非預(yù)算控制的方法

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非預(yù)算控制的方法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算控制系統(tǒng) 概念 模式 建立

管理控制中使用最廣泛的一種控制方法就是預(yù)算控制。預(yù)算控制最清楚地表明了計(jì)劃與控制的緊密聯(lián)系。預(yù)算是計(jì)劃的數(shù)量表現(xiàn)。預(yù)算的編制是作為計(jì)劃過程的一部分開始的，而預(yù)算本身又是計(jì)劃過程的終點(diǎn)，是轉(zhuǎn)化為控制標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。

一、軍隊(duì)預(yù)算控制系統(tǒng)的概念和內(nèi)涵

軍隊(duì)預(yù)算是按法定程序編制和審批的軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是國(guó)家政策、軍事戰(zhàn)略和軍事發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃的“貨幣化”。軍隊(duì)預(yù)算是軍隊(duì)建設(shè)的啟動(dòng)器和調(diào)解器，它的制定、編制方法及技術(shù)是否科學(xué)直接決定著軍事財(cái)力配制與運(yùn)用效率，從而對(duì)國(guó)防政策、軍事戰(zhàn)略、武器系統(tǒng)的發(fā)展方向及其結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。而預(yù)算控制是指將整個(gè)預(yù)算系統(tǒng)作為一個(gè)控制系統(tǒng)，通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控、預(yù)算考核和評(píng)價(jià)形成的一個(gè)包括事前、事中和事后的全過程控制系統(tǒng)。

軍隊(duì)預(yù)算控制系統(tǒng)，是指由受控者（軍費(fèi)運(yùn)行系統(tǒng)）和施控者（軍隊(duì)預(yù)算）組成的可對(duì)受控者按期望的要求進(jìn)行控制的一類系統(tǒng)。軍隊(duì)預(yù)算控制是施控者影響和支配受控者的行為過程，是一種有目的的活動(dòng)。軍費(fèi)運(yùn)行系統(tǒng)中相互關(guān)系復(fù)雜多變，可能采取多種存在狀態(tài)及運(yùn)行方式，有些對(duì)發(fā)揮軍費(fèi)效益有力，是合目的的；有些則沒有利，是不合目的的。施控者要求和保持那些合目的的狀態(tài)或運(yùn)行方式，避免或消除那些不合目的的狀態(tài)或運(yùn)行方式。

二、軍隊(duì)預(yù)算控制的模式

軍軍隊(duì)預(yù)算控制模式是對(duì)軍隊(duì)預(yù)算控制系統(tǒng)的總體安排與基本要求，是軍隊(duì)預(yù)算控制的核心內(nèi)容之一。這里主要討論按照時(shí)序劃分的軍隊(duì)預(yù)算控制模式，即事前控制、事中控制與事后控制

（一）事前控制

事前控制是指事先深入調(diào)查掌握準(zhǔn)確信息，設(shè)定可行的軍隊(duì)預(yù)算目標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況作出的預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果提前設(shè)計(jì)保護(hù)性措施，又稱前饋控制、預(yù)先控制。事前控制是一種預(yù)先防范性機(jī)制，即將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，而非問題發(fā)生之后的糾正與補(bǔ)救。

（二）事中控制

事中控制是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，審批相關(guān)人員按照軍隊(duì)內(nèi)部控制流程進(jìn)行逐級(jí)審批控制的過程，又稱同期控制、過程控制。事中控制可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的偏差，將出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而提高軍隊(duì)預(yù)算控制系統(tǒng)的控制效果，有利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）事后控制

事后控制是指把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及時(shí)與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較，分析差異并據(jù)以采取措施，糾正偏差，又稱反饋控制。事后控制能為今后的事前控制提供有價(jià)值的信息，較高層次或上一環(huán)節(jié)某些事項(xiàng)的事后控制，往往是下一層次、下一環(huán)節(jié)某些事項(xiàng)的事前或事中控制，所以，三者在軍隊(duì)預(yù)算管理中一般都是同時(shí)并存的，需要我們同等地關(guān)注與重視。

三、軍隊(duì)預(yù)算控制系統(tǒng)的建立和完善

（一）建立科學(xué)的預(yù)算分配制度。預(yù)算編制改革涉及各方面利益關(guān)系調(diào)整，隨著改革的不斷深化，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理體制的研究，合理劃分軍隊(duì)預(yù)算權(quán)限。一是合理劃分總部與軍區(qū)級(jí)大單位預(yù)算權(quán)限，總部賦予軍區(qū)、軍兵種部分經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)。二是合理劃分財(cái)務(wù)部門與事業(yè)部門預(yù)算權(quán)限，將目前由事業(yè)部門行使的分項(xiàng)預(yù)算制定權(quán)歸口到財(cái)務(wù)部門，使預(yù)算制定與預(yù)算執(zhí)行相分離。三是合理劃分單位年度預(yù)算審批權(quán)限，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)”的財(cái)務(wù)工作原則，將預(yù)算報(bào)上級(jí)黨委審批改為由本級(jí)黨委審批后報(bào)上級(jí)黨委備案。

