旅游市場監督

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇旅游市場監督范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

旅游市場監督范文第1篇

關鍵詞：綠色食品；優勢市場；制度機制

中圖分類號：F016 文獻標識碼：A

一、綠色食品優勢市場的含義

權威食品理論認為，綠色食品是遵循可持續發展原則，按特定生產方式生產并經權威機構認定使用綠色食品標志的安全、優質和營養食品。[1]我國綠色食品分為AA級和A級。AA級綠色食品（等同有機食品）的概念為在生態環境質量規定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的生產操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準，并經中國綠色食品發展中心認定，許可使用AA級綠色食品標志的產品。與前者唯一不同的是，A級綠色食品的概念為在生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質。在各類食品中，綠色食品以其固有的安全、優質、營養和生態等特質，決定了其先天的比較市場優勢。由綠色食品固有的先天比較市場優勢而應形成的優勢市場，稱為綠色食品優勢市場。當然，先天固有比較市場優勢的綠色食品，并不必然會形成綠色食品優勢市場。如果說綠色食品先天固有的比較市場優勢是其形成綠色食品優勢市場的充分條件，那么科學有力的市場培育制度機制則是綠色食品優勢市場有效形成的必要條件。

二、綠色食品優勢市場貧瘠的制約因素分析

1990年我國就提出并大力倡導發展綠色食品，但至今仍沒有形成人們普遍崇尚和優先選擇消費綠色食品的優勢市場。通過市場調查和制度分析，不難發現，我國明顯缺乏綠色食品優勢市場有效形成的培育制度機制。

1．法律制度供給嚴重不足，行業標準體系尚待完善

首先是缺乏專門性的綠色食品市場培育立法。我國目前還主要是依據農業法、商標法、反不正當競爭法、產品質量法和廣告法等法律進行食品市場規范，明顯缺乏針對性和操作性，加之法律規范之間的沖突，不利于綠色食品優勢市場的有效形成。其次是科學的綠色食品行業標準體系尚未完整形成。目前雖然了通用性準則、產品標準等70多項國家農業行業標準及數十項地方標準，但這些標準各自為政，缺乏統一性、系統性和協調性，且大多出自行政部門之手，明顯缺乏行業標準的中立性、公正性和權威性，難于起到標準的有效規范和示范作用。[2]

2．政府規劃監管機制缺失，商家質量維權意識不強

首先是缺乏專業化的綠色食品交易市場規劃建設。縱觀各種商品交易市場，唯獨沒有綠色食品專業交易市場。其次是農業、工商、質檢、衛生、環保、食品與藥品等多部門各自分管，缺乏合力，監管乏力。再次是偏重事前認證授權和事后違法查處的靜態監管，而對中間動態環節忽視監管。第四是缺乏有效市場淘汰機制。對于質量下降，不再符合綠色食品法定標準的食品，沒有及時逐出市場，加之綠色食品平均生產成本普遍較高，[3] 造成不公平競爭，損害合法經營者的公平競爭權和消費者的公平交易權。

另外，商家在經過艱辛努力獲得綠色食品認證授權后，往往贏利心切，片面追求產品數量，忽視了對產品質量的維持和提高，最終被市場淘汰。另一方面，商家對自己擁有的綠色食品品牌聲譽和形象保護不力，造成同類假冒綠色食品泛濫成災，阻礙了綠色食品優勢市場的形成。

3．有效信息披露制度缺失，綠色食品優勢無法展現

食品理論認為，綠色食品是遵循可持續發展原則，按特定生產方式生產并經權威機構認定使用綠色食品標志的安全、優質、營養食品。綠色食品的比較市場優勢在于其有效的營養成分和安全的環保指標。但從我國目前對綠色食品外觀包裝的要求上看，雖然要求做到“四位一體”，即綠色食品標志圖形、“綠色食品”文字、編號及防偽標簽須全部體現在產品包裝上，但僅此不足于讓普通消費者完全明白和掌握綠色食品的優勢成分和安全指標何在，因而也就難于在廣大消費者心理形成首選的消費理念和意識。

4．科學引導性宣傳不夠，綠色消費心理難于形成

當今，食品廣告鋪天蓋地、目不暇接，但基本上都是泛化宣傳，很少從食品的營養作用機理上進行科學宣傳，使消費者如霧里看花，難于形成龐大的有效消費群體。據一項消費問卷調查表明，只有不到20%的消費者認為會優先選擇綠色食品。[4]

三、綠色食品優勢市場形成的制度機制創建

干預理論和博弈理論的實踐充分證明，綠色食品優勢市場的有效形成是外部有效干預、內部公平有序競爭和消費者普遍接受認同選擇的三方共同博弈結果。因此，良好制度機制的充分創建，是綠色食品優勢市場有效形成的根本保障。

