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一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農技干部專業知識培訓班,提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場,貼近農民,加大良種良法推廣力度,提高農業科技含量。
4、加強農產品市場監測,加大農業市場信息力度,指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉、舉辦現場咨詢、發放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識,提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓,繼續開展多種形式的培訓,不斷提高農資經銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶,在主要病蟲害發生危害高峰期,爭取通過電視預報。
三、農業執法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業執法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農業執法上,明確責任,健全執法機制;充實人員,壯大執法隊伍;增加投入,武裝執法裝備;加強農資市場監管,加大執法力度;嚴格要求,提升執法水平。
2、開展“放心農資下鄉進村”活動,加強源頭管理,構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監管,認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動,嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為,凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
為切實保證農村黨員干部現代遠程教育基礎設施建設質量,經研究,決定對我市現代遠程教育擴大試點期間建設的終端接收站點進行檢查評估,檢查評估的重點是由各試點縣(市、區)組織的自查評估。現就自查評估有關問題通知如下:
一、基本原則
1、客觀公正,實事求是。自查評估工作要客觀了解終端接收站點建設的質量和運行管理等情況;要注重發現問題、解決問題,要注意總結經驗。
2、科學規范,嚴格程序。各縣(市、區)要按照有關要求,結合當地實際,制定本地自查評估計劃,要嚴格按程序操作,保證檢查評估工作的質量。
3、統籌協調,加強管理。要充分發揮各有關部門的作用,要堅持自查評估與落實整改相結合,做到檢查嚴格、評估準確、整改及時。
二、方法步驟
自查評估由各縣(市、區)遠程辦負責組織;在此基礎上,市遠程辦對各縣(市、區)的終端接收站點建設情況進行抽查評估。
1、自查階段:自查評估工作要在本縣(市、區)所有終端接收站點同時開機運行的環境下,對所有擴大試點期間所建站點逐一進行評估,評估內容主要是現場檢查終端接收站點的設備安裝和系統運行情況,具體內容詳見《農村黨員干部現代遠程教育系統終端接收站點驗收報告》(附表一略)和《終端接收站點運行保障評估表》(附表二略)。自查評估組對自查評估中發現的問題,現場填寫《終端接收站點驗收整改通知單》(附表三略),并做好自查評估記錄的整理歸檔工作。
2、整改階段:網通公司和各鄉(鎮)站點按照整改通知單的要求,逐條進行整改,整改情況填寫《終端整改站點驗收整改報告》(附表四),上報縣(市、區)遠程辦。
3、總結階段:自查評估工作完成后,各縣(市、區)遠程辦要進行綜合分析,總結經驗,查找不足,并于9月25日前向市遠程辦上報自查評估報告。報告內容為:自查評估工作的組織情況、自查評估的結果、終端接收站點建設和自查評估工作的主要經驗、問題及整改情況、意見和建議。
在各縣(市、區)自查評估工作全部完成后,市遠程辦將組織進行抽查評估。抽查站點的選擇以隨機抽樣為主,并適當挑選部分有代表性的站點,抽查比例不低于本年度所建站點總數的15%。抽查評估與自查評估采用統一的指標體系。
三、相關要求
1、加強組織領導。各縣(市、區)遠程辦要高度重視,精心組織,統籌安排,加強協調,明確分工,落實責任,將其作為保證終端接收站點建設質量的重要措施來抓,確保自查評估工作順利進行。
2、周密制定計劃。各縣(市、區)遠程辦要根據當地終端接收站點建設情況,按照檢查評估工作的有關要求,科學制定自查評估工作計劃,并認真做好計劃的落實。
切實解決扶貧和移民資金管理使用中的突出問題,規范和完善扶貧和移民資金管理、使用和監督機制,確保資金運行安全、最大限度地惠及于民,穩步推進贛南蘇區振興發展戰略全面落實。
二、檢查的范圍和內容
縣本級、各鄉鎮、村對2010年至2012年共3個年度,中央、省和市投入的整村推進扶貧資金、地質災害避災移民搬遷資金、“雨露”計劃培訓資金和小型水庫移民解困資金、大中型水庫移民后期扶持直補及扶持資金的管理使用情況進行自查;群眾反映強烈、案件線索清楚的可追溯至2010年以前。
三、工作步驟和方法
(一)動員部署階段(5月25日前)
及時組織召開會議,將省、市有關會議精神傳達給辦全體干部職工、相關鄉村負責人,研究布置工作,以確保扶貧和移民資金管理使用監督檢查工作落到實處。
(二)自查自糾階段(6月20日前)
1、自查自糾范圍。按照本方案確定的檢查范圍和內容,積極開展自查。尤其是要積極主動查找今年發生的和上級監督檢查期間發現的問題,并及時糾正。
2、自查自糾重點。自查自糾重點圍繞民生政策落實、履行監管職責、扶貧和移民資金運行、資金審批撥付和資金專賬管理等方面進行。主要查:(1)扶貧和移民項目是否按批準計劃組織實施,項目竣工是否按要求組織驗收;(2)在扶貧和移民資金使用中,是否專款專用,有無截留、擠占、挪用資金問題;(3)在扶貧和移民資金審核撥付中,程序是否嚴格,到戶資金是否及時撥付,是否有滯留的現象。有無失職瀆職、利用職權謀取好處,甚至收受賄賂,內外勾結,套取騙取扶貧和移民資金行為。
