公共場所衛(wèi)生管理條例

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公共場所衛(wèi)生管理條例范文第1篇

第一條 為了預(yù)防空氣傳播性疾病在公共場所的傳播，保障公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。其他場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)（以下簡稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)）應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證本場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。

第四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來自室外，嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。

新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開放式冷卻塔和其他污染源，并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過濾器。

送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置，并定期清洗，保持風(fēng)口表面清潔。

第五條 空調(diào)機(jī)房內(nèi)應(yīng)保持清潔、干燥，嚴(yán)禁存放無關(guān)物品。

第六條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施：

（一）應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置；

（二）控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運行的裝置；

（三）空氣凈化消毒裝置；

（四）供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開閉窗口。

第七條 新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價，評價合格后方可投入運行。

已投入運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每兩年對其進(jìn)行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價，評價合格后方可繼續(xù)運行。

衛(wèi)生學(xué)評價應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》的規(guī)定。

第八條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、無致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:

（一）開放式冷卻塔每年清洗不少于一次；

（二）空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每六個月檢查或更換一次；

（三）空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年清洗一次；

（四）風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。

開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量，并符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。

第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度，定期開展檢查、檢測和維護(hù)，并建立專門檔案。

檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生學(xué)評價報告書；

（二）清洗、消毒及其資料記錄；

（三）經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄；

（四）空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄；

（五）空調(diào)系統(tǒng)竣工圖；

（六）預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。

第十條 預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生空氣傳播性疾病后對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處理的責(zé)任人；

（二）不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等；

（三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。

第十一條 有下列情形之一的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，待其檢測、評價合格后，方可運行：

（一）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌；

（二）空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團(tuán)菌、?-溶血性鏈球菌等致病微生物；

（三）風(fēng)管積塵中檢出致病微生物；

（四）風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（五）風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（六）風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克；

（七）衛(wèi)生學(xué)評價表明需要清洗和消毒的其它情況。

第十二條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求啟動預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。

符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運行：

（一）采用全新風(fēng)方式運行的；

（二）裝有空氣凈化消毒裝置，并保證該裝置有效運行的；

（三）風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng)，能確保各房間獨立通風(fēng)的。

對不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即停用，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價，并依照衛(wèi)生學(xué)評價報告采取繼續(xù)停用、部分運行或其它通風(fēng)方式等措施。

第十三條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每周對運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進(jìn)行清洗、消毒或者更換。

（一）開放式冷卻塔；

（二）過濾網(wǎng)、過濾器、凈化器、風(fēng)口；

（三）空氣處理機(jī)組；

（四）表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等。

空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來的部件在處置前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。

第十四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求對公共場所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

第十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)公共場所實施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）公共場所經(jīng)營者執(zhí)行本辦法的情況；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況；

（三）衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》的情況。

第十六條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)；經(jīng)責(zé)令仍不改進(jìn)的，予以公示。

有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行、要求進(jìn)行消毒處理等控制措施：

（一）當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的；

（三）經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。

第十七條 對違反本辦法的公共場所經(jīng)營者，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。

第十九條 本辦法的術(shù)語含義如下：

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

風(fēng)管系統(tǒng)：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機(jī)組及其它部分。

空氣傳播性疾病：以空氣為主要 傳播途徑的疾病。

公共場所衛(wèi)生管理條例范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 餐飲服務(wù)；監(jiān)管；建議

【中圖分類號】 F719.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）08-041-1

一、餐飲服務(wù)單位監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）赤壁市的情況。自2013年6月3日起，按照赤壁市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)赤壁市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（赤政辦發(fā)[2013]20號）要求，赤壁市食藥監(jiān)局正式履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職能。目前，全市共有餐飲服務(wù)單位1680家，其中200平方米以上且就餐場所安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位134家。這134家200平方米以上的餐飲服務(wù)單位均需同時取得《餐飲服務(wù)許可證》和《公共場所衛(wèi)生許可證》，均需接受食品藥品管理部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。

（二）全國各地餐飲服務(wù)單位監(jiān)管現(xiàn)狀。在正式履行餐飲服務(wù)食品、保健食品和化妝品監(jiān)管職能后，赤壁市食藥監(jiān)局多次到兄弟市、縣考察學(xué)習(xí)，目前湖北省有部分市、州、縣對200平方米以上的餐飲服務(wù)單位同時發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》和《公共場所衛(wèi)生許可證》等交叉監(jiān)管問題。廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會已經(jīng)下發(fā)文件規(guī)定，除咖啡廳等特殊場所外，取得餐飲服務(wù)許可的企業(yè)，其經(jīng)營場所無需再辦理公共場所衛(wèi)生許可證。

