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近年來,全市各級黨委政府高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,參評部門和行業(yè)積極主動,社會各界廣泛參與,全市民主評議工作深入開展,產(chǎn)生了非常明顯的社會效果。特別是去年以來,各級糾風(fēng)部門嚴(yán)密組織,科學(xué)安排,不斷創(chuàng)新評議方法、創(chuàng)新工作制度,狠抓方案制定、督導(dǎo)檢查、案事件投訴、問題整改、問卷測評、結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市民主評議工作卓有成效,取得了新的進(jìn)展。回顧去年的評議工作主要有四個特點(diǎn):
一是評議工作更貼近民生。**6年,新增加與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的參評對象16個,更多與民生息息相關(guān)的部門和行業(yè)參與到評議中來,使評議工作更加關(guān)注民生、貼近民生、貼近群眾。堅持把評議工作向基層站所延伸,把部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、勤政為民、服務(wù)民生列為主要評議內(nèi)容,引導(dǎo)參評單位深入基層和群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾所想、所急、所盼、所需,幫助群眾解決實際問題,收到了明顯成效。
二是群眾監(jiān)督得到加強(qiáng)。評議中,各級糾風(fēng)部門緊緊依靠群眾,充分調(diào)動社會各方面參與監(jiān)督的積極性。一方面,由群眾推薦確定評議對象,參與對部門和行業(yè)的評議督導(dǎo)檢查,監(jiān)督行風(fēng)案事件整改,使群眾對參評單位的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,堅持開門評議,實行陽光操作,公布計分標(biāo)準(zhǔn)、評議辦法、評議程序和評議結(jié)果,廣泛邀請群眾、評議代表和新聞媒體參與評議工作的監(jiān)督,既增強(qiáng)了部門糾正問題的針對性,又保證了評議工作的公開、公平、公正,有力地促進(jìn)了評議活動健康有序開展。
三是整改成效明顯提高。堅持把整改工作貫穿始終,堅持問題不解決不放過,群眾不滿意不放過,督促參評單位規(guī)范投訴整改工作,自覺搞好自查自糾。去年各參評單位共自查自糾各類行風(fēng)問題700余件,市糾風(fēng)辦收集反饋群眾投訴580余件,絕大多數(shù)得到有效解決,各級評議辦通過新聞媒體收集反饋問題8000件,有效解決6700余件。通過評議整改,群眾上學(xué)難問題有所緩解,教育收費(fèi)行為逐步規(guī)范;群眾就醫(yī)難、藥價虛高的問題得以初步遏制;治理公路“三亂”工作取得實效;農(nóng)民減負(fù)工作逐步規(guī)范,取得了良好的社會效果。群眾對69個參評單位的滿意率較**5年提升了4.47個百分點(diǎn)。
四是評議影響不斷擴(kuò)大。各級糾風(fēng)部門借助新聞媒體平臺,大力宣傳行風(fēng)評議內(nèi)容、要求和方法,廣泛收集群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,追蹤問題整改情況。各參評單位通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,廣泛宣傳黨和國家的政策、本部門本單位職能,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,主動與群眾溝通,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,及時解決群眾反映的問題,爭取群眾的了解、關(guān)心、支持和參與。通過組織開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、集中投訴、舉辦大型廣場活動等形式,擴(kuò)大評議工作的社會影響力,形成全社會人人議行風(fēng)、評行風(fēng)的濃厚氛圍,評議工作的社會影響力明顯增強(qiáng)。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成效還是初步的、階段性的,與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。一是工作開展不平衡。少數(shù)縣(市、區(qū))、參評單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作納入經(jīng)常性工作之中,放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,開展行評工作缺乏自覺性和主動性,工作抓得不深不細(xì),被動應(yīng)付,圖形式、走過場。二是整改工作不夠深入。問題整改僅限于群眾已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,缺乏從根本上、源頭上研究解決問題的措施,致使群眾反映的問題屢糾屢犯。三是評議方法亟待改進(jìn)。評議方法過于單一,操作性不夠強(qiáng),缺乏創(chuàng)新,評議內(nèi)容與參評對象的業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊,影響了評議效果。四是評議結(jié)果運(yùn)用還不夠充分。個別縣(市、區(qū))轟轟烈烈搞評議,稀里糊涂草收場,評議結(jié)果不公布、不運(yùn)用,一評了之,致使評議工作流于形式,影響了參評對象和群眾的積極性。這些問題,各級、各部門必須高度重視,深入分析原因,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,確保評議工作深入持久、卓有成效地開展下去。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的具體體現(xiàn),是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的迫切需要,是維護(hù)群眾切身利益,樹立部門良好形象的有效載體。同時,深入扎實地組織開展行風(fēng)評議,也是促進(jìn)部門和行業(yè)主動抓行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理的一項行之有效的措施。因此,各級政府、各參評單位一定要站在維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的高度,切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程,上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,創(chuàng)新評議機(jī)制,深化工作措施,不斷開創(chuàng)我市評議工作新局面。
二、選準(zhǔn)載體,抓住關(guān)鍵,扎實開展民主評議工作
