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1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規的知曉率。對不同人群采取分類指導的辦法.對城鎮居民,結合城區精神文明建設,開展婚育新風家庭、進學校等活動,通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規,促進生育文化建設;對流動人群,印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶,如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等,定期將計劃生育服務進各戶,將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統學習培訓制度。建立對社區工作者的跟班輪訓制度。每個社區工作者每年到服務站跟班培訓兩次,社區計生人員主要學習計劃統計工作、政策法規、計劃生育信息管理系統,生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等;確保完成培訓任務;加大對社區工作者的業務培訓。
3、進一步規范人口學校建設。結合全鎮服務網絡建設,采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法,建立并規范鄉鎮婚育新風示范基地,在建設高標準的人口學校的同時,將社區人口學校建設納入鎮建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況,著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作,讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線,廣泛宣傳生殖保健科普常識。
5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要,進一步組織培訓班,定期對計生工作者進行電腦培訓,提高計生工作者應用信息管理的能力,為實現計生系統的電子政務打好基礎。
為進一步做好我管區計劃生育協會的各項工作,按照上級計生協的要求,結合轄區的實際情況,特制定本年度計劃生育志愿者活動計劃,各志愿者隊伍要在已往工作的基礎上,充分發揮宣傳教育的作用,利用各種形式,各種宣傳媒體,充分依托社區,發揮社區居民群眾自我管理、自我約束、自我服務的職能,更好地服務于社區,服務于群眾。
一、發揮計劃生育志愿者作用,積極做好宣傳工作。要以學習宣傳為先導,以嚴格執法為重點,集中精力,集中力量,認真抓好《人口與計劃生育法》,《計劃生育技術服務條例》和《山東省計劃生育條例》的學習和貫徹。建立并落實廣大群眾參與育計劃生育監督的工作機制,全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社區計劃生育志愿者組織網絡。社區計劃生育志愿者隊伍是計劃生育部門在社區內建立的為計劃生育家庭和居民群眾服務的特殊隊伍,是一支計劃生育服務隊伍,主要為計劃生育家庭和社區群眾提供生育、生產、生活服務。上半年要按照“組建在社區,活動在社區”的原則,組織有一定的專長,關心、支持計劃生育工作的本社區居民組成計劃生育志愿者隊伍。
三、健全制度,努力把加強社區計劃生育志愿者隊伍建設的措施落實到位。加強社區計劃生育志愿者隊伍建設,一是要建立“社區計劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實際可能出發,多做宣傳動員工作,充分調動社區各方面的資源,遵循“自愿參與、樂于奉獻”的原則,把那些熱心計劃生育工作志愿者吸收到社區計劃生育志愿者隊伍中來,并填寫社區計劃生育志愿者表,頒發社區計劃生育志愿者聘書。二是設立“社區計劃生育志愿者花名冊”。從便于開展活動出發,充分考慮志愿者的特長和愛好,進行分類編組,推選有組織能力的志愿者擔任組長,負責對本組志愿者的聯系、活動計劃的擬訂等工作。三是建立計劃生育志愿者網絡。在社區建立計劃生育志愿者隊伍的基礎上,按照“優勢互補、資源共享”的原則,組建本轄區內的計劃生育志愿者網絡。四是建立計劃生育志愿者活動記錄、總結交流、表彰獎勵制度。根據辦事處計劃生育協會的工作部署,認真組織社區計劃生育志愿者開展各項活動,并建立社區計劃生育志愿者活動記錄簿,詳細記錄各項活動的開展情況。對在計劃生育工作中做出突出成績的志愿者要給予獎勵。
我代表鄉人民政府計劃生育辦公室向大會述職,請各位代表評議。