（二）建立完整配套的制度體系。軍隊(duì)預(yù)算編制改革是以優(yōu)化財(cái)力資源配置和提高軍費(fèi)使用效益為目的，這既是預(yù)算的最終目標(biāo)，也是預(yù)算職能的具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須有完整配套的制度體系作保證。一是盡快出隊(duì)預(yù)算法，詳細(xì)規(guī)定各級(jí)各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限。二是完善資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合制度，建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)反映機(jī)制。三是完善行政消耗性費(fèi)用預(yù)算管理制度，通過預(yù)算這個(gè)源頭對(duì)行政消耗性支出實(shí)現(xiàn)有效控制。四是建立績(jī)效預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)建設(shè)成效的考核。

非預(yù)算控制的方法范文第2篇

【摘要】我們認(rèn)為，預(yù)算控制必須建立在戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，并充當(dāng)公司戰(zhàn)略與資源配置的工具。在金融危機(jī)下，傳統(tǒng)企業(yè)的預(yù)算控制逐漸暴露出許多弊端，尤其是預(yù)算控制很少與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，從而很難適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

近些年來，隨著內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化和金融危機(jī)產(chǎn)生的教訓(xùn)，傳統(tǒng)的預(yù)算控制方法在西方國(guó)家己經(jīng)逐漸暴露出弊端，而以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算控制成為管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一大新動(dòng)向。同時(shí)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)管理控制的目標(biāo)從完成生產(chǎn)計(jì)劃逐漸轉(zhuǎn)移到追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化上來，越來越多的企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到預(yù)算控制的重要性，并在實(shí)踐中大力推行。然而，從我國(guó)企業(yè)目前普遍存在的內(nèi)外部問題來看，預(yù)算控制的發(fā)展還處于初級(jí)的、很不完善的階段，預(yù)算控制并沒有很好地與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。因此基于傳統(tǒng)意義上對(duì)預(yù)算控制的研究，我們有必要對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)預(yù)算控制如何有效結(jié)合進(jìn)行研究。本文正是在上述思路的引導(dǎo)下，對(duì)在企業(yè)內(nèi)部如何將戰(zhàn)略與預(yù)算控制相結(jié)合而有效實(shí)施進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡釋，希望對(duì)有關(guān)方面有所裨益。

一、企業(yè)預(yù)算控制與戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)預(yù)算控制的整個(gè)動(dòng)態(tài)過程必須以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，預(yù)算控制又對(duì)控制企業(yè)不偏離經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和建立競(jìng)爭(zhēng)地位具有重要作用。企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算控制的關(guān)系可以用以下簡(jiǎn)圖加以說明。企業(yè)根據(jù)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃制定3至5年的中長(zhǎng)期目標(biāo)，中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)在實(shí)施過程中又分解為年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。而年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一旦確定，即為企業(yè)預(yù)算控制的有效實(shí)施明確了方向。另外，通過預(yù)算模式的建立和預(yù)算控制的實(shí)施，企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)被分解到企業(yè)內(nèi)部上下左右各個(gè)責(zé)任部門，從而使各個(gè)責(zé)任部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任變得更加具體和明確，也有利于評(píng)價(jià)和考核有關(guān)責(zé)任部門的業(yè)績(jī)。同時(shí)企業(yè)也可通過內(nèi)部化來節(jié)約交易成本，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮資源、資本整合效應(yīng)。還有基于戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)算控制是對(duì)未來的一種管理，它通過滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算等形式，將未來的經(jīng)營(yíng)置于現(xiàn)實(shí)之中，定量反映企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)方針和措施，有利于企業(yè)集團(tuán)各分公司、各部門及職工了解整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)而共同努力奮斗，它通過規(guī)劃未來的發(fā)展來指導(dǎo)現(xiàn)在的實(shí)踐，因而具有戰(zhàn)略性。同時(shí)對(duì)于企業(yè)來說，管理跨度的加大，信息的利用與控制功能的加強(qiáng)，需要通過一個(gè)機(jī)制來強(qiáng)化管理的協(xié)調(diào)，而基于戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)算控制無疑成為這樣一個(gè)機(jī)制，即通過預(yù)算本身的制定、執(zhí)行與監(jiān)督，來保證各職能部門之間的管理協(xié)調(diào)，使各方在戰(zhàn)略目標(biāo)下協(xié)調(diào)工作，共同完成各自的任務(wù)，完成企業(yè)集團(tuán)總體目標(biāo)。兩者的具體關(guān)系見圖1。

二、基于戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)算控制模式選擇

企業(yè)形式多種多樣，尤其是多元化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生，更使預(yù)算控制的研究變的復(fù)雜。為了簡(jiǎn)化過程以及便于理解，在本章的研究過程中，我們主要假設(shè)企業(yè)為單一產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，故企業(yè)戰(zhàn)略的制定即為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定。在上述思路的假設(shè)前提下，先根據(jù)產(chǎn)品的生命周期理論進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略的定位，再基于不同時(shí)期的戰(zhàn)略定位選擇有效的預(yù)算控制模式。