開展評議工作的根本目的是轉(zhuǎn)變行業(yè)部門作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,切實解決群眾反映的實際困難和問題。各級糾風(fēng)部門要緊緊圍繞民生問題,結(jié)合實際,精心組織,科學(xué)安排,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),扎實組織開展民主評議,努力搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺。
(一)廣泛開展惠民實踐活動,不斷提高服務(wù)水平。省委、省政府把今年作為“改善民生年”,提出要為群眾多辦好事實事,著力改善民生。市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研究,決定從現(xiàn)在開始到年底,利用半年時間在全市范圍內(nèi)組織開展以“履行職能、服務(wù)民生”為主題的惠民實踐活動,強(qiáng)化行業(yè)部門民生意識,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。開展這次活動,一是要明確活動目標(biāo)。政府部門要以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,推進(jìn)便民服務(wù)、簡化辦事手續(xù)、提高辦事效率,解決群眾辦事難為目標(biāo);服務(wù)行業(yè)要以進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)。二是要選準(zhǔn)惠民服務(wù)項目。各部門、各行業(yè)圍繞市委、市政府工作大局和著力辦好的十件實事,結(jié)合部門行業(yè)職能,認(rèn)真研究制定惠民服務(wù)內(nèi)容和項目,明確完成時限和責(zé)任人,使惠民實踐活動有目標(biāo)、有抓手。三是務(wù)求活動實效。緊緊圍繞改善民生、服務(wù)民生這一主題,堅持把實踐活動與本單位(系統(tǒng))的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,通過惠民實踐活動,切實解決好基層和群眾關(guān)注的“上學(xué)難、看病難”,政府部門、服務(wù)行業(yè)效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題,使惠民實踐活動取得實實在在的效果。今年,在問卷測評前,市評議辦要公布各單位惠民實踐活動情況,廣泛接受群眾和社會監(jiān)督,以實踐活動成效檢驗部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的成效。
(二)扎實開展“千企評機(jī)關(guān)”活動,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。“千企評機(jī)關(guān)”活動是市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市政府六次全會部署的一項重要工作,既是加強(qiáng)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措,又是今年我市民主評議工作新增的一項重要內(nèi)容。做好“千企評機(jī)關(guān)”工作,一要選好企業(yè)評議代表。企業(yè)評議代表要從規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、個體工商企業(yè)、個體工商戶以及外商投資企業(yè)中選聘。市縣要分級組建企業(yè)評議代表庫,選聘的企業(yè)評議代表要公道正派,堅持原則,遵紀(jì)守法,清正廉潔,能夠充分體現(xiàn)和代表企業(yè)的意愿。各級評議辦根據(jù)工作需要,要隨機(jī)抽取參與評議的企業(yè)代表,定期組織評議代表調(diào)研、召開座談會,收集企業(yè)代表的意見建議,充分發(fā)揮企業(yè)評議代表聯(lián)絡(luò)、溝通、反饋等評議作用。二要明確評議內(nèi)容。“千企評機(jī)關(guān)”活動要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,重點(diǎn)評議辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、政務(wù)公開、落實承諾等內(nèi)容,著力解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要、推諉扯皮、效率低下等作風(fēng)和效率問題。三要認(rèn)真開展評議活動。各參評部門和行業(yè),尤其是直接為企業(yè)提供服務(wù)的部門和行業(yè),要積極深入企業(yè),廣泛征求意見建議,制定具體的服務(wù)企業(yè)措施,改進(jìn)服務(wù)方法,提高服務(wù)水平,為企業(yè)發(fā)展排憂解難,創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)著力抓好問題整改,確保評議取得實效。行評看整改,整改看實效。在行風(fēng)評議中,能否整改到位是衡量評議工作見實效、群眾滿意的最終標(biāo)準(zhǔn)。今天會議上反饋的意見和建議,是前段市政府糾風(fēng)辦通過群眾問卷調(diào)查收集上來的,各參評單位要結(jié)合自查自糾,認(rèn)真歸納整理、深入剖析原因,逐一研究解決,切實做到糾正處理到位、責(zé)任追究到位、建章立制到位三個到位。對群眾提出的共性問題,要制定具體整改措施,向社會公開承諾,積極整改。對個性問題,要逐條逐件加以整改,能立即解決的要立即解決,一時難以解決的要積極創(chuàng)造條件解決,并向群眾做好解釋工作。對群眾反映的案件線索,要組織力量開展調(diào)查核實,依法依紀(jì)進(jìn)行處理。要加強(qiáng)對行風(fēng)案事件投訴整改的監(jiān)督檢查,督促引導(dǎo)部門和行業(yè)邊評邊改,邊改邊評,及時有效地解決群眾反映的問題。要把行風(fēng)案事件投訴整改情況納入年度部門行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任制考核和行風(fēng)評議目標(biāo)管理,對群眾投訴建議置之不理或拖延處理的單位部門,要扣除參評部門單位的分?jǐn)?shù);造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)充分運(yùn)用評議結(jié)果,推進(jìn)評議深入開展。評議結(jié)果是群眾對參評部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況客觀評價的具體體現(xiàn)。充分運(yùn)用評議結(jié)果,不僅能激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),帶動中間,有效推動部門行業(yè)作風(fēng)普遍好轉(zhuǎn),而且能夠充分調(diào)動群眾參與行評工作的積極性,使行評工作始終保持旺盛的生命力。充分運(yùn)用評議結(jié)果,重點(diǎn)是落實好三項制度。一是落實獎勵懲處制度。要把評議工作與評先獎優(yōu)、文明創(chuàng)建和年度考核等項工作結(jié)合起來,讓評議結(jié)果成為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。今年,市委、市政府將對排名前10位的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行表彰,后3名通報批評,對連續(xù)兩年排名末位的單位,實行責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))也要制定符合實際的獎懲措施,增強(qiáng)評議工作的影響力。二是落實結(jié)果反饋制度。要及時向參評單位反饋評議結(jié)果,把握好查擺問題的導(dǎo)向,分析原因,對癥下藥,制訂整改措施,充分發(fā)揮評議結(jié)果對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的推動作用。三是落實結(jié)果公示制度。要將評議結(jié)果向社會公布,讓群眾知情,讓企業(yè)了解,讓社會監(jiān)督,提高評議工作的透明度。
