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關鍵詞 高職院校 思政教育 新格局
中圖分類號:G41 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.01.038
On Construction of Vocational College Ideological and
Political Education Full Force Education Mechanism
CHEN Juxiang
(Hu'nan Vocational College of Commerce, Changsha, Hu'nan 410205)
Abstract Vocational College Ideological and political education should look at the overall situation, in addition to good teaching ideological and political education theory courses, but also to fully mobilize and play counselors, role of propaganda departments and student organizations, and build a new full education pattern, so as to enhance the ideological and political education in higher vocational colleges effectiveness, enhance faculty, staff and the ideological and political education and moral quality of college students.
Key words vocational college; ideological and political education; new situation
根據2015年10月教育部的《職業學校教師企業實踐規定(試行)》(下稱《規定》),為貫徹落實關于加快發展現代職業教育的重大部署,職業學校教師必須有企業實踐經歷,以彌補職業學校專業課教師在實踐教學方面的不足,可見國家對于職業教育的重視。面對嚴峻的高職教育思想政治教育形勢,各高等職業院校的領導應高度重視學院思想政治教育工作,以思政課教師為主體,宣傳部門和學生社團以及輔導員隊伍緊密聯系,抱團形成合力,構建起校園思想政治教育的全新格局。
高等職業教育是以職業為導向的高等教育形式,注重崗位操作實踐,對于素質教育和思想政治教育強調的程度遠不及本科院校。在高職院校的思政教育工作中,我們會發現,由于高職院校思想政治教育基礎薄弱,思政教育工作資源匱缺,加上高職院校大學生群體的特殊性,從而導致高職院校學生思想政治教育工作與預期尚有不少差距。
一是高職院校大學生群體良莠不齊。多數高職院校大學生從小受家庭寵愛,生活條件優越,獨立能力較差,社會知識缺乏;但思想活躍,容易接受新事物,個性表現多元化,心理健康問題也日益凸顯。有少數學生因為學習目標不明標、學習動力不足、自律能力有待加強,導致面臨多門功課不及格甚至退學的危險。高職院校大學生思想本身的復雜性,給高職院校思想政治教育工作帶來了新問題和高難度。面對這些錯綜復雜的問題,僅靠目前高職院校傳統的單一的思想政治教育方法還不能全面妥善解決,必須采用多元化的手段,拓寬思想政治教育渠道,以適應新情況,解決新問題,提高思想政治教育效率。
二是高職院校思想政治教育基礎薄弱。重視職業技能訓練的高職院校,教學形式單一。在實訓室、實訓基地的建設上的投入遠遠超過對思政教育陣地建設的投入。不少高職院校是由中職學校升格而來,學術沉淀和人文資源都非常有限,在校內開展思政實踐教學活動的基礎非常薄弱。加之,進入高職院校的學生普遍沒有養成良好的學習習慣,文化基礎、素養不高,對思政理論課興趣不濃,思政教育效果不理想。加上地域、安全、資金、人員組織等問題,高職院校的學生開展校外思想政治教育活動難度也不小,常常以觀影、選派部分學生參觀、演講等形式開展活動,受教面小。
三是高職院校思想政治教育工作資源匱缺。首先,思想政治教育工作主體單一。多數高職院校都是思政課教師承擔了絕大部分思想政治教育工作,而理應承擔部分思想政治教育工作的宣傳、學工、就業等部門都忽視了這一系列工作,導致師資配套乏力。其次,思政教育工作重視力度不夠。思想政治教育工作體系龐大、聯系廣泛,并不斷發展變化,而不少思想政治課教師長期受傳統觀念影響,教學方法落后,遇到實際問題時缺乏實踐經驗和創新意識。由于部分高職院校對思政教育工作的資金投入不足,思政課教師缺乏對口企業、對接崗位,缺少學習實踐的機會,以致思政課教師綜合素質提高較慢,思政課教學內容的更新、教學方法的改革無法推進,思政課教學效果便無法提高。三是思想教育考核評價體系不健全。部分高職院校教師考核評價獎勵機制偏向于專業課教師,這對思政課教師的工作積極性有很大影響,其他從事思想教育工作的兼職教師和管理崗位教師的積極性也受到相應影響。
鑒于高職院校思想政治教育工作中存在的諸多問題,各高職院校都應結合自己的實際情況,在現有的條件下,加大重視力度,通過各部門協調配合,擴充高職院校思政教育隊伍,提升思政課教學效果,爭取增加投入,再科學整合、利用現有資源,合理調整、推進思想政治教育工作的開展,構建全員育人的思想政治工作新格局。
一是要抓機構設置,完善思想政治教育工作運行機制。高職院校的領導要高度重視學生思想政治教育工作,要成立以院長或書記為組長的學院大學生思想政治教育工作領導小組,對學生思想政治教育工作負領導責任。學生思想政治教育工作領導小組要分析調研在校學生的思想狀況和學校思想政治教育工作現狀,制訂學院思想政治教育工作的總體規劃,負責學生思想政治教育工作的部署、監督、指導和總結,并提供必要的場所和經費投入,做好學生思想政治教育的統籌協調工作。領導小組下設辦公室,具體負責責學生思想政治教育工作的落實。學院學生工作處、各系部以及其他職能部門都要深入實際,調查研究,齊抓共管,形成合力,努力維護學校正常的教學、工作和生活秩序,不斷優化育人環境,確保學生身心健康成長。
二是要抓效應帶動,充分發揮學生社團的輻射作用。通過團委、學生會、社團活動,吸引廣大學生的參與。高職院校中學生會、各類社團的干部人數多,他們年輕有活力、思想開放,平時組織的活動種類多、范圍廣,學生的參與度和積極性都很高。但是學生自發組織的大多數活動雖然形式多樣,豐富精彩,思想教育意義卻不大。如果能將思政課實踐教學與學生活動有機結合起來,選派思政課教師擔任社團指導老師,指導學生成立具有思想教育功能的學生社團,開展各種有教育意義的思想政治教育實踐教學活動。如組織學生利用寒暑假、周末等空閑時間,參加志愿者活動、“三下鄉”活動、社區服務、讀書活動以及其它各種校園科技文化活動,寓教于樂,擴充思政課實踐教學的模式。以通過這些學生喜聞樂見的實踐教育活動,激發他們參與的熱情,讓他們在活動中自愿自愿接受法紀觀念、感恩誠信、團隊協作以及愛國主義和集體主義等方面的教育,變被動接受安排為主動積極參與,這樣的思政教育方式將會達到事半功倍的成效。