1、初創(chuàng)期企業(yè)的預(yù)算控制模式

初創(chuàng)期的企業(yè)由于采取構(gòu)建戰(zhàn)略，進(jìn)行大規(guī)模投資，所以面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是大量的資本支出與現(xiàn)金支出，使得企業(yè)凈現(xiàn)金流量為絕對(duì)負(fù)數(shù)；另一方面是新產(chǎn)品開發(fā)的成敗及未來現(xiàn)金流量的大小具有較大的不確定性，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。在這種情況下，企業(yè)一方面要提高資本支出的效益，加強(qiáng)對(duì)資本支出的管理，同時(shí)也要對(duì)新產(chǎn)品的投資進(jìn)行大量的投資決策分析，以選擇可行的投資項(xiàng)目。該階段的預(yù)算控制主要包括：（1）投資項(xiàng)目的總預(yù)算，即從資本需求量方面對(duì)擬投資項(xiàng)目的總支出進(jìn)行規(guī)劃。（2）項(xiàng)目的可行性分析與決策過程，即從決策理性角度對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)劣進(jìn)行篩選取舍，從而確定哪些項(xiàng)目上，哪些項(xiàng)目不上，它需要借助于未來預(yù)期現(xiàn)金流預(yù)算及規(guī)劃，屬于項(xiàng)目預(yù)算。（3）在時(shí)間序列上考慮多項(xiàng)目資本支出的時(shí)間安排，即從時(shí)間維度上進(jìn)行資本支出的現(xiàn)金流自覺規(guī)劃。（4）在考慮總預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)間序列后，結(jié)合企業(yè)的籌資方式進(jìn)行籌資預(yù)算，以保證已有項(xiàng)目的資本支出需要，這屬于項(xiàng)目籌資預(yù)算。

2、發(fā)展期企業(yè)的預(yù)算控制模式

在發(fā)展期，企業(yè)的現(xiàn)金收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)趨向某種穩(wěn)定程度，企業(yè)開始由產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)向銷售導(dǎo)向。步入發(fā)展期的企業(yè)，盡管產(chǎn)品已經(jīng)逐漸為市場(chǎng)所接受，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)的把握程度已大大提高，但企業(yè)仍面臨著較高的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展期的企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)不在財(cái)務(wù)而是在營(yíng)銷，即通過市場(chǎng)營(yíng)銷來開發(fā)市場(chǎng)潛力和提高市場(chǎng)占有率。在這種情況下，預(yù)算控制的重點(diǎn)也發(fā)生轉(zhuǎn)移。其目的在于借助預(yù)算機(jī)制和管理形式來促進(jìn)營(yíng)銷戰(zhàn)略的全面落實(shí)，以取得企業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式，成為該時(shí)期提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳選擇。在該模式下，預(yù)算控制的基本思想主要體現(xiàn)在預(yù)算編制的方法上。即預(yù)算編制的基本步驟為：第一，以市場(chǎng)為依托，基于銷售預(yù)測(cè)而編制銷售預(yù)算；第二，以“以銷定產(chǎn)”為原則，編制生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等各項(xiàng)職能預(yù)算；第三，以各職能預(yù)算為基礎(chǔ)，編制綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。以銷售預(yù)算為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式可以使企業(yè)較好地圍繞市場(chǎng)需要來組織企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以使預(yù)算較為客觀，較好地發(fā)揮計(jì)劃的作用。但是，它容易使企業(yè)忽略挖掘內(nèi)部潛力，而且協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的工作量也較大。因此，該模式主要適用于處于發(fā)展中的市場(chǎng)、生產(chǎn)能力基本能飽和利用的企業(yè)，或者是市場(chǎng)變動(dòng)比較劇烈、產(chǎn)品實(shí)效性較強(qiáng)的企業(yè)。

