文明村創建工作方案

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文明村創建工作方案范文第1篇

*創建安全文明村實施方案為深入貫徹黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）精神，深入開展安全文明村創建活動，切實推進我村兩個文明建設持續、快速、健康發展，按照鄉社會治安綜合治理委員會的要求，結合我村實際，特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）精神和“三個代表”重要思想為指導，以發展農村經濟，改善農村環境，豐富群眾生活，增強公民道德素質，建設現代村莊，提高農民生活質量為主要內容，切實加強農村思想道德和文化陣地的“雙建設”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會風氣、豐富文化生活、優美生態環境的現代農村新格局。二、工作目標依據因地制宜、量力而行、創造條件、梯度推進的工作原則，確定安全文明創建工作目標是：2009年建成縣級安全文明林區和鄉級安全文明文化村、衛生村、生態村；2009年建成省級安全文明林區和市級安全文明文化村、衛生村、生態村。三、創建標準l、綜合治理組織落實。村級領導班子團結，有一名副職負責綜治工作；村級治保會、調委會、治安聯防隊、護村隊等群防群治組織健全，并能充分發揮作用。2、治安防范措施落實。創安納入村工作規劃，人、財、物基本有保障；村治安室、聯防站、報警亭相應配套；重點倉庫、財會室和村民住宅防盜設施齊全；群防群治形成網絡；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監改工作落實；以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解，一般矛盾基本不出村。3、村民的文明程度明顯提高。在

轄區內賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風、民風好轉。4、轄區治安穩定，村民安居樂業。村內不發生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無稱霸一方的地方邪惡勢力，無涉毒犯罪；全村環境整潔，服務網絡健全，文化生活豐富，村民對創安知曉率和滿意率分別達60％和80％。四、工作步驟㈠宣傳發動和準備階段。時間為2009年一季度。主要是組織干部群眾學習有關文件，提高認識，統一思想，端正態度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創建工作的協調運轉。㈡具體組織和實施階段。時間為2009年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創建工作目標的要求，一件一件抓落實，并及時總結經驗教訓。㈢自檢和評比驗收階段。時間為2009年四季度，主要是對照安全文明林區和安全文明村的驗收標準，積極開展自檢、自糾自查，做到缺什么補什么，同時報請有關部門進行檢查驗收。五、工作措施(一)加強領導，建立組織為切實加強對創建安全文明林區和安全文明村工作的督查、指導和考核，特成立村創建工作領導小組，組成人員如下：組長：副組長：成員：鄉創建聯絡員：(二)大力宣傳，營造氛圍要大張旗鼓地宣傳安全文明林區和安全文明村工作的重要性和必要性，營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學要開設專題專欄，對創建過程中涌現出來的先進典型和先進事跡及時進行宣傳，對不良行為予以曝光。(三)明確任務，各盡其責&nbs

p;1、各村、支兩委要高度重視，加強領導，制定計劃，落實措施，組織實施。2、村創建工作領導小組負責做好對全村創建安全文明林區和安全文明村工作的組織協調、檢查督促和指導。3、村治保會、調委會、治安護林隊要加強對創建工作的支持和配合，負責創安日常工作和突發事件的處置。

文明村創建工作方案范文第2篇

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立社會主義榮辱觀，用科學發展觀統領各項創建工作任務。緊緊圍繞建“三街一城”的總體目標，堅持“創建為民，為民創建”的宗旨，以創建文明街，共建和諧邾城為主題，繼續鞏固提高近三年來的市級文明城區創建成果，進一步深入拓展精神文明創建和文明城區創建工作，大力開展群眾性的精神文明創建活動。著力提升城鄉文明程度，進一步優化經濟社會發展環境，展示精明、文明、開明的邾城人的新風貌，積極探索精神文明建設新舉措、新思路，努力開創與經濟建設相適應的精神文明建設的新局面。

二、工作任務

（一）圍繞文明城區和創全國文明城市考評細則，進一步明確責任，落實相關創建目標任務。

按照上級文明委的工作要求，今年我街調整了精神文明創建工作領導專班，并將工作任務落實到責任部門、責任人，建立創建工作的常抓機制，抓好創建目標任務的經常性、協調、督導、檢查工作，確保精神文明創建工作落到實處，做到“五到位”，即組織到位、領導到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任務到位。