三是要抓輿論引導,緊密聯系學校宣傳部門,充分發揮思想政治教育輿論功能。隨著我國職業教育的發展和新媒體的不斷推進,結合高職院校師資隊伍建設的特點,幫助高職院校青年教師思想政治工作加強前沿認知,改革傳統的思想教育模式、形式、內容,已經成為當前教師隊伍建設的一項重要內容。隨著網絡的普及,人們的生活發生了巨大變化。各類信息越來越以開透明,社會熱點問題和矛盾通過網絡快速傳播。高職院校應該由宣傳部門牽頭,聯合學生工作部門,建設一支強有力的思想政治教育宣傳工作隊伍,把校園網、電視臺、廣播站、校報、輔導員博客、QQ群、微信群等打造成思想政治教育的重要陣地。通過這些平臺,可以及時掌握學生的思想動態,向他們灌輸積極的、有價值的思想理念,宣傳校園內的典型人物和事件,營造良好的學風教風,這些對在校大學生的思想道德、政治覺悟和社會認知將會產生潛移默化的深刻影響。宣傳部門還應有效利用網絡資源,因為網絡平臺可以整合其它媒體的信息,可以實現師生間的交流,使思想政治理論的教育方式由原來的單向灌輸轉向雙方平等交流,大大增強了思想政治教育的輻射力和感染力。
四是要抓教師培訓,充分發揮教師在思想政治教育工作中的主力軍作用。高職院校應重視思政教師的繼續教育工作,積極選派思政教師參加國內、外研修班,到革命紀念地參觀學習,到思政教育工作成效突出的單位學習交流,對思政教師的教學科研項目給予資助,組織教師觀摩教學展示活動,通過多渠道多手段打造一支高素質的思想政治教學團隊。同時,學校應在培訓學習、科研以及職稱評聘、考核評價等方面提供政策支持,并鼓勵思政教師多參與社會實踐活動,以促進思想政治理論課教師更新知識體系,增強科研能力,提高其教育教學水平,促進思想政治理論與實踐教學相結合。
五是抓輔導員隊伍建設,為思想政治教育工作提供堅實的保障。高職院校中,輔導員取代了班主任,他們是高職院校思想教育工作的骨干力量。輔導員的語言和行為都會受到學生的高度關注,也會影響和學生之間的交流溝通。對高職院校而言,打造一支文化素質和道德修養高強的輔導隊伍尤為重要。因此,高職院校一定要嚴格對輔導員的選聘,提高輔導員的標準和要求。把思想政治素質過硬作為一名合格輔導員的首要要求。學校要規范輔導員的“進出”、交流、培訓以及晉升通道,嚴格輔導員考核標準,為完善輔導員隊伍提供基本的制度保障。
高校的思想政治教育是關乎社稷棟梁的一項重要工作。在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上指出,辦好中國特色社會主義大學,要堅持立德樹人,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。面對不斷涌入的社會思潮和民主開放,注重職業技能教育的高職院校更加應該強化全員育人意識。在高校的管理工作中,應當認識到思想政治教育不僅是學校思政課教學部門的工作,還需要各部門的通力協作和全員參與。高校要發揮黨委領導核心作用,強化思想引領,堅持立德樹人,堅持實踐育人,走全員育人道路,構建與應用型人才培養目標相適應的高校思想政治工作新格局,才能收到良好的效果。
參考文獻
[1] 蔣曉蒲,孫麗娜.高職思政課存在的問題及對策研究.華章,2012(8).
[2] 程春艷.關于高校思政課實踐教學的思考.中國教育技術裝備,2011(27).
[3] 茍義倫.構建高校思想政治工作新格局.河南日報,2015-02-13:9.
課程,基于落實高職院校“以就業為導向,培養高素質技能型人才”的培養目標,基于高職院校“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人
才培養模式的背景;并且結合江門職業技術學院“技術立校、文化育人、開放辦學、服務僑鄉”的辦學理念,在課程建設方面形成了
“注重實踐性、融合職業性、體現開放性、凸顯互動性”的特色。
[關鍵詞]高職院校“基礎”課課程建設特色
[作者簡介]鄧復群(1964-),男,江西南康人,江門職業技術學院思想政治理論課教學部副主任,副教授,研究方向為民商法
學。(廣東江門529090)
[中圖分類號]G642.3[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2012)15-0108-03
高職院校如何做好“思想道德修養與法律基礎”化而來,
實施后,根據教育部的要求,我們進行更加規
(以下簡稱“05方案”
“基礎”)課程的課程建設,筆者以工學結合人才培養模式下的江范化的建設。我們的課程建設經過近幾年的不斷探索和實踐,
門職業技術學院(以下簡稱“我院”)為例,著重從課程特色的角在教學團隊建設、教學改革、實踐教學探索、課程網站建設等方
度來探討高職院校“基礎”課程的課程建設問題。我院的“基礎”面取得了一定的成績,形成了自己的特色。我院“基礎”課程的
課程是由原來的“思想道德修養”課程和“法律基礎”課程合并轉主要特色是注重實踐性、融合職業性、體現開放性、凸顯互動性。
一、高職院校“基礎”課程建設為何要注重實踐性,融合職業
性,體現開放性,凸顯互動性
關于高校思想政治理論課的課程建設,首先有幾個關系問
題需要厘清:
1.如何處理課程建設中的規范與特色的關系?筆者認為,
規范是政策,是制度,是前提,是基礎。如黨和國家關于加強和
改進大學生思想政治教育的有關政策文件,教育部關于高校思
想政治理論課的設置、實施方案(“05方案”),省委省政府和教
育廳關于高校思想政治理論課建設評估指標體系等規定;特色
是實施,是措施,是教改,是亮點。講特色不能離開規范,講規范
不能離開特色。
2.如何處理課程建設中各高校的共性與個性(特色)的關
系?筆者認為,一方面,課程本質上是思想課、理
“基礎”政治課、
論課,而非一般文化課(通識課)、技術課、技能課、工具課,應防
止將本課程急功近利化和庸俗化;另一方面,課程又屬于
“基礎”
修養課,應有針對性和個性化,應防止脫離現實、脫離學生、脫離
培養目標、脫離專業特點的無的放矢。我們的課程建設既有與
本科院校和其他高職院校的課程建設共同之處,也有與其他
高校課程建設的不同特點,我們應該認真總結和注意提煉課
程建設的特色,以便進一步促進今后包括教學改革在內的課程
建設。
從共性而言,高校“基礎”課程的培養目標是培養學生成為
德才兼備的高素質人才,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、
價值觀、道德觀和法治觀。本課程建設的目標定位是:以人為
本,為學生健康成才施教,為學生終身幸福奠基,把本課程建設
成為學生真心喜歡、終身受益的優質課。從個性而言,基于落實
高職院校“以就業為導向,培養高素質技能型人才”的培養目標,
基于高職院校“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式
的背景;并且結合我院“技術立校、文化育人、開放辦學、服務僑
鄉”的辦學理念,我們在課程建設方面形成了注重實踐性、融合
職業性、體現開放性、突顯互動性的特色。
二、我院“基礎”課程建設如何注重實踐性
我們認為,提高高職生的道德素質和法律素質關鍵在于踐
行。因此,我們在保證本課程理論教學基本學時的前提下,特別
注重抓實踐教學環節。
1.在本課程教學大綱中規范了實踐教學的相關內容。明確
了實踐教學的目的、途徑、主要形式和學時。我們把實踐教學的
途徑分為“第一課堂”和。“第一課堂”
“第二課堂”“第三課堂”
實踐教學是指課堂實踐教學,主要形式有:專題性的案例教學、
討論課、辯論課、調研心得交流課等;
演講課、“第二課堂”是指
課堂外的校內實踐教學,主要形式有:指導學生社團文化活動
(如求是學社)、校內調研、“第三課堂”
學生課題研究等;是指校
外實踐教學,主要形式有:組織參觀訪問校外實踐基地、指導學
生社會調查、志愿者服務、三下鄉活動等,特別是基于高職院校
工學結合的人才培養模式的需要,對思政課的實踐教學與學生
頂崗實習疊加實施進行了嘗試和探索。這里特別需要探討的問
題是“疊加教學”模式:首先要明確,完整意義上的工學結合,邏
輯地包含實施思政課“疊加教學”;將本課程延伸到企業是“三全
育人”(即全員育人、全過程育人、全方位育人)的必然要求;在高
職院校推行“疊加教學”有助于在高職生實訓或實習期間,有效
開展本課程教育教學活動,彌補過去高職生頂崗實訓、實習期間
思政課缺位的缺陷,滿足他們頂崗實訓、實習期間對思想政治教
