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范縣林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施后,工程區(qū)年可增加活力木蓄積26.1萬(wàn)m3,增加產(chǎn)值15660萬(wàn)元,工程區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將得到調(diào)整和優(yōu)化。林草、林藥間作,帶動(dòng)了農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民收入必定進(jìn)一步增加,這為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)等起到重要作用。
2采取的措施及經(jīng)驗(yàn)
2.1強(qiáng)化宣傳,培訓(xùn)有力,讓政策深入人心為了搞好林業(yè)生態(tài)工程,進(jìn)一步增強(qiáng)全民綠化意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),范縣利用電視、報(bào)紙、宣傳車、發(fā)放資料等形式,大力宣傳林業(yè)生態(tài)工程的重要意義,在全社會(huì)形成良好的愛(ài)林、護(hù)林、育林風(fēng)尚,并通過(guò)參觀典型和群眾算帳對(duì)比的方法,讓群眾親身感受到發(fā)展林業(yè)、實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程所帶來(lái)的巨大生態(tài)及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,有力地提升了全縣林業(yè)生態(tài)工程工作的質(zhì)量和規(guī)模。
2.2依靠科技進(jìn)步,提高造林質(zhì)量一是大力實(shí)施“良種工程”,積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種,建立良種基地,基本實(shí)現(xiàn)了造林良種化。范縣每年育苗面積均在1500畝以上,年可出圃各類優(yōu)質(zhì)北苗木300萬(wàn)株以上,基本保證了本地用苗的自給。我們共引進(jìn)推廣107楊、108楊,有效地改善了范縣的林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)。二是示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù)和建設(shè)模式,注重了樹(shù)種間的合理搭配,長(zhǎng)短效益兼顧,喬、灌、草相結(jié)合,營(yíng)造混交林,推行寬窄行。實(shí)施中做到把好“五道關(guān)”,狠抓“三到位”。五道關(guān)指:規(guī)劃關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護(hù)關(guān)。三到位指:技術(shù)培訓(xùn)到位、配套設(shè)施到位、檢查指導(dǎo)到位。有效地保證了栽植質(zhì)量,提高了工程的科技含量。三是加強(qiáng)了林業(yè)科技推廣體系建設(shè),構(gòu)建和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣和管護(hù)網(wǎng)絡(luò),可以多渠道,多層次,多形式為林農(nóng)提供服務(wù)。
2.3強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革,激勵(lì)林業(yè)發(fā)展活力為確保工程的順利實(shí)施,范縣積極探索新的造林機(jī)制,進(jìn)一步完善林地、林木“三權(quán)”政策,穩(wěn)定所有權(quán),放活使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),堅(jiān)持誰(shuí)造林,誰(shuí)所用,誰(shuí)投資誰(shuí)受益的政策,大力推廣了承包、租賃、拍賣等營(yíng)造林模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注林業(yè),投資林業(yè),形成了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同興辦林業(yè)的熱情。目前全縣非公有制林占全部的95%以上,已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2.4大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、不反彈范縣林地面積已達(dá)20多萬(wàn)畝,如何充分利用閑置林地,最大限度地提高土地綜合效益,我們因勢(shì)利導(dǎo),先后組織召開(kāi)林下養(yǎng)蟬、養(yǎng)鵝、林下種植等項(xiàng)目推介會(huì),并組織有關(guān)單位和養(yǎng)殖、種植大戶到河南開(kāi)封、山東封丘等地考察林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式,扶持引導(dǎo)群眾大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等立體復(fù)合型生態(tài)經(jīng)營(yíng)。由于政策到位,措施得力,全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。目前全縣共發(fā)展雞鴨鵝1050多萬(wàn)只,藥材200畝,牧草3000畝,牛羊12多萬(wàn)頭(只),養(yǎng)貂450只,共計(jì)折合5.32萬(wàn)畝,有力地輻射和帶動(dòng)了周邊至全縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)已成為范縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn),這對(duì)于范縣培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義和巨大的推動(dòng)作用。
3存在的主要問(wèn)題
(1)樹(shù)種單一,病蟲害嚴(yán)重是范縣林業(yè)生態(tài)工程的主要問(wèn)題。因多數(shù)種植是楊樹(shù)純林,給森林防火和病蟲害防治帶來(lái)極大不利。近年來(lái),楊樹(shù)潰瘍病、春尺蠖在范縣大面積發(fā)生,美國(guó)白蛾也已發(fā)現(xiàn),森防形勢(shì)嚴(yán)峻。(2)工作經(jīng)費(fèi)缺乏,林業(yè)生態(tài)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、林權(quán)證發(fā)放等工作量大,需大量經(jīng)費(fèi)支出,而國(guó)家又沒(méi)有配備必要的工作經(jīng)費(fèi),工作經(jīng)費(fèi)緊張。