1．制定綠色食品專門法，完善綠色食品標準體系

綠色食品市場是源于普通市場而又高于其的科學消費市場，更是法律和標準內生作用下的法治市場。因此，盡快制定專門的綠色食品法律法規和創建權威統一的綠色食品標準體系，是綠色食品優勢市場有效形成的法制保障。綠色食品專門立法應包含國家對發展綠色食品產業和市場的稅收、金融、物流和消費等方面的優惠內容，并充分覆蓋綠色食品生產“從田野到餐桌”的各個環節，為綠色食品優勢市場的有效形成營造一個良好的法治環境。

2．創建綠色食品專業市場，建立信息充分披露制度

商品市場專業化，是市場經濟發展的一般規律，如各種茶葉、蔬菜、水果和鮮花等專業批發市場等。創建專業化的綠色食品交易市場是形成綠色食品優勢市場的最佳途徑。綠色食品專業市場的創建工作主要由政府、商家和消費者及行業協會等共同完成，即政府是綠色食品專業市場的規劃和監管主體，應創建交易的專門場所，為各種綠色食品交易提供硬件和軟件等各種基礎條件，并禁止普通食品進入。有形市場形成后，由各種商家和廣大消費者進行自由市場選擇，真正形成綠色食品優勢交易競爭格局。市場交易過程中，行業協會將起到全程動態自律監督作用。

為了充分展露綠色食品安全、環保、優質和富有營養的優勢，就必須充分披露其營養成分和各項環保指標，讓消費者充分知悉其比較優勢，從而形成高度信賴的消費心理。針對消費者對泛濫廣告信賴度大大降低的今天，綠色食品優勢成分信息的充分披露，將起到最好的宣傳功效，且也是科學的。綠色食品披露的信息必須是全面、充分和有效的，具體內容以強制性法律明文規定。違反信息披露制度的，將直接構成商業欺詐。

3．整合行政監管體制，強化行業自律監督

首先是整合各種食品監管力量，形成統一高效的監管機構和機制。其次是實行綠色食品從生產、加工到銷售、消費的全過程動態監管。第三是建立各類綠色食品行業自律組織，發揮行業監督機制優勢，形成行業自律，降低政府監管成本和提高監管效率。第四是建立綠色食品交易資格一票否決制。即凡是違反綠色食品法律法規及相關自律規范的，一經發現立即取消其綠色食品交易資格，并公開暴光，從而約束商家自覺維持和提高綠色食品質量。

4．大力宣傳綠色食品，牢固樹立綠色消費理念

綠色食品優勢市場的健康發展，關乎千家萬戶的飲食安全、營養和健康，是全面建設小康社會的應有之意，屬于全社會的共同責任。社會各界特別是黨和政府的宣傳部門、各類媒體和商家等都應當充分發揮各自優勢，大力宣傳甚至無償宣傳綠色食品，為綠色食品優勢市場的健康發展營造良好的社會氛圍，使廣大消費者買得放心、吃得健康。綠色食品首選消費心理的牢固形成，將是綠色食品優勢市場真正形成的重要標志。

作者單位：云南行政學院法學部

參考文獻：

[1]尹成勇，楊春燕.對加快發展云南綠色食品的思考[J].生態經濟，2001，（11）：51-53.

[2]張秋云.綠色食品營銷的戰略思考[J].中國市場，2007，（14）：41-42.

旅游市場監督范文第2篇

各縣市（區）文體廣電旅游局：

201*年1月13日，旅游產業改革發展領導小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會，計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動，重點整治“零負團費”經營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經營和違法違規經營行為，著力解決旅游者和社會輿論關注的市場存在的難點、熱點問題，形成全行業、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規行為，維護我州旅游業的形象，保護旅游者的合法權益，促使我州旅游業持續、健康、又好又快發展，特制定如下實施方案：

一、整治重點

（一）整治“零負團費”經營行為

一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為；二是查處我州旅行社將旅游業務委托給本州其他旅行社時，不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務成本費用的行為；三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用旅游團隊的行為。

（二）整治高定價、高回扣行為

一是整治購物企業對旅游商品進行虛高標價的行為和部分經營玉石、茶葉的購物企業不明碼標價的行為；二是整治購物企業、景區點在帳外暗中給予旅行社或司導人員回扣的行為以及旅行社或者司導人員在帳外暗中收受、索要購物企業、景區點回扣的行為；三是整治旅行社、購物企業財務制度不健全、偷漏稅行為；四是整治購物企業銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。

（三）整治其他非法經營和違法違規經營行為

一是查處“三黑”。即：未取得旅行社經營資質，開展旅行社經營的“黑社”；未取得旅游客運資質從事旅游客運經營的“黑車”；未取得導游資質從事導游服務的“黑導”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業務合作等行為；三是查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態度低劣的行為。