（二）以“講社會公德、做文明邾城人”活動為主題，強力推進文明形象教育實踐活動，切實提高邾城人的整體素質。

1、深入開展社會公德教育活動。大力普及社會公德基本規范教育，在全街內倡導社會主義基本道德規范、扶正祛邪、揚善懲惡，促進良好社會風氣的形成和發展，教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持“八榮八恥”。舉辦宣傳欄、文明禮儀演示、廣泛開展樹文明形象，我該怎么做，“身邊陋習知多少”等群眾性教育活動，深刻認識講文明，講公德的重要性、必要性。今年在全街組織1—2次文明形象教育報告會。

2、深入廣泛宣傳《武漢市市容環境衛生管理條例》。結合每年4月份的愛國衛生月，積極開展“清潔邾城、美化家園”活動，每個社區每季度辦一期健康教育宣傳欄。切實抓好周末、月末衛生大掃除活動，每月檢查一次衛生大評比，真正“讓陽臺美起來，屋頂潔起來，樓道凈起來，城區亮起來”讓《條例》家喻戶曉，人所皆知。抓好除“四害”工作，形成人人學條例、守規范、講公德，爭做文明邾城人的良好氛圍。今年評選衛生達標單位15個，達標社區6個，村委會8個，100戶衛生家庭。

3、大力推進社會公德實踐活動。大力開展保持文明形象，自覺踐行“三不”實踐活動。重點推進“為了你我健康，自覺做到不亂吐痰”，“愛護你我環境，自覺做到不亂丟（倒）垃圾”，“保持文明形象，自覺做到不講臟話”等“三不”社會公德系列實踐活動。

積極開展“相互提醒，相約文明”，文明言行養成監督活動。通過組織廣大干部群眾和青少年相互承諾、相互約定、互相提示、互相幫助、互相監督，營造共同踐行文明的良好環境氛圍，在城區內評選出100戶文明家庭。

（三）以市容環境達標街道、文明示范區、文明示范路建設為切入點，大力推進環境創新工程，切實改善城鄉環境面貌。

1、以開展創建“市容環境達標街道”為抓手，深入推進“清潔邾城、美化家園”活動。以“干凈、整齊、暢通、美化”為目標，以居民滿意為目的，繼續鞏固“883”創建成果，重點抓好背街小巷和居民群眾身邊的環境問題，改選轄區內剩余泥巴路、斷頭路和完善路燈、綠化、給排水、環衛等設施建設。重點開展集中整治違章占道活動，徹底解決主次干道的文明施工，渣土污染，環衛文明作業等問題，建立責任明晰，工作到位，管理規范的長效管理機制。

2、鞏固2平方公里文明示范區創建成果，實現邾城環境創新。以“干凈、整齊、協調、示范”為目的，鞏固創建成果，用高標準，把好事辦好，認真解決群眾迫切需要解決的突出問題為重點，集中整治“晃晃室”、“黑網吧”等問題，積極開展“五個一”活動和認真落實好“三個講清講透”的要求，凈化人們的生活環境，徹底解決“六亂”，即：亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂搭亂蓋、亂停亂放，實現“六無”標準。即無占道經營、無亂堆亂放、無亂搭亂蓋、無亂貼亂畫、無亂牽亂掛、無油煙噪音擾民。創建文明示范路（街）15條，即：解放路、紅旗街、新洲大街、人民路、廣場街、雙擁路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齊安大道、永安大道、風情大道、齊安街、文昌大道。

創建文明小區10個：水務小區、紅旗小區、一中小區、教師村、人事局小區、衛生局小區、健康里小區、邾城花園、計生小區、常陽新居。

（四）以文明單位、文明社區、文明村、創建為基礎、全力推進群眾性精神文明創建活動，切實提升邾城文明程度。

按市區文明委的要求，“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路，夯實基層創建基礎、不斷增強群眾性精神文明創建工作的針對性，實效性，不斷提高群眾性的精神文明創建工作整體水平。

1、深化文明單位創建活動。以保持先進性和示范性為目的，按照提高質量，控制數量，優勝劣汰，動態管理的原則，創建文明單位二十五個即：十建集團、國稅所、地稅所、財政所、欣佳車輛、沖壓件廠、二小、城關高中、實驗高中、實驗中學、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼兒園、冶金事務辦、恒力橡膠、黨政綜合辦公、社會事務辦、計生辦、經管站、文化站、邾城派出所。