育的需求;可將本課程實踐教育教學延展到企業,有助于實現全
方位的工學結合,推動高職院校培養人才模式改革躍上新臺階;
有助于提高思政課教學的實效性與針對性,使其成為精品課程
和品牌課程。其次,要建立健全“疊加教學”的制度與機制,拓展
“疊加教學”的方式、方法:(1)要整合學校、企業教育資源,校企
;采取依托網絡、
攜手實施思政課“疊加教育教學”(2)“QQ群”、深
入企業調研、參與企業文化建設活動、搞專題輔導報告等多種切
實可行的方式、方法和途徑,送思政課到企業或其他實訓崗位;
(3)“疊加教學”要靠制度與機制來加以保障;(4)邊試驗、邊探
索、邊總結、邊提升。
2.建立了長期合作的本課程校外實踐基地。如江門市華僑
博物館、江門市檔案館、廣東寶力電器有限公司、開平富林紡織
有限公司等實踐基地。我們下一步還要繼續拓展一批校外實踐
基地(如梁啟超紀念館)。
3.制定了本課程實踐教學的考核評價方案,確定了實踐教
學的分值比例及考評依據。總評成績
100%=理論測試
80%+實
踐考核
20%(其中:實踐報告
10%+實踐表現
5%+本課程課堂表
現
5%)。
三、我院“基礎”課程建設如何融合職業性
1.在教學內容方面。(1)在理論教學內容方面融合了職業精
神的教育內容,在本課程世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法治
觀、廉潔觀教育內容中,融入了職業理想、職業道德、職業人格、
職業理念、職業態度和職業法律的教育內容。(2)課堂實踐教學
內容的設計貼近學生專業、貼近學生未來就業崗位群。在教學
中,盡量做到因材施教。(3)在校外實踐教學內容方面重點突出
職業適應、職業道德、職業紀律的教育和引導,輔導和幫助學生
進入職業角色。
2.在教學環節方面。我院是高職院校,本課程教學根據職
業教育的要求,通過專題教學和案例教學,把教材體系轉換成教
學體系;又通過互動教學法,把教學體系轉換成學生的認知體
系,并進一步指導學生將認知體系轉化為行動體系。(1)把專家
教材體系轉化為教師的教學體系。我們對專家編寫的全國統編
教材進行研究,掌握其邏輯體系和基本內容(如職業精神、職業
理想、職業道德、職業心理、職業法律等),再結合高職院校學生
的實際情況(如學生所學專業特點、學生未來崗位群、學生個體
特點等),將教材體系科學地轉化為我們教師的教學體系(包括
理論教學體系和實踐教學體系)。(2)把教師的教學體系轉化為
學生的認知體系。我們對經過研究、融合、調研、備課等系列環
節得來的教學體系再加工為專題教學體系或案例教學體系,采
取互動教學法、案例教學法等多種教學方法,將教師的教學體系
轉化為學生的認知體系。(3)指導學生把認知體系轉化為行動體
系。知識貴在運用,學習重在實踐。我們教師將教學體系轉化
為學生的認知體系后,教學工作不能就此結束,而是應通過實踐
教學、課外輔導、評價考核和教師為人師表等途徑,激勵、推進和
指導學生將認知體系轉化為行動體系(包括職業行為和其他為
人處世的行為)。
3.探討本課程融合職業性的案例教學法。(1)明確“基于工
作過程”的專業課教學模式將成為高職院校一大趨勢,與此相適
應,在我院“基礎課程”中全面推廣案例教學也將成為一大趨
勢。案例教學就是教師根據課程教學目標和教學內容的需要,
通過設置具體的教學案例,引導學生分析、討論等活動,讓學生
在具體的問題情景中積極思考探索,以培養學生綜合能力的一
種教學方法。案例教學的特點是開放、互動。在本課程教學中
恰當地實施案例教學法,能有效地改變傳統政治課重理論輕實
踐、枯燥乏味的狀況,能激發學生的學習興趣、提高教學效果;有
利于提高高職院校學生分析問題和解決問題的能力;有利于真
正落實高職院校的素質教育。(2)要規范本課程案例教學的基本
環節和邏輯順序。我們認為,以下基本環節和邏輯順序是比較
全面、合理的:第一步,陳述案情;第二步,提出問題;第三步,引
出原理;第四步,分析案例;第五步,討論啟示。(3)要明確實施案
例教學的重點和難點。實施案例教學的重點是:探索一套適合
本課程案例教學的方法體系;本課程每個章、節的典型案例收
集、選取、整理和撰寫(含案情、問題、原理、分析、啟示);設計、制
作本課程案例教學多媒體課件。實施案例教學的難點是:本課
程如何結合高職院校不同專業的特點,進行有針對性的案例教
學;與職業和職業教育有關的典型案例選編、案例分析和案例
啟示的撰寫;本課程案例教學在全校的全面推廣。(4)需要探討
本課程案例教學與舉例教學的區別問題:我們認為,案例教學與
舉例教學雖然都是理論聯系實際的教學方法,但二者還是有區
別的。一是二者的主體不同:案例教學是教師主導的、學生參與
式教學,是師生互動教學,信息交流是雙向的;而舉例教學是教
師的一種講授,是教師的獨角戲,信息交流是單向的。二是二者
的教學邏輯順序不同:案例教學一般是從案例到原理,而舉例教
學一般是從原理到案例;三是二者內容的復雜程度不同:案例的
內容比例子的內容復雜;四是二者的作用不同:案例教學主要是
培養學生分析問題和解決問題的能力,而舉例教學是通過通俗
易懂的例子來說明原理,從而培養學生的理解能力。
四、我院“基礎”課程建設如何體現開放性
1.教學團隊建設的“內引外延”。(1)教學團隊建設的“內
引”。我們在
2010年上半年先后邀請了省內
13位思政課專家到
我院思政部指導和講學。專家們的指導促進了本課程教師的教
學科研水平的提高。此外,聘請了校外實踐基地實踐教學兼職
指導教師。(2)教學團隊建設的“外延”。加大師資外出培訓的力
度。近幾年來,在本課程教師團隊中,有
2人先后參加了為期半
年的訪問學者研修,有
9人先后參加了為期
20天的“廣東省哲學
社會科學教學科研骨干研修班”,有
5人參加了北京的全國教師
培訓會;有
3人先后參加了香港理工大學“高職現代教學法研修
班”。此外,樹立教師社會服務的品牌。本課程骨干教師積極參
與江門市委宣傳部、市社科聯、市文明辦牽頭主辦的專題宣講活
動。如“黨的十七大精神”“職業道德教育”
巡回宣講、專題報告
和“普法教育”專題報告等。如筆者近年來在校內外作了七十多
場大型專題報告。(3)建立本課程教師下企業調研和社會實踐的
機制。本課程教師下企業調研和社會實踐應該常態化、制度
化。教師應通過實踐活動來豐富自己的現實視野,提高自己的
教學水平,與時俱進,更新觀念。
2.教學內容方面的“延伸拓展”。(1)將本課程內容延伸到其
他相關專題講座(如黨課講座、“學業與人生”勵志講座)。(2)將
本課程內容拓展到企業文化、僑鄉文化、校園文化的教育活動
中,并組織學生直接參與有關專題文化活動。
3.教學途徑的“開放多元”。除了課堂教學以外,我們還有:
(1)開設“思基礎”精品課程網站學習平臺。本課程主要教學資
源已全部上網,鼓勵學生課外上本課程網站自習。(2)送課到學
生頂崗實習的企業中。基于高職院校工學結合的人才培養模式
的需要,對課程的實踐教學與學生頂崗實習疊加實施進行嘗試
和探索。
五、我院“基礎”課程建設如何凸顯互動性
“基礎”課程建設不能僅僅局限在思想政治理論課教學部教
師之中,而應發動全校各有關部門和師生共同參與。我們在近
年來的課程建設中,凸顯了學院黨委與思想政治理論課教學部
的互動、思想政治理論課教學部與學院黨委宣傳部的互動、思想
政治理論課教學部與學生工作處的互動、任課教師與班主任輔
導員的互動、教師與學生的互動等。可以說,我們的課程建設是
在互動中進行的,我們的互動是多元的、立體的、交叉的,是與整
個學院的育人體系接軌的。
這里著重探討師生互動中的互動教學法。關于互動教學
法,我們曾赴香港理工大學參加培訓,與該校教學發展中心主任
孫建榮博士進行互動,共同探討了互動教學法的以下四個問題:
(1)為什么“互動”?(2)“互動”什么?(3)什么時候“互動”?(4)
如何評價“互動”?