三、創(chuàng)新方法,規(guī)范操作,確保民主評議工作客觀公正
行風(fēng)評議工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持續(xù)保持生機(jī)和活力,健康、有序地開展下去達(dá)到良好的社會效果,需要不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷提高,形成一套科學(xué)、規(guī)范、有效的運(yùn)行機(jī)制。
(一)評議對象要向基層和窗口單位延伸。基層站所和窗口單位分布廣、數(shù)量多,直接面對的是基層群眾,這些窗口單位工作人員的一言一行,代表著黨委、政府的形象,也是評議中群眾反映問題較多的部位。在這些單位開展行風(fēng)評議工作,有利于群眾對部門和行業(yè)有效的監(jiān)督和準(zhǔn)確的評判,有利于維護(hù)群眾的切身利益。下一步要把學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的窗口單位、基層站所納入評議對象。要緊緊圍繞服務(wù)中心工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的目標(biāo),大力加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育,轉(zhuǎn)變基層站所工作作風(fēng),提升行政效率。實行政務(wù)公開和辦事公開,制定便民服務(wù)措施,有效開展便民服務(wù)活動,切實讓人民群眾得到實惠。
(二)問卷測評要規(guī)范科學(xué)。問卷測評工作是保證行風(fēng)評議結(jié)果客觀真實的重要環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,規(guī)范操作。一是制訂切實可行的測評措施。今年要統(tǒng)一印制測評問卷、統(tǒng)一測評內(nèi)容、統(tǒng)一測評時間、統(tǒng)一組織發(fā)放回收匯總,確保測評工作公正、規(guī)范、有序。二是科學(xué)合理地分配問卷比例。要把市級人大代表、政協(xié)委員全部納入測評對象,市級企業(yè)評議代表不少300人,各縣(市、區(qū))不少于100人參與測評,同時要科學(xué)合理地確定不同身份人群參與測評的比例,保證測評結(jié)果的客觀真實。三是嚴(yán)密組織測評工作。既要嚴(yán)密組織問卷的發(fā)放、填寫、回收工作,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,又要嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,切實排除人為因素的干擾。
(三)綜合考評要客觀全面。準(zhǔn)確、客觀、全面,是綜合考評工作的基本要求。在綜合考評中,一方面要把定量考評與定性考評相結(jié)合,準(zhǔn)確反映出參評單位的行風(fēng)建設(shè)工作實績。群眾測評滿意率要占較大的比例,使評議工作更能體現(xiàn)民主性;另一方面要把日常工作考評和年終集中考評相結(jié)合,建立日常考評工作臺賬,把行風(fēng)案事件整改情況、新聞媒體監(jiān)督情況、督導(dǎo)及明察暗訪等情況納入綜合考評內(nèi)容,使參評單位行風(fēng)建設(shè)的成效更好地體現(xiàn)在綜合考評中,引導(dǎo)參評單位把行風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)放在整改問題,為群眾辦實事辦好事上,從而避免一張問卷定名次的做法,使評議結(jié)果更加準(zhǔn)確、客觀、全面地反映參評單位的行風(fēng)狀況。今年我市把群眾測評問卷在考評中所占分值由40分增加為65分,去掉了部分不容易量化考評的項目。各縣(市、區(qū))也要建立起一套科學(xué)規(guī)范的考評體系,增強(qiáng)行風(fēng)評議工作實效。
(四)評議工作要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是評議工作不斷完善提高的客觀需要。在評議中,要注重研究探索行風(fēng)評議的規(guī)律,結(jié)合評議工作的新變化、新要求,不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體、工作機(jī)制,使評議工作更具活力。要重點(diǎn)圍繞如何保證評議工作更趨于公平公正,如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,如何有效解決損害群眾切身利益的問題等方面,進(jìn)行有益的探索和改進(jìn),力求行風(fēng)評議方法更加科學(xué)有效。各參評單位要逐步建立符合自身特點(diǎn)和行業(yè)特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,促進(jìn)評議工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保民主評議工作取得實效優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展民主評議行風(fēng)活動,工作量大,任務(wù)艱巨,各級各部門一定要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,扎實推進(jìn),確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和民主評議行風(fēng)活動收實效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評單位要把行風(fēng)評議工作納入改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)管理工作的全局,納入行業(yè)和單位年度考核指標(biāo),總體謀劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,做到評議工作與其他工作“兩不誤”、“兩提高”。行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,親自安排部署,親自協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力時間,具體抓好落實。各級政府糾風(fēng)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,從嚴(yán)把好工作方案制定、評議代表使用和問卷測評組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保民主評議工作扎實有效。