2、深化文明社區創建活動。強力推進“科技、文體、法律、衛生、道德”五進社區活動，實行以點帶面、努力提文明社區創建水平，創建文明社區12個，文明示范社區8個，星級文明戶100戶。學校，社區聯合舉行文藝會演3—4場。

3、扎實推進文明村創建活動。以“十星級文明農戶”、“文明村”創建為抓手，以建設社會主義新農村為契機，堅持“六抓、六治、六變”的工作思路，抓好文明單位與村結結共建工作，積極推進城鄉共建、聯片創建精神文明活動，實現以城帶鄉、城鄉聯運、創建文明示范村10—12個：余姚村、永立村、章程村、鐘楊村、章林村、勝英村、章興村、巴山村、陶劉村、劉集村、肖橋村、聯合村。創建“十星級文明”農戶20個、創建文明農戶160個。

（五）以落實未成年人“三位一體”教育機制為重點，合力推進未成年人思想道德建設，切實優化走未成人成長環境。

構建和諧社會，建設小康社會，是一項長期而又艱巨的事業，未成年人是將來的建設者和接班人，肩負著繼承偉大事業，開創民族未來的重任。加強和改進未成年人思想道德建設、不僅是一個長遠的戰略任務。因此，我們本著守土有責，責無旁貸的精神，求真務實，向濃度推進，向廣度拓展，著力抓好此項工作的落實和建立長效機制上下功夫。

1、成立了未成人思想道德教育領導工作機制，組建了工作專班，工作做到有組織、有計劃、有任務、有檢查，有成效。

2、組織廣大青少年牢固樹立社會主義榮辱觀。在全街各中小學廣泛深入開展“八榮八恥”教育活動，舉辦2—3期思想道德教育演講報告活動，文藝演出活動。學校舉行“八榮八恥”教育活動1—2大型報告會或文藝演唱活動。

3、加強未成年人思想道德教育網絡建設，積極構建和完善學校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”的網絡體系，組織全街各中小學學生到省、市、區文明單位參觀學習聽報告、組織一批學生參觀新安烈士墓地和愛國主義教育基地，為未成年人思想道德建設提倡良好的條件。

文明村創建工作方案范文第3篇

按照市、區創建“全國生態文明建設示范區”的安排和部署，近年來，在省、市、區、街各級政府的大力支持及省、市、區各級環保等部門的具體指導下，積極開展創建市級生態村活動，嚴格對照生態村管理規范的指標體系要求，堅持以經濟建設為中心，帶領全村群眾全力做好村容村貌整治和生態環境建設，逐步改造成漫山翠綠、鳥語花香、文明富裕、經濟與生態保護協調發展的社會主義新農村，同時亦大力促進了我村生態建設和環境保護工作，促進了當地經濟的快速健康發展。目前創建生態示范村的各項工作任務已基本完成，現將有關工作總結如下：

一、基本情況

馮樹嶺位于黃陂區灄口街原318國道沿線，下轄11個自然灣，20個村民小組，共有農戶1020戶，人口2908人，總面積約5平方公里，全村耕地面積445畝，水面360畝，塘堰 22 口。全村經濟以水產養殖、種植業、打工為主，2015年村民人均純收入18810元。

二、主要工作措施

我們嚴格對照市級生態村指標體系要求，逐步申報的策略，按照區創建省級生態文明市建設示范區的總體部署和要求，積極采取有力措施深入開展創建生態村活動。主要措施有“六到位”

1、精心組織，領導到位

 為了全力抓好抓實創建生態村工作，市、區、街黨工委、街道辦事處始終對全街創建生態村工作非常重視，成立了灄口街創建市級生態村工作領導小組，街黨工委書記彭斌祥親自持帥，并安排分管城建、農村、組織工作的相關領導全力投入專門負責創建工作。我村也相應成立了以村黨支部書記、副書記為正副組長、委員和村民代表為成員的創建市級生態村工作領導小組。具體抓好活動各項工作指標和措施的落實，切實加強了對創建工作的組織領導。同時，市、區環保局、街有關領導多次深入到我村現場辦公，現場指導，幫助解決一些實際的困難和問題，確保了各項創建工作的順利進行。

