百合等在全省大部分地區均有種植。種植面積上萬畝的中藥材品種有杜仲、川黃柏、半夏、羊藿等19種。
(四)產業創新情況
全省從事中藥研究開發的大專院校和科研院所21家,登記注冊的民辦中藥、民族藥研究機構8家,建成和完善了“貴州省中科院天然產物化學重點實驗室”等16個工程中心和重點實驗室。“貴州省中科院天然產物化學重點實驗室”2003年獲科技部“省部共建重點實驗室培育基地”;貴州神奇制藥集團被科技部批準為“863”產業化基地。這批機構構成了貴州省新藥、新技術的研發平臺,成為開展中藥篩選、藥效評價、安全評價、臨床評價及中藥材、中成藥的生產技術、工藝和質量控制等研究的基礎平臺。截至2008年底,貴州省醫藥行業一共申請專利2251件(發明專利1652件),獲得授權的專利1250件(發明專利671件),知識產權數量顯著增長。
二、貴州制藥業發展中存在的主要問題
(一)規模較小、發展模式滯后
貴州省制藥企業“小、散、弱”,基本上是股份制或民營企業,資金缺乏,融資困難,營銷體系建設滯后,整體實力不強。許多企業產品結構不合理,劑型單一,沒有拳頭產品支撐,造成產能過剩,出現不能維持正常的生產經營、甚至虧損的局面。如在7個醫藥工業園區內,有部分企業處于停產和半停產狀況,多數企業反映出了不同程度缺乏資金的問題。
(二)藥材資源不足成為影響和制約貴州制藥業發展的關鍵
一方面,道地藥材品種開發利用率低,僅占現有品種的10%左右,中藥產業化經營程度低,產業鏈條短,傳統初級產品直接流入市場的現象比較突出。另一方面,對于已開發的藥材,由于缺乏資源合理利用與保護意識,長期低水平利用,掠奪式經營,毀林毀草開荒,導致資源的大量消耗,天然藥用動植物產量呈下降趨勢,有的已面臨資源枯竭的危險,直接影響產品規模化生產和質量穩定。
(三)科技含量較低、創新能力較弱
1.投入不足。世界十大制藥公司研發費用占銷售收入的比例最低9%,最高達26%,貴州制藥企業的投入比例多數僅為0.5%―2%。
2.企業缺乏研發平臺。貴陽市從事中醫藥研發的科研機構有14個,民營科研機構21個,研究人員近300名,但這些研發資源配置分散,各自為政,無法形成合力,無法為地方產業提供強有力的技術支撐。貴州省尚無比較完整、起點較高、影響力較大的現代化藥物研究開發中心。醫藥研究機構分散,科技投入不足,實驗條件和設備落后。信息不靈,信息網絡不健全,服務機構不完善。由于研發體系不健全,導致不少中藥、民族藥企業創新能力差。
3.人才缺乏。新藥研究學科帶頭人和新藥開發的專業技術人員較少,生產企業中技術、質檢、管理等方面的高級人才匾乏。
4.設備利用率低。為了通過國家GMP認證,制藥企業配備的高標準生產設備沒有充分利用。據調查,貴陽制藥企業總體設備利用率為55.4%,其中利用率最高的膠囊設備也只達到71.5%;設備利用率最低的為口服液,只有38.3%;其次是顆粒劑的設備,利用率為40.95%。
三、加快發展貴州制藥業發展的對策建議
(一)突出布局,發揮“集群效應”
以貴陽市、遵義市、黔南州為主,依托醫藥工業園區,重點建設和發展“環貴陽制藥產業帶”,充分利用園區的產業集聚效應,盡快培育和形成一批具有市場競爭能力和產業規模的龍頭企業和骨干特色企業,形成產業集群。把扎佐、花溪、烏當、息烽、清鎮、遵義、龍里等7個醫藥工業園區建設成為設施配套、服務功能完善、具有產業集群特征、特色優勢突出的現代中藥產業園。培育和強化骨干企業的示范作用,形成布局合理、優勢突出、特色明顯、互動關聯、共同發展的局面。
(二)培育龍頭和骨干企業,壯大貴州制藥業實力
通過政府引導,推進市場機制下的企業兼并重組,充分利用彼此的產品優勢、營銷網絡、研發生產力量,降低運營成本,擴大經營規模,逐步形成一批技術先進、裝備精良、管理有素、擁有市場競爭力的產品和具有開拓精神的制藥龍頭企業。重點推動有條件的企業上市,實現資本與市場對接。通過培育一批經濟上規模、效益突出的龍頭企業,以及一批“專、精、特、新”的特色骨干企業來帶動貴州制藥業、加工業、流通業的發展。
(三)強化產業頂層設計,突出品牌建設
1.加強資源保護和合理開發利用,大力發展中藥農業。開展藥材資源調查,建立野生資源瀕危預警機制;加強對重要稀缺、名貴野生藥材種質資源的調查、搜集、鑒定、保存和繁殖與人工馴化栽培技術研究;加強藥材新品種培育,開展珍稀瀕危藥材資源的替代品研究;加強藥材野生變家種、家養研究和藥材栽培技術研究,發展綠色藥材。
