合同變更論文

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合同變更論文范文第1篇

如合同有約定，應(yīng)按合同約定確定變更價款；如合同未約定，合同當(dāng)事人或監(jiān)理應(yīng)按相關(guān)條款商定或確定變更工程的價款[2]。如雙方還不能就變更工程的價款達成一致意見，可以依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》①第16條“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。”確定變更工程的價款，即將政府部門頒布的定額標準或造價信息作為確定相關(guān)工料單價和計取費率的依據(jù)。

2變更估價條款的運用

筆者在市政工程合同管理過程中，處理過很多變更估價條款的案例，在案例處理過程中，均會經(jīng)歷從不同意到同意的過程，部分案例處理起來阻力較大。同時也深刻體會到“如不深入分析、理解合同、解釋合同，對方只會按最淺層理解處理問題”。所以運用合同變更估價條款應(yīng)靈活、多分析，才能獲得滿意的結(jié)果，現(xiàn)舉2個案例說明變更估價條款的運用。

2.1案例1

某市高架立交橋工程采用固定單價合同，且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價內(nèi)。由于線路標高調(diào)整，現(xiàn)橋面比招標圖紙橋面標高高2m左右，相關(guān)人員從施工過程至竣工結(jié)算編制，均未體現(xiàn)及說明該問題，認為箱梁混凝土是固定包干，不能調(diào)整。筆者在審查過程中，發(fā)現(xiàn)并詢問相關(guān)事項，提出箱梁混凝土的單價需要調(diào)整，應(yīng)增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費。考慮到原綜合單價已包含報價風(fēng)險，因此在原綜合單價不變的情況下，單獨計算支架高度變化引起的超高增加費。自問題提出，相關(guān)人員、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、財政審核均不認可，部分人員持肯定或反對態(tài)度，認為應(yīng)按原箱梁混凝土單價執(zhí)行，但筆者堅持自己的觀點并提出2條反駁意見：1）該項變更是成立的，各方人員均認可，不存在爭議；2）對于合同已有項目的單價是否適用于變更項目的單價，不能簡單的從名稱相同來判斷，原合同中箱梁混凝土的綜合單價只適用于箱梁底至地面平均高8m左右，設(shè)計變更抬高2m，現(xiàn)箱梁底至地面平均高10m左右，所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價不適用變更后的單價，其價格應(yīng)調(diào)整。經(jīng)過漫長的解釋和談判，最終竣工結(jié)算審核一致同意上述意見，獲得250余萬元的變更價款。

