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關(guān)鍵詞:人事檔案管理;重要性;存在問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):G632文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1672-1578(2017)05-0013-01
桂林市第一中學(xué)是一所歷史悠久的學(xué)校,成立于1939年。其前身是國(guó)立"漢民中學(xué)"(胡漢民是中國(guó)元老)。為抗日救國(guó)培植青年學(xué)生,著名文史學(xué)家、詞曲學(xué)家、教育家任中敏先生于1937年在南京創(chuàng)辦了漢民中學(xué),并擔(dān)任校長(zhǎng)。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,學(xué)校被迫于1938年2月遷至廣西桂林穿山,1944年日本入侵桂林,任中敏校長(zhǎng)親率弟子遷徙數(shù)千里,輾轉(zhuǎn)永福壽城,最后到貴州榕江繼續(xù)辦學(xué),1945年抗戰(zhàn)勝利后再度遷回桂林重建學(xué)校。現(xiàn)屬于桂林市教育局直屬單位。現(xiàn)擁有在職教職工人事檔案173份,離退休職工人事檔案120份,死亡人事檔案98份。
1.人事檔案管理的重要性
人事檔案是黨政軍群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時(shí)形成的以各個(gè)個(gè)人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案,是全面地歷史地考察和了解一個(gè)人的依據(jù),是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此,加強(qiáng)人事檔案管理,充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì),更好地為市局選拔和使用人才提供更加真實(shí)可靠的材料,就顯得更為重要。
2.人事檔案管理與利用存在的問(wèn)題
2.1干部人事檔案改版,改版工作時(shí)間緊任務(wù)繁重。2014年11月7日剛參加完市局舉辦的關(guān)于干部人事檔案培訓(xùn)的通知,緊接著2014年11月25日就接桂林市教育局人事科下發(fā)《關(guān)于做好干部人事檔案改版工作的通知》,文件上時(shí)間要求在2014年12月31日前完成學(xué)校在職教職工干部人事檔案的改版工作,時(shí)間緊、任務(wù)重。全校在職教職員工檔案173份,這173份人事檔案的重新整理,僅技術(shù)加工,規(guī)范整理就有相當(dāng)大的工作量。
2.2人事檔案管理硬件不足。本校由于k公條件限制,雖然管理390多份人事檔案,但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、閱檔室分開(kāi),人事檔案庫(kù)房沒(méi)有配置去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表等硬件設(shè)備。
2.3專職檔案管理人員缺乏。本校主要是有學(xué)校辦公室人事工作人員兼職監(jiān)管人事檔案管理工作,這樣勢(shì)必影響了教育局統(tǒng)一完成干部人事檔案改版工作的時(shí)間,雖然兼職人員也經(jīng)常參加市局關(guān)于檔案管理的培訓(xùn),但是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)完善。而這種管理模式,缺乏人事檔案管理人員業(yè)務(wù)能力、管理水平培訓(xùn)與提高,使得本校人事檔案管理工作的理論探討與深化,自身改革與發(fā)展都受到限制。
2.4單位人事部門檔案意識(shí)不強(qiáng)。為規(guī)范各學(xué)校的人事檔案管理工作,桂林市教育局印發(fā)了由桂林市檔案監(jiān)督指導(dǎo)科唐志紅科長(zhǎng)編寫(xiě)的《小學(xué)校各類檔案的整理方法及要求》。但是有時(shí)候辦公室事情繁雜,未能認(rèn)真對(duì)照制度,及時(shí)將需要?dú)w檔的人事材料及時(shí)更新,從而影響了人事檔案材料的利用效果。
2.5信息開(kāi)發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低。人事檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務(wù)內(nèi)容,包括檔案信息的開(kāi)發(fā)利用等。目前,我們學(xué)校的人事檔案管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面,人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高,往往大多只限于辦理退休手續(xù)、工資變動(dòng)審核、干部考察、發(fā)展黨員等方面,未能真正起到應(yīng)有的作用。
2.6檔案管理手段落后。現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)在人事檔案管理中,只發(fā)揮了簡(jiǎn)單的檔案材料目錄的錄入作用、打印新檔案編碼、個(gè)人散材料的分類整理等,人事檔案管理信息化功能尚未開(kāi)發(fā)。
3.解決人事檔案的管理與利用問(wèn)題的措施
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到人事檔案工作在本校人事管理工作中的重要地位和作用,重視人事檔案管理工作,要將人事檔案工作列入議事日程,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),切實(shí)解決人事檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題;要對(duì)人事檔案工作定期研究、部署,制定人事檔案工作近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃和實(shí)施方案,做到有計(jì)劃,有部署,有檢查,有落實(shí);要主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽?jī)或圓滿完成了工作任務(wù)時(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表?yè)P(yáng)和認(rèn)可,同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì),這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績(jī)效的提高。