二、整治措施

建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負責、部門分工、企業主體”的原則。在此前提下建立監督考核體系：一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當地旅游市場環境不好、旅游服務質量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市，州旅游產業改革發展領導小組對縣市政府進行約談；對于不按職責分工抓落實，在監管范圍內多次出現影響旅游形象問題的部門，同級旅游產業改革發展領導小組對部門進行約談；對于違法違規行為較多、旅游投訴較多的企業由所在地相關職能部門對其進行約談。二是建立問責、處理機制。對于經約談，旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市，提請州政府啟動問責；對于經約談工作職責仍不落實的部門，提請同級政府啟動問責；對于經約談，仍存在違法違規行為、旅游投訴依然較多的企業，依法嚴處。三是建立考核機制。州旅游產業領導小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產業發展的考核事項，并將組織對各縣市的督查和考核。

（二）落實重點措施

針對當前我州旅游市場突出存在的“零負團費”及高定價、高回扣的問題，要從三個方面采取措施推動問題的解決。

1、盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別，合法傭金比例沒有確定的問題，省旅游產業改革發展領導小組相關成員單位將共同進行專題研究，盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產品定價機制和旅游線路產品價格監管機制，盡快確定傭金的最高比例，并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴格遵照實施。

2、進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后，針對導游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題，落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關于建立**省導游薪酬機制的指導意見》，建立導游薪酬機制和導游派遣證制度，維護導游合法權益，改善導游執業環境，加強導游隊伍管理。

3、繼續推行旅行社“七統一”。針對旅行社目前的承包掛靠經營模式，繼續強力推進“七統一”，即：統一管理、統一品牌、統一采購、統一報價、統一宣傳、統一計調、統一結算，提高旅行社組織化水平、經營管理水平、集約化程度，培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業，引領行業發展。

（三）推行旅游標準

2009年以來，省旅游局和省質量技術監督局合力推進旅游標準化工作，完成了涉及旅行社、導游、購物、旅游汽車的5個地方標準。今年結合已頒布的標準推行，將按照《**省旅游條例》關于“旅游行政主管部門對旅游經營者的旅游設施和旅游服務質量實行標準化等級評定管理，旅行社接待旅游團隊應當選擇等級評定合格的旅游經營者作為服務提供方”的要求，逐步實施未通過等級評定的經營單位，將不得接待旅游團隊規定。

（四）加大執法力度

一是堅持行之有效的市場監管工作機制。各縣市（區）文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點，采取聯合執法、交叉檢查、設點檢查、市場巡查等多種方式，加強旅游市場監管和和執法檢查。

二是強化對違法違規行為的查處。各縣市（區）文體廣電旅游局要嚴格按照有關法律法規嚴查違法違規行為，分層次、分時段查處一批違法違規典型案件，及時公開查處和結案情況等。

三是建立旅游企業誠信檔案。建立旅游企業和從業人員違法違規信息檔案，建立旅游企業投訴信息檔案，對情節嚴重的違法違規企業、從業人員和旅游投訴較多的企業，向社會公示。

（五）完善監督機制

一是要在隊伍建設的基礎上加強執法監督。建立對我州各級旅游執法質監機構及旅游執法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監管與監察互動機制。各縣市（區）文體廣電旅游局與紀檢監察部門要積極探索建立監管和監察工作互動機制，加大對旅游市場監管和行政執法工作的監督力度。三是推行旅游質量監督員制度。聘請社會各界人士擔任我州旅游質量義務監督員，強化社會監督。四是充分發揮媒體的監督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴重損害廣大旅游者利益，影響我州旅游形象，擾亂我州旅游市場秩序等違法違規的旅游企業和從業人員，予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題，及時妥善處理，讓社會輿論監督作用得到更好的發揮。

（六）發揮協會作用

各縣市（區）文體廣電旅游局要指導行業協會圍繞旅游市場綜合整治的重點，創新工作方法，研究自律措施，完善行規行約，建立行業誠信體系。各旅游行業分會內部要加強自律，樹立行業正氣，用行規行約懲治違規會員單位，舉報行業內部害群之馬，對其他行業不合理、不合法的要求，要堅決抵制，維護本行業的健康發展。旅行社協會要從提升服務質量、抵制低價惡性競爭，重塑行業誠信形象入手，倡導誠信經營和守法經營，堅決摒棄“零負團費”；導游協會和旅游車船協會要加強對司陪人員的教育和培訓，在行業內開展“樹正氣、倡新風”活動，解決抵制脅迫、誘導、糾纏游客消費的行為，為游客提供優質的服務。

三、整治計劃

為確保全州上下聯動，形成全州一盤棋的整治格局，有計劃、有步驟地推進工作，圍繞整治重點和措施，今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行：

1、動員和準備階段（1月13日至1月20日）

201*年1月13日，省旅游產業改革發展領導小組辦公室組織召開了動員大會，部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市（區）要在1月20日前對當地的旅游市場綜合整治工作進行動員部署，及時啟動各項工作。