(二)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,是落實各項評議工作、推動政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)的重要手段。各級糾風(fēng)部門要堅持糾建并舉、注重預(yù)防原則,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和查辦案件的力度,圍繞評議工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,及時查處各種損害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的不正之風(fēng)。要注意選聘和使用好評議代表,適時組織評議代表深入基層、深入被評議部門,察訪監(jiān)督參評情況、群眾反映問題整改情況,督促被評議部門和行業(yè)整改問題。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,為民主評議政風(fēng)行風(fēng)提供保證
我校堅持以解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把提高“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”水平作為民主評議學(xué)校行風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、師德師風(fēng),建設(shè)廉潔、高效、文明、創(chuàng)新的學(xué)校行業(yè)新風(fēng)為目標(biāo),切實把民主評議行風(fēng)工作擺上重要議事日程。為了加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),我校對民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整、充實,并根據(jù)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作任務(wù)和特點(diǎn)成立學(xué)校行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)師德師風(fēng)、校務(wù)公開、學(xué)校收費(fèi)和行風(fēng)評議進(jìn)行組織工作,學(xué)校與處(室)、年段、班級層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書將責(zé)任落實到部門、落實到人,形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各年級、處室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級負(fù)責(zé)層層抓的工作格局。
為了推動政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督的力度,我校聘請了司法局、派出所、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及退休教師、學(xué)生家長為行風(fēng)監(jiān)督員,學(xué)校設(shè)立舉報電話、舉報箱。
二、加強(qiáng)措施,狠抓落實,做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)各個階段工作
我校重視普遍重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),有計劃、分步驟地組織開展民主評議學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)活動。
1、認(rèn)真做好組織宣傳發(fā)動工作。我校及時制訂了《市第三中學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作安排》。暑期,我校利用全體教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間,召開了由全體教職工參加的行風(fēng)建設(shè)動員大會,會上,校長顧加宏對我校今年民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行了動員和具體部署。認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,組織教師學(xué)習(xí)重新修訂的《九年義務(wù)教育法》,重溫《四不禁令》。通過宣傳發(fā)動,廣大教職工進(jìn)一步明確了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的目的、意義、內(nèi)容、步驟,提高參與民主評議學(xué)校行風(fēng)的積極性和主動性。
2、查找問題。一是采取“回頭看”的形式,著重檢查發(fā)現(xiàn)過去行評工作中未整改,整改未到位、回潮反彈的問題,如代辦費(fèi)是否及時結(jié)算清退,是否有代辦學(xué)生保險現(xiàn)象,是否有向?qū)W生攤派報刊、書籍等問題。二是采取召開評議代表座談會和學(xué)生家長會,向?qū)W生家長發(fā)放評議調(diào)查,走訪學(xué)生家庭、特困戶等形式廣泛征求群眾意見,深入查找本部門行風(fēng)建設(shè)存在的問題,特別是新情況新問題。據(jù)統(tǒng)計,全校共召開評議代表、學(xué)生家長座談會三次,走訪學(xué)生家庭、特困戶300多戶,搜集到各類意見、建議20條,涉及師德師風(fēng)、教育收費(fèi)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、校園治安綜合治理、教育教學(xué)、等內(nèi)容。學(xué)校對這些意見、建議進(jìn)行整理歸類,認(rèn)真分析原因,著力抓好自糾。三是組織評議代表深入基層明察暗訪,幫助查找問題,提出加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。
3、落實整改。針對發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校制定整改計劃和措施,積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。如針對個別班級以辦興趣小組名義補(bǔ)課,學(xué)校專門召開全體教師會議,要求各班停止補(bǔ)課,做到令行禁止。我校進(jìn)一步強(qiáng)化綜治工作,對學(xué)校各種安全、治安隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查,多年來學(xué)校安全、治安事件大幅度下降,學(xué)生犯罪率為0。總之,我校能針對存在的問題,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,達(dá)到糾、評、建相互促進(jìn)的目的。
三、突出重點(diǎn),著力治本,不斷推進(jìn)民主評議行風(fēng)工作