2.2案例2

某市軌道交通工程某標段為2個車站、2個盾構(gòu)區(qū)間，采用固定綜合單價合同，綜合單價采用全費用模式（含規(guī)費、稅金）。模板、支架、水平運輸、垂直運輸?shù)却胧┵M用含在混凝土的綜合單價內(nèi)。聯(lián)絡(luò)通道的臨時鋼支撐、防護門、凍結(jié)孔施工、凍結(jié)施工、積極凍結(jié)、維護凍結(jié)、停止凍結(jié)、充填注漿、解凍、融沉補償注漿、凍結(jié)孔封孔及鋼管片處理等費用含在聯(lián)絡(luò)通道土體加固的綜合單價內(nèi)。項目實施過程中，車站附屬圍護結(jié)構(gòu)的支撐由原來的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐，尺寸為600mm×800mm，混凝土量增加1500m3。原車站主體圍護結(jié)構(gòu)第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐，尺寸為800mm×1000mm。聯(lián)絡(luò)通道土體加固采用冷凍法，原設(shè)計圖紙加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m，加固體積為1447m3，工程量清單中的加固數(shù)量為1430m3。項目實施過程中，業(yè)主與設(shè)計單位對原加固方案進行優(yōu)化，修改后的加固方案為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m范圍內(nèi)進行加固，結(jié)構(gòu)內(nèi)部尺寸范圍內(nèi)不進行加固，變更后的加固體積為759m3。審計與業(yè)主代表審核意見：混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價直接采用工程量清單中已有項目的綜合單價，其依據(jù)是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有，不必重新確定單價，應(yīng)按合同已有的價格執(zhí)行。筆者不同意該審核意見，并提出反對意見。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項目的名稱相同，但所含的內(nèi)容有所區(qū)別，提出應(yīng)按“合同只有變更工程類似價格，可參照類似價格變更合同價款”確定，理由及依據(jù)如下：1）混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸”和“d.其他有關(guān)工程變更需要的附加工作”的2種情況；另外，合同工程變更定義還約定“因變更導(dǎo)致合同價款的增減費用都由業(yè)主承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延”。所以上述工程變更成立，且費用增減應(yīng)由主業(yè)承擔(dān)。2）既然工程變更成立，就應(yīng)按合同變更估價條款處理。混凝土支撐與冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價格”的情況下，才能采取合同已有的價格，但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項目存在一定區(qū)別，即變更項目的綜合單價不能采用合同中已有的價格。3）原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm，變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm，原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3，變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3，每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內(nèi)容，變更后混凝土支撐的綜合單價應(yīng)為534.50元/m3（計算公式為：合同中已有的綜合單價468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價）。4）冷凍加固費用由可變費+固定費組成，可變費隨工程量增減而調(diào)整，固定費用不隨工程量增減而調(diào)整。冷凍加固的開孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比；首次充氟費用、氯化鈣費用、冷凍機械的電費（一般聯(lián)絡(luò)通道土體冷凍的用電量在30萬kW•h左右，電費為20～30萬元）、冷凍施工演練、防護門、聯(lián)絡(luò)通道兩側(cè)的臨時鋼支撐加固（設(shè)計參考數(shù)量約70t）、拆除鋼管片殘值等費用不隨土體冷凍加固體積變化，相對常規(guī)的聯(lián)絡(luò)通道施工而言，這些費用屬于固定費用（累計約65萬元）。原設(shè)計圖紙冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m，冷凍加固體積為1447m3，固定費用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價應(yīng)為65萬元/1447m3=449.21元/m3；設(shè)計變更后，冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m，冷凍加固體積為759m3，固定費用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價應(yīng)為65萬元/759m3=856.39元/m3，則變更后冷凍加固的綜合單價應(yīng)為1845.26元/m3（計算公式為：合同中已有的綜合單價1438.08元/m3+變更后攤銷費856.39元/m3-變更前攤銷費449.21元/m3）。綜上所述，筆者從施工圖變更前后的對比分析、施工工藝、綜合單價的構(gòu)成、合同工程變更的定義、變更估價條款解釋等方面，闡述了上述變更工程價款調(diào)整的依據(jù)，最終審計與業(yè)主代表均同意了上述意見。

3結(jié)語

合同變更論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程竣工結(jié)算

 

一、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問題

（l）利用合同開口多算。論文參考網(wǎng)。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設(shè)單位負責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

（2）隱蔽工程沒有驗收。建設(shè)項項目沒有實行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場，隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時，施工單位才找設(shè)計人員補簽證，然后列人結(jié)算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列人結(jié)算。

（3）設(shè)計變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更，不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄。

（4）工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計人少扣重疊交叉多算工程量也時有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。論文參考網(wǎng)。

（5）結(jié)算單價隨意高套。不認真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

（6）取費計算多加少扣。間接費和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套――按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費的項目，有的施工單位四級企業(yè)掛靠二級企業(yè)，用二級企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時按二級企業(yè)取費，各項費率從四級企業(yè)提高到二級企業(yè)標準，造價明顯增加，而實際施工質(zhì)量還是四級施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級施工企業(yè)的名義參加招投標，以便取費高套和爭取項目。差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結(jié)算總值。但有的項目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時，就隨意把該用價差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價差法，以便用少扣負差和擴大人工、機械費數(shù)量多調(diào)整人工費及機械費等手法，多計列人直接費的價差。

二、怎樣客觀實際反映工程總造價，辦好竣工結(jié)算審核，我認為應(yīng)該作好以下幾項工作。

（1）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章。論文參考網(wǎng)。竣工圖是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程實況。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設(shè)計變更聯(lián)系單如實施工確認簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進化前必須征得建設(shè)單位同意，其價格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進化發(fā)標以備查。對于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設(shè)單位進行價格簽證。簽證是決算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準確。

（2）深入工地，全面掌握工程實況。

由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。 一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù)，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

（3）熟悉掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確合同，做好工程結(jié)算去虛存實，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

合同變更論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程造價，預(yù)結(jié)算，審核，問題，對策

 