2、集中查處階段（1月21日至春節黃金周為止）

做好二個方面的工作：一是請各縣市（區）文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負團費”、高定價、高回扣、導游變導購、燒高香等問題，在當地結合黃金周假日旅游工作，開展專項整治，嚴查突出問題，形成高壓態勢，確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節前、節中聯合相關部門，邀請媒體，組織明查暗訪。

3、綜合整治階段（春節結束至11月份）

重點做好四個方面工作：一是州旅游產業改革發展領導小組相關成員單位，于一季度完成旅游線路產品定價和監管機制的建立，完成旅游市場綜合整治的約談、問責和處理、考核機制的建立基礎性工作。二是從二季度開始，逐步建立“公對公”傭金機制、導游薪酬機制。在前期整治工作的基礎上，對“零負團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環節和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規行為，加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”；查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業務合作等行為；查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為；查處導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態度低劣的行為；規范導游著裝（民族服裝）禮儀、佩戴小喇叭情況；查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務制度不健全、偷漏稅行為的整治。

旅游市場監督范文第3篇

[關鍵詞]旅游市場營銷研究

一、我國旅游市場概況

20世紀90年代國內旅游出游人數平均每年以18.5%的增長速度發展，城鎮居民和農民的出游率不斷上升。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，節假日的延長，閑暇時間的增多，必然會極大的促進國內旅游的發展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。發達國家發展旅游業的經驗表明，在人均GDP達到1000美元以后，旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發展，我國已經接近于這一臨界值，說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例，國際旅游收入與國內收入的比例為1：8或1：9，我國目前僅達到了1：2.35，潛力很大。中國的國際旅游與發達國家相比差距很大，入境過夜旅游人數只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的1/5。由此可見，中國旅游業的發展潛力巨大。

中國的市場正處于轉型階段，與西方成熟市場相比還存在著很大的差距，而中國旅游業同樣在承受著經濟轉型的洗禮，于是在旅游市場營銷方面必然經歷一個由市場初級階段向市場高級階段轉化的過程。隨著中國加入WTO，國際先進理念和成功的運作經驗也隨著一片“狼來了”的驚呼聲進入了中國，這些先進理念和成功經驗將被有識之士通過與中國特色的有效“對接”，合理運用到我國的市場實踐當中，從而有效促進中國經濟的快速發展。中國作為世界旅游資源第一國，又擁有著世界最大的國內旅游市場，并且2020年將成為世界最大目的地國。在這種供需雙向互動下，中國的旅游業前景輝煌。

二、旅游市場營銷的涵義

旅游市場營銷是通過分析、計劃、執行、反饋和控制這樣一個過程來以旅游消費需求為導向，協調各種旅游經濟活動，從而實現提供有效產品和服務，使游客滿意，使企業獲利的經濟和社會目標。旅游市場營銷的主體很廣，包括所有旅游企業及宏觀管理的旅游局。如：旅游景區、景點、旅行社、賓館酒店以及旅游交通部門等等。市場營銷是個人和群體通過創造并同他人交換產品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程。旅游市場營銷是發展旅游事業，獲得經濟效益的重要環節，研究旅游市場營銷無疑會對我國旅游事業的發展有著特別重要的意義。

三、我國旅游市場營銷的現狀及存在問題社會主義市場經濟體制的建立，要求旅游企業的生產經營導向由計劃轉向市場，但就我國大多數旅游企業而言，在營銷方面仍然存在許多問題：

1．在市場營銷中存在盲目削價競爭問題。2．旅游市場營銷存在忽視售后服務問題，導致游客流失。3．旅游市場營銷中存在的法制意識淡薄問題。4．旅游市場營銷中存在科技含量低的問題。5．旅游市場營銷中存在追求短期銷售目標問題。6．旅游市場營銷中存在忽視旅游形象問題。

四、解決問題的對策

（一）要建立行業協會，制定價格標準。使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭，對違反價格規定的旅游公司，行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金，存到行業協會，當哪個公司出現問題，協會立刻扣罰該公司，同時，開除協會，協會成員單位不許同其協作。

（二）要積極建立完備的旅游產品售后服務體系。旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括：對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查，獲取旅游者對旅游產品的要求和意見，針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫，以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。

（三）要注意對旅游從業人員的法律培訓。在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核，鞭策導游人員自覺學習法律知識，強化法律意識。在旅游公司經營活動中，旅游監管部門，要加強檢查和監督，定期深入旅游市場，常抓不懈。聘請監督員，微服探察，適時進行監管，對有問題的單位責令其限期整改，達不到要求的要停業或吊銷營業執照。

（四）要注重發展、應用科技手段，促進旅游事業的發展。運用先進的科技手段，把互聯網等引入旅游經營當中，使各個公司網絡連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高。

（五）要有長期規劃和發展眼光。注意研究旅游市場營銷策略，切實針對市場發展變化趨勢，制定適合本公司的中、長期規劃。根據旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略，開掘新渠道，增加旅游公司的收益。