我們始終把“社會滿意不滿意,家長放心不放心,學(xué)生樂意不樂意”作為民主評議學(xué)校行風(fēng)的基準(zhǔn),把解決好社會、家長、學(xué)生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。著重抓三個鞏固提高工作。
三是鞏固校務(wù)公開、政務(wù)公開的成果。組織機(jī)構(gòu)健全,成立了由學(xué)校黨總支、工會、團(tuán)委等組成的學(xué)校行風(fēng)評議小組和校務(wù)公開小組,制定了工作計劃,落實校務(wù)公開的責(zé)任部門和人員,形成了黨政工齊抓共管,職能部門具體承辦的工作機(jī)制。目前,學(xué)校校務(wù)公開的形式、內(nèi)容正在不斷規(guī)范、完善,行風(fēng)建設(shè)的透明度在不斷增強(qiáng),黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
存在問題:
根據(jù)縣教體局政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求和《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,我校認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,就學(xué)校規(guī)范收費(fèi)執(zhí)行情況、教師師德師風(fēng)方面、學(xué)校教育教學(xué)日常管理方面、學(xué)校校務(wù)公開與執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工廉潔重教情況等方面作
了重點(diǎn)自查評議,現(xiàn)將基本情況作如下報告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),端正思想,提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識。
1、認(rèn)真落實行評工作。
學(xué)校組織了領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦教體發(fā)2009109號文件精神,并就學(xué)校開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作作了部署和安排,研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實施計劃。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的意義有了深刻的認(rèn)識,認(rèn)識到此項活動的開展是黨在新時期對教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得成績直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實,關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學(xué)校召開了全校教職員工參加的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會,趙校長向全體教職員工傳達(dá)了縣教育局文件關(guān)于《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,進(jìn)行了“正行風(fēng)、促發(fā)展”的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的動員,組織教師學(xué)習(xí)了政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對自己的師德師風(fēng)情況進(jìn)行自檢自查,查找社會、學(xué)校和教師身上存在的不良師德師風(fēng)問題,從而拉開了本校2009年政風(fēng)行風(fēng)評議工作及民主評議行風(fēng)教育活動的帷幕。
二、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真排查了本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中做的好的和存在的問題與不足。
(1)規(guī)范收費(fèi)。
堅決貫徹落實《進(jìn)一步做好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的通知》精神,嚴(yán)格按照上級規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),開具正規(guī)票據(jù),設(shè)立舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。如有違規(guī)現(xiàn)象,在年度工作考核、評先、職稱及晉升等方面實行一票否決制。
成立制止亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長親自掛帥。一切收費(fèi)實行收支兩條線,管理上做到及時上交財政專戶,及時申請批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開。
(2)校務(wù)公開。
學(xué)校健全了各項規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評議意見箱,設(shè)立監(jiān)督電話。堅持實行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會各界的監(jiān)督;學(xué)校班子中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評先選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強(qiáng)透明度。
(3)師德建設(shè)。
狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評制度,對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,加強(qiáng)平時的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正并進(jìn)行處理,問題嚴(yán)重的、影響惡劣的,實行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學(xué)校管理。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任課的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來,我們根據(jù)上級教育部門的要求精神和學(xué)校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中,我們要求學(xué)校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)成員從嚴(yán)執(zhí)行,對上下班和請假制度,采取逐級負(fù)責(zé)的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開會或教職工因私事、生病等必須都必須向校長室說明情況,安排好課務(wù)。