二、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)

（一）餐飲服務(wù)單位監(jiān)管

1.監(jiān)管依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第五條：縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。衛(wèi)生部71號令《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三條：國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。

2.許可依據(jù)：衛(wèi)生部70號令《餐飲服務(wù)許可管理辦法》

（二）餐飲服務(wù)單位發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》依據(jù)

1.《公共場所衛(wèi)生管理條例》第二條第一款第一項規(guī)定，本條例適用于下列公共場所：賓館、飯館、旅店、招待所等。

2.衛(wèi)生部80號令《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二條規(guī)定：公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。第三條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

3.省廳文件：《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于公布湖北省公共場所衛(wèi)生許可范圍的通知》（鄂衛(wèi)規(guī)【2012】4號）規(guī)定，營業(yè)面積200平方米以上餐飲服務(wù)單位應(yīng)辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。

三、問題分析

《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》，目的都是要求為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。因此，衛(wèi)生部門再對餐飲服務(wù)單位的公共場所進(jìn)行監(jiān)管，并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》已經(jīng)沒有必要，而且存在下列法律問題：

（一）自2011年5月1日起施行的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，并未明文規(guī)定200平方米以上且就餐場所安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位必須辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。

（二）《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于公布湖北省公共場所衛(wèi)生許可范圍的通知》關(guān)于營業(yè)面積200平方米以上餐飲服務(wù)單位應(yīng)辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》之規(guī)定，有違《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第七號）第十四條關(guān)于只有法律、行政法規(guī)才能設(shè)立行政許可事項的立法宗旨。

（三）按照法律優(yōu)先原則，法律優(yōu)于行政法規(guī)。既然按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2013】18號）要求，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五條規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作。按照法律優(yōu)于行政法規(guī)的原則，《公共場所衛(wèi)生管理條例》等行政法規(guī)就不應(yīng)對餐飲服務(wù)單位監(jiān)管作出新的規(guī)定，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》等也不適用于餐飲服務(wù)單位的管理。

四、工作建議

本著一個主體以一個部門為主監(jiān)管和方便相對人的原則，按照依法行政的要求，結(jié)合餐飲服務(wù)監(jiān)管工作實際提出幾點建議：

（一）按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2013】18號），建議國務(wù)院組織相關(guān)部門對食品藥品法規(guī)再次進(jìn)行梳理，對與現(xiàn)行人大制定的法律規(guī)定相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行修訂，切實推進(jìn)依法行政。

（二）進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管、職責(zé)相近、方便相對人的工作方針，本著依法行政、服務(wù)民生的原則，各級政府應(yīng)研究制定并明確監(jiān)管交叉環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)抓好落實，完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）相關(guān)部門制定并出臺相關(guān)規(guī)定，明確餐飲服務(wù)單位由食品藥品監(jiān)管一個部門監(jiān)管，今后餐飲服務(wù)單位不用辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。這樣，既理順了部門職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)許可等問題，又有利于樹立良好政府部門形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]李光.中華人民共和國食品安全法[J].新疆農(nóng)墾科技，2012，（01）.

公共場所衛(wèi)生管理條例范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 公共場所 衛(wèi)生監(jiān)測 問題 對策

公共場所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動場所，是人們生活中不可缺少的組成部分，是反應(yīng)一個國家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口【1】。隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共場所的衛(wèi)生狀況越來越關(guān)系到人民群眾的身體健康，是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域。為了探討公共場所衛(wèi)生存在的問題，對我地區(qū)的賓館、飯館、理發(fā)店、影劇院、公園、圖書館、商場等公共場所進(jìn)行監(jiān)測，并給予相應(yīng)的處理對策，現(xiàn)將結(jié)果報道如下。

1 資料與方法

1.1 監(jiān)測對象 對本地區(qū)2011年1月至2013年1月的賓館（100例）、飯館（140例）、理發(fā)店（50例）、影劇院（23例）公園（9例）、圖書館（10例）、商場（28例）等公共場所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測。