第一,要明確互動教學法對學生和教師的有利之處。促進
學生學習積極性的調動,培養學生綜合能力;促進教師角色的轉
變,使教師了解學生的知識需求和困惑,提高教學針對性,增強
師生感情、密切師生關系,加強師生溝通。第二,要明確互動教
學設計的幾個原則。與課程目標吻合,明確互動的目標性;清楚
的要求;合理分配互動在課堂教學中的比例;自己的特
“吻合”
點、個性、性格。第三,要明確“互動”什么?一是知識學習方面
的互動:利用已有知識,提問;尋求“新”知識,完成項目;分享知
識,小組討論。二是能力發展方面的互動:小組討論可鍛煉學生
的各項能力;學生之間相互評價可鍛煉學生的分析,交流與評價
能力。第四,至于何時“互動”,應具體情況具體處理,靈活運
用。既可課前互動,也可課后互動;既可課中互動,也可課外互
動;既可課堂開場互動,也可課堂中場或尾場互動。
總之,在課程建設方面,我們要進一步把高職院校“基礎”課
程建設成為教學規范、教改有力、特色鮮明、成效顯著的優質課
和精品課,真正發揮它的育人作用。
[參考文獻]
[1]鄧復群.思想道德修養與法律基礎案例教學[M].青島:中國海洋大學出版
社,2011.
(重慶理工大學 學院,重慶 400054)
摘要:
加強師資隊伍建設是打好提高高校思想政治理論課教學質量和水平攻堅戰的關鍵。高校輔導員作為日常思想政治教育骨干,是師資隊伍建設的重點對象。加強高校輔導員思想政治理論課教學能力建設,首先應把握其特點,明確其內在規定性。立足高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的特殊矛盾,可將其特點概括為:鮮明的方向性、突出的實踐性、較強的綜合性、顯著的動態性和突出的針對性。針對這些特點,可通過學位進修、在職培訓、出國研修、社會考察、信息交流、科學研究等途徑加強高校輔導員教學能力建設。
關鍵詞:高校輔導員;思想政治理論課;教學能力;特點
DOI:10.15938/j.cnki.iper.2017.04.031
中圖分類號: G642文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2017)04-0151-05
2017年是高校思想政治理論課教學質量年。打好提高高校思政課教學質量和水平的攻堅戰,切實增強大學生對思政課的獲得感,必須按照師資攻堅的總要求加強師資隊伍建設。[1]高校輔導員的雙重身份決定了他們是思想政治理論課教學人才體系的重要組成,師資隊伍建設的重點對象。加強高校輔導員思想政治理論課教學能力建設(下文簡稱教學能力),將高校輔導員培養成思想政治理論課教學名師和能手,首先應把握其特點,明確其內在規定性。本文立足高校輔導員教學能力建設的特殊矛盾,解析特點,探尋建設途徑。
一、高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的特殊矛盾
借鑒思想政治教育學研究領域特殊矛盾的確定[2],本文認為:高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的特殊矛盾是其區別于其他實踐活動的本質所在,即黨和國家以及高校對輔導員思想政治理論課教學能力的要求與輔導員實際的教學能力之間的矛盾。理由有三:
1.這一矛盾是高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的專門任務
高校輔導員教學能力建設的專門任務,就是為了將黨和國家以及高校對輔導員思想政治理論課教學能力的要求轉化為輔導員實際的教學能力,促使其教學能力實現從“實然態”向“應然態”的轉變。黨和國家以及高校的其他實踐活動也會培養輔導員的教學能力,如黨和國家或高校開展的高校師資隊伍建設或思想政治理論課教師隊伍建設。但這些實踐活動有自己的特殊矛盾,并不會把高校輔導員教學能力建設作為專門任務。現實運行中,也只有部分高校輔導員有機會參加此類培養活動,并且只會涉及到部分內容。而高校輔導員教學能力建設則是將解決上述矛盾作為專門任務,以此與其他實踐活動相區別。
2.這一矛盾是高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的存在方式
這一矛盾存在于高校輔導員教學能力建設的始終,是其存在方式。現實運行中,高校輔導員的教學能力總是同黨和國家以及高校的要求有一定距離。開展高校輔導員教學能力建設的目的就是要縮小這一距離,使二者趨于一致。可見,促使高校輔導員教學能力水平從“實然態”向“應然態”的轉變,是高校輔導員教學能力建設的存在方式,它存在于教學能力建設的全過程。倘若沒有這一矛盾和解決這一矛盾的實踐活動,高校輔導員教學能力建設將失去存在方式。
3.這一矛盾是高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的發展動力
高校輔導員教學能力建設是一個永無止境的動態過程。這是因為:黨和國家以及高校對輔導員教學能力的要求是逐步提高的。社會的發展、時代的進步也會對高校輔導員教學能力提出新的更高的要求。而高校輔導員實際的教學能力水平往往與黨和國家以及高校的要求存在著一定距離。為此,黨和國家以及高校總是會不間斷地開展培養活動,促使高校輔導員逐漸形成與社會發展要求相適應的教學能力。這一矛盾的不斷產生、逐步解決,不斷推動著高校輔導員教學能力建設向前發展。
二、高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的特點
基于高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的特殊矛盾,可將其特點概括如下:
1.鮮明的方向性
高校輔導員教學能力建設的方向性,是指教學能力建設要堅持正確的政治導向和價值取向。高校輔導員作為思想政治理論課的主體,要保證課程的政治教育導向與思想教育價值的正確性。[3]這就決定了高校輔導員教學能力建設要堅持正確的政治方向,具體表現為:第一,建設目標要符合社會進步和歷史發展趨勢。高校輔導員教學能力建設的方向性首先體現在建設目標上。高校輔導員的職責決定了其教學能力建設要符合社會進步和歷史發展趨勢;第二,建設內容要積極向上。高校輔導員教學能力建設要促使高校輔導員教學能力的提升,其建設內容既要有利于高校輔導員教學能力的提升,促進高校輔導員隊伍的專業化、職業化,又要有利于社會的發展進步;第三,建設形式要積極向上。高校輔導員教學能力建設的方向性還體現在采用榜樣教育、典型示范、正面引導、社會考察、掛職鍛煉等積極向上的形式促進高校輔導員教學能力的提升。
2.突出的實踐性