自鄉八屆人大一次會議以來,經過幾年來的努力工作,我們取得了幾個方面的成績。
2、連續三年被評為全區計劃生育紅旗單位,市里的排名比以前也有較大的提高,特別在今年的全省大洗牌中,我鄉是全市少數幾個沒有問題的鄉、鎮,為全市、全區的計劃生育工作作出了貢獻,徹底扭轉了我鄉在市、區領導心目中的印象。
3、駐村工作,社會治安狀況良好,產業結構調整取得了顯著效益,涌現出了全鄉最大的養殖專業戶,招商引資,引進的兩個大型煤礦,一個已經基本建成投產,另一個前期準備工作也在緊張的進行之中,將給全村的經濟發展注入了新的活力。全年較好的完成了各項國家和集體任務。
以上這些成績的取得離不開鄉黨委、政府、人大的正確領導,也離不開各位代表的全力支持,同時也是頤羌粕烊逋拘燎諗Φ慕峁餳改輳頤侵饕雋艘韻錄父齜矯嫻墓ぷ鰲?SPANlang=EN-US>
一、認真宣傳、貫徹、執行計劃生育政策
近幾年國家相繼出臺了《人口與計劃生育法》等一系列的法律、法規,生育政策也相應的作了一些調整,為了使廣大人民群眾能及時的掌握生育政策,調節自己的生育行為,我們書寫標語一百多條,出動宣傳車六次,組織文藝宣傳隊二個演出二十多場次,發放各種宣傳資料九千多份,舉辦各類培訓班十多期,出計生簡報和宣傳欄二十多期等多種形式進行了廣泛深入的宣傳,使計劃生育政策做到了家喻戶曉,人人皆知,廣大人民群眾的生育觀念有了較大的轉變。
嚴格執行計劃生育政策,對生育證的申報、審批發放,嚴格按程序辦事,堅持集體審批,全年共計發放一孩生育證92個,申報二孩生育50個,沒有出現過錯發、濫發生育證的現象。積極推行計劃生育村為主和村民自治工作,全鄉十六個村已全部落實了村為主,部分基礎比較好的村實施了計劃生育村民自治。為穩定我鄉的低生育水平打下了良好的基礎。
2、勤政、廉政,嚴格依法行政,進一步提高了我鄉的計劃生育工作水平
計劃生育工作涉及到每家每戶,工作量非常大,為了廣大人民群眾辦事方便,計生辦工作人員放棄節假日、雙休日休息,加班加點是家常便飯,一年三百六十五天,我們至少有三百二十天上班,我敢肯定的說,計劃生育辦公室工作人員的出勤率在鄉機關各站所中是名列前茅的,但我們任勞任怨,無怨無悔。
由于受多子多福等舊的生育觀念的影響,少數觀念落后的育齡群眾想盡千方百計要達到違法超生的目的,有的明目張膽的拉攏腐蝕我們的工作人員,我們的工作人員沒有被糖衣炮彈擊倒,基本做到請客不到、紅包禮金不要,全年共計拒收紅包禮金萬余元,打擊了歪風,樹立了正氣。我鄉的計劃生育工作走上了穩步發展之路。
對那些違反計劃生育政策的對象和家屬,我們放棄了不符合政策,但比較行之有效的對違法人員或家屬舉辦法制學習班的工作方法,而是嚴格的按程序依法依規辦事,做到一碗水端平,沒有辦過一例人情案。全年共計處理違法對象十二人,沒有出現過越級上訪和大小惡性案件,進一步密切了黨群、干群關系。
3、堅持以人為本,全面提高優質服務水平
要想穩定低生育水平,單靠行政手段強力推行計劃生育工作是行不通了的,只能以人為本,全面改變人民群眾的生育觀念,讓人民群眾自覺實行計劃生育,為此我們取消所有的收費項目,讓利于人民,僅此一項計生辦每年要減少收入三萬元以上,免費為育齡期群眾落實避孕節育措施,并定期上門查訪、解除他們生產、生活中的困難,計生辦每年投入落實避孕節育措施經費達二萬余元。計生技術服務所每年要聘請專家對全鄉婦女免費進行婦科病的查治,全年共計查治三千余人次,查出患病婦女12人,并積極協助醫療部門進行了治療。
為了讓自覺實行計劃生育家庭得到實惠,我們利用每年的5月29日,全國計生協會活動日對計生貧困戶進行慰問走訪,共計走訪32戶,送去慰問金六千多元,并積極動員協會會員中的優秀分子創辦“三結合”項目點,安排貧困家庭成員就業。
積極當好黨委、政府的參謀。根據新時期、新形勢下計生工作的要求,我們積極向鄉黨委、政府建議,制定了有關計劃生育的優惠政策和建立了利益導向機制等相關制度,并且逐項得以落實,特別是我鄉在全市率先落實農村獨生子女保健費,在群眾中反響較好,也得到市、區領導的肯定。
以上是我們所取得的成績所做的工作,但是還存在許多不足。主要表現在面對新形勢、新情況,解決新問題的能力不強,特別是對外出流動人口的違法超生缺乏有效的手段。由于機構改革長期不到位,工作人員的待遇得不到落實,造成隊伍思想不穩定,工作不夠積極主動。低生育水平不夠穩定,任何政策的偏差和工作的疏忽,都有可能導致低生育水平的反彈。
大家好!聽到我演講的題目“做新時期最可愛的人”,您的腦海中閃現的一定是保衛祖國的戰士,身為人類靈魂工程師的人民教師、解救病人遠離病魔的白衣天使,等等,但今天,我要說戰斗在計生戰線的計劃生育工作者們,以及在座的各位關心、支持、執行計劃生育國策的領導和朋友們,同樣是新時期最可愛的人!