4今后工作目標(biāo)
“道”是《老子》哲學(xué)體系的起點(diǎn)、是宇宙的本原和實(shí)質(zhì),也是生態(tài)法則和自然規(guī)律,是其生態(tài)智慧的根本。《老子》一個(gè)最基本的理念是強(qiáng)調(diào)自然、天地萬(wàn)物(包括人類)作為統(tǒng)一整體的自然存在性,其生態(tài)智慧所追求的最高境界是人與自然相和諧的生態(tài)整體境界。“道”作為萬(wàn)物的本原和基礎(chǔ),內(nèi)在于天地萬(wàn)物之中,成為制約萬(wàn)物盛衰消長(zhǎng)的規(guī)律。它作為不可言說(shuō)的世界本體、宇宙演化的動(dòng)力和法則、自然無(wú)為的天然狀態(tài)的客觀實(shí)存特性,時(shí)刻昭示人們應(yīng)循“道”而為,尊重天地自然、尊重一切生命,按天地本來(lái)的狀態(tài)生存,從而經(jīng)由對(duì)自身在宇宙中所處位置的把握達(dá)致生命的最高境界。顯然,老子從“道”體的狀態(tài)中,看到了“道”的內(nèi)涵,發(fā)現(xiàn)了“道”的特點(diǎn),并進(jìn)而強(qiáng)調(diào)天人合一、主客交融、順應(yīng)自然。因此,“道”也成為老子生態(tài)智慧的基礎(chǔ)。
“道生萬(wàn)物”是《老子》中的一個(gè)重要命題,其中所表達(dá)的宇宙生命統(tǒng)一論,蘊(yùn)涵著豐富的生態(tài)智慧。在這里,老子以萬(wàn)物相互聯(lián)系的宇宙觀來(lái)審視自然生態(tài)。他并不將人的行為獨(dú)立于自然之外,而是把人與萬(wàn)物同視,認(rèn)為自然只是一張有秩序的網(wǎng),人類是這張秩序之網(wǎng)中的一環(huán)。
當(dāng)然,這并不是要把人降低到生物學(xué)意義上的動(dòng)物。《老子》指出:“道大,天大,地大,人亦大。域中有四大,而人居其一”。“道生萬(wàn)物”表明,老子反對(duì)把貴賤觀念應(yīng)用于自然界,反對(duì)人類妄自尊大、以自己為中心、把大自然當(dāng)成自己的征服對(duì)象的態(tài)度,反對(duì)人類僅為自己需要而掠奪自然的做法。而是主張以道觀物,以達(dá)到天人和諧。
通過(guò)歷史反思,面向21世紀(jì)的人類已認(rèn)識(shí)到了這種激進(jìn)的人類中心主義的局限性。而老子哲學(xué)中所表達(dá)的宇宙生命統(tǒng)一論,顯然是對(duì)這種激進(jìn)的人類中心主義的超越,是對(duì)人高于萬(wàn)物、優(yōu)越于萬(wàn)物價(jià)值范式的顛覆,對(duì)于消解生態(tài)危機(jī)具有重要的意義。
“道法自然”是老子生態(tài)觀的核心思想與根本規(guī)律。宇宙萬(wàn)物的生成根源于自然,宇宙萬(wàn)物的演化動(dòng)力來(lái)源于自然,宇宙萬(wàn)物相互關(guān)聯(lián)統(tǒng)一于自然,人類社會(huì)始終是自然界不可分割的一部分,這是《老子》關(guān)于“道法自然”的自然本體意識(shí)的基本內(nèi)容。
依循“道”的自然本性,達(dá)成人與自然和諧相處,首先要按照“自然”的方式對(duì)待自然。從道的層面看,人與萬(wàn)物乃屬于同一家園,構(gòu)成了一個(gè)和諧完美的有機(jī)系統(tǒng)。人類對(duì)自然系統(tǒng)所作的任何改變都可能影響該系統(tǒng)。我們應(yīng)該最小而不是最大地影響其他物質(zhì)和地球,去維護(hù)自然界的和諧秩序。
其次,要懂得尊重自然。老子的“道”是一種尊重生命和自然的倫理觀,它要求人們的活動(dòng)尊重天地自然,尊重一切生命,與自然和諧相處。這與深層生態(tài)學(xué)的生態(tài)中心主義觀念、反等級(jí)態(tài)度以及“自我實(shí)現(xiàn)”的理想境界是十分吻合的。
再次,要對(duì)自然存一份愛(ài)惜之心。老子認(rèn)為對(duì)待萬(wàn)物應(yīng)采取“儉嗇慈善”的態(tài)度,唯有如此行事,每個(gè)人才能修煉自身,使“德”不斷積累,體認(rèn)“道”,達(dá)到“玄德”,從而保持平衡和諧的狀態(tài)。
“自然無(wú)為”:構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
“自然無(wú)為”是由“道”推演出來(lái)的老子生態(tài)智慧的基本立場(chǎng)。其中所具有的生態(tài)價(jià)值意蘊(yùn),在于要求人們的行為要與“道”一致,要與天地萬(wàn)物一致,尊“道”貴“德”,順應(yīng)自然,體現(xiàn)在實(shí)踐上、行為上就是“自然無(wú)為”,從而構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
《老子》告誡我們,“為無(wú)為,事無(wú)事,味無(wú)味”。天道自然無(wú)為,人道應(yīng)該遵從天道,順應(yīng)自然,方能“無(wú)為而無(wú)不為”。這里,老子的“無(wú)為”并不是消極地不作為,而是指順其自然而不加以人為的意思。“無(wú)為”即不妄為、不做違反自然的事,“人為”則含有不必要的作為,甚至含有強(qiáng)作妄為的意思;“為無(wú)為”是說(shuō)以“無(wú)為”的態(tài)度去“為”。老子并不反對(duì)人類的努力,而是鼓勵(lì)人去“為”,去做,去發(fā)揮主觀能動(dòng)性,去貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)他又要人“為而不恃”、“為而不爭(zhēng)”,不要對(duì)于努力的成果去伸展一己的占有欲;而“無(wú)為而無(wú)不為”的意思是說(shuō),不妄為,就沒(méi)有什么事情做不成。行為處事不能違反事物發(fā)展的自然規(guī)律,不能強(qiáng)行干預(yù),應(yīng)讓萬(wàn)事萬(wàn)物自行發(fā)展。遵循自然發(fā)展的規(guī)律,才能順理成章地“無(wú)為而無(wú)不為”。這一思想無(wú)疑具有重要的時(shí)代意義。
1現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的概念