3、自查自糾方法。一是摸清家底。縣扶貧和移民辦會同縣財政局,全面梳理2010-2012三年扶貧和移民資金來源、流向、流量,完善資金項目臺賬;鄉村也要及時組織自查,掌握本轄區內扶貧和移民資金使用情況。二是比對數據。深入鄉、村和農戶,比對核實每一筆資金的真假,并簽字確認。三是依法處置。對于套取騙取的扶貧和移民資金一律追繳;公職人員的違法違紀所得的一律上繳縣廉政賬戶;主管部門違規收取的費用一律退回;滯留賬戶的項目資金,盡快按規定用途撥付使用;發現的涉嫌犯罪線索及時移交司法機關。總的要求是全面排查,不留死角,不留隱患。對自查出來的問題,單位和個人都要建立臺賬,堅持邊查邊糾,“銷號制”整改。
(三)督促整改階段(8月10日前)
針對自查自糾和群眾舉報發現的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正。
1、整改重點內容。重點查處截留、挪用、擠占扶貧和移民資金行為;借管理扶貧和移民資金之機違規收費,加重群眾負擔行為;內外勾結,套取騙取扶貧和移民資金行為;收受賄賂,謀取利益行為。
2、抓好分類整改。對自查發現的問題認真梳理,分類處理。一般性的問題,及時糾正處理,限期整改到位;嚴重的違紀違法問題,組織力量迅速查清,依紀依法嚴肅處理,加大對騙取扶貧和移民資金的追繳力度,明確上繳期限,逾期不交的,由公安部門依法查處。對扶貧和移民資金管理使用中的、權錢交易等腐敗案件,要堅決查辦。
(四)總結提高階段(10月10日前)
對監督檢查工作情況進行全面深入總結,對檢查中發現的問題進行認真分析、尋找治本之策,建立健全覆蓋扶貧和移民資金運行全過程中的監管機制和長效機制。
四、工作要求
1、加強組織領導。一是成立組織機構。成立以主任為組長,副主任為副組長,項目管理股、綜合股、規劃監測股負責人為成員的縣扶貧和移民資金管理使用監督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在項目管理股,負責扶貧和移民資金管理使用的監督檢查、工作指導、自查自糾、整改落實等工作。二是分解任務,落實責任。將每一類資金的自查工作落實責任股室,并明確責任領導。
2、提高檢查實效。對檢查中發現的和群眾反映的問題要認真梳理,按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求切實抓好整改。按照“誰主管誰負責”的原則,嚴格落實整改股室責任制,整改落實不到位的要追究有關人員責任。
通過全面、深入、徹底的安全生產大檢查,進一步落實生產經營單位安全生產主體責任和部門監管責任,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,推動企業進一步健全并落實安全管理規章制度,嚴格執行安全操作規程和標準,加快安全基礎建設,強化科學發展、安全發展的理念,堅決遏制各類安全生產事故的發生。
二、組織領導
為加強對安全生產大檢查工作的領導,商務局成立安全生產工作領導組(另行下文),各協會和局有關股室負責人為成員的領導小組,負責指導協調這次安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍
商貿流通領域的各生產經營單位,重點檢查農貿市場、超市、加油站(點)、液化氣站、民爆器材經營等企業。
四、檢查內容
1、安全生產責任制落實情況。企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產法律法規、標準化規程執行情況。
3、設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全作業規范建立、執行情況。
5、隱患排查整改和重大危險源、監控管理情況。
6、企業安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況,重點檢查農貿市場、商場等人員密集場所和民爆倉庫、加油站的消防設備設施、疏散通道以及用火用電安全等情況。
7、應急管理情況。配備應急救援物資,制訂應急救援預案和應急演練情況。
8、安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和一線職工教育培訓情況。
9、“安全生產月”活動開展情況和“打非治違”專項行動開展情況。
五、檢查方式和時間安排
本次大檢查采取各生產經營單位自查和主管部門督查相結合的方式進行,上下聯動,在督促企業認真開展安全生產自查的同時,組織專門檢查督查組,深入一線進行督促檢查。
1、分工協作,落實好安全生產責任制。
2、建章立制,遵守和執行安全生產法律法規和標準。
3、自查自糾,排查、整改和監控好重大危險源,并做好應急管理工作。
4、轉變思想,解決好安全生產投入和教育培訓。
二、整治重點及主要內容
全面排查治理基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患和問題,整改完善安全生產體制機制、制度建設、組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節和管理漏洞。
三、時間和步驟
從6月18日開始至12月1日結束,共分五個階段實施。
(一)宣傳發動階段(6月18日至6月24日)。各企業要研究制定具體方案,進行廣泛宣傳,營造濃厚的行動氛圍。
(二)自查自糾階段(6月25日至7月15日)。按照要求認真進行全面徹底的自查,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施。
(三)專家“會診”階段(7月16日至9月30日)。根據需要經信局聘請有關專家,深入企業把關問脈,幫助企業梳理、排查和解決安全生產中的難題和隱患。
(四)督導落實階段(10月1日至11月10日)。區政府將組織專門人員對本次行動進行現場督導和檢查。
(五)鞏固提高階段(11月11日至12月1日)。開展隱患排查整治“回頭看”活動,查缺補漏,建章立制,總結經驗,鞏固成果,提高水平。
四、工作要求
1.高度重視,明確責任。各企業要把這次行動作為減少隱患、遏制事故、穩定安全生產形勢的關鍵舉措,列入重要議事議程,切實抓緊抓好,主要負責人要親自組織開展好隱患排查治理的各項具體工作。
2.迅速行動,務求實效。各企業要按照上級要求迅速行動起來,制定方案、落實措施、增加投入,積極開展好這次行動,增強針對性和實效性,務必取得良好效果。
3.深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查督查中發現的隱患和問題,能整改的要采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改;對證照不全或不具備生產條件且難以整改到位的企業,要依法予以關閉取締。