3、成熟期企業(yè)的預(yù)算控制模式

步入成熟期的企業(yè)，與前兩個(gè)階段相比，生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)應(yīng)變能力都有了不同程度的改善，一方面市場(chǎng)增長(zhǎng)減慢但企業(yè)卻占有較高、較穩(wěn)定的份額，市場(chǎng)價(jià)格也趨于穩(wěn)定；另一方面，由于大量的銷售和較低的資本支出，企業(yè)現(xiàn)金凈流量為正數(shù)，并且保持較高的穩(wěn)定性。在既定產(chǎn)品價(jià)格的前提下，企業(yè)收益能力大小完全取決于成本這一相對(duì)可控因素，且其他企業(yè)的總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略會(huì)對(duì)企業(yè)收益形成威脅。對(duì)于成熟期的產(chǎn)品來說，利潤(rùn)高低并不完全取決于定價(jià)策略，還取決于成本管理策略。這樣，以成本控制為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式成為成熟期企業(yè)的選擇。以成本控制為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式，強(qiáng)調(diào)成本控制是企業(yè)控制的核心和主線，它以企業(yè)期望收益為依據(jù)、以市場(chǎng)價(jià)格為己知變量來規(guī)劃企業(yè)總預(yù)算成本，即預(yù)期成本=現(xiàn)實(shí)售價(jià)-期望利潤(rùn)。在預(yù)算總成本的基礎(chǔ)上，將總成本分解到涉及成本發(fā)生的所有管理部門或單位，形成約束各預(yù)算單位管理行為的分預(yù)算成本。無論是總預(yù)算成本，還是分預(yù)算成本，都直接與市場(chǎng)相對(duì)接，從而能在制度上保證，實(shí)現(xiàn)預(yù)算成本也就意味著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)。以成本費(fèi)用為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式比較適合于產(chǎn)品壽命周期較長(zhǎng)，并且產(chǎn)品發(fā)展已經(jīng)處于成熟期，市場(chǎng)需求較為穩(wěn)定的企業(yè)。這種企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來源于較低的成本，因此成本控制是預(yù)算控制的重點(diǎn)。如北京汽車集團(tuán)的預(yù)算控制模式就能很好的說明這一點(diǎn)。

4、衰退期企業(yè)的預(yù)算控制模式

當(dāng)然，以企業(yè)生命周期理論來選擇不同的預(yù)算控制模式，并非適用于所有的企業(yè)。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，不能照搬照抄，必須根據(jù)自身特點(diǎn)和自身的組織形式選擇最適合自己的預(yù)算控制模式。

企業(yè)進(jìn)入衰退期時(shí)，面臨著以下特點(diǎn)：在經(jīng)營(yíng)上，該時(shí)期企業(yè)所擁有的市場(chǎng)份額穩(wěn)定但市場(chǎng)總量下降，銷售出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；在財(cái)務(wù)上，大量應(yīng)收賬款在本期收回，而潛在投資項(xiàng)目并未確定。因此，自由現(xiàn)金流量大量閑置，并可能為個(gè)人效用最大化日益膨脹的經(jīng)營(yíng)者所濫用。如何針對(duì)上述特點(diǎn)，做到監(jiān)控現(xiàn)金有效收回并保證其有效利用等，均應(yīng)成為其管理的重點(diǎn)。以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)的預(yù)算控制，以現(xiàn)金流入流出控制為核心，也就成為這一時(shí)期的必然選擇。以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)的預(yù)算控制模式并不完全等同于現(xiàn)金預(yù)算，現(xiàn)金預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)預(yù)算的一部分，它旨在降低支付風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)現(xiàn)金流動(dòng)性與收益性的矛盾。與此不同，以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式，要求企業(yè)管理必須圍繞現(xiàn)金的收回與合理支出為核心，它以防止自由現(xiàn)金流量被濫用為目的，同時(shí)也為下一輪新產(chǎn)品的開發(fā)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)積蓄資本潛力。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)金流量預(yù)算控制模式并不是只適用于進(jìn)入衰退期的企業(yè)。該模式通過對(duì)現(xiàn)金流量的規(guī)劃和控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制。

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非預(yù)算控制的方法范文第3篇

目前，國(guó)內(nèi)大部分的企業(yè)都普遍建立了預(yù)算控制工作體系。全面預(yù)算管理也已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題，相關(guān)方面的書籍汗牛充棟，但站在企業(yè)預(yù)算控制部門的角度，討論如何組織全面預(yù)算的編制、實(shí)施和考核的內(nèi)容較少。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，是全面預(yù)算控制工作得以成功的基本保證

在全面預(yù)算控制體系中，最高的權(quán)利機(jī)關(guān)屬于所謂的“預(yù)算管理委員會(huì)”，以企業(yè)的董事會(huì)或者經(jīng)理班子等核心決策人員組成的這個(gè)委員會(huì)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展指明了方向，人、財(cái)、物等這些企業(yè)稀缺的資源也要圍繞這個(gè)方向進(jìn)行配置。實(shí)踐證明，“自上而下”的預(yù)算方式是目前被實(shí)施預(yù)算管理的企業(yè)普遍采用的方式。所以，做好年度預(yù)算的第一項(xiàng)工作，就是具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制的管理部門對(duì)企業(yè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展情況作出分析，結(jié)合中長(zhǎng)期目標(biāo)，分析企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)而在當(dāng)前面臨的主要矛盾、次要矛盾，向預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行匯報(bào)并獲得指示和支持。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，不僅體現(xiàn)在預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)審議全面預(yù)算目標(biāo)的合理性，還在于對(duì)預(yù)算控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合理性和有效性的支持，并維護(hù)預(yù)算控制部門的權(quán)威。

二、中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度預(yù)算相結(jié)合，用年度預(yù)算及時(shí)調(diào)整中長(zhǎng)期規(guī)劃，用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)年度預(yù)算的編制