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀念,其實(shí)質(zhì)是根據(jù)所處地理位置的實(shí)際情況,依照自然發(fā)展的科學(xué)規(guī)律,建設(shè)并完善目前國(guó)內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其管理過(guò)程中的生態(tài)觀念,不僅體現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面,同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所體現(xiàn)。現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化管理則是指運(yùn)用管理學(xué)方面的相關(guān)知識(shí),建立完善的、系統(tǒng)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè),使得林業(yè)能夠具有生產(chǎn)的能力,同時(shí)也能夠在平衡生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用。
2現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的內(nèi)容
(1)在對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前
相關(guān)人員應(yīng)從全局的角度出發(fā),對(duì)林業(yè)的管理進(jìn)行整體規(guī)劃,之后將其分為若干部分進(jìn)行具體操作。有些管理部分存在著一定的聯(lián)系或者矛盾,而有些管理部分則并無(wú)明顯的聯(lián)系。這就要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過(guò)程中,對(duì)所劃分的部分進(jìn)行細(xì)致的管理,在注重生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中,也要將經(jīng)濟(jì)效益考慮在內(nèi),對(duì)投入與產(chǎn)出比進(jìn)行深入分析。
(2)在對(duì)整體規(guī)劃進(jìn)行合理劃分之后
就需要工作人員根據(jù)各個(gè)單元的作用、重要程度等,對(duì)實(shí)施管理的順序進(jìn)行確定,從而能夠提高現(xiàn)代林業(yè)管理的水平。
(3)對(duì)于不同地域的林業(yè)管理
其所使用的方法之間存在較大的差異。因而在實(shí)際的工作過(guò)程中,相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行全面而且細(xì)致的了解,其中包括植被的種類、當(dāng)?shù)貧夂虻淖兓闆r、溫度濕度等。之后再綜合各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息,選擇合理的方式進(jìn)行科學(xué)管理,在提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)在進(jìn)行實(shí)際管理期間
其管理方案往往不止一個(gè)。因而在對(duì)管理方案進(jìn)行確定時(shí),應(yīng)根據(jù)已掌握的資料,對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析,對(duì)生態(tài)建設(shè)的作用大小進(jìn)行討論,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的多少進(jìn)行計(jì)算,從而確定最為合理的管理方案。
3現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的意義
第一,加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化的管理力度,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)動(dòng)植物的保護(hù),最大限度的恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更多的資源。第二,加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理力度,能夠滿足對(duì)環(huán)境要求日益提高的人們的需求,使得人們改變?cè)械南M(fèi)模式,向著生態(tài)旅游、生態(tài)消費(fèi)的方向發(fā)展。
二提高現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理的建議
(1)在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)化管理的過(guò)程中
應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的粗放式的管理模式,堅(jiān)持以人為本,吸收相關(guān)人才,增加管理中的技術(shù)含量,提升林業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)管理技術(shù)的創(chuàng)新固然重要
然而沒(méi)有高素質(zhì)的工作人員進(jìn)行匹配,則其管理水平將依然處于滯后的境地。因此在實(shí)際管理的過(guò)程中,相關(guān)部門應(yīng)重視管理人員綜合素質(zhì)的提升。在日常工作中,加強(qiáng)對(duì)工作人員相關(guān)知識(shí)以及生態(tài)觀念的培訓(xùn),使其能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理有著全新的認(rèn)識(shí)、更為深入的了解,從而能夠充分的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,提升其工作效率,加速現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀建設(shè)進(jìn)程。
(3)在對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前
相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行全面的了解,其中包括當(dāng)?shù)氐慕涤炅俊⒅脖环N類、溫度變化情況、土壤結(jié)構(gòu)等方面。在綜合各方面的數(shù)據(jù)信息之后,對(duì)管理模式進(jìn)行最終確定。與此同時(shí),相關(guān)人員還應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诘臄?shù)量、層次結(jié)構(gòu)、受教育的程度等進(jìn)行掌握,從而能夠真正了解當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)林業(yè)的要求,提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)的針對(duì)性。