（六）要視形象為生命，把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標。要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品；多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等，積極攪動旅游市場，讓更多的人更加認識旅游公司和旅游景點。

五、未來旅游市場營銷發展趨勢

（一）中國旅游業的市場營銷問題需要全面整合。需要用一個系統性的方法來解決當前的困惑，需要一根鏈條將各個環節有效鏈接起來，從而形成整體優勢。

（二）大力發展網絡營銷。凡利用互聯網進行的營銷工作，就可稱其為互聯網營銷，營銷中的諸多要素如：品牌、渠道、促銷等要素都會在互聯網營銷中體現，而互聯網營銷更為營銷各要素帶來新的形式與內容。也就是說，在營銷工作中利用了互聯網，我們就稱作在進行互聯網營銷。我們可以看到，利用互聯網，企業可以有效地降低產品成本：企業可以廉價的成本尋得最好的供應商和最低的供貨價格，以價格最低的原料制造產品，降低了產品成本；同時互聯網還能有效節約顧客成本：網絡商城的空間可以無限擴張，里面可以陳列無限多的商品，消費者在網上可以很低的成本搜尋產品信息，并訂貨；網上銷售，顧客只是下訂單，商品的送交由賣方或物流公司承擔，節約了顧客的精力和體力、時間成本。現代市場營銷的焦點是顧客，為顧客節約成本就是為企業贏得競爭優勢。

（三）互聯網營銷和傳統營銷需要緊密結合。從發展趨勢來看，互聯網營銷的實施是必然的。但互聯網營銷和傳統營銷只有緊密結合，揚長避短，才能更好，更快，更有效率地滿足顧客需要。

綜上所述，我國旅游事業蓬勃發展，現在進入到營銷主導時代的中國旅游業必須用科學、先進的旅游市場營銷來武裝自己。從而促進中國旅游業迅速朝健康有序的軌道高速發展。

參考文獻

[1]游云飛：《森林旅游產品開發與市場營銷策略》，《福建林業科技》，2001年3月

[2]毛勇：《北方經貿三峽重慶庫區國際旅游市場營銷策略研究》，《經濟縱橫》，2001年12月

旅游市場監督范文第4篇

一、指導思想

按照“精心組織、周密安排、落實責任、加強協調”的要求，圍繞“安全、秩序、質量、效益”四統一目標，倡導健康、文明、環保的旅游方式，營造誠信經營、公平競爭的市場環境。加強對旅游行業的監管，為廣大游客提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務，讓來涉游客吃得放心、住得安心、行得舒心、游得歡心、娛得盡心，確保假日旅游市場繁榮有序，得到全要素全方位規范化服務和安全保障。

二、工作任務

（一）加強對旅游市場的安全管控。縣公安局要做好景區周邊、鄉村旅游點社會治安綜合整治，及時處置涉旅案件。縣應急管理局要對旅游景區景點安全進行綜合檢查，消除隱患，做好應急救援工作，為假日旅游市場安全提供保障。縣衛健局要做好景區景點常態化疫情防控監督檢查，指導重點景區和景點醫療救助工作。縣市場監管局要做好旅游景區特種設備及各旅游點游樂設施的運營安全監管工作，對旅游設施設備有無手續、是否達標進行全面檢查，嚴防各類事故的發生。縣交通運輸局負責對劉家村、劉家莊村等鄉村旅游點的水上游船設施進行監督檢查，確保配備救生衣、救生圈等必要的救生設備，保證游客安全。各鄉鎮及鄉村旅游重點村要強化安全警示、宣傳、引導，對景點服務人員加強安全知識和服務標準培訓，提升鄉村旅游點接待服務水平和安全意識。

（責任單位：縣公安局、縣應急管理局、縣衛健局、縣市場監管局、縣交通運輸局、各鄉鎮）

（二）加強對旅游沿線交通的管理。為確保旅游道路交通安全、有序、暢通，防止交通事故發生，縣交管部門要加大對旅游景區沿線道路、客運車輛的監督檢查力度。嚴厲打擊和整治超速、超載、無證駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為，嚴查農用車違法載人等違法違規行為。同時，針對旅游沿線道路摩托車、農用車違法載人、行人隨意橫穿馬路等交通違法行為較為突出的村莊村落，開展交通安全宣傳教育工作，提高村民交通安全意識及防范交通事故的能力。特別要加大對井關線、圣福天路等重點旅游道路通行車輛的監督檢查和保暢力度，設置專人在容易形成人員聚集的道路口和鄉村旅游景點（重點是王金莊、劉家村、大洼村、莊子嶺、圣福天路），安排專人進行車輛疏導，提升車輛通行效率，避免擁堵和人員聚集，確保沿線車輛的暢通。