2、分步推進，規劃到位

為了確保整個創建活動有計劃實施，我村十分重視建設和工作方案的制訂。我們在市、區環保部門和街的大力支持下，對照《湖北生態市、縣、鄉鎮和村等管理規程》指標體系及考核辦法，結合本村的實際，確定了完成一個提高（提高農民人均純收入），培育二大支柱（水產養殖和生態農業兩大支柱產業）搞好三個建設（水電、道路、環境的基礎設施建設和綜合治理），確立四個機制（農民增收長效機制、村級管理民主機制、農村經濟科學調整機制、農民保障機制）的創建目標。全村1020戶全部用上自來水，超過80％農戶有戶用衛生廁所，村灣垃圾實行了“戶收集、村分類、街轉運、區處理”模式，村民對環境狀況滿意度達到90％以上。全村安裝36個高清視頻攝像頭，村委會建立了一個視頻監控室，保障了村民的財產和安全問題。全村正在進行集體資產產權制度創新工作，讓每一個村民變為股民，以確定了村集體規劃用地40畝。

創建總體目標為：村莊布局合理、村容整潔，管理有序，景觀協調，宅邊路旁綠化，水清氣潔； 村民具有自覺保護環境的意識、積極參加環保工作，倡導生態文明。具體目標為，全村的村內主要干道硬化、整體美化，建成設施完備、功能齊全的文化體育場所，提升村民思想道德和科學文化素質，全面推進精神文明和政治文明建設。

3、營造氛圍，宣傳到位

為了調動村民對市級創建生態村的深厚興趣和工作熱情，我們請市、區環保部門領導和街道辦事處領導參加召開了創建市級生態村的群眾動員大會，闡明了創建生態示范村的目的意義和作用，提出了具體的工作方案，使全體村民對生態環境保護、發展生態農業以及村域環境綜合治理的重要性有了新認識，進一步調動了廣大村民參與創建活動的自覺性和積極性。同時，在實施過程中，根據各階段工作的需要，我們多次利用晚上的時間，召開村民大會，布置創建活動具體工作，為村民加油鼓勁，增強了他們開展創建活動的信心。此外，我們以人為本，精心策劃組織爭當文明示范戶活動，有效地提高了村民對創建活動的意識； 此外，我們還利用多種形式想方設法擴大宣傳效果，如在進村大道等地方懸掛、張貼“堅持科學發展、創建綠色家園”以及“保護自然環境、建設生態文明”等標語，開辦宣傳專欄，努力營造一個人人支持、人人參與創建工作的良好社會氛圍。對全村黨員干部，我們要求人手一本區生態文明建設知識讀本，并要求學習和掌握。

4、結合規劃，基礎設施建設推進到位

我村作為灄口街第一批家園行動村之一，在文明創建和環境整治方面都走在我街村（居）委會的前列。早在2003年，馮樹嶺村就實現了“四通”，并且2004年村級有線電視就實現了灣灣通。2011年村里實現了“四改”； 新修垃圾站36余處、修公廁7座，同時對塘堰溝渠改造10處、自來水改造全面完成。 2014年安裝健身器材兩處，籃球架一處。2014年、2015年我村美麗鄉村建設項目的綠化樹木全部栽種，全村環境煥然一新，2016年擬建一座污水處理，工程選址設計正在進行之中。

5、推動創建，參與到位

我們在區街領導的支持下，采取了靈活的措施把村民全面推上創建活動的主戰場，廣大村民投入人力、物力、財力，全體參與村容村貌整治和生態環境建設的各項工作，在此次行動中改建垃圾池19座，拆除殘破房屋3處，排水暗溝7處200米，清除多年亂堆亂放雜物63余處，清除衛生死角26處，對7座公廁進行了全面清理。圍著每一棟房屋轉，發現亂堆亂放、暴露垃圾、小廣告及時清除整治。我村做到全民動員，全民動手，以實際行動創建生態家園。

6、良性發展，管理到位 

為了使我村的環境管理和資金利用到位，有效促進生態環境的良好循環和健康發展，我們采取了幾項行之有效的措施：

⑴、我村建立了長效管理機制，以支部書記白武叁為總負責，分管干部白年華負直接責任，全村共聘請14名保潔員負責各自片區的保潔工作，成立了一個垃圾清運隊，配用農用車、鏟車等機械，保障垃圾及時清運。

⑵、我們按照生態建設規劃，積極幫助村民建立了生態農業管理規程，實行人畜糞便綜合性利用，做到生活垃圾和農作物秸稈集中處理轉化為有機肥，合理使用農藥病蟲害，形成一個生態物質能源分級利用模式，促進了的高產、穩產。