(4)在林業(yè)的管理過(guò)程中
應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行充分的利用,避免造成資源的浪費(fèi)。林業(yè)是其對(duì)生態(tài)林業(yè)進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ),因而相關(guān)工作人員應(yīng)在完成日常管理工作的同時(shí),對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù),定期為其進(jìn)行除蟲工作,并注重火災(zāi)的預(yù)防,增加荒漠中植被的覆蓋面積。
三結(jié)語(yǔ)
1.1科學(xué)利用好林業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡
林業(yè)資源從本質(zhì)上來(lái)講屬于可再生自然的范疇,但是因?yàn)樯L(zhǎng)周期緩慢的特點(diǎn),決定自然資源的稀缺性。林業(yè)資源開(kāi)發(fā)雖然簡(jiǎn)單,但是資源恢復(fù)是較長(zhǎng)的過(guò)程。同時(shí),森林資源對(duì)防止水土流失、涵養(yǎng)水源等起到了非常重要的作用,并且林業(yè)資源對(duì)保護(hù)生物多元性,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面也具有重大作用,因此,做好林業(yè)資源的管理工作,有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)合理利用好林業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡。
1.2有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程
在尊重與保護(hù)林業(yè)資源,科學(xué)管理林業(yè)資源基礎(chǔ)上,才能更好地利用自然資源。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是十后提出“五位一體”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分,加強(qiáng)林業(yè)資源管理,對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)與利用,讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來(lái)的實(shí)惠,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明將起到重要作用,更有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
2生態(tài)文明視角下實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理工作,從思想上重視林業(yè)資源管理,善于從多角度、全方位對(duì)林業(yè)資源管理工作進(jìn)行全面的安排與部署。同時(shí),還需要進(jìn)一步深化林業(yè)資源管理人員對(duì)林業(yè)管理工作的責(zé)任感,實(shí)行全員動(dòng)員,抓好宣傳與重點(diǎn)工作,確保林業(yè)資源管理的各個(gè)方面都能達(dá)標(biāo),全面推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。通過(guò)使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電臺(tái)等渠道來(lái)實(shí)現(xiàn),使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認(rèn)可,提升社會(huì)的參與性,實(shí)現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源,完善法律配套機(jī)制建設(shè)
2.2.1準(zhǔn)確定位林業(yè)資源
因?yàn)榱謽I(yè)資源在功能方面承擔(dān)著多樣的角色,有時(shí)候可能是以生態(tài)效益為主,有時(shí)候是以經(jīng)濟(jì)效益為主,有時(shí)候是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益兼得,采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實(shí)行開(kāi)放性采伐,也可采取“分林到戶”的方式,都會(huì)導(dǎo)致林業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效利用,以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以,需要從區(qū)一級(jí)政府層面對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行正確定位,進(jìn)一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法,采用使用的差異化定位,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2.2完善法律配套機(jī)制建設(shè)
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng),是有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前,針對(duì)林業(yè)資源方面的法律,主要有《中華人民共和國(guó)森林法》以及相關(guān)的配套實(shí)施條例,有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想,有效反映了法律對(duì)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因?yàn)椤渡址ā芬约芭涮讞l例的頒布年限時(shí)間長(zhǎng),有些地方不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)訴求,甚至?xí)?duì)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng),對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來(lái)講,具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上,全面創(chuàng)新立法原則,重點(diǎn)體現(xiàn)在通過(guò)實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒制度來(lái)處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,這不僅包含直接負(fù)責(zé)人,還包含相關(guān)的行政責(zé)任人,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政管理隊(duì)伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度,提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位,確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來(lái)大力發(fā)展林業(yè)資源,強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來(lái)大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來(lái)看,當(dāng)前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在一定的滯后性,需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如,可以培育新種苗,并對(duì)優(yōu)質(zhì)樹(shù)種與壯苗結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)研。使用先進(jìn)的科技來(lái)全面實(shí)施科技興林與造林,使用最新技術(shù)來(lái)做好傳統(tǒng)木材的加工工作,并全面改進(jìn)制造技術(shù),進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì),也能確保環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下,全面開(kāi)展碳捕捉以及使用技術(shù),通過(guò)與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合,將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。同時(shí),也要全面利用好林業(yè)科技,全面開(kāi)展對(duì)優(yōu)良樹(shù)種與壯苗的結(jié)構(gòu)開(kāi)展研究,培植優(yōu)良種苗,采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)科技造林與科技興林。因此,依托科技來(lái)大力發(fā)展林業(yè)資源,對(duì)提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平,具有重要意義。
2.3.2強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展,從某種程度上來(lái)講便于環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)沖突,對(duì)那些經(jīng)濟(jì)利益的追求人來(lái)說(shuō),導(dǎo)致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益,并未確立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。要堅(jiān)持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路,就需要不斷加強(qiáng)林業(yè)管理,進(jìn)一步完善林業(yè)資源管理制度。對(duì)林業(yè)資源伐區(qū),應(yīng)該進(jìn)一步明確伐區(qū)的主要責(zé)任人,并且和伐區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人簽署管理責(zé)任書。同時(shí),對(duì)伐區(qū)需要開(kāi)展全面檢查,在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行砍伐前,需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作,并納入長(zhǎng)期監(jiān)控范圍;在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行砍伐后,需要單位進(jìn)行自查基礎(chǔ)上,再報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對(duì)其伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。同時(shí),做好樹(shù)苗的種植工作,逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后,還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運(yùn)用到林業(yè)采伐中,進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,通過(guò)使用林業(yè)科技來(lái)改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性,對(duì)林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎(jiǎng)懲、管理等機(jī)制開(kāi)展全面創(chuàng)新,適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此,很有必要做好強(qiáng)化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理,深化經(jīng)營(yíng)管理思維