1.2 公共場所衛(wèi)生監(jiān)測存在的問題

1.2.1 法律、法規(guī)欠完善 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的法律依據(jù)是1987年國務(wù)院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》【2】（下簡稱《條例》）及1991年衛(wèi)生部的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》【3】（下簡稱《細(xì)則》）。然而隨著人們生活水平的提高，出現(xiàn)了很多新的行業(yè)和場所，如婚妙影樓、保齡球館、洗腳城、健身氧吧等，而這些公共場所沒有列入《條例》規(guī)定的范圍，因而無法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、指導(dǎo)、監(jiān)測，此類公共場所的衛(wèi)生隱患比較突出，有可能造成各類傳染病的傳播，危害人民群眾身體健康。

1.2.2 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理人員思想存在問題

衛(wèi)生監(jiān)督管理人員地熟人熟，人際關(guān)系復(fù)雜，礙于情面，過不了人情關(guān)；面對大量不法經(jīng)營者，衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督工作存在著一定程度的不得力和執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的傾向。

1.2.3 公共場所違法行為的行政處罰力度不夠

在《細(xì)則》罰款中，對于罰款的設(shè)定，相對于其它衛(wèi)生法律法規(guī)來講，比較繁瑣、混雜，具體操作起來，不如其他法律法規(guī)那樣簡明、清晰，如違反《細(xì)則》第幾條，警告后無改進(jìn)者為一次性罰款××元以上至××元以下，并適當(dāng)提高罰款數(shù)額，提高威懾力，增強(qiáng)權(quán)威性。

1.2.4 轄區(qū)范圍不確定，影響執(zhí)法形象

近年來，經(jīng)常發(fā)生重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)收費的現(xiàn)象，極大地?fù)p害了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法整體形象和權(quán)威。

1.3 對策探討

1.3.1 完善法律法規(guī)

制定統(tǒng)一的國家級《預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》【4】及其配套的細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷充實完善，定期修訂；加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的體制建設(shè)，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，統(tǒng)一要求，使預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督工作健康有序、正規(guī)化發(fā)展。

1.3.2 加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理人員隊伍建設(shè)

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，應(yīng)在執(zhí)法范圍與程序、專業(yè)知識、對違法案件的處理和應(yīng)變能力上下工夫【5】。還要強(qiáng)化執(zhí)法人員的思想政治覺悟與職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量，健全約束機(jī)制，加強(qiáng)上、下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從根本上杜絕執(zhí)法中存在的問題，

1.3.3 強(qiáng)化法律意識

凡是無證營業(yè)或者不具備條件的要全部關(guān)閉，設(shè)施不齊全、管理不規(guī)范、存在衛(wèi)生隱患的應(yīng)停業(yè)整頓；對于違反《細(xì)則》的要明確罰款數(shù)額，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要把全面落實《條例》作為一件大事來抓，充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督管理工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，切實糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的不正常狀態(tài)，實現(xiàn)公共場所衛(wèi)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化【6】。

1.3.4 明確態(tài)度，調(diào)整思想

要明確執(zhí)法權(quán)責(zé)范圍，堅持依法監(jiān)督，正確運用法律法規(guī)賦予的監(jiān)督管理和處罰權(quán)責(zé)，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，為社會辦實事、辦好事；做好對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的治理整頓，嚴(yán)肅處理、受賄索賄、、吃拿卡要、執(zhí)法犯法的衛(wèi)生監(jiān)督人員，選拔政治過硬、技術(shù)精湛的衛(wèi)生專業(yè)人員充實到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍中來，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

2結(jié)果

通過對公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，賓館的合格率為69%，飯館的合格率為58.6%，理發(fā)店的合格率為70%，影劇院的合格率為69.6%，公園的合格率為66.7%，圖書館的合格率為70%，商場的合格率為71.4%，見表1

公共場所 賓館 飯館 理發(fā)店 影劇院 公園 圖書館 商場

例數(shù)（例） 100 140 50 23 9 10 28

合格（例） 69 82 35 16 6 7 20

不合格（例） 31 58 15 7 3 3 8

合格率（%） 69 58.6 70 69.6 66.7 70 71.4

表1公共場所衛(wèi)生合格率比較（%）

3小結(jié)