由于實行了這樣的管理辦法,學(xué)校的教學(xué)秩序得到了進(jìn)一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(5)依法治校。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持廉潔重教原則。學(xué)校發(fā)展的命運(yùn)往往決定于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),決定于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的純潔、嚴(yán)肅與否。我們堅持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的師德師風(fēng)建設(shè)放在首位,并在實踐中身體力行,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們不斷加強(qiáng)制度文化建設(shè),在教育教學(xué)、學(xué)校管理中,堅持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)與治學(xué)精神總體上得到了廣大教師和學(xué)生的認(rèn)可。
三、存在問題。
學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵。目前,在自查自評中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問題,如個別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成需要繼續(xù)加大力度,有部分學(xué)生有厭學(xué)現(xiàn)象,也存在一些不文明現(xiàn)象;個別老師在一定程度上還存在著一些變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,有損教師和學(xué)校形象;還有,在學(xué)校管理過程中,管理人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改變,效能有待進(jìn)一步提高等等。所有這些問題的存在,都需要我們?nèi)w教職員工充分發(fā)揮主人翁意識,自查自糾自我提高,互幫互助共同發(fā)展。
根據(jù)縣教體局政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求和《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,我校認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,就學(xué)校規(guī)范收費(fèi)執(zhí)行情況、教師師德師風(fēng)方面、學(xué)校教育教學(xué)日常管理方面、學(xué)校校務(wù)公開與執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工廉潔重教情況等方面作
了重點(diǎn)自查評議,現(xiàn)將基本情況作如下報告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),端正思想,提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識。
1、認(rèn)真落實行評工作。
學(xué)校組織了領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦教體發(fā)2009109號文件精神,并就學(xué)校開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作作了部署和安排,研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實施計劃。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的意義有了深刻的認(rèn)識,認(rèn)識到此項活動的開展是黨在新時期對教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得成績直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實,關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學(xué)校召開了全校教職員工參加的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會,趙校長向全體教職員工傳達(dá)了縣教育局文件關(guān)于《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,進(jìn)行了“正行風(fēng)、促發(fā)展”的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的動員,組織教師學(xué)習(xí)了政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對自己的師德師風(fēng)情況進(jìn)行自檢自查,查找社會、學(xué)校和教師身上存在的不良師德師風(fēng)問題,從而拉開了本校2009年政風(fēng)行風(fēng)評議工作及民主評議行風(fēng)教育活動的帷幕。
二、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真排查了本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中做的好的和存在的問題與不足。
(1)規(guī)范收費(fèi)。
堅決貫徹落實《進(jìn)一步做好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的通知》精神,嚴(yán)格按照上級規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),開具正規(guī)票據(jù),設(shè)立舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。如有違規(guī)現(xiàn)象,在年度工作考核、評先、職稱及晉升等方面實行一票否決制。
成立制止亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長親自掛帥。一切收費(fèi)實行收支兩條線,管理上做到及時上交財政專戶,及時申請批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開。
(2)校務(wù)公開。
學(xué)校健全了各項規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評議意見箱,設(shè)立監(jiān)督電話。堅持實行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會各界的監(jiān)督;學(xué)校班子中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評先選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強(qiáng)透明度。