3.2為人事檔案管理工作提供必要的物質(zhì)條件。要將人事檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)務(wù)計(jì)劃,保證經(jīng)費(fèi)落實(shí);改善人事檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、閱檔室分開(kāi);要為人事檔案庫(kù)房配置去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表等硬件設(shè)備。
3.3要配備專職檔案管理人員,提高檔案管理人員素質(zhì)。為切實(shí)做好"干部人事檔案改版"任務(wù),應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定選好配足檔案管理人員,這樣可以保證人事檔案工作的長(zhǎng)效性,促進(jìn)人事檔案管理上水平;要不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì),對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識(shí),用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦,開(kāi)闊眼界,指導(dǎo)工作,以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家教育發(fā)展事業(yè)對(duì)人事檔案管理的新要求;同時(shí),也要加強(qiáng)人事檔案管理人員的思想素質(zhì)教育,教育他們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、要能吃苦、耐勞,甘于奉獻(xiàn)。
3.4完善、落實(shí)人事檔案管理制度。在本校現(xiàn)有收集歸檔制度、借(查)閱制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)單位人事檔案工作實(shí)際情況,繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、保管保密制度、檢查核對(duì)制度等制度,努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。
在制定制度的基礎(chǔ)上,更要關(guān)注制度的貫徹落實(shí)情況。要按照規(guī)章制度要求,定期檢查檔案管理人員對(duì)檔案制度的落實(shí)執(zhí)行情況,督促其按照制度要求,及時(shí)將歸檔文件,對(duì)收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí),保證人事檔案工作逐步制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮人事檔案"見(jiàn)證歷史"的作用。
3.5提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,把現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段如:存貯技術(shù):微機(jī)、縮微照相;防護(hù)技術(shù):原子能處理、空調(diào)器、吸塵器;復(fù)制技術(shù):復(fù)印機(jī)、掃描機(jī);裝訂技術(shù);自動(dòng)打眼機(jī)等應(yīng)用到人事檔案管理工作中,以提高檔案管理的工作效率,延長(zhǎng)人事檔案壽命。
1、縱觀目前事業(yè)單位人事檔案管理工作
1.1事業(yè)單位人事檔案管理工作概況
人事檔案管理工作是根據(jù)國(guó)家法律,履行社會(huì)基本職能的一項(xiàng)基本而有重要的工作。事業(yè)單位人事檔案管理工作內(nèi)容表現(xiàn)多元化,包括事業(yè)單位員工的身份、資歷、工作表現(xiàn)等基本情況,對(duì)社會(huì)或個(gè)人都有重大的意義。對(duì)社會(huì)而言,為單位選用人才和了解個(gè)人過(guò)去提供了真實(shí)全面的依據(jù);對(duì)個(gè)人而言,又為其政審、婚姻、身份認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱、退休、工資調(diào)整等提供證明。
1.2目前事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理制度尚未完善,仍熱存在一定的問(wèn)題。從根本上來(lái)說(shuō),事業(yè)單位人事檔案管理制度還未得到足夠的重視,相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員在思想上有一定的懈怠。與普通的文書(shū)工作不同,人事檔案管理工作屬于一項(xiàng)有縱深歷史、充滿信息的工作,雖然收集的資料單一重復(fù),很難在短時(shí)間內(nèi)看到這項(xiàng)工作的效果與作用,但最后人們看到是充滿人身發(fā)展的重要材料。然而由于人們大多看不到人事檔案管理的實(shí)用價(jià)值,使得人們經(jīng)常忽略其重要性,因而在很大程度上其工作處于一種應(yīng)付的狀態(tài)。同時(shí),人事檔案管理手段及管理設(shè)施也比較落后,其信息化程度不高。事業(yè)單位的人事檔案管理工作仍然采用傳統(tǒng)的管理模式,停留在落后的手工操作階段,沒(méi)有將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入到管理工作中,使得信息的記錄與分析過(guò)程存在一定的失誤,不利于檔案信息的記錄和應(yīng)用,影響了人事檔案的利用價(jià)值,也使得工作效率得不到有效的提高,造成一定的人事檔案管理資源的浪費(fèi)。目前人事檔案管理人員素質(zhì)也有待提高。由于大多數(shù)事業(yè)單位的檔案管理人員學(xué)歷普遍偏低,沒(méi)有接受專門的檔案管理方面的知識(shí)教育,他們往往缺乏人事檔案管理方面的專業(yè)知識(shí),沒(méi)有很好地掌握業(yè)務(wù)技能,不能有效解決人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,管理方法欠妥,管理意識(shí)淡薄,使得人事檔案管理工作經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò),影響事業(yè)單位整體的工作進(jìn)展。
2、改進(jìn)目前事業(yè)單位人事管理制度
2.1彌補(bǔ)目前事業(yè)單位人事檔案管理工作的缺陷