⑶、我們充分利用能源，實施了太陽能熱水工程。目前，我們村共有666戶村民安裝上了太陽能熱水器，太陽能熱水器的使用，減少了村民對林木的破壞，維護了生態平衡。

⑷、我們還制訂了生態保護的村規民約，成立了村環衛小組，有效制止了隨意砍伐樹木等破壞生態環境行為。從而使村域內的環境衛生和生態環境質量得到好轉，自然資源得到充分的保護和合理的利用。

三、 主要工作成效

創建市級生態村以來，我們具體做了下面幾件事：

1、投資27萬元，我村對全村范圍內建筑垃圾，生活垃圾，溝渠，塘堰進行了一次清理，對“三亂”進行了整治。

2、通過國家補貼、農戶自籌資金進行了改水、改廁工程、全村已有100%農戶飲上安全衛生的自來水，90%的農戶改掉了露天廁所，新建了水沖式廁所，全村基本上實行人畜隔離居住環境，2013年在村內集中地點建造垃圾池36座，配置垃圾桶方便清運，從而改變了我村以前臟、亂、差及污水亂流現象。

3、在基礎設施建設上下苦功夫，村內的交通主干線全部硬化完成，通灣、通組公路已完成。

4、社會保障及社會福利建設。新型農民合作醫療、新農保參均達到100%。

5、通過創建市級生態村的工作，我村的村容、村貌各個方面都取得了長足的進展，創建活動獲得了顯著的成效，具體體現在如下方面：

    ⑴、村民環保意識明顯增強。村民對創建生態示范村活動逐步 從認識到理解，從支持到參與，村民保護生態環境和維護村灣環境的自覺性大大加強，初步形成了人人講衛生、講公益、講文明的社會風氣。

    ⑵經濟發展明顯加快，各項社會事業明顯進步，村民收入穩步提高。2015年村民人均純收入達到18810元，九年義務教育普及率達100%，計劃生育達標率達100%，村域建設布局合理，村民的環境意識和文明程度有一個新提高，精神文明建設取得豐碩成果。

    ⑶生態環境質量明顯好轉，環境資源利用率水平明顯提高，居住環境得到改善。村道實現水泥硬化，村內污水排放設施和衛生設施齊全，生活污水排放溝渠化，進行無害化處理，生活垃圾清運率達98%，推廣了使用液化氣，清潔能源利用率達95%以上，飲用水合格證率達100%，戶用廁所普及率達到90％，地表水環境質量達到國家2類標準，村民的生活環境質量得到明顯的提高。

    ⑷生態環境得到良性發展。閑置土地上種上花草樹木，自然資源率達100%，水土流失治理率達90%以上，農業生態系統抗災綜合利用率達85%以上，病蟲害綜合防治率達95%，嚴格控制和科學使用化學肥料和農藥，積極推廣使用農家肥，初步形成資源合理利用和良性循環的農業生態系統。

四、 主要問題

在爭創生態文明村以來，我們在上級政府的正確引導和各部門的幫助下，通過各方努力，使村民的生活環境發生根本的變化，但對照上級領導及村民群眾的要求還相差很遠，還存在一定問題，具體情況如下：

1、創建活動的宣傳力度不夠強大，主題不夠鮮明，村民參與熱情不夠高漲，群眾文化生活有待豐富。

2、村民物質生活水平還不高，創收途徑單一。

3、垃圾處理不夠及時，白色垃圾時有出現，群眾環境意識不強。

4、村莊的布局格式比較老化，跟不上時展的步伐，改水改廁還有死角，沒有達到100%。

5、村灣環境整治取得階段化成果，因沒有開放機制，只是建立完善，并認真執行，時有反彈現象。

以上存在的問題，我們一定想方設法認真整改，爭取將我們打造成一個生活富裕、環境優美的生態文明村莊，以嶄新的村貌迎接上級領導的考核驗收。

五、 下步的工作設想

經過我們的共同努力，創建活動現階段的各項工作已卓在成效，有關技術指標也符合市級生態村的要求，但與發達地區相比仍有很大的差距。為此下階段我們將堅持以實踐科學發展觀、建設美好富裕家園的高度出發，按照創建市級生態村的建設規劃和上級的要求，進一步加大工作力度，積極爭取市、區、街政府和上級部門的支持，繼續挖掘自己的潛力，努力提高生態村的社會效應、經濟效應和環境效應，全力把我村的生態示范村建設推上一個新臺階，使我村變得更加美麗、富饒。