首先,林區(qū)監(jiān)督管理對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)以及管理來(lái)講非常重要,目前出現(xiàn)的情況是,管理林區(qū)的人沒(méi)有人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,所以建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制很有必要。同時(shí),還要鼓勵(lì)群眾積極進(jìn)行舉報(bào),建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,形成責(zé)任制度,特別是對(duì)森林火災(zāi)等重大惡性災(zāi)害事件,做好監(jiān)督和防控工作。其次,還要進(jìn)一步深化經(jīng)營(yíng)管理思維。林區(qū)資源管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,落腳點(diǎn)在發(fā)展上,所以需要定期對(duì)從事林業(yè)管理的人員開(kāi)展繼續(xù)教育,強(qiáng)調(diào)林業(yè)管理思維,開(kāi)創(chuàng)林業(yè)管理的新視角,尤其是對(duì)全面開(kāi)發(fā)林業(yè)資源來(lái)講,更應(yīng)進(jìn)行全面的思考,確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展。
1.1資金投入不足,生態(tài)工程質(zhì)量總體偏低由于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)見(jiàn)效時(shí)間慢的工作,工作量比較大,要覆蓋的面積也很廣,對(duì)資金的需求自然是非常大的。但是國(guó)家的資金投入總量有限,不足以彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的大缺口,特別是對(duì)于新疆、青海這樣的邊遠(yuǎn)地區(qū),投入工作更難切實(shí)做好,這就導(dǎo)致了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)程緩慢。再者,一些地區(qū)為了響應(yīng)國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召,會(huì)在沒(méi)有切實(shí)做好對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況做好調(diào)查的基礎(chǔ)上盲目地進(jìn)行林木的種植,林木的質(zhì)量的不到保證,還會(huì)增加建設(shè)的成本。
1.2職能主體與實(shí)際不符林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)帶有公益色彩的建設(shè),政府在林業(yè)生態(tài)工程的投資建設(shè)中起主導(dǎo)作用,處于投資的主體地位。但是,從我國(guó)近年來(lái)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)際情況看來(lái),我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的投資建設(shè)主體主要是集體,政府投資所占的比重很小,這就導(dǎo)致了職能主體與實(shí)際不相符合。
2增加林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力的具體措施
2.1提高經(jīng)濟(jì)活力是根本,加大資金投入是手段提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活力能從根本上解決投入力度不足的問(wèn)題。新的經(jīng)濟(jì)活力能為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供資金支持,國(guó)家加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金投入力度可以彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的大缺口,使其能順利正常的運(yùn)行。加大資金投入在一定程度上也緩解了工程建設(shè)者和工程設(shè)計(jì)者之間的矛盾,既能達(dá)到生態(tài)效益,又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2.2加大執(zhí)法力度黨和國(guó)家要切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度,對(duì)非法開(kāi)采森林資源的行為要嚴(yán)加懲治,從立法工作方面減少亂砍濫伐等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3提高造林的質(zhì)量要切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,根據(jù)本地的土壤特性和地理特征,合理選擇適應(yīng)本地土壤的樹(shù)木,避免盲目造林,要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施,還要提高造林水平,切實(shí)提高造林質(zhì)量。同時(shí)要協(xié)調(diào)樹(shù)木種類的比率,提供多樣化的樹(shù)木類型,綜合各種樹(shù)木的優(yōu)點(diǎn),提高森林的穩(wěn)定性,提高森林的防護(hù)能力和抵御病蟲害的能力。
2.4增加經(jīng)濟(jì)林的種植比例在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中提高經(jīng)濟(jì)林的種植比重,既能將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)落到實(shí)處,又能提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對(duì)經(jīng)濟(jì)林的市場(chǎng)需求很大,這可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)林、用材林供不應(yīng)求的趨勢(shì),推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展。
3小結(jié)
生態(tài)理論 生態(tài)園林論文 生態(tài)安全論文 生態(tài)農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)文明 生態(tài)旅游論文 生態(tài)旅游 生態(tài)園林 生態(tài)學(xué)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