高校輔導員教學能力建設的實踐性,是指教學能力建設的現實性和價值實現的實效性。具體表現為:第一,實踐是緣起。教學能力是高校輔導員在思想政治理論課教學實踐中發揮主體作用的關鍵因素。然而教學實踐中,部分高校輔導員的教學能力要素欠缺、水平不高、結構不合理,不能契合思想政治理論課改革的要求。這決定了高校輔導員教學能力建設的必要性;第二,實踐是發展動力。高校輔導員教學能力建設是一個動態發展的實踐過程,它應教學實踐的需要而產生,隨教學實踐的發展而發展。高校輔導員只有不斷根據教學實踐的新變化提升教學能力,才能順利開展教學活動;第三,實踐是目的。加強高校輔導員教學能力建設是為了更好發揮高校輔導員在思想政治理論課教學實踐中的主體作用。促使教學實踐的順利開展是高校輔導員教學能力建設的目的。
3.較強的綜合性
高校輔導員教學能力建設的綜合性,是指教學能力建設是一個由多種要素綜合作用的復合體。具體表現為:第一,建設主體具有綜合性。高校輔導員專業化是個系統工程,[4]應充分調動社會各方面力量,形成綜合力量。例如黨和國家可通過制定政策、頒布文件、興辦教育事業等,造就一批能勝任思想政治理論課教學工作的高校輔導員;高校可根據黨和國家培養目標以及輔導員教學能力現狀,通過學位進修、在職培訓、出國研修、掛職鍛煉、崗位交流等加強高校輔導員教學能力建設,將高校輔導員培養成能勝任思想政治理論課的“行家里手”;高校輔導員可通過理論學習、信息交流、科學研究、社會實踐等主動提升教學能力;第二,建設類型具有綜合性。高校輔導員教學能力建設具有多種形式。根據不同標準可將其劃分為不同類型。如以建設主體為標準,可將其劃分為國家建設、單位建設和自我建設;以建設客體為標準,可將其劃分為高校輔導員個體教學能力建設和高校輔導員隊伍教學能力建設;以建設內容的可轉移性為標準,可將其劃分為通用教學能力建設和專有教學能力建設;第三,建設途徑具有綜合性。高校輔導員教學能力建設不能僅靠單一途徑,應綜合分析多種途徑,在把握不同途徑特點和趨向的基礎上,綜合協調不同途徑,形成建設的綜合格局。
4.顯著的動態性
高校輔導員教學能力建設的動態性,是指教學能力建設會隨著環境和條件的改變保持變化性和發展性。教學能力作為高校輔導員的能動力量,本身具有動態性,不能簡單地將其視為高校輔導員具體開展思想政治理論課教學活動時所表現出來的能動力量,還應將其看作高校輔導員通過教學活動促進大學生成長成才的發展態勢。不同歷史時期,高校輔導員教學能力建設會隨著工作環境、對象、內容和方式的變化而變化。具體表現為:第一,教學環境的變化對高校輔導員教學能力建設提出了新的更高的要求。新的歷史時期,思想政治理論課面臨的教學環境錯綜復雜,具體表現為:經濟全球化、政治多極化、文化多元化、社會信息化和生活網絡化的時代境遇,改革開放不斷擴大和社會主義市場經濟深入發展的社會現實,使思想政治理論課教學在面臨有利條件的同時也面臨嚴峻挑戰。高校輔導員只有不斷根據環境變化提升教學能力,才能勝任新時期的思想政治理論課教學工作;第二,教學任務的變化對高校輔導員教學能力建設提出了新的更高的要求。新時期,思想政治理論課面臨新挑戰。應對新挑戰,當前思想政治理論課的教學任務為:以理想信念教育為核心、愛國主義教育為重點、基本道德規范為基礎、大學生全面發展為目標。這一教學任務要求高校輔導員具備思想教育引導能力、理想信念教育引導能力、道德規范教育引導能力等;第三,教學對象的變化對高校輔導員教學能力建設提出了新的更高的要求。思想政治理論課教學對象的變化主要體現在大學生主體性的提升和發展需求的多樣化。現代社會,大學生的主體性不斷提升,體現在思想政治理論課教學中,具體表現為參與教學的自主性、能動性、創造性不斷提升。隨著大學生主體性的提升,大學生的發展需求日益多樣化。他們既有物質需求也有精神需求,既有個體發展需求也有社會發展需求,既有近期需求也有長期需求。教學對象的變化要求高校輔導員要能立足大學生的思想動態及發展需求,有針對性選擇教學內容、策略、方法和手段等。
5.突出的針對性
高校輔導員教學能力建設的針對性,是指教學能力建設應根據主客觀條件,有針對性地確定內容、選擇方法。具體表現為:第一,針對政策要求。思想政治工作是黨的政治優勢和優良傳統。思想政治理論課是黨的思想政治工作的重要組成部分。因此,高校輔導員教學能力建設必須針對黨和國家的政策要求。自2004年中央16號文件頒布以來,黨和國家了一系列政策加強高校輔導員隊伍建設,這對高校輔導員教學能力建設起到了很好的促進作用;第二,針對時代特征。清晰認識當今社會的時代特征是高校輔導員教學能力建設的重要內容,也是前瞻性研究的基本前提。當今社會的時代特征可概括為:經濟全球化、政治多極化、文化多元化和社會信息化。高校輔導員教學能力建設必須針對當今社會的時代特征,體現時代性、把握規律性、富于創造性;第三,針對社會現實。改革開放和社會主義現代化建設既是當代中國的時代課題,也是我們需客觀面對的社會現實。這一社會現實為加強和改進思想政治理論課提供了有利條件,開辟了廣闊天地。但是,隨著改革開放的不斷擴大和社會主義現代化建設的深入發展,我國社會呈現出多樣化的發展趨勢。這一發展趨勢對大學生的思想觀念、政治觀點、道德修養帶來了多重影響。充分利用多重影響中的積極因素,主動規避消極因素開展思想政治理論課教學,對高校輔導員教學能力建設提出了新的更高的要求;第四,針對高校輔導員教學能力現狀。當前,高校輔導員教學能力的整體水平雖不斷提高,但仍存在不少問題。如部分高校輔導員的教學能力要素欠缺,不能適應新時期思想政治理論課教學工作的需要。部分高校輔導員的教學能力水平不高,不能有效解決思想政治理論課教學中的突出矛盾和關鍵問題。部分高校輔導員的教學能力結構不合理,既表現為高校輔導員個體教學能力要素之間的搭配和排列不合理,也表現為高校輔導員隊伍教學能力結構不合理。
三、加強高校輔導員思想政治理論課教學能力建設的途徑
針對高校輔導員教學能力建設的特點,可通過以下途徑加強高校輔導員教學能力建設。
1.學位進修
高校輔導員教學能力建設具有鮮明的方向性和較強的綜合性。基于此,可充分發揮學位進修在高校輔導員教學能力建設中的導向作用和整合作用。自1984年國家創辦思想政治教育專業以來,學位進修成為提升高校輔導員教學能力的重要途徑。部分高校輔導員以國家政策為依托在職攻讀思想政治教育專業相關學位。學成后,教學能力顯著提升,成為了活躍在大學生思想政治教育主渠道的重要力量。當前,要繼續鼓勵和支持高校輔導員攻讀思想政治教育專業相關學位:第一,領導重視。高校領導要切實擔負起政治責任和領導責任,大力鼓勵和支持輔導員參加學位進修,促使他們在學位進修中全面提升教學能力,成為既能承擔思想政治理論課教學工作,又能開展思想政治理論課教學改革的能手。高校領導在鼓勵和支持輔導員攻讀學位時,首先要積極推薦符合條件的輔導員在職攻讀學位。第二,推進教學改革。推進教學改革的目的是提高教學質量和水平,逐步建立健全契合思想政治理論課教學改革要求和高校輔導員教學能力現狀的教學體系。當前,要積極探索和建立高校輔導員在職攻讀學位各個培養層次的培養規格和要求,以理論聯系實際為原則,以完善教學內容、改進教學方法、改善教學手段為重點,積極推進教學改革;第三,加強師資隊伍建設。師資隊伍不足,年齡老化是妨礙學位進修順利進行的重要因素。為此,要加強師資隊伍建設,采取有效措施,在政策和資金上給予優先保證,以培養學術帶頭人和中青年骨干教師為重點,著力打造一支政治立場堅定、理論功底扎實、職業能力精湛、教學經驗豐富的師資隊伍。