一是把“三萬”惠民活動與“城管革命到農村”等工作結合起來，發動農民群眾，大力開展農村環境綜合整治。大力開展現代公民道德教育以及“鄉村新風”評比活動，使村民環境保護意識和文明程度有新的提高，精神文明建設有豐碩成果。

二是抓好硬件設施建設。繼續加強農村基礎設施建設，切實解決好農村改廁、生產改水、通路等工作。搞好村道硬化，禽畜圈養，清理衛生死角，狠抓村莊環境治理，健全農村垃圾集中運點，努力創造整潔、衛生、舒適的農村 生活環境。下大力氣加強民宅建設管理，把村莊建設納入規范化管理。

文明村創建工作方案范文第4篇

一、指導思想

以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創全國殘疾人社區康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。

二、工作目標

堅持政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的原則，統籌規劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區康復工作站為依托全面開展社區康復工作，從實際出發，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區康復可持續發展的長效機制。通過殘疾人社區康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區殘疾人康復工作邁上一個新臺階。

三、實施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區康復工作協調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。

（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉鎮、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。

（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區康復示范市的工作標準，召開各鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉鎮、辦事處全面完成創建工作任務，做好各鄉鎮、辦事處總結評估和全市創建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區康復示范市創建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。

四、實施辦法

（一）成立市創建殘疾人社區康復示范市工作領導小組，組織協調有關單位開展工作，對社區康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創建全國殘疾人社區康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。

（二）市殘聯牽頭，以鄉鎮、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區開展試點工作，之后，全面鋪開創建工作。

（三）由創建工作領導小組辦公室負責，層層分解創建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。

（四）參照全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準，由創建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。

五、保障措施

1、提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社會主義新農村建設規劃、區域衛生發展規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

2、加強組織領導。市政府成立原平市創建全國殘疾人社區康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉鎮政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

3、落實部門職責。殘疾人社區康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(鎮）、街道，衛生、民政、財政、發改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。

4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創建工作有序、有效開展，確保創建目標的順利實現。

六、各部門職責

（一）市政府秘書處

1、負責將殘疾人社區康復工作納入全市經濟社會發展規劃，社會主義新農村建設規劃，區域衛生規劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。

2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫療康復服務的優惠政策。

3、負責全市創建工作的綜合協調工作。

（二）市殘聯

負責協調督導整個“創建”活動中各項具體工作的落實。

1、督促鄉鎮、街道辦事處及社區制訂康復計劃。指導社區對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。

2、協調轄區內衛生部門（市衛生局、原平市第一人民醫院、市二院、安康醫院等）進一步完善保障殘疾人基本醫療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優惠政策，落實好省、市各項康復項目。

3、抓好社區康復協調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。

4、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區康復協調員在社區衛生服務機構和專業康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區組織轄區內盲人開展定向行走訓練。

6、會同衛生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。

（三）市發展和改革局

1、負責將殘疾人社區工作納入全市社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇。

2、積極爭取有關發展殘疾人事業政策的國家、省項目資金、設備器材支持。

3、合理規劃，協調殘疾人社區康復工作的開展。

（四）市衛生局

1、協助、指導社區衛生服務機構設置康復室，指定專業康復指導人員重點開展殘疾人醫療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。

2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負責指導社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。

4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。

5、督導協調社區衛生服務機構將社區疑難殘疾患者轉介給上級醫療機構或專門康復機構。

（五）市民政局

按照創建全國殘疾人社區康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：

1、指導協助社區居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區康復站面積不少于30平米。

2、協調衛生部門，抓住社區規范化建設的有利時機，完善社區服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。

（六）市財政局

1、負責對市殘聯申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創建”活動經費進行審批。

2、按轄區人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。

（七）市教育局

1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業務培訓工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。

3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業人員和相關方面，保障全市創建活動開展的需要。

（九）市建設局

1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執行建設部、民政部、中殘聯《關于行業標準<城市道路和建筑無障礙設計規范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。

2、把社區殘疾人工作納入統籌規劃社區建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯聯合發出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區康復示范市創建工作的宣傳報道工作。

2.將社區康復服務工作納入精神文明建設規劃和文明村鎮創建工作內容。

（十一）市人口計生局

依托自身資源，發揮基層網絡優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。

（十二）鄉鎮政府、街道辦事處

1、各鄉鎮、街道為本轄區創建活動工作的主體，要成立創建全國殘疾人社區康復示范鄉（鎮）、街道工作領導小組，由小組長與轄區內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉鎮（街道）、村（居委會）兩級創建活動的落實工作。