針對(duì)目前事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行深入研究分析,不斷彌補(bǔ)其工作的缺陷。我們需要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的重視程度。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以發(fā)展的目光認(rèn)識(shí)檔案管理工作的所帶來(lái)的間接性效益,事業(yè)單位人事檔案工作是人事工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是單位發(fā)掘人才的重要途徑。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作在人事管理工作中的重要地位和作用,重視人事檔案管理工作,將人事檔案工作列入議事日程,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),切實(shí)解決人事檔案管理工作中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),我們需要打破事業(yè)單位人事管理制度的傳統(tǒng)模式,提高人事檔案管理信息化。在管理工作過(guò)程中不斷利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行輔助管理,通過(guò)充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),將信息化、科技化與人事檔案管理工作相結(jié)合,能夠改善檔案管理工作效率,準(zhǔn)確、及時(shí)的傳輸人事信息,使得人事檔案管理工作更具有真實(shí)性、時(shí)效性。當(dāng)然,針對(duì)目前事業(yè)單位人事檔案管理工作人員素質(zhì)普遍較低這一問(wèn)題,我們需要通過(guò)一系列的進(jìn)程不斷強(qiáng)化檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)。人事檔案的管理水平一定程度上取決這些人事檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。人事檔案管理人員不僅要有專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的能力,對(duì)檔案工作的充分理解,更要有一定的政治素養(yǎng)。單位應(yīng)該定期組織相關(guān)培訓(xùn),對(duì)檔案管理人員傳授豐富的專業(yè)知識(shí),灌輸政治意識(shí),使其不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),拓寬知識(shí)面,不斷提高檔案管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能,以滿足新形勢(shì)下事業(yè)單位人事檔案管理工作發(fā)展的要求。
2.2創(chuàng)新事業(yè)單位人事檔案管理工作制度
隨著社會(huì)的高速發(fā)展,事業(yè)單位改革步伐的加快,人事檔案管理工作需要不斷與時(shí)俱進(jìn)。因此,創(chuàng)新事業(yè)單位人事檔案管理工作顯得尤為迫切。我們需要擺脫人事檔案管理工作傳統(tǒng)模式的束縛,對(duì)其加以創(chuàng)新發(fā)展。在其管理模式方面,堅(jiān)持集中管理與分類管理相結(jié)合,提高針對(duì)性。人事檔案是組織人事部門全面考察、了解和正確使用一個(gè)人的重要依據(jù),集中統(tǒng)一管理有利于組織人事部門掌握人員的全部情況,掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,分析事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求,提高人才工作管理水平。在堅(jiān)持人事檔案由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的同時(shí),要適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展的需要,創(chuàng)新發(fā)展對(duì)人事檔案的分類管理。在其應(yīng)用方面,創(chuàng)新檔案管理的保留方式,增強(qiáng)其開(kāi)放性。在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下,伴隨著事業(yè)單位人事制度改革的逐步深入,檔案信息材料逐漸增加,檔案作用和服務(wù)要求逐步增大。人事檔案管理如果繼續(xù)采用封閉式管理模式,已不適應(yīng)人事改革發(fā)展的要求。人事檔案管理只有與人事制度改革接軌,為人事管理服務(wù),才能賦予人事檔案鮮活的生命力。面對(duì)人事檔案功能弱化的現(xiàn)狀,人事檔案管理必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理方式方法,堅(jiān)持檔案管理與開(kāi)發(fā)使用相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮人事檔案作用。
2.3對(duì)提升事業(yè)單位人事檔案管理水平的思考
我國(guó)目前的事業(yè)單位人事檔案管理水平較低,為了改變這一形勢(shì),我們對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行分析研究,思考其解決的方案。而由于目前事業(yè)單位人事檔案管理工作與社會(huì)發(fā)展著的實(shí)際情況不相適應(yīng),我們需對(duì)其管理制度加以創(chuàng)新,認(rèn)真解決其中存在的問(wèn)題,提升我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理水平。
3、展望未來(lái)事業(yè)單位人事檔案管理工作
組織人事講話 組織文化論文 組織考試總結(jié) 組織工程論文 組織學(xué)論文 組織工作意見(jiàn) 組織管理論文 組織設(shè)計(jì)論文 組織監(jiān)管論文 組織匯報(bào)材料 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
CSSCI南大期刊 審核時(shí)間1-3個(gè)月
產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心;中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)