2.在職培訓
高校輔導員教學能力建設具有突出的針對性和實踐性。基于此,可針對思想政治理論課改革要求、高校輔導員教學能力現狀及發展訴求,有的放矢地組織高校輔導員參加在職培訓。針對當前存在的問題與未來工作的需要,應建立分層次、多形式的培訓模式提升高校輔導員教學能力:第一,建立分層次培訓體系。高校輔導員教學能力建設具有突出的針對性。這就需要針對不同類別、不同層次高校輔導員的教學能力現狀及發展訴求開展分層培訓。當前,應逐步建立以國家示范培訓為龍頭培養學術帶頭人,省級分批輪訓為重點培養骨干教師,校本培訓為基礎開展全員培訓的分層次培訓體系;第二,分層設置菜單式培訓內容。高校輔導員教學能力培訓中,要分層設置能滿足不同培訓需求的菜單式培訓內容。高校輔導員教學能力的培訓內容可分層設置為:基礎教學能力培訓和專業教學能力培訓。第三,利用多樣化的培訓機構。培訓高校輔導員教學能力的機構較多,要充分發揮高校、社會培訓機構的作用。隨著開放的擴大,國外培訓機構在高校輔導員教學能力培訓中的作用日益凸顯。要積極選送優秀輔導員走出國門,利用國外培訓機構在培訓法規、課程設置、培訓手段、師資隊伍等方面的優勢提升高校輔導員教學能力;第四,采用多樣化的培訓方式。采用多樣化的培訓方式涵蓋兩個維度:一方面,充分采用傳統培訓方式,賦予傳統培訓方式新的時代內涵。如課堂教學、理論學習等傳統培訓方式的當代詮釋就在于緊密結合大學生思想政治教育的新變化和高校輔導員教學能力建設的新要求,賦予課堂教學、理論學習新的時代內涵。另一方面,根據時展和社會進步不斷創新培訓方式。
3.社會考察
高校輔導員教學能力建設具有突出的實踐性。鑒于此,各地各高校要制定計劃,分期、分批組織高校輔導員參加社會考察,引導高校輔導員在社會考察中提升教學能力。組織高校輔導員參加社會考察的形式多種多樣,如組織高校輔導員參加社會調研,幫助高校輔導員了解國情、民情、社情,增強對社會現實問題的闡釋力;組織高校輔導員赴我國重要革命紀念地、改革開放前沿地區和西部地區等參觀訪問,[6]增強社會責任感和歷史使命感;組織高校輔導員深入社會實踐研修基地,提升解決實際問題的能力;組織高校輔導員基層掛職鍛煉,提升基層服務意識和基層服務能力等。充分發揮社會考察在高校輔導員教學能力建設中的作用,要做好以下幾點:詳細制定工作方案,促使社會考察有計劃、有組織地進行,確保其落于實處而不是流于形式;健全保障機制,在政策、經費、時間、場所等方面給予保證;建立監督機制,加強考核評價,開展經常性的檢查監督;加大宣傳推廣力度,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等傳媒手段廣泛宣傳成功經驗和先進典型,輻射帶動更多的高校輔導員積極投身社會考察。
4.出國研修
高校輔導員教學能力建設具有開放性、包容性和綜合性。鑒于此,我們應以開放的視野提升高校輔導員教學能力。出國研修是提升高校輔導員教學能力的拓展途徑,它有利于高校輔導員開拓視野、增長見識,提升應對國際挑戰、解決實際問題的能力。《普通高等學校輔導員培訓規劃》(2013—2017年)對高校輔導員出國研修作出了明確規定,是指導各地各高校選送輔導員出國研修的綱領性文件。各地各高校應分期、分批選送優秀輔導員到國外大學和研究機構研修,幫助高校輔導員獲取前沿知識,掌握先進教學方法,提升教學能力。發揮出國研修在高校輔導員教學能力建設中的拓展作用可從以下方面入手:第一,充分利用各種出國研修項目提升高校輔導員教學能力。高校輔導員可參加的出國研修項目有:國家留學基金委員會資助的國家公派項目、地方政府部門資助的單位公派項目、國外大學或科研機構資助的項目、學校公派項目、企業或基金會資助的項目等;第二,豐富出國研修方式。高校輔導員參加出國研修的方式有:攻讀學位、博士后研究、課題研究、短期訪問、課程學習等;第三,統籌規劃出國研修。高校應將輔導員出國研修納入師資隊伍建設規劃,學校統籌安排、人事處組織落實、國際交流與合作處派出、院系配合。
5.信息交流
高校輔導員教學能力建設具有顯著的動態性和較強的綜合性。為此,可充分發揮信息交流在高校輔導員教學能力建設中的合力作用,利用他山之石攻玉。發揮信息交流在高校輔導員教學能力建設中的合力作用可從以下方面入手:第一,加強與大學生之間的信息交流。思想政治理論課是教學相長的過程。高校輔導員的施教建立在對大學生全面、客觀的了解之上。高校輔導員通過與大學生的信息交流,能準確掌握大學生的思想動態和發展需求,有針對性地開展教學教研活動,切實增強思想政治理論課的針對性和吸引力。與此同時,高校輔導員還可通過與大學生的信息交流,從大學生那里獲取有益信息,促使自身發展進步;第二,加強與其他教育主體的信息交流。要形成思想政治理論課全員育人的格局,需要所有教育主體的通力合作。高校輔導員要加強與其他教育主體的信息交流,在交流學習心得、工作經驗中提升教學能力。第三,加強與社會環境的信息交流。思想政治理論課作為社會大系統中的一個子系統,必然會受到社會大系統中其他因素的影響。尤其在信息時代,思想政治理論課教學要取得實效,需要教育主體了解外部環境因素。為此,高校輔導員要密切關注影響大學生思想動態的各種環境因素,尤其要重視校園環境、社會組織環境、社區環境和同輩群體環境的影響。
6.科學研究
高校輔導員教學能力建設具有較強的科學性。鑒于此,可充分發揮科學研究的源動力作用,為高校輔導員教學能力的提升提供強有力的學科支撐:第一,深化理論研究和教學研究。深化理論研究要加強對思想政治教育學科理論體系和學科專業體系的研究。深化教學研究要圍繞增強大學生對思想政治理論課的獲得感,開展教材分析、教案編寫、教學設計、課件制作、課堂教學組織等的研究。此外,還應適應加強和改進思想政治理論課的需要,加強對高校輔導員教學能力建設基礎理論、歷史分析、比較研究、現實運行和對策等的研究;第二,拓展研究途徑。可從以下方面拓展研究途徑:開展專項調查、撰寫調查報告、開展理論研究、研究工作案例、申請科研課題、組建學術團隊、交流協同創新等;[7]第三,爭取政策支持和經費投入。如教育部要繼續在人文社會科學研究專項任務中設立輔導員專項,逐步加大項目經費支持力度;高校應拔出專項經費、設立專項課題,鼓勵和支持高校輔導員結合工作實踐開展科學研究;相關部門要加強對高校輔導員科學研究的分類指導,在政策、資金方面適當傾斜。
參考文獻
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[2]張耀燦,鄭永廷,吳潛濤,駱郁廷.現代思想政治教育學[M].北京:人民出版社,2006:6,31.