(3)師德建設(shè)。
狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評制度,對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,加強(qiáng)平時的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正并進(jìn)行處理,問題嚴(yán)重的、影響惡劣的,實行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學(xué)校管理。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任課的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來,我們根據(jù)上級教育部門的要求精神和學(xué)校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中,我們要求學(xué)校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)成員從嚴(yán)執(zhí)行,對上下班和請假制度,采取逐級負(fù)責(zé)的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開會或教職工因私事、生病等必須都必須向校長室說明情況,安排好課務(wù)。由于實行了這樣的管理辦法,學(xué)校的教學(xué)秩序得到了進(jìn)一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(5)依法治校。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持廉潔重教原則。學(xué)校發(fā)展的命運(yùn)往往決定于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),決定于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的純潔、嚴(yán)肅與否。我們堅持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的師德師風(fēng)建設(shè)放在首位,并在實踐中身體力行,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們不斷加強(qiáng)制度文化建設(shè),在教育教學(xué)、學(xué)校管理中,堅持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)與治學(xué)精神總體上得到了廣大教師和學(xué)生的認(rèn)可。
三、存在問題。
學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵。目前,在自查自評中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問題,如個別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成需要繼續(xù)加大力度,有部分學(xué)生有厭學(xué)現(xiàn)象,也存在一些不文明現(xiàn)象;個別老師在一定程度上還存在著一些變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,有損教師和學(xué)校形象;還有,在學(xué)校管理過程中,管理人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改變,效能有待進(jìn)一步提高等等。所有這些問題的存在,都需要我們?nèi)w教職員工充分發(fā)揮主人翁意識,自查自糾自我提高,互幫互助共同發(fā)展。
經(jīng)整理歸納,主要存在四個方面的問題:
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)站、縣廣播電臺等媒體,廣泛宣傳了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,組織縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部職工200多人集中學(xué)習(xí)《通知》,并向員工進(jìn)行詳細(xì)解讀,提高了全員安全意識;二是通過縣政府專題會議,研究解決應(yīng)對提高工亡補(bǔ)償?shù)霓k法,結(jié)合興山實際,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),認(rèn)真做好政策的宣傳解釋工作;三是我們及時與市安全生產(chǎn)協(xié)會聯(lián)系,組織登記培訓(xùn)人員,將市安全生產(chǎn)協(xié)會教師請到興山,下到基層一線授課,服務(wù)企業(yè),方便基層,截止日前已培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員、基層單位安全管理人員、特種作業(yè)人員1014人。計劃在今年12月份組織培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營負(fù)責(zé)人和安全管理人員183人,全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1200人。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。一是結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,加強(qiáng)了礦山、危化品、煙花爆竹的巡查和執(zhí)法力度。全縣共查處無證小采石場44家,在清理整頓過程中邊清查、邊整治,共責(zé)令停產(chǎn)整改30家,關(guān)閉無證采石場1家;加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。打擊煙花爆竹走私行為,我們成立了專項行動小組,通過設(shè)卡攔截、發(fā)動群眾舉報、明察暗訪等形式,集中查處無證違章經(jīng)營、走私煙花爆竹行為9起,收繳煙花爆竹532件,價值4萬余元。二是協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)社會化交通安全管理,嚴(yán)把客運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān),治理客運(yùn)車輛帶病行駛和超載等行為。三是12月底以前初步形成安全監(jiān)管執(zhí)法運(yùn)行和考評方案,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據(jù),明確安全生產(chǎn)處罰主體和處罰權(quán)限,完成考評和錯案追究制,落實《安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。四是落實專人接收市局網(wǎng)站、政府網(wǎng)站信息,及時處理,做到急事急辦、特事特辦。利用局網(wǎng)站及時更新安全生產(chǎn)信息,保障信息的暢通。