按照屬地管理原則，各鄉鎮要對旅游道路沿線村莊占道搞基礎設施建設的現象進行制止，防止占道施工堵塞交通；要協調有關部門和單位，與沿線施工單位進行溝通，建議施工單位在國慶節假日期間，大型車輛白天禁止上路通行，晚上恢復上路作業施工，保證旅游線路暢通，同時要求施工單位對場地周邊因車輛作業撒漏的渣土進行清理，時刻保持道路干凈。

（責任單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鄉鎮）

（三）加強對旅游行業的管理。

縣文廣旅局要做好假日旅游市場宣傳營銷和咨詢服務工作。要暢通旅游投訴渠道，深入景區景點、涉旅企業，對游客投訴反映較突出的問題進行梳理、反饋，做到旅游投訴件件有落實、事事有回音，持續改善旅游服務綜合環境。

各旅游景區要以保障游客安全為目標，正確處理好安全生產與旅游效益的關系，嚴格落實企業法人安全生產責任制，并將安全生產的職責落實到具體崗位和人員，特別要嚴格落實負責人在崗帶班制度，及時處理各種突發事件。要研究制定具體的安全管理措施，制定應急救援預案，成立應急救援隊伍，配足配齊救援物資器材，搞好應急救援演練，科學應對各種突發事件；要認真統籌安排停車場地和服務人員，防止出現停車擁堵情況。

各旅行社要與游客簽訂規范的旅游合同，嚴禁租用或使用營運證件不全、車況不好的車輛；要提前做好和目的地景區的溝通協調，熟知景區政策，依規辦事，和景區工作人員共同做好游客接待、疏導等工作；嚴禁轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證；嚴禁聘用未持有導游證人員從事旅游接待；嚴禁出現內部員工私自違規接團、倒買倒賣景區門票行為；嚴禁以任何方式在飯店、車站、景區、旅游交通要道等游客密集場所拉散客拼團。

縣消防大隊和各鄉鎮要加強對所轄區域的星級賓館、農家樂及民宿等旅游經營單位的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設施設備齊全完好；縣市場監管局要進一步做好食品衛生監督管理工作，防止食源性疾病和食物安全事件發生。

（責任單位：縣文廣旅局、縣消防大隊、縣市場監管局、各鄉鎮、各景區、各旅行社、各星級賓館）

（四）加強對鄉村旅游景點的管理。按照屬地管理原則，各鄉鎮要建立健全節假日旅游管理工作機構，全面負責本鄉鎮鄉村旅游管理工作。要配備必要人員，加強對本鄉鎮鄉村旅游服務設施設備的清潔消毒和日常維護，如旅游廁所、旅游驛站、停車場、旅游道路等。要確保本鄉鎮道路沿線和景點周邊的旅游廁所正常開放、干凈整潔，各鄉村旅游重點村要在節假日期間安排專人做好交通疏導引導工作，在村委會院內或適宜的地方劃定臨時停車位，解決節假日游客高峰停車難、停車位不足等問題。在鄉村旅游景點要增設服務人員，建立固定的游客服務中心，安排專人值守，為參觀游客提供咨詢服務，指導游客有序參觀、游玩，實現有序游覽的環境和氛圍。要配合交管部門，設置專人在容易形成人員聚集的鄉村道路和鄉村旅游景點做好疏通疏導指引工作，避免擁堵和人員聚集。

（責任單位：各鄉鎮）

（五）加強對民宿、飯店、旅游購物點的管理。由市場監管部門牽頭，公安、旅游及各旅游重點村所在鄉鎮等部門配合，加大對景區內及景區周邊商戶的檢查力度，查處無證照經營旅游業務的單位或個人；對不正當競爭、制假售假、虛假廣告、亂設攤點、強買強賣等問題進行綜合整治；嚴厲打擊存在安全問題的民宿、飯店、旅游購物點等不法經營單位和個人，重點查處旅游商品售賣點商品隨意漲價，不落實明碼標價和價格公示制度等行為。

（責任單位：縣市場監管局、縣公安局、縣文廣旅局、各鄉鎮）

（六）加強對旅游道路沿線環境的提升。在主要旅游道路沿線，大力推進沿線鄉村環境整治，對鄉村環境進行凈化、綠化、美化，提升村容村貌，為游客營造舒適、潔凈的鄉村環境。

（責任單位：農業農村局）

三、工作要求

（一）高度重視、明確責任。規范節假日旅游市場秩序是保證旅游業持續健康發展的重要內容，是直接影響旅游服務質量和游客權益的重要保障。各責任單位要站在講政治、顧大局的高度，充分認識節假日旅游市場秩序穩定工作的重要性，以高度的責任心和事業心扎實做好節假日期間旅游行業的監督檢查，確保國慶假日期間我縣旅游市場穩定、繁榮。