[3]宇文利.再論高校思想政治理論課教學的內在關系[J].思想政治教育研究,2016(1):64.
[4]孫立、李凡.高校輔導員專業化發展的基本內涵與策略探析[J].思想政治教育研究,2017(1):123.
一、管理理念的比較
1.我國高校的學生管理理念
我國現階段的高校學生管理工作體制可以追溯到建黨初期和解放區根據地的軍政學校以及其他的一些培訓機構。從嚴格意義上講主要經歷了兩個發展階段:第一階段是從建國之初到20世紀90年代,這一時期的學生管理工作制度主要模仿前蘇聯,管理理念上以社會本位為指導,管理方法上以封閉式集中管理為主,側重對學生的“管”;第二階段是從20世紀90年代至今,隨著社會環境的變化和高等教育的改革,高校學生管理工作逐步由封閉的集中式管理轉向開放的綜合式管理,學生管理工作從“管”學生向引導學生轉變,從“管人”向“理事”轉變。除了對學生行為紀律上的約束、控制和規范之外,還增加了對學生的服務。[1]然而在實際工作中這種轉變很少真正落實,經常出現的問題是將學生的全面發展概念化,要求學生個人服從組織,抑制了學生的個性和創造能力;學校往往以“不出事”做為評價學生工作的標準,造成學生工作者“不敢越雷池一步”;各高校的管理模式和方法基本趨同,力求“管住”學生而不是激發學生的潛能,忽視了如何培養學生能力的全面性和滿足學生需求的多樣性。
2.美國高校的學生管理理念
在美國,從“替代父母制”到“學生人事服務”,從“學生服務”到“學生發展”理論的形成,都體現了美國學生事務管理中貫穿的學生發展理論,倡導“以人為本”,強調以“學生為中心”“以服務至上”,重視學生的個性發展。在管理中把學生以獨立個體和成年公民看待,處處為學生的學習、生活、身心成長與發展著想,強調學生事務管理工作的目的不是執行服務本身,而是積極為學生創造個性鮮明、全面發展的條件和機會。
3.比較分析
美國高校學生事務管理起源于宗教教育,有著較為悠久的歷史。我國高校學生事務管理就其直接的承繼關系而言,最早萌生于政治思想工作。由于兩國文化傳統、政治和經濟制度等方面存在差異,中美兩國的學生觀和學生管理觀迥然不同。[2]美國的教育氛圍較為民主,師生關系平等;而我國高校則傾向于把學生看作是受教育者和被管理者。在指導思想上,美國以“個人本位”作為價值取向,重視學生個體的發展,學生服務以學生發展理論為指導,關注自由、平等、個性,尊重學生的各種選擇;我國則主要以“集體本位”為價值取向,學生工作側重于宏觀的要求,強調“德育首位”和培養社會主義事業的建設者和接班人,管理的規章制度缺乏嚴密,不夠完善,學生管理參與面不寬。
二、基本內容的比較
1.我國高校的學生管理內容
我國的高等教育以教學為中心,強調一切為教學服務。學生工作的職責范圍主要為學生的思想政治教育、日常管理、勤工助學、獎貸困補、招生就業、宿舍管理、學生第二課堂活動、社團組織、校園文化活動等。近幾年,心理健康教育、后勤服務社會化、學生資助、就業指導與服務等工作日益受到重視,開始強調學生工作中指導與服務學生的功能方面。但在實踐中也暴露出不少問題。由于分工不明確,學生工作干部“融黨、政于一體,集教育、管理于一身”,從獎貸困補到思想教育,從學生入學到畢業分配,事無巨細,事必躬親。面對五花八門的繁雜事務,他們不僅要有“十八般武藝”,還要能夠“各顯神通”。重點工作不突出,導致“不該管的”管了,“該管的”沒管到位。很多基層教師和輔導員因此承受了巨大的身心壓力,而工作結果卻不盡如人意。
2.美國高校的學生管理內容
以美國高校為代表的國際學生事務協會認為,高等教育要為學生提供一套全面的課堂外的服務和項目,同時要重視學生事務與學術教育的互補。學生事務的基本目標是促進學生的學習和發展。高等教育應當在社區背景下,促進學生發展獨立自主的行為方式,強調學生自身的成長,學生事務就是為這種發展提供優質服務。在具體的工作實務層面主要是管理和服務兩大職能,信奉服務至上,管理的目的也是為了服務。常規性的工作內容可以分為學生活動、教學輔助活動、生活輔助活動及學生事務自身管理四個方面。學生活動除協調指導學生社團和學生的自發活動外,還要組織大量的社交活動、文體活動、自治活動和志愿活動等。教學輔助活動包括招生、注冊、學術指導、專業定向和就業指導等。生活輔助活動則指食宿、新生定向、獎貸金發放、生活和心理咨詢、醫療服務等方面。
3.比較分析
就中美兩國高校學生事務及其管理的現有內容體系而言,美國的學生事務項目內容豐富、面面俱到,充分考慮學生的個性,能夠為不同種族、不同性別、不同年齡、不同成長背景、不同資質的學生提供個別化服務,積極推出滿足學生發展的各項服務和活動項目,呈現出多元化和多樣性的特點。而我國學生工作在過去較長時期內則是以思想政治教育、紀律和獎懲管理為主。就組成方面看,美國高校學生事務中的注冊管理、健康服務、新生入學教育等在我國高校中還未取得相對獨立的地位。此外,即便是雙方共同涵蓋的一些項目,如學生資助、就業指導、心理咨詢和學生宿舍管理等,也存在著指導思想和具體做法上的差異。與美國相比,我國高校學生工作在相同目上的發展水平和專業化程度都有明顯的差距。
三、管理模式的比較
1.組織機構
我國高校的學生管理實行的是黨委領導下的黨政共管體制。在學校一級設立校黨委、校行政領導下的學生工作委員會,由分管副書記或副校長及各處科室負責人組成,負責學生工作的決策與部署,提出目標和任務;委員主要來自學生工作處(部)、校團委、宣傳部、保衛處、教務處等與學生有直接關系的部門。其中學生工作處是主要的辦事機構,承擔日常的學生工作,負責制定各種規章制度,并督促執行,獎、助、貸學金及勤工助學、就業等方面的管理;團委主要負責學生的課外活動;教學和學籍管理由教務處負責;生活管理由總務處或后勤公司負責;招生工作由招辦或教務處負責。在院系一級則設立學生工作組,成員由院系黨總支副書記、分團委書記、政治輔導員或班主任組成,負責基層學生工作。他們在工作上既受學生工作處(部)領導,又受院系黨總支、行政機構的領導。目前大多數高校的學生工作都是校院兩級管理,是一種條塊結合的網絡體系。這是由于學生工作長期作為政治思想工作的一部分,同時又承擔行政事務工作,因而形成了黨政合一的運行方式。
美國學生事務管理幾乎囊括了關于學生的所有非學術性事務。實際工作機構具有專門化特點,針對性較強。美國高校的學生事務管理部門通常分為招生、注冊、就業、住宿、體育運動、咨詢和健康服務等機構,其中一些機構還根據承擔的任務,進一步設立分支機構。學生辦公室是學生事務工作中最龐雜的機構之一,常常分為學生活動中心、學生俱樂部和外國學生顧問辦公室等。規模較大的學校住宿部門還會在一定區域內如宿舍樓和樓層設立管理崗位。隨著學生校園生活的漸趨多樣,一些大學會根據學生的特殊需要,在學生事務方面增加服務項目,組建新的機構。如舊金山州立大學針對艾滋病、公共安全、預防性騷擾與性暴力、學生申訴等新事務就成立了專門的機構處理這些事務。[3]在美國的高校中,學生事務管理的組織機構都是獨立設置的。學生事務負責人下轄若干分支機構,這些機構功能高度分化,并且直接面對學生獨立開展工作,是一種多頭并進的條狀運行模式。