公共場所是提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、社交、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及其設(shè)施的總稱，具有人口相對集中，相互接觸頻繁，流動性大；設(shè)備物品供公眾重復(fù)使用，易污染；健康與非健康個體混雜，易造成疾病特別是傳染病的傳播；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動性大的特點。其環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量與整體人群的健康水平關(guān)系及其密切。從我地區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)測的情況發(fā)現(xiàn)，賓館的合格率為69%，飯館的合格率為58.6%，理發(fā)店的合格率為70%，影劇院的合格率為69.6%，公園的合格率為66.7%，圖書館的合格率為70%，商場的合格率為71.4%，這表明我地區(qū)的公共場所衛(wèi)生存在一定質(zhì)量問題，因此，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督成為了衛(wèi)生監(jiān)督的核心工作，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理人員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化法律意識和明確態(tài)度，調(diào)整思想，力爭使公共場所衛(wèi)生面貌煥然一新。這樣才可以保證廣大群眾的健康、防止疾病的傳播，達(dá)到人們豐富生活內(nèi)容、提高生活質(zhì)量的美好愿望。

【參考文獻(xiàn)】

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公共場所衛(wèi)生管理條例范文第4篇

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測與督促；加強(qiáng)對傳染病（校園易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染病）、季節(jié)性疾病、常見病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理以及對師生的健康教育、疾病監(jiān)測與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長效的管理制度

目前，我國只有針對學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等，沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機(jī)制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進(jìn)作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員兼任，或?qū)W校后勤管理處（公司）負(fù)責(zé)，具體工作仍是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)。學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護(hù)人員應(yīng)付簡易門診，沒有時間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場所的衛(wèi)生管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高校的迅速擴(kuò)展，高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮，公共場所的數(shù)量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實驗室、圖書館、計算機(jī)房等，這些場所人群聚散頻繁，若通風(fēng)不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數(shù)高校未能按照公共場所衛(wèi)生要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，缺少嚴(yán)格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責(zé)任人或制度落實不嚴(yán)格；有些學(xué)校學(xué)生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大而發(fā)展，明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，只忙于應(yīng)付日常門診工作及學(xué)生的健康教育、傳染病防治等工作，對教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開展不夠。教學(xué)科研的基礎(chǔ)力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認(rèn)真思考。

3 對高校公共衛(wèi)生管理的幾點個人建議

3.1 充分認(rèn)識，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理條例或規(guī)范，嚴(yán)格檢查各校落實情況，做到獎懲分明，鼓勵先進(jìn)，防患未然；學(xué)校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認(rèn)識其重要性和必要性，不斷增強(qiáng)憂患意識，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則，對學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

嚴(yán)格按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理條例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制及學(xué)校內(nèi)部的各項公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級負(fù)責(zé)，定期或不定期進(jìn)行公共衛(wèi)生檢查，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應(yīng)對各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，組織應(yīng)急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學(xué)校各類宣傳陣地的作用

通過校園網(wǎng)、學(xué)校廣播、黑板報、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識宣傳教育活動，在師生中普及開展個人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識。

3.3.2 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際，開展對師生的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)

公共場所衛(wèi)生管理條例范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 公共場所；公用物品；衛(wèi)生狀況

[中圖分類號] R184.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1674-4721（2014）02（c）-0131-03

公共場所是人群相對集中的活動區(qū)域，公共場所使用的公共物品很少使用一次性用品，絕大部分公共用品經(jīng)清洗消毒后重復(fù)使用，由于消毒不徹底，物品被病原微生物污染，導(dǎo)致傳染病在服務(wù)人員與顧客之間、顧客與顧客之間傳播，給顧客的身心健康造成損害[1]。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)》要求，顧客用品用具要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測，每年不少于1次[2]。為了解宏偉區(qū)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，提高公共場所公共用品衛(wèi)生質(zhì)量，本站2013年6～8月對遼陽市宏偉區(qū)89家公共場所的各類公共用品進(jìn)行了樣品采集及微生物學(xué)檢驗。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇宏偉區(qū)各類公共場所89家，其中，旅店業(yè)22家，洗浴場所39家，美容美發(fā)店28家。

1.2 方法

公共物品按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T17220-1998）[3]進(jìn)行樣品采集，并按《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T18204-2000）[4]進(jìn)行微生物學(xué)檢驗；檢驗項目為細(xì)菌總數(shù)、大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、真菌和酵母菌，并按《公共場所公共用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（WS205-2001）[5]對結(jié)果進(jìn)行分析判定。布草類用品細(xì)菌總數(shù)應(yīng)≤200 CFU/25 cm2，大腸菌群不得檢出，致病菌不得檢出；杯具用品細(xì)菌總數(shù)應(yīng)≤5 CFU/cm2，致病菌不得檢出；美發(fā)工具不得檢出大腸菌群、金黃色葡萄球菌。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