旅游市場監督范文第5篇

市政府法制辦：

我局屬市政府直屬事業單位，受市政府委托，依據國務院《旅行社條例》、《導游人員管理條例》和《安徽省旅游條例》等系列旅游法規、規章，履行旅游依法行政和行業管理職能。2011年度，在市委、市政府和省旅游局的領導下，我局認真貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》各項規定，落實市委、市政府有關指示要求，切實履行本部門依法行政職責，完善各項相關制度，推進依法治旅，努力做好旅游行業管理各項工作，為我市旅游經濟的發展作出了應有的貢獻。根據滁政辦[2011]45號和滁政辦[2011]144號文件精神和相關依法行政考核工作要求，我局對照相關標準進行了自查自評，自評結果得分為100分。現將我局2011年度依法行政工作自查自評情況報告如下。

一、加強依法行政基礎工作建設。旅游依法行政是規范旅游行業管理、優化旅游旅游市場環境和塑造地方旅游業良好形象的一項十分重要的工作。年內，為確保全市旅游市場“安全、秩序、健康、效益”四統一，打造***旅游依法行政、文明行政、文明執法的良好管理形象，我局高度重視旅游行政法治工作建設，在經費、人員、機構建設等方面均作出了大量努力，同時科學制定了年度依法行政工作方案，健全相關工作制度，強化各項基礎工作，增強旅游行政執行力和落實力，保障了旅游依法行政各項工作的順利實施和有效推進。

（一）加強組織建設。為強化對我局依法行政工作的管理，把各項工作落到實處，我局及時調整了旅游依法行政工作領導小組和旅游行政執法工作領導小組，分別由局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，經辦科室（所）負責人等為成員，統一負責對全市旅游依法行政工作的領導和組織協調，并負責研究相關工作中的重大問題，對各項工作進行明確要求，使依法行政工作有領導抓，有組織管，有機構辦，從組織機構上保證依法行政工作的正常實施。于上年底成立的市旅游質量監督管理所（與市旅游行政執法大隊合署）已按市旅游局委托授權正式開展旅游行政執法、旅游市場監管、旅游行政執法學習培訓、旅游咨詢投訴受理和12345市長熱線受理等各項工作，機構編制、人員、經費等也不斷得到落實和強化。

（二）加強制度建設。為進一步規范我市旅游系統的依法行政工作，按制度先行的原則，我局在以往的基礎上，進一步建立和完善了規范性文件制定和備案制度、重大事項決策議事制度、依法行政監督投訴制度、行政執法監督檢查制度、行政執法責任追究制度、重大行政處罰案件備案制度、行政處罰案卷評查制度、行政信息公開制度等系列旅游依法行政工作制度。強化推進層級監督和行政過錯責任追究機制，按權責統一的原則，將依法行政責任分解到具體職能部門、崗位和人員。

（三）建立和完善政務公開和行政監督機制。我局遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，大力加強政務公開，不斷擴展和豐富旅游政務公開信息的內容和形式，對旅行社許可審批、星級飯店審批、綠色旅游飯店審批、星級餐館審批、星級農家樂審批、A級旅游景區審批、旅游商品定點企業審批、旅游項目規劃建設審批、旅游發展資金審批、導游員資格考試及培訓、導游證申請和發放、導游員年審等系列行政審批與行政服務事務均進行全面公開和公示。同時，我局還通過***旅游網及時公開和公布新的旅游政策法規和規范性文件、旅游行政工作動態、辦事指南等，實現了網上政務公開，方便企業和群眾辦事，也極大地提高了旅游行政工作效率。此外，在接受人大、政協、法制、審計等部門監督和特約社會監督員監督的基礎上，我局還高度重視人大、政協、新聞媒體、企業和消費者對我局依法行政工作和旅游行風建設的意見和建議，認真答復市四屆人大和政協對我市旅游工作的議案和提案近20份，并得到了充分肯定。

（四）加強規范情況文件的管理和行政評議工作。一是對原有的規范性文件進行科學清理，進一步嚴格規范性文件的內容和制定程序，按時近規定及時上報規范性文件審核備案。年內，根據市委、市政府指示要求，認真研究擬定《關于加快旅游業發展的決定》，報市委、市政府研定后正式頒布實施；重新調整制定了《***市旅游突發事件應急預案》、《***市旅游行政處罰自由裁量權細化標準》等，報市政府法制部門審核備案后。二是在全行業推行依法行政和行風建設評議活動，將旅游行政管理和行政執法工作納入到基層評議活動中，認真聽取和接受基層企業和從業人員的意見和建議。三是完善行政復議工作，成立相關組織，落實具體行政復議工作人員，依法受理旅游行政復議和行政訴訟案件，由于日常工作中我局嚴格依法行政，年度內未發生旅游行政復議或行政訴訟事項。

二、加大綜合整治力度，全面優化旅游市場環境。2011年，我局進一步加強旅游市場執法力度，促進旅游市場環境不斷優化，旅游安全事故和較大以上旅游投訴事件為零，有效維護了廣大旅游經營者和旅游者的合法權益。  