中長(zhǎng)期規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，年度預(yù)算是中長(zhǎng)期規(guī)劃落實(shí)和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)必須要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，研究制定本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，通過實(shí)施年度滾動(dòng)預(yù)算，確定年度發(fā)展目標(biāo)和資源配置方式，確保戰(zhàn)略落地，并不斷得到驗(yàn)證和改進(jìn)。

企業(yè)要根據(jù)年度預(yù)算的完成情況來及時(shí)修訂中長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)的變化及時(shí)更新、修正中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定相應(yīng)的措施，保證中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、預(yù)算控制體系

預(yù)算控制體系是以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向、以責(zé)任分工為基礎(chǔ)、各相關(guān)職能部門相互配合、各管理層級(jí)密切聯(lián)動(dòng)的全面預(yù)算控制工作體系，為全面預(yù)算控制工作提供有效的組織保障。我公司的預(yù)算控制體系由以下兩個(gè)維度構(gòu)成：

一是預(yù)算控制工作的主管部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理部門的分離，專門負(fù)責(zé)預(yù)算編制、實(shí)施、分析和考核的工作。公司每個(gè)職能部和分子公司也都有專門的預(yù)算控制員崗位。這樣，就形成了一個(gè)由公司預(yù)算控制部門牽頭指導(dǎo)、遍布全公司所有單位的預(yù)算控制網(wǎng)絡(luò)體系，使預(yù)算和控制的工作順利貫徹落實(shí)到各個(gè)單位。

二是在年度預(yù)算的編制中，各職能管理部門要根據(jù)職能歸口管理，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的成本、費(fèi)用的預(yù)算審核工作。職能管理部門的歸口管理，既體現(xiàn)了職能部的管理專業(yè)特長(zhǎng)，使預(yù)算指標(biāo)的確定更加科學(xué)合理；也進(jìn)一步強(qiáng)化了職能管理部門的管理權(quán)威。

四、積極推動(dòng)對(duì)標(biāo)管理，有理有據(jù)，突出做強(qiáng)做優(yōu)

要堅(jiān)持把對(duì)標(biāo)管理理念引入全面預(yù)算控制，探索對(duì)標(biāo)管理與全面預(yù)算控制的有機(jī)結(jié)合。一是要強(qiáng)化各類定額、標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。二是要廣泛開展預(yù)算目標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。三是要強(qiáng)化預(yù)算管控的對(duì)標(biāo)工作。四是要積極推行與優(yōu)秀企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理。

實(shí)務(wù)中，很難找到兩家企業(yè)的情況是基本相似的，這就需要擴(kuò)大樣本企業(yè)的數(shù)量，深入合理的分析各個(gè)樣本企業(yè)的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，提煉出符合本企業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，我公司就是在認(rèn)真分析了長(zhǎng)安汽車、吉利汽車、江淮汽車、長(zhǎng)城汽車、海馬汽車等經(jīng)濟(jì)型自主品牌的上市公司的數(shù)據(jù)后，總結(jié)出了可供參考的管理費(fèi)用率、人事費(fèi)用率、銷售費(fèi)用率、毛利率水平等行業(yè)先進(jìn)或者平均標(biāo)準(zhǔn)的，為客觀分析本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)現(xiàn)問題提供了較好的參考。

五、有上有下，適當(dāng)考慮各單位對(duì)預(yù)算配置的自

在預(yù)算的編制過程中，公司的預(yù)算管理部門發(fā)揮的是統(tǒng)領(lǐng)和總控的作用，選擇確定主要預(yù)算目標(biāo)并編制方案，作為各部門、各層級(jí)、各單元預(yù)算編制的目標(biāo)指引。同時(shí)也要充分調(diào)動(dòng)公司下屬各部門、單位的工作積極性。對(duì)于不影響總體目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算及工作，預(yù)算控制部門應(yīng)該及時(shí)作出溝通并盡量尊重具體業(yè)務(wù)部門的意見，這樣才能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性，爭(zhēng)取各單位對(duì)預(yù)算工作最大的配合、理解和支持。

六、對(duì)預(yù)算的審查要從事實(shí)出發(fā)，做到有長(zhǎng)有壓

實(shí)務(wù)中，預(yù)算控制部門很容易給大家留下就是“砍預(yù)算”的部門印象，一些不能很好的理解預(yù)算控制意義的部門甚至因此而產(chǎn)生抵觸情緒，從而給預(yù)算控制工作帶來很大的壓力。建立預(yù)算控制部門與公司各個(gè)單位相互理解、相互支持的關(guān)系對(duì)于公司推進(jìn)全面預(yù)算控制工作具有非常重要的意義。這就要與預(yù)算的使用、歸口管理部門積極溝通，做到有砍有保有增，不合理要堅(jiān)決砍，認(rèn)為不足或者公司有更高要求的工作也要相應(yīng)的調(diào)增預(yù)算，同時(shí)對(duì)與此預(yù)算相關(guān)的工作提出更高的要求。