一、建設(shè)項目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

（一）認真對待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理

1、施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。

2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。如某工程施工時其臨時設(shè)施全部由甲方提供，但合同條款對此沒有規(guī)定，且甲方在提供臨時設(shè)施時也沒有簽訂任何補充協(xié)議，由于該合同是固定總價合同，所以這部分費用沒辦法從合同造價中扣除。

（二）核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實性，認真勘察施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料

對送審資料真實性進行核實，結(jié)合施工現(xiàn)場進行認真核對。論文大全。各審核人員應(yīng)本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準確、真實、可靠。論文大全。

（三）檢查隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

嚴格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。對必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時計算因變更而發(fā)生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化情況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于玩場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失。如現(xiàn)場管理人員不懂工程造價，給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發(fā)生了，但己隱含在定額及相應(yīng)的取費標準里，屬合同范圍內(nèi)造價，不應(yīng)再重復(fù)計算。嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

（四）注意按圖核實工程數(shù)量及認真核實單價

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定．不得違背；套定額結(jié)算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格．

（五）注意各項費用計取及防止各種計算誤差

建筑安裝工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費等是以人工費為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認真對待。

（六）注意理解工程量清單項目及計算規(guī)則

由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴格按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行．但目前接審的部分項目，由于清單沒有項目特征描述，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)不清晰．導(dǎo)致清單報價缺乏基本計價依據(jù)。如筆者曾審核過一項污水處理工程，該工程投標文件中“挖基礎(chǔ)土方”項目特征中已包含了土方外運，即綜合單價已含了土方外運的費用，而在結(jié)算中投標單位將土方外運作為簽證項目又重復(fù)計算了一遍，因此這部分費用應(yīng)該扣減。僅此一項，核減費用近十萬元。

二、建設(shè)項目預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問題

（一）送審資料不完整、真實性不高

要求工程結(jié)算送審資料真實完整是對工程結(jié)算進行審核的首要條件．也是作好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核所需的資料一般包括：招標文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計變更通知、施工簽證單、中標通知書、開工報告，竣工驗收報告，必要時還要施工日記和施工會議記錄等。

（二）變更、簽證過多，且簽證隨意性大

普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責(zé)任心不強，在施工中對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對預(yù)算中己有的項目進行重復(fù)簽證、本屬施工方責(zé)任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過的某建設(shè)單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過程中，按建設(shè)方要求變更了裝修材料，增加了許多細部的裝修構(gòu)造處理，整個裝修工程是邊做邊改，最后使得結(jié)算造價超過了合同的預(yù)算造價。

（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式

在有些小型工程項目建設(shè)中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲，造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象一些施工管理人員不懂經(jīng)濟、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。

三、提高建設(shè)項目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對策

（一）實行簽字責(zé)任制

針對建設(shè)單位責(zé)任心不強，簽證隨意性大的情況，筆者建議評審機構(gòu)對建設(shè)方可建立設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證簽字責(zé)任制，對不按審批程序擅自進行設(shè)計變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任．由此超出原核定預(yù)算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的工作責(zé)任心，督促他們認真對待簽證，在現(xiàn)場及時準確地進行簽證，保證簽證的真實性．這其實也是為工程結(jié)算審核把好了第一道關(guān)口。

（二）實行前期介入．全過程審核

目前，建設(shè)工程項目的投資評審，主要側(cè)重于事后核算，即對工程預(yù)結(jié)算的審核上，對其他階段的投資評審顯得較為薄弱，而從造價控制理論來說，項目建設(shè)的前期階段，特別是設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段，它基于擬建項目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起決定性的作用，因此，評審部門應(yīng)主動參與工程項目的前期工作，如在設(shè)計階段對工程設(shè)計方案的選擇、結(jié)構(gòu)選型、建筑材料選用等方面從工程造價的角度提供建議。論文大全。總之，越早介入對工程投資控制的主動性越大，更能達到節(jié)約投入，減

少浪費的目的。

（三）提高專業(yè)評審人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)在評審機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員雖然基本上都具備造價執(zhí)業(yè)資格．通常對概預(yù)算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認為在總體上的知識結(jié)構(gòu)還是比較單一，對設(shè)計原理和結(jié)構(gòu)理論缺乏必要的知識，工程預(yù)結(jié)算審核基本上就是單純的按圖計算。由于缺少那種既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟的復(fù)合型、全能型審核人才，在設(shè)計階段提前介入的做法在人員素質(zhì)上還缺少必要的條件，實施起來也就比較困難。因此筆者認為評審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓(xùn)對評審人員進行培訓(xùn)和再教育，全面提高專業(yè)評審人員的綜合素質(zhì)，為進一步提高評審工作質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