2、鄉鎮、街道辦事處要把創建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統籌安排，發揮整體優勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。

3、制定本轄區創建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區制定康復工作計劃、各項有關制度等。

4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協調各項“創建”工作開展和落實，完成創建活動領導小組交給的“創建”活動中的其它任務。

各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區康復工作的全面開展，為爭創殘疾人社區康復示范市做出積極的貢獻。

七、經費落實

（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創建”活動經費并監督經費使用情況。

（二）各鄉鎮、街道辦事處按轄區殘疾人康復需求情況適當安排社區康復經費。

八、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下標準：

（一）白內障患者復明手術率90%。

（二）聾兒語訓率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

（五）精神病患者監護率90%。

文明村創建工作方案范文第5篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委十一屆四次全會、市十二屆人大四次會議精神，牢固樹立以人為本、民生優先的理念，以解決經濟社會發展和人民群眾生活中的環

境問題為重點，堅持深入基層、現場指導、解決難題的原則，不斷改進工作方式，提高工作效率，塑造環保系統良好形象，努力為“十一五”規劃開好局和今年工作起好步奠定基礎。

二、任務措施

（一）圍繞社會主義新農村建設，抓農村環境保護工作的推進落實。一是啟動農村小康環保行動計劃，全面開展以畜禽養殖糞便、污水、垃圾等農村面源污染治理和小能源建設為重點的環境綜合整治工

作，建設19個農村環境綜合整治示范項目和2個畜禽糞便無害化處理示范點。二是組織各區、縣（市）分別新建1個環境優美鄉鎮，推進全市20個生態文明村建設工作。三是大力推進農村能源建設，積極

推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源。四是協調推進退牧還草、退耕還林工程，推進有機、綠色、無公害農產品基地建設，全市適合種植無公害產品的耕地面積達到95%。五是幫助阿城市平山鎮、楊

樹鄉提供扶持項目和引資信息，落實幫扶措施。

主管領導：劉發張欲非

責任部門：自然處、機關黨委

（二）圍繞加快工業經濟發展，抓工業污染防治的推進落實。一是指導石油煉制、煉焦、制革、電鍍、化工、醫藥、食品和畜禽養殖等行業80家企業開展清潔生產，實施50個清潔生產項目。二是幫助哈

爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等不達標或不能穩定達標企業進行污染治理，確保穩定達標排放。三是幫助龍墾麥芽、惠康食品、哈啤等等5個企業創建省級生態工業示范點，指導年用煤量5千噸以上的

哈熱、哈發、哈藥等30家企業開展節能示范項目建設，抓好華爾化工等10項循環經濟示范工程建設。四是完善工業固體廢物交換平臺，實現跨區域網上廢物的交換和利用，幫助哈熱、哈航等22個大型企

業完成儲煤場建設，幫助危險化學品從業單位及化工、造紙、冶金、食品四個行業重點企業，制定企業污染應急預案，確保環境安全。

主管領導：李亞強

責任部門：污控二處、固廢中心

（三）圍繞大項目建設，抓城市環境基礎設施建設的推進落實。一是重點推進何家溝的平房、群力和信義溝等12個污水處理廠開工建設，2007年10月底前全部通水運行。二是協調推進道里三期、南崗西

南部和各縣（市）城關鎮等集中供熱項目的建設及并網工作，停用、拆除小鍋爐150臺，集中供熱率達到61%。三是推進縣（市）醫療廢物集中處置設施建設和國環醫療垃圾處理場試運行。

主管領導：劉德新李亞強

責任部門：環評處、污控一處、污控二處、固廢中心

（四）圍繞建設和諧社區，抓社區環境監管新機制的推進落實。一是在社區中全面建立以環保部門為主導，社區干部和群眾志愿者廣泛參與的三元環境監管機制，50%以上的社區達到三元環境管理示范社

區標準。二是幫助開展綠色社區創建工作，對社區業戶實行“綠、藍、黃”三色環境管理，30%以上的綠色業戶達到環保誠信自律綠色業戶標準。三是在全市461個社區中建立環境接待窗口，群眾舉

報的環境污染問題兩個工作日內答復，并跟蹤處理，使社區環境問題解決在基層，消滅在萌芽。四是以組織共建為基礎，以點帶面，全面開展幫助社區排憂解難、搞好文化建設等“六幫”活動，與