七、強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與分析工作

一是加強(qiáng)預(yù)算的剛性約束，上級(jí)預(yù)算控制單位正式下達(dá)的預(yù)算應(yīng)具有嚴(yán)肅性，一般不得調(diào)整；企業(yè)確因市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、監(jiān)管政策等發(fā)生重大變化導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)和假設(shè)產(chǎn)生重要變化，或發(fā)生重大臨時(shí)預(yù)算項(xiàng)目，或出現(xiàn)重大不可控因素等，可以申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，但必須履行相關(guān)的預(yù)算審批程序。

二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，預(yù)算控制部門要加強(qiáng)與各執(zhí)行部門的溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，反饋預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差與問題；嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行審批程序，嚴(yán)控預(yù)算外項(xiàng)目，預(yù)算管控應(yīng)逐步由金額控制向項(xiàng)目控制轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，建立定期的預(yù)算執(zhí)行分析制度及重大事項(xiàng)應(yīng)急分析制度；客觀分析預(yù)算執(zhí)行差異與原因，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，修正預(yù)算執(zhí)行差異，防止出現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行脫節(jié)現(xiàn)象；對(duì)于重大預(yù)算執(zhí)行差異，企業(yè)應(yīng)就此展開審慎的分析調(diào)查，認(rèn)真查明原因，以保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié)，認(rèn)真分析以前年度預(yù)算控制與執(zhí)行中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行先進(jìn)單位或先進(jìn)業(yè)務(wù)板塊的示范效應(yīng)，不斷改進(jìn)預(yù)算控制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算控制工作。

八、有考核才叫全面預(yù)算管理，要制定與年度預(yù)算相結(jié)合的關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)

“全面預(yù)算管理”中“全面”，主要的內(nèi)涵就是說預(yù)算一定要有檢查、分析、評(píng)價(jià)和考核。預(yù)算的評(píng)價(jià)需要注意的是預(yù)算的完成情況并非越少越好，其背后體現(xiàn)的是工作要求。

在預(yù)算的基礎(chǔ)上，提煉出一些關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)（KPI）以對(duì)各單位工作進(jìn)行考核。以KPI為主要指標(biāo)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核是落實(shí)各預(yù)算責(zé)任主體權(quán)責(zé)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算閉環(huán)管理、發(fā)揮全面預(yù)算管理價(jià)值創(chuàng)造功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探索實(shí)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的非合理性偏差問責(zé)制，做到職責(zé)到位，責(zé)任到人，激發(fā)企業(yè)全員參與價(jià)值創(chuàng)造的積極性。

創(chuàng)新預(yù)算考核方式方法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷探索建立行之有效的預(yù)算考核評(píng)價(jià)模型，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核的科學(xué)性，發(fā)揮預(yù)算考核對(duì)促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的作用，是企業(yè)的預(yù)算控制部門在每年的預(yù)算編制工作中一個(gè)非常重要的任務(wù)，指標(biāo)的賦值是否合理，指標(biāo)的分解是否合理，對(duì)于企業(yè)年度目標(biāo)的完成非常重要。否則，就很容易出現(xiàn)下屬各單位的指標(biāo)都完成了而企業(yè)總體的目標(biāo)卻沒有完成的尷尬局面。

九、成本改善課題

在年度預(yù)算管理控制工作的同時(shí)，我公司創(chuàng)造性的開展了“成本改善課題”的工作。就是通過正面鼓勵(lì)的方式，激勵(lì)各單位積極改進(jìn)生產(chǎn)流程、開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等成本改善、管理改善活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，壓縮可控費(fèi)用，保證年度目標(biāo)的完成。經(jīng)過驗(yàn)收按時(shí)完成課題的單位可以獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

一般來說，一個(gè)企業(yè)從開始實(shí)施全面預(yù)算控制到基本成熟完善過程中，數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)的積累非常重要。只有通過數(shù)據(jù)的積累和分析，才可以建立判斷和實(shí)施預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn)。此外，不同的企業(yè)有不同的管理文化傳承和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，預(yù)算控制部門一定要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)建立適合自身的管理方法和流程。

十、預(yù)算控制工作人員

非預(yù)算控制的方法范文第4篇

【關(guān)鍵字】建筑工程，造價(jià)，預(yù)算管理，控制措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

建筑工程造價(jià)預(yù)算是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目所消耗掉的全部生產(chǎn)資料的價(jià)值總和，通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，可以對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作提供重要的參考依據(jù)，為提高建設(shè)資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實(shí)際造價(jià)受人為原因以及建筑市場(chǎng)發(fā)展變化的影響，實(shí)際工程造價(jià)超預(yù)算的問題非常普遍，工程預(yù)算超標(biāo)問題嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度甚至影響工程建設(shè)質(zhì)量。為此文章就分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因，并就如何有效控制工作造價(jià)提出了幾點(diǎn)建議。