作為建筑項目資金管理的重要組成部分，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項細致具體的工作，也是一門政策性、專業(yè)性、知識性、技巧性很強的工作；工程預(yù)結(jié)算審核人員，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，嚴把工程預(yù)、結(jié)算的審核關(guān)，提高建設(shè)資金的使用效益，為固定資產(chǎn)投

資管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

合同變更論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】施工方案 索賠 預(yù)防措施

一、施工索賠的概述

（一）施工索賠的定義

所謂的施工索賠主要就是指簽訂施工合同之后，承包方因為非自身因素之外的原因不能按照合同規(guī)定的時間、內(nèi)容完成施工任務(wù)而造成的經(jīng)濟損失向相關(guān)責(zé)任方提出補償?shù)囊蟆＿@里面所指的索賠主要就是指承包商向業(yè)主提出的補償要求，而非指的是業(yè)主向承包商提出的補償要求的反索賠。

施工索賠是承包商維護自身合法權(quán)益的一項要求，合同中業(yè)主和施工方權(quán)利義務(wù)是對等。如一方在履行合同中，沒有按照合同的要求履行某些義務(wù)，這時就構(gòu)成了違約行為，對方即可要求補償，我們可以認為索賠是一種維權(quán)要求補償?shù)男袨椋皇翘幜P。這里的施工索賠不但包括經(jīng)濟上的補償，也包括著工期上的補償。

二、影響施工索賠的因素分析

建設(shè)工程施工是一項復(fù)雜、工作任務(wù)重、工期時間長的任務(wù)，在施工的過程中涉及到的人員、團隊也比較多，存在著大量的糾紛，能夠引起施工索賠的因素也是十分多的，下面我們根據(jù)施工的實際情況，對容易影響施工索賠的因素進行分析研究。

（一）合同文件自身缺陷的原因

合同文件是通過業(yè)主和承包商之間雙方協(xié)商共同商定的，由于合同文件是格式條款，很多具體的情況不可能實際完全反映出來。合同文件的缺陷主要包括：意思表述不清楚，前后矛盾，具體細節(jié)沒有落實清楚等。這些缺陷往往導(dǎo)致索賠。

（二）施工現(xiàn)場條件的變化

在工程實際建造中，造價和工期容易受到現(xiàn)場基礎(chǔ)條件的影響。土建工程對基礎(chǔ)的地質(zhì)條件要求很高，而業(yè)主在投標文件中所提供的水文地質(zhì)等資料不可能準確無誤，即使是有經(jīng)驗的承包商也無法事前預(yù)料。因此，施工現(xiàn)場條件的變化有可能會引起施工索賠。

（三）工程變更

工程變更是施工過程中的常見的現(xiàn)象。在招投標階段，設(shè)計圖紙往往不夠深化，在施工過程中，工程師會指示做局部的改動。尤其是大型工程施工過程，通常施工周期長、規(guī)模龐大，容易受天氣等條件的影響，施工中工程量發(fā)生變更是不可避免的。工程變更往往直接導(dǎo)致索賠。

（四）工期拖延

工程實際施工過程中，容易受到天氣、水文以及上述各因素的影響，不能按期完工，造成工期拖延。工期拖延致使承包商窩工、設(shè)備閑置等等，這必然導(dǎo)致超過合同費用，合同雙方往往產(chǎn)生分歧，勢必引起索賠。另外，如果發(fā)生戰(zhàn)爭等不可抗力的事件，會破壞己建工程，也會阻礙施工的進度，導(dǎo)致承包商的費用額外增加，甚至使合同不能繼續(xù)履行，這些都勢必引起索賠。

三、合理處理施工索賠的策略

（一）按合同要求建好工程是進行索賠的基礎(chǔ)

作為施工工程的承包方來講，應(yīng)該具備最基本的素質(zhì)，需要按照合同的要求去完成施工任務(wù)，進而更好的保證工程的質(zhì)量與進度，確保工程的順利完成。只有承包方按合同規(guī)定保質(zhì)、保量、按期完成各項工程，滿足業(yè)主和監(jiān)理工程師提出的各種合理要求。當(dāng)合同文件和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范互相沖突時，施工單位應(yīng)主動向建設(shè)單位提出有矛盾的合同條款，及時糾正不正確的地方，積極與建設(shè)單位和工程師配合，明確各自責(zé)任權(quán)利，認真履行。在工程施工過程中，若施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或工程師發(fā)生問題或失誤時，應(yīng)主動進行善意提醒，防止將來造成工程損失。