2.堅持以企業為主,建立規范化、規模化的種植基地。以天麻、杜仲、何首烏、半夏、石斛、羊藿、頭花蓼、艾納香、黃柏、太子參、吳茱萸、山銀花、山慈菇和喜樹等品種為主,開展地道藥材產業化種植,建立規范化、規模化的綠色種植基地。以市場為導向,充分發揮縣鄉政府的作用,支持培育一批藥材種植龍頭企業、種植專業大戶和技術骨干。
3.進一步突出重點,力爭“一縣一品”。以地道藥材天麻、杜仲等為重點做大做,實現“品牌戰略”,重點發展貴州“十大地道藥材”(天麻、杜仲、石斛、吳茱萸、何首烏、半夏、黃柏、黃精、天冬、南沙參)與“六大苗藥”(艾納香、觀音草、羊藿、頭花蓼、米槁、刺梨)。按照區域規劃,依托能形成產業鏈的藥品生產企業,在黔北、黔東南、黔西北、黔中、黔西南等地重點建設藥材規范化、規模化的生產基地,力爭“一縣一品”。
(四)合理使用先進技術,完善科技創新體系
1.采用先進技術,促進產業整體技術水平提升。采用資源節約型加工工藝,促進動態逆流自動控制提取技術等先進技術在生產中的推廣應用。鼓勵和支持企業對現有前處理、提取、純化、濃縮、干燥、包裝等裝備進行自動化、智能化改造。鼓勵支持制藥企業推廣使用計算機在線控制技術,逐步推進制藥過程中制劑制造技術的智能化組合應用及關鍵工藝參數的在線檢測、連續采集和程序化、自動化控制。
2.整合優化現有資源,建立以企業為主體、高校和科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的現代化科技創新體系。扶持優勢企業的創新能力建設,引導并支持企業建立技術中心,鼓勵企業引進消化吸收再創新,鼓勵科技人員創新,鼓勵發展醫藥研發外包服務,打造開放的、具有自主創新能力的產業公共技術研發平臺。
3.對按照國家標準建設的工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心等自主創新平臺項目給予資金補助,優先爭取國家專項資金支持。鼓勵和支持有條件的地區建設實驗動物中心、公共實驗中心等公共服務平臺,爭取納入國家總體布局。
4.立足貴州省人才資源,加強各類國家級、省級研發機構建設。建立和完善新藥及創新藥物研究中心、重點實驗室和工程中心;建設符合國家GLP和GCP管理規范的藥物研究機構;建立中藥創新藥物篩選技術中心、專業化企業新藥研究技術中心和中藥、民族藥活性篩選中心。
(五)調整產品結構,加強創新藥物的研發
走以合作創新為主、自主創新為輔的道路,以中藥民族藥研究開發為重點,加強創新藥物的研發。加大對傳統中成藥制劑的改造,加強新型制劑技術上的運用。
大力發展已獲得自主知識產權的品種,鼓勵對其進行二次開發,推動劑型改進。充分利用地道藥材資源,開發相關產品。運用先進的提取分離技術、活性物質篩選技術,加強對現有品種中上規模產品的系統研究和深度開發,篩選有潛力的品種開展作用機制、物質基礎、工藝技術、質量標準的深度研究開發。針對現有療效確切、毒副作用小、功效獨特、市場需求量大并具有自主知識產權的品種,加大研發培育力度。
(六)加大對制藥業現代化發展的扶持力度
一是吸引社會資金參與,建立多渠道的中藥現代化資金投入體系;充分利用創業風險投資機制等市場化手段,拓寬新藥研究開發和產業化的融資渠道,為制藥業的可持續發展提供資金保障。
二是繼續加強政企銀聯合,加強政府、企業、銀行溝通,引導和鼓勵金融機構、風險投資機構和信用擔保機構加大對制藥產業的支持力度。搞好銀企對接,把重點醫藥企業納入優先對接對象,加強服務,幫助企業解決資金困難。營造產業發展有利的產權交易、創業指導、人才服務環境。
三是鼓勵和支持企業開展資本運作,幫助企業積極進入資本市場直接融資。通過引進資本,擴大對外合作,破解資金瓶頸制約。鼓勵社會資金進入醫藥產業。對進入上市輔導期、近期可實現上市的醫藥企業,從相關專項資金中給予上市補助。
(七)加強對外合作與交流,積極開展國際貿易
加強國際學術交流活動,鼓勵和支持骨干企業與國內外同行合作,積極推進有特點的出口基地建設。加強并促進中藥民族藥的文化交流,鼓勵和支持有關院校和醫療機構在國外開展正規中藥民族藥的教育和醫療活動,促進貴州特色藥業更廣泛的走向世界。
在開展國際貿易的進程中,東盟自由貿易區對于貴州制藥業來說,是一次千載難逢的歷史機遇。例如,東盟10國中新加坡的華人華僑占本國人口比例最為龐大,由于受到傳統中醫理論的影響,該國每年都從中國進口大量中藥,并在2007年達到2871萬美元。海外華人對我國傳統養生保健文化的信任和推崇可見一斑。貴州制藥業應牢牢地抓住中國―東盟自由貿易區這一歷史機遇,實現制藥產業的跨國經營,促進貴州經濟的跨越發展。
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