二．建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因探討

1．建筑工程預(yù)算編制不合理

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，在預(yù)算編制的過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對(duì)工程定額換算不合理就使得工程總體支出預(yù)算與建筑初期的預(yù)算不相符合。而如果工程預(yù)算的編制過程中對(duì)工程所采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的預(yù)算不合理等，也會(huì)產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷問題。另外，預(yù)算人員的技術(shù)能力問題也是影響預(yù)算編制的主要原因，預(yù)算人員對(duì)造價(jià)控制的忽視會(huì)使得整體的預(yù)算控制缺乏實(shí)效性。

2．工程變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響

在建筑工程實(shí)施的過程中，受到環(huán)境、市場(chǎng)等因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂疲驗(yàn)楣こ套兏鼤?huì)影響工程的進(jìn)度，對(duì)工程設(shè)計(jì)也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會(huì)使得原有的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對(duì)于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會(huì)使得施工單位的資金嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算。

3．工程實(shí)施階段造價(jià)控制的忽視

工程造價(jià)的預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用，也更受建設(shè)單位的重視，但是在工程實(shí)施階段造價(jià)的控制往往會(huì)超過預(yù)算控制。因此，工程的施工過程中地點(diǎn)會(huì)有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實(shí)施階段的造價(jià)管理自然更為困難。而對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制則是簡(jiǎn)單化的、程式化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)全面化的工程造價(jià)管理，影響了施工的有效管理和控制。

4．建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不善

工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施需要全面化的管理規(guī)范，通過必要的預(yù)算審計(jì)工作確保造價(jià)預(yù)算的合理編制與實(shí)施。但是目前建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不夠完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際的預(yù)算實(shí)施之間存在脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制等，事情建筑工程建設(shè)處于過于自主，沒有預(yù)算約束和審計(jì)監(jiān)督的程序之中

三．建筑工程造價(jià)預(yù)算的具體控制措施

1．制定科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算編制

（一）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入瑚場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

（二）要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)

在造價(jià)預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤出現(xiàn)。

（三）客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

2．做好工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)預(yù)算控制工作

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，經(jīng)研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為10％，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè)：

（一）受造價(jià)控制人員無法控制或較難控制的因素影響。

（二）受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量，嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。

3．嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)作為代價(jià)，因此工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支，同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制，力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

4．加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制人員的培養(yǎng)，確保工程造價(jià)管理人員素質(zhì)

（一）工程造價(jià)預(yù)算控制工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，影響工程造價(jià)的因素多種多樣，既有自然環(huán)境因素同時(shí)也有人為因素，而且工程造價(jià)受市場(chǎng)環(huán)境的影響也十分嚴(yán)重，為此從事工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質(zhì)，以及良好的專業(yè)技能，掌握預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，能夠熟練的運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行預(yù)算控制工作。還要對(duì)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域及其施工領(lǐng)域的知識(shí)有一定程度的了解，同時(shí)還要具備一定的市場(chǎng)分析能力，能夠及時(shí)的掌握市場(chǎng)上各種原材料價(jià)格變動(dòng)的真實(shí)信息。此外工程造價(jià)預(yù)算控制工作人員經(jīng)常需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與檢查工作。

（二）工作環(huán)境很艱苦，為此工作人員必須具有較高的工作責(zé)任感，有吃苦耐勞的工作精神。工程造價(jià)預(yù)算控制工作的復(fù)雜性對(duì)工作人員的要求是多方面，工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力，才能夠不斷地提高工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效性。

四．結(jié)束語

工程造價(jià)預(yù)算控制工作是有效控制工程造價(jià)的重要手段，在進(jìn)行工程預(yù)算控制工作時(shí)要突出重點(diǎn)，不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價(jià)控制工作的效果，努力提高建設(shè)資金的利用率，確保我國(guó)建筑工程事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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非預(yù)算控制的方法范文第5篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)控制；內(nèi)部控制；企業(yè)；物業(yè)管理

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的有效性關(guān)系到物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力以及經(jīng)營(yíng)能力的提高，要保證物業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，則應(yīng)對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行完善，并將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作與外部經(jīng)營(yíng)工作之間的關(guān)系理順。本文簡(jiǎn)單探討了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的相關(guān)問題，以供參考。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的含義以及作用