（二）及時收集與索賠相關(guān)的資料證據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵

承包方在發(fā)現(xiàn)業(yè)主方違約或者是其他因素造成的損失問題時，需要向業(yè)主方提出索賠時要及時的收集相關(guān)的證據(jù)資料，其主要要注意：

1.在訂立工程合同時，合同條款中關(guān)于各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任權(quán)利應(yīng)嚴密分明，工程成本的核算方法應(yīng)明確無誤，為工程建設(shè)中出現(xiàn)的索賠事件提供判斷標準。一個有經(jīng)驗的承包商，在收到招標文件后應(yīng)該認真研究文件內(nèi)容，仔細查勘施工現(xiàn)場，在編制投標書時要充分考慮到將來可能發(fā)生的索賠問題，尋找潛在的索賠機會。同時，承包方索賠管理人員對合同、施工圖等技術(shù)文件做到了然于胸，對將來可能發(fā)生的工程變更積極進行索賠準備。

2.在工程施工期間，要及時發(fā)現(xiàn)索賠機會。一方面，承包方的工作管理人員應(yīng)做好施工記錄，收集工程進展的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)及施工中出現(xiàn)的問題;另一方面，對于監(jiān)理工程師下達的口頭指令，承包商應(yīng)及時予以書面確認，以防監(jiān)理工程師隨意下達口頭變更指令帶來的索賠糾紛。

（三）把握好索賠技巧是進行索賠的要訣

承包方在向業(yè)主方提出索賠時，要掌握好相關(guān)的技巧，才能在維護自己合法權(quán)益的同時又能處理好與業(yè)主的合作工作關(guān)系，其主要要注意以下三方面的內(nèi)容：（1）把握好索賠的“度”。承包人應(yīng)該著眼于大索賠，對于小索賠不宜斤斤計較，以免索賠次數(shù)過多引起業(yè)主反感;（2）妥善處理分歧和爭端。在進行索賠的協(xié)商談判時，一方面堅持據(jù)理力爭，另一方面也要做出合理的讓步，靈活處理分歧和爭議，盡量用和諧友好的方式解決問題，少用仲裁或訴訟的手段;（3）尋找利益共同點，為業(yè)主著想。積極分析業(yè)主的利益所在，尋找雙方的利益共同點。

四、總結(jié)

施工索賠在施工過程中經(jīng)常發(fā)生，是維護承包方合法權(quán)利的一項重要工作內(nèi)容，有利于更好的處理好承包方和業(yè)主方之間的關(guān)系。通過對本篇論文的研究，對施工索賠的因素有所了解，對處理施工索賠的策略有所掌握，有利于更好的處理施工索賠事故，進而更好的促進建設(shè)工程施工工作的完成。

參考文獻：

[1]姚莉.建設(shè)工程項目施工索賠研究[J].沈陽工業(yè)大學(xué)，2010（12）.

[2]任立坤.建筑企業(yè)施工索賠問題研究[J].中國石油大學(xué)，2007（4）.

合同變更論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：全過程服務(wù)；造價控制；造價管理

Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.

Keywords: process services; Cost control; Cost management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé)，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責(zé)任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

一、項目全過程工程造價控制管理

1、設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；

②嚴把設(shè)計投資審核關(guān)，在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見；

③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格，了解建設(shè)單位的實際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。

2、招投標階段的造價控制

建設(shè)工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。

（1）評標辦法的選擇。根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據(jù)項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（2）深化、細化設(shè)計圖的審核，重視招標文件的編制 。①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。

3、施工階段的造價控制

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。

施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。

②經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預(yù)防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。

③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責(zé)任。轉(zhuǎn)

4、結(jié)算階段造價控制

結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標準相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

5、 積極推進全過程造價控制管理

全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

二、結(jié)語

建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設(shè)計、招投標和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。

參考文獻：

[1] 褚一偉. 工程項目目標成本管理與財務(wù)風(fēng)險控制[J]. 合作經(jīng)濟與科技, 2007, （9）: 92-93.