2.隊伍建設
在我國,教育部規定學生工作人員與學生的比例是1:150~200。目前許多高校都基本上能達到標準。但是這支隊伍的層次十分復雜:從專業上講,由于我國還沒有開設學生工作方面的專業,相近專業如教育學、管理學、心理學的畢業生也較少,大部分從事這項工作的人員是來自思想政治教育領域及其他各個學科的畢業生;從學歷層次上講,大部分基層輔導員還是本科學歷,具有碩士學歷的人數相對較少。這使得現實中我國高校缺少真正意義上的專業學生事務管理者,從事學生管理工作的人事實上是學生思想政治工作者。他們的強項在于通過各種形式和途徑關注和指導大學生在思想觀念、道德品格、政治立場等方面的發展,但在具體的學生事務管理上則缺乏必要的知識和技能。例如在心理咨詢方面,思政工作者就缺少有效識別和干預學生心理問題的專業技能,在就業指導、職業發展方面,他們也缺乏洞悉職場發展趨勢、掌握豐富就業信息的本領。由于社會環境、學校政策導向等原因,他們中許多人只是將做學生工作作為一種“暫時經歷”,而不是一種終身職業的選擇。學生管理隊伍內部長期存在著一些不穩定因素,很難實現專業化。
美國高校學生事務管理人員來源構成也表現出多樣化的特點。區別是從社會角度來看,美國高校學生事務管理已成為一種職業方向。管理人員面向全國公開招聘,人員聘任具有較為明確的要求和程序,職位也有專職和兼職之分。一般而言,申請初級崗位的人員通常需要具備心理咨詢、職業指導、學生事務實踐、學生發展等方面的碩士學位。這些管理人員有了一定的實踐經驗后,若要取得中級層次的管理職位,還要擁有相關領域的博士學位。對于高級管理人員,豐富的學生事務管理經歷和實踐經驗也是不可缺少的。專業性較強的機構。如學生顧問和心理咨詢服務中心,其管理人員還要由持有專業資格證書或行醫執照的心理學專家或精神病學專家來擔任。與之相對應,美國的每個州都至少有一所大學開辦了高等教育學生行政專業,并設有碩士、博士學位,為高校學生工作培養專門人才。在美國高等教育博士的培養計劃中,也有專門針對學生事務的培養方向,如“南加州大學高等教育博士的課程方案適應的職業領域首先是學生服務,哥倫比亞大學也將學生人事管理列為高等教育博士培養計劃的適用領域,在其為高等教育博士所開設的62門課程中關于高校學生的就有12門”。[4]同時在全美范圍內成立了學生事務人員協會和職業組織,推行職業標準和職業規范。
四、對我國的啟示與借鑒
在實踐中,我們一方面應對我國高校的學生管理優勢有批判性地繼承,另一方面,通過比較可以發現我國的學生事務管理工作起步較晚,工作效率不高。學習和借鑒美國高校學生事務管理的科學理論,并結合適用于我國高校的先進經驗,對創建出具有中國特色的高校學生管理模式是十分重要的。
1.高校學生管理應體現服務意識,尊重學生的權利,彰顯人本管理
美國高校在學生事務管理上做得比較成功,成為了校園生活的一道亮麗風景線,關鍵是他們“以學生為本,服務至上”的理念,這值得我們反思和借鑒。我國相當一部分高校學生管理人員只把學生作為受教育者看待,往往忽視了學生的內心需要。例如強調外在條件的困難,在設施建設上不能充分滿足學生的活動需要,造成學生生活或學習上的不便利。實際有些情況完全不是經費的問題,而是來自管理理念與服務意識的偏差。由此可見,我國的學生管理工作必須從學生的需要、利益出發,自始至終貫穿主動積極為學生服務的思想。通過換位思考,想學生之所想、急學生之所急、做學生之所需,以期為他們的學習和發展提供優質的服務。組織學生社團活動和設立各種學生事務服務項目時,都要使其有助于盡快提高學生對學校的認同感和歸屬感,有利于學生的健康成長和多方面才能的發展,有利于學生學術能力和水平的提高。堅持“以學生為管理者主體”,管理過程中以學生的自我管理、自我約束為主導,尊重學生、相信學生,適度分權。
2.以垂直條狀式管理為主創新學生管理格局,實現學生工作部門和機構專業化分工
目前的黨政合一、條狀塊管理構架不利于提高管理效率。其原因一方面是這種體制把學生事務管理的職能分散在各個部門,容易造成政出多門、相互推諉、資源浪費和效益低下等弊病;另一方面由于學生事務的辦理和管理都合在一起,使得管理部門將相當一部分時間和精力放在辦理學生事務上,而在真正的管理方面投入的力量相當有限。長期以來,我國高校為便于工作的開展,往往把學生事務性的工作和學生思想政治教育合二為一。而從實際情況來看,有必要將學生事務性管理從學生的思想政治教育中分化出來。這不僅使兩者能夠獨立地、專業化地研究和發展,而且有利于形成面向全校的新的學生管理組織模式,提高學生事務管理運作的專業化水平。
3.加速學生工作及其隊伍的專業化建設
目前我國高校從事學生管理的主要是思政工作者。思政工作者在對學生思想的管理、教育方面扮演著重要角色,但距離實現有效的學生事務管理還存在著很大差距,尤其在管理專業化方面,還有很長一段路要走。而管理專業化正是有效進行學生事務管理的有力保障。當下學生工作專業化建設的當務之急是要使學生事務管理從學生思想政治教育中分化出來,具有相對獨立的地位,并對它加以專門研究和開發。結合我國高校的實際情況,應把輔導員明確定位為:從事學生思想政治工作的骨干力量、學生教育管理的基層組織者和學生成長的服務者、引路人。其中應把思想教育者的角色放在首位,并開展對學生的心理咨詢、學習輔導、就業指導等方面的工作。輔導員的崗位應劃分為多個方向,并由不同的輔導員從事不同專業方向的工作,如設置心理輔導員、就業輔導員等,做到專職專責。[5]
值得欣慰的是,高校學生工作隊伍職業化、專業化問題已經得到國家的高度重視。特別是許多大學的思想政治教育專業都設立了培養碩士、博士研究生的學科點。我們應該充分利用這一有利條件,培養一大批具有較高專業素質的高校學生工作者;在此基礎上,還可以設置高校輔導員培訓和研修基地,以此提升隊伍的專業知識和理論素養。同時還要開展各種形式的學習與培訓,真正造就一支專業化、職業化的高校學生工作隊伍。
參考文獻:
[1]朱煒.發達國家高校學生事務管理比較及其啟示[J].黑龍江高教研究,2003(6).
[2]蔡國春.中美高校學生事務管理模式比較及啟示[J].高等工程教育研究,2000(3).
[3]馬澤生.美國高校學生工作特點與啟示[J].聊城師范學院學報,2000(4).