或許,現在就有朋友在想了,你是不是站在那里給大家發大帽子戴?做計劃生育工作就可以同保衛祖國的、同燃燒自己照亮別人的老師和救死撫傷的白衣天使相媲美了嗎?計劃生育有那么重要?有那么難干嗎?再說了現在計劃生育形式大好的,也不用那么緊張……。
可是,朋友,二十一世紀我們面臨的人口、資源、能源、生態環境等幾大問題中其核心問題就是人口問題。人口猛增,加劇了資源匱乏、能源緊張、環境污染和生態惡化,人口過多已成為人類社會可持續發展的最大障礙。勿庸置疑,人口的問題是我國可持續發展的大事,面對這項制約發展的最大障礙,面對被稱為“天下第一班”的計劃生育工作,我們又該怎么辦呢?是得過且過、是無奈的等待著有朝一日我們或我們的子孫后代被無情的開除球籍?還是勇敢的迎接人口危機的挑戰,為控制人口增長,提高人口素質付出努力,有一份光發一份熱?
我想,大家的回答都是肯定的,我們選擇后者。
那么,我們所要做的就是行動----讓人們了解我國人口緊迫形勢,認識到計劃生育關系到國計民生,受益的正是我們自己的行動。
我曾經在農村做過一次調查,問道:知道咱們國家的生育政策嗎?“知道”回答很正確,又問那你知道為什么不讓多生孩子嗎?“搖頭”,有的甚至說:“管計劃生育的最可恨了,讓我沒個后”。等等。同時,也存在著“多子多福、育兒防老”封建殘余思想和“生個女孩垂頭喪氣,生個男孩歡天喜地”現象。去年秋天,我回老家看望爺爺、奶奶,正趕上表弟媳坐月子,生了一個胖兒子,全家人高興的不亦樂乎。表弟媳告訴我,這已是第五個孩子了,好不容易接了個“后代”。由于他家經濟條件有限,又受到計劃生育經濟處罰,4個女孩個個穿得破破爛爛,吃得湯湯水水,真是“吃飯象開會,去廁所也排隊,晚上四個孩子一床被”,大女兒該上初中了,卻因交不起學費過早地綴學了,表弟除了忙農活,還要操持家務外,還要給兒子請醫生、買營養品,不停的奔忙,因生活拮據,過渡勞累,累倒了幾次。難道這就是多子多福嗎?朋友,假如你是那些孩子的父母,你不感到愧對孩子嗎?相比之下,我們獨生子女家庭的環境就大不相同了。就拿我來說吧,同很多在座的朋友們一樣,我有一個幸福美滿的三口之家,孩子剛剛五歲。工作之余,我和愛人就將時間和精力放在好好的帶孩子,教育孩子上,孩子有一個良好的生活條件和生活環境自不用說。孩子有什么愛好,如喜歡彈鋼琴,我們就盡自己所能的為孩子提供學習的機會,為他請教師,買鋼琴,讓孩子做自己想做的事,孩子在溫馨的家庭里快樂的成長著……。同樣是孩子,同樣是祖國的希望,權且不說長大后他會怎樣,就他們的童年時光來講,就他們的人生起跑線來說有著怎能樣的不同啊!超生人口不僅僅表現在家庭的人口膨脹,它作用于社會則就是人口猛增,廠礦企業勞動力過剩,不得不裁減人員。日常生活中,人們都有忌諱生病,可一旦病魔纏身,醫院非去不可,先是擁擠的交通,再排起長龍掛號、交錢、取藥,病員太多又導致床位緊張,藥品奇缺,這時,托人走后門等不正之風又成了人多的必然結果。由于人口密度增大,活動范圍減少,世界變得擁擠不堪,大面積的森林將被砍伐,動物、鳥類遭到滅頂之災,砍伐的森林用作人類社會活動和工農業生產,這樣又導致破壞的生態平衡。而人類生存帶來的汽車廢氣、工業廢水、廠礦企業的廢渣,為增加糧食收入,向作物噴灑的農藥,施放的化肥等,污染了我們的空氣、河流,土地和莊稼,人類活動造成的成百上千萬噸的二氧化碳和其它有害氣體,排放到大氣中,形成了氣體層,使地球產生溫室效應,臭氧層黑洞、沙塵暴、洪、澇災害等統統向人類襲來。地球生病可想而知,生活在其間的我們將會有怎樣的命運呢?