在企業(yè)內(nèi)部開展會(huì)計(jì)控制工作指的是財(cái)務(wù)管理部門通過制定系統(tǒng)性的控制程序以及控制方法，來保障財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性以及內(nèi)部資產(chǎn)安全；會(huì)計(jì)控制的原則為分離資產(chǎn)保管權(quán)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、保證內(nèi)部審計(jì)工作以及實(shí)物控制工作的有效性。物業(yè)企業(yè)之所以要開展會(huì)計(jì)控制以及內(nèi)部控制工作，是因?yàn)榇隧?xiàng)管理工作具有以下促進(jìn)作用。第一，會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部控制工作能夠?yàn)轫樌M(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)以及生產(chǎn)性活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)；第二，有效的內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制能夠使會(huì)計(jì)資料的可靠性以及真實(shí)性得以提高；第三，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能夠確保企業(yè)所制定的發(fā)展規(guī)劃得以貫徹執(zhí)行；第四，提高內(nèi)部控制以及會(huì)計(jì)控制水平，可以確保企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)處于安全狀態(tài)，預(yù)防非法挪用現(xiàn)象的發(fā)生；第五，會(huì)計(jì)控制工作以及內(nèi)部控制工作能夠有效保障審計(jì)工作的順利開展。

二、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施分析

通過上述分析可知，對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)而言，進(jìn)行有效的內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制有著非常重要的作用，因此要采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄍ晟苾?nèi)部會(huì)計(jì)控制。在對(duì)內(nèi)部控制以及會(huì)計(jì)控制進(jìn)行完善的過程中，可以采用以下幾種方法。

1.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織的工作方法進(jìn)行改進(jìn)

首先，在開展內(nèi)部控制工作時(shí)，應(yīng)遵循財(cái)務(wù)管理職能與業(yè)務(wù)管理職能相互制衡與相互分離的原則；保證在業(yè)務(wù)通過審核的情況下，才能進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，從而確保財(cái)務(wù)審核以及業(yè)務(wù)審批的合法性。其次，在控制工作當(dāng)中，要保證執(zhí)行職務(wù)的控制工作與業(yè)務(wù)授權(quán)控制工作相分離；當(dāng)物業(yè)公司需要采購(gòu)相關(guān)設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先成立評(píng)審小組，由評(píng)審小組負(fù)責(zé)評(píng)估設(shè)備供應(yīng)商，并控制采購(gòu)成本。再次，應(yīng)保證財(cái)務(wù)記錄控制工作與業(yè)務(wù)執(zhí)行控制工作相分離。對(duì)于物業(yè)公司而言，可以采用以下方法：由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)審核成本支出以及收入，并在審核的過程中，記錄好支出賬單以及收入賬單。記錄好之后，應(yīng)定期核對(duì)賬目明細(xì)；在處理一項(xiàng)業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)注意安排不同部門的不同人員，保證在實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，達(dá)到相互制約的目的，從而確保公司財(cái)務(wù)以及資金的安全。

2.采用先進(jìn)的方法進(jìn)行預(yù)算控制

對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)而言，預(yù)算控制工作是內(nèi)部控制以及會(huì)計(jì)控制工作當(dāng)中的重中之重。控制企業(yè)預(yù)算的目的在于優(yōu)化配置企業(yè)當(dāng)中的各類資源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，應(yīng)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為工作的起點(diǎn)，并保證不同部門的預(yù)算編制得到有效的整合以及匯總。另外，在編制預(yù)算的過程中，要遵循以下幾個(gè)原則，從而保證預(yù)算控制工作的有效性。第一，事前控制以及投入產(chǎn)出最大化原則；第二，唯一控制以及執(zhí)行批準(zhǔn)的原則；唯一控制指的是，在開展一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之前，應(yīng)通過預(yù)算控制；當(dāng)預(yù)算被調(diào)整后，才能增加經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；執(zhí)行批準(zhǔn)指的是，在執(zhí)行某項(xiàng)預(yù)算之前，必須提出書面化的申請(qǐng)，并獲得批準(zhǔn)，第三，事后考核以及預(yù)算調(diào)整原則。預(yù)算控制過程應(yīng)該是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，所以在執(zhí)行預(yù)算工作時(shí)應(yīng)注意根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行檢驗(yàn)與改進(jìn)；在調(diào)整預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)注意做到統(tǒng)一管理。

3.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作環(huán)境進(jìn)行改善

要保障內(nèi)部控制以及會(huì)計(jì)控制工作得以順利實(shí)施，則對(duì)物業(yè)企業(yè)當(dāng)中的控制環(huán)境進(jìn)行完善是一個(gè)不可缺少的前提條件。在改善內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制工作環(huán)境時(shí)，應(yīng)注意向管理層人員以及其他員工灌輸控制理念，使其認(rèn)識(shí)到進(jìn)行內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制的重要性，從而自覺做好相關(guān)的控制工作；在灌輸理念的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，保證普通員工，尤其是財(cái)務(wù)管理人員能夠了解最新的法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)控制方法，確保其專業(yè)素養(yǎng)得以提高。另一方面，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，如信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來確保內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制工作效率得以提高，以保證財(cái)務(wù)管理的有效性。

三、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)控制時(shí)，通常會(huì)采用多種多樣的控制方法，如內(nèi)部報(bào)告管理、財(cái)產(chǎn)保全管理、會(huì)計(jì)系統(tǒng)管理、電子信息管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等。只有對(duì)控制方法進(jìn)行完善，才能保證內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制效率得以提高，從而提升物業(yè)管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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