（一）日常行政執法檢查制度化、經常化。我局繼續建立健全全市旅游安全質量監督管理體系，要求各級旅游部門、各類旅游企事業單位將市場檢查工作日常化和制度化，市旅游局市場監管部門堅持每月開展至少一次以上的市場檢查維護行動。

（二）突出重點，扎實開展各種旅游行政執法和專項整治工作。按照省旅游局和市委、市政府相關要求，我局多次下發專門文件通知，召開相關會議，對旅游市場秩序檢查整治和旅游經營企業安全生產等工作進行全面部署和安排，認真開展監督檢查，保證依法治旅工作取得實效。各個小長假和黃金周是旅游市場治理的重點時段，我局認真按照省、市政府有關指示要求，以安全和市場穩定工作為重點，充分做好各項工作。一是提前部署安排，細化責任，關口前移，及時召開動員會議，周密安排，做到早部署、早安排、早行動，并開展多次旅游市場安全和秩序大檢查。二是加大節日期間的執法檢查力度，局領導親自帶隊，組成檢查小組，深入各地、各旅游企業檢查安全生產和市場秩序，了解服務質量情況。三是加強日常和節假日24小時值班制度，及時受理旅游投訴，處置應急事件，確保旅游安全等各項工作萬無一失。年內，我局獨立開展旅游市場行政執法大檢查近20次，會同或配合公安、安監、衛生、食監藥監、消防、文化、工商、宗教、文明辦等相關部門，聯合開展旅游市場檢查近5次和旅游安全等專項檢查4次，共查處旅游客運合同不規范、超范圍宣傳廣告、安全生產隱患、經營服務場所衛生環境差和文明形象問題等10余起。四是依法實施行政處罰。年內，我局依據《旅行社條例》等有關規定，給予拒不按規定繳存質量保證金的兩家旅行社吊銷經營許可證的處罰。

三、全面推進旅游依法行政的宣傳和培訓工作。

（一）深化法制教育，提高行政管理人員的依法行政能力。法制宣傳教育工作是社會主義精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，我局積極開展機關普法教育，進一步豐富法制宣傳教育內容，并認真組織實施，切實加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，在提高學習實效上下功夫，確保我局法制宣傳教育計劃落到實處，并使法制宣傳教育正常化、規范化、科學化，切實提高隊伍整體素質。局黨組將普法學習作為中心組和全體機關干部的日常學習的一項重要內容，將學法形成制度。局機關干部全體同志從講政治、講法律、講大局的高度，不斷提高依法行政的意識和執政為民的能力。年內，我局利用相關工作會議、上級部門組織的相關法規培訓、行政執法資格認證培訓考核和工作檢查、現場指導等多種形式，組織相關管理人員學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《公司法》、《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《安徽省旅游條例》等法律法規以及國家、省旅游局等上級主管部門的相關規章、規范性文件等，并結合本地實際和目前旅游業發展形勢，有針對性的加強對旅游行政管理人員、相關從業人員的法律法規知識教育培訓，不斷增強管理人員的法制意識和綜合素質，提高自身的依法行政水平和管理能力。年內，我市又有9名旅游管理部門工作人員報名參加由省法制辦和省旅游局舉辦的旅游行政執法資格培訓班學習，其中7人通過考核并取得旅游行政執法資格。

（二）加大法制宣傳，增強旅游從業人員及消費者的行政法規意識。修訂后的國務院《旅行社條例》頒布實施以來，我局始終高度重視對《條例》的學習和宣貫，及時通過轉發文件、召開會議、集中培訓班、導游員年審、街頭法規宣傳咨詢、網絡等形式，向全社會進行宣傳，在行業內進行認真學習和貫徹。我局還在***市旅游局網站開展“政策法規”、“旅游標準”、“辦事指南”、“旅游安全與出行提示”、“旅游咨詢投訴”專欄，向廣大市民宣傳介紹旅游法規知識、行政審批與服務事項、旅游咨詢投訴事項、旅游出行須知等，并現場接受廣大市民的相關咨詢，收到了較好的宣傳效果。對旅游企業單位的審批設立、資質審定、等級評定、導游人員年度檢審以及旅游行政處罰等事項，我局均按照有關規定，通過文件、報紙和網絡等形式向行業或社會進行公示或公告。

四、規范行政行為，進一步轉變機關作風。我局始終認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，不斷規范依法行政行為，樹立了良好的行政管理形象。一是推進政務公開，做到“陽光”行政，即公開政策依據、公開辦事程序、公開責任人員、公開辦事結果、承諾辦事時限，給服務對象知情權。二是強化行政監督，規范行政管理。我局認真落實黨風廉政建設責任制和依法行政責任追究制度等相關規定，教育和監督行政管理人員和執法人員廉潔自律，恪盡職守，嚴禁以權謀私和“吃、拿、卡、要、報”等違法違規行為，不斷提高綜合素養，做到公正清明、文明執法、高效服務，樹立良好的職業操守和服務形象。

附：***市旅游局2011年度依法行政考核自查評分表