采用SPSS 21.0統(tǒng)計學(xué)軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 宏偉區(qū)公共場所各類公用物品檢測結(jié)果的分析

全年共檢測樣品401份，合格290份，合格率為72.32%；公共用品中理發(fā)用具的合格率最高（98.99%），拖鞋的合格率最低（43.48%），只在拖鞋中檢出8例真菌陽性，其他致病菌沒有檢出，各類公用物品衛(wèi)生檢測不合格主要是細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群（表1，表2）。

2.2 宏偉區(qū)各類公共場所檢測結(jié)果的分析

旅店業(yè)大中型旅店（酒店及賓館）檢測合格率為83.33%；小型旅店檢測合格率為54.55%。在洗浴場所中洗浴中心檢測合格率為48.78%；大眾浴池檢測合格率為26.32%。可以看出大中型旅店和洗浴中心的公用物品合格率高于小型旅店和大眾浴池。在三類公共場所中，美容美發(fā)店的公用物品合格率最高，合格率為89.74%；旅店業(yè)公共用品合格率為68.07%（113/166）；洗浴場所的公用物品合格率最低僅為37.97%（30/79），三者間比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=53.709，P

2.3 宏偉區(qū)不同公共場所拖鞋檢測情況的分析

洗浴中心的拖鞋合格率較高，達(dá)71.43%（10/14），旅店業(yè)的合格率為57.14%（8/14），大眾浴池的拖鞋合格率為29.27%（12/41），三者間比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=8.883，P

3 討論

本次檢測結(jié)果表明，公共用品總體合格率較低。超標(biāo)的指標(biāo)是細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，并在托鞋中檢出真菌。公共用品中理發(fā)用具的合格率最高，拖鞋的合格率最低，與趙宜靜等[6]在2010～2012年研究的結(jié)果一致。其主要原因分析如下：①公共場所是致病微生物的載體，衛(wèi)生狀況在公共場所衛(wèi)生管理中有重要意義。公共場所人員密集，流動性大，設(shè)備及物品與皮膚直接接觸，如果公共物品消毒不徹底，易造成傳染病傳播，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅[7]，因此，防止疾病傳播是公共場所監(jiān)測的首要任務(wù)。②經(jīng)營單位衛(wèi)生管理意識差，消毒工作流于形式，大型場所消毒管理措施比小型場所規(guī)范；消毒設(shè)施齊全，都有消毒柜，小型場所客流量較多，部分公共物品倍量不夠來不及消毒就重復(fù)使用；小型場所資金投入不足，消毒意識薄弱[8]。個別單位即使配備消毒設(shè)備，也未按要求合理使用，甚至閑置不用，僅僅應(yīng)付檢查，根本達(dá)不到消毒的目的。③公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立衛(wèi)生制度，應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗工作[2]。本次檢測發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者衛(wèi)生制度建立不全，消毒管理制度欠缺，從業(yè)人員不知如何正確使用消毒柜，消毒液不知如何配比，消毒記錄不全；消毒產(chǎn)品索證索票不齊全，消毒產(chǎn)品過期后還在使用；個別從業(yè)人員沒有健康證和未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)就上崗直接為客人服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康合格證明后方可上崗[2]，同時，從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，真正做到“一客一用已消毒”，保證公共用品的衛(wèi)生與安全。④在公共用品中大眾浴池拖鞋合格率最低，并檢出真菌，檢測發(fā)現(xiàn)洗浴場所環(huán)境潮濕，長期不通風(fēng)，有利于真菌生長繁殖，導(dǎo)致合格率偏低[9]。因此，公共場所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣流通。⑤衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠，重視發(fā)證，輕視經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，經(jīng)營者為取得衛(wèi)生許可，在審核驗收期間積極配合，但取得許可之后對衛(wèi)生管理不重視，這需要衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增加監(jiān)督頻次，規(guī)范公共場所管理，發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)監(jiān)督意見書，在監(jiān)督中加大法律法規(guī)的宣傳，使業(yè)主知法、懂法、守法[10]。在衛(wèi)生質(zhì)量上把關(guān)，使百姓放心使用公共用品。

公共場所是城市的窗口，關(guān)系著城市的文明程度，因此，應(yīng)使城市的衛(wèi)生管理走上規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化[11]。全面提高公共場所的衛(wèi)生管理水平對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康起到積極作用。

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