相反的,我們人人樹立人口意識,人口少了,人的素質提高了,我們可以在有限的土地上收獲高產的純天然糧食,喝上純凈的水,呼吸到潔凈的空氣。能夠在廣袤的土地上,在藍天白云下自由的生活,這些難道不是在說:控制人口數量,提高人口素質,勢在必行嗎?而計劃生育受益的不正是我們及我們的下一代嗎?
熟話說“沒有規矩,不成方圓”,為了能更好地做好服務工作,我們從健全規章制度,明確分工職責入手,抓好內部管理,強化全體工作人員的服務意識,力求服務態度好,服務質量高,服務方法新。
一是健全規章制度,明確人員職責。我們根據相關要求結合行業特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”、“衛技服務工作制度”等,將各項工作分解到具體的人,真正做到人人有事做,事事有人管。
二是強化內部管理,提高服務水平。計生工作千頭萬緒,涉及到方方面面,這就對我們提出了更高要求。大家充分發揚吃苦精神,團結協作,全力拓展計生工作。一是開展隨訪服務工作,每月按照隨訪表的名單,定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。三是充分利用服務站的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事,面對面的服務、交流和溝通,融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系,樹立了新時期計生工作者的新形象,贏得廣大群眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環、取環、查環、查孕、查病、治病,把我們的衛技人員當著貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術經費近*萬元。取得了較好的社會效應。二、辦事公正,廉潔自律,嚴格執行生育政策
計生工作是個復雜的系統工程,小視不得,今年我們在行政執法責任制的落實上,由政府出面,計生牽頭,分別與公安、民政、衛生、企管等部門和單位簽訂了計生行政執法責任制,與各村簽訂了計生工作目標考核責任書,各村也相應制定了“計劃生育村規民約”。在生育管理上做到政策公開,操作透明,我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外,還印發相關的資料進行宣傳,讓群眾知道辦理
一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序,最大限度地方便群眾。又便于群眾進行監督。在服務的過程中,我們堅決執行物價部門頒布的收費標準,對于收費項目進行公示,從末出現亂收費現象,此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象,我們依法征收社會撫養費,沒有發生計生案件的行政官司。
在為群眾服務的過程當中,我們堅決杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的現象,只要符合政策,我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養二胎是一個熱點問題,對于符合條件的申請人,我們隨到隨辦,從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象,我們耐心地進行宣傳、解釋,讓當事人明白自己為什么夠不上條件,真正給群眾一個明白。三、控制人口數量、提高人口素質,服務經濟發展
人口問題是制約經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量、提高人口素質,是我們計生工作者的責任。我們能根據上級主管部門的相關要求,在認真調查摸底的基礎上,認真編制我鎮的人口規劃。在實際工作中,我們不怕困難、敢于爭先,特別是在處理相關的計外孕事件上,有黨委、政府做我們的堅強后盾,我們的工作人員也都始終站在第一線,不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵,大江南北有我們的身影、長城內外有我們的腳印,有淚水往肚里咽、有誤解也不吭聲,解決了一個又一個難題。在全鎮上下的共同努力之下,多年來我鎮的人口出生率穩定在*.*‰左右,人口自然增長率穩定在*.*‰左右,換句話說,也就是一年全鎮少生**~**人,從《公開信》發表至今*多年的時間里,全鎮少生近*萬人左右,也就是少生整整目前全鎮的人口。這里的經濟效益、社會效益不是一時半時看得出來的,可能抵不上辦一個大工廠的經濟效益,立竿見影,惹人注目,但這當中的效益遠遠不是一個數字所能表達的,所以我們計生部門在控制人口數量,提高人口素質,服務于經濟建設上做出了我們應有的貢獻。四、不懈努力、打好基礎,爭取來年取得更大進步。
今年以來,在黨委、政府的正確領導下,在各部門的通力協作、相互支持之下,按照年初的考核要求,各項指標基本上能達到責任制上的要求:
1、計劃生育率達*.*%;
2、期內綜合避孕率達*%;
3、避孕節育和生殖保健服務率達*.*%;
4、知識知曉率達*.*%;
5、隨訪服務率達*%;