動力區安樂街工委對接，不定期為社區“愛心超市”、困難群眾解決近萬元米、面、油等物品，更好的為困難群眾提供救助和服務。

主管領導：尹廷濤劉發李亞強

責任部門：污控一處、辦、機關黨委、監察支隊

（五）圍繞營造良好的人居環境，抓環境污染的綜合整治。一是加強飲用水源保護，劃定保護區，關閉程家崗垃圾處理場，搬遷保護區內污染企業；實施*干流及14條一級支流兩側5公里范圍內水土

流失治理、草原“三化”治理、退耕還林還濕、生態功能保護和農村環境綜合整治，控制面源污染；繼續做好飲用水源水質監測工作，讓群眾及時了解水質情況。二是幫助企業改造鍋爐、窯爐和除塵器

，推廣電、氣等清潔能源；會同有關部門做好建筑施工等防塵污染的防治工作；加強機動車尾氣治理，市區機動車尾氣達標率達到90%以上；在全市50家較大規模的飲食服務企業限期安裝先進高效油煙凈

化裝置，減少油煙污染。三是以治理居民集中區擾民污染為重點，治理噪聲、油煙、煙塵等擾民污染源500個，繼續開展中高考期間噪聲整治行動，新建安靜小區40個。四是開展環保模范城和生態示范縣

（市）創建工作，繼續開展以“倡導綠色文明、創建綠色家園”為主題的綠色創建活動，全市創建綠色社區、綠色企業、學校等70個。

主管領導：畢林濤尹廷濤劉德新李亞強張欲非周林波

責任部門：生態辦、污控一處、污控二處、自然處、監測站、尾氣中心、監察支隊、宣信中心、潔凈煤中心

三、實施步驟

（一）動員階段（2月24日-2月28日）。制定工作方案，分解落實具體目標和措施，召開全局干部職工會議進行動員部署。認真同基層進行聯系溝通，上下聯動，推進活動的順利開展。

（二）集中實施階段（3月1日-3月31日）。各位局領導每周至少一次、各部門、各單位每周至少兩次深入基層和一線開展調研，了解情況，細化措施，現場辦公，幫助解決實際問題。

（三）鞏固提高階段（4月1日至年底）。對深入基層掌握的難點問題進行專項推進，跟蹤問效。同時，建立長效工作機制，堅持深入基層為群眾多辦實事的做法不間斷，確保今年確定的各項目標任務的

完成。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。在“十一五”開局之際，市委、市政府突出強調干部要深入基層，多為群眾辦實事，具有很強的針對性和現實意義，這是推動我市經濟社會發展的必然要求，是改進工作作

風、提高行政效能的有效途徑，是順應民意、聚合民力的重要措施，更是踐行執政為民理念的具體行動。各部門、各單位要切實提高認識，高度重視，加強領導，主要領導要親自抓，落實專人具體抓，

做到有計劃、有組織、有檢查、有總結，保證這項活動的順利開展并取得實效。

（二）扎實推進，務求實效。各部門、各單位針對這次深入基層、多辦實事活動，要從實際出發，在調查研究、了解掌握群眾所想、所需、所盼的基礎上，真正把功夫下到推進工作落實上，既要著眼長

遠，統籌安排，又要立足現實，重點突破，切實增強活動的實效性。各級領導和廣大干部要帶著感情、帶著關愛、帶著誠心，走出機關，沉下基層，辦好實事，讓群眾得到更多更好的實惠。對能夠解決

的問題要立即解決，對需要幾個部門共同解決的問題，要主動工作，積極協調，想方設法幫助解決。要將干部下基層活動堅持不懈的開展下去，納入到長效管理機制中，切忌走形式、一陣風、虎頭蛇尾

。

（三）加強服務，提高效能。各有關部門、單位要結合深入基層辦實事活動，設立便民服務指南，認真落實“一站式”服務、“跟蹤單”等制度。要加強審批服務，縮短行政許可審批的辦理時間，特別

是在建設項目環保審批方面要進一步落實告知承諾制、禁辦告知制和環評告知制，提高辦事效率。要積極向污染企業提供治理技術支持，全年推廣先進、實用技術、產品不少于20項。要推動各級政府將

環保投入列入本級財政支出的重點內容，建立環境保護預算科目，通過爭取資金幫助企業治理污染項目100個。