紀檢室工作思路

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紀檢室工作思路范文第1篇

[關鍵詞] 國企；紀檢工作；“劍客”式思路

【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）08-039-1

在新形勢下，隨著國企改制的深入發展和市場競爭的日趨激烈，無論是從企業良性發展考慮，還是著眼于紀檢監察系統自身發展，都要求我們對原有工作思路、模式重新考量。古之劍客，身懷絕技，遠離廟堂，與人民群眾為伍，著眼于自身修養與整個江湖，以江湖規矩為準繩，對善者行俠仗義，對惡者劍不容情，為捍衛江湖道義不屈不撓。這里的“劍客”式思路是根據紀檢監察系統自身特點，從總體角度進行分析，落腳于企業發展，具有更良性的監督功能。

一、影響紀檢監察工作的主要因素

（一）認識觀念先天不足。一些領導干部對“領導”二字的認識有是獲取更好的政治地位和社會地位，得到更廣泛的認可，辦事更有平臺；優先享受、獲得資源；實現自身價值。對“領導”認識的先天不足導致其走向領導崗位后廉潔履職、服務群眾的思想基礎不牢固。

（二）群眾監督不完善。具體表現為：受傳統熟人社會的影響，普通員工不愿意監督；受社會上一些監督者遭受被監督者打擊報復影響，加上制度存在一定缺陷，普通員工不敢監督；群眾監督渠道不到位，普通員工不易監督。群眾監督的不完善削弱了企業這個監督的整體效果，導致有些監督流于形式。

（三）制度執行不到位。主要表現為：信念固著，一些領導干部執行制度難以到位，正是因為內心存在一些不愿執行的錯誤信念，如“無為而為”、“不與官爭”、“權力大于制度”等；從眾效應，依靠外在的力量而表現出的某種行為，導致人云亦云，表現出“隨大流”的心理特征；蟻穴潰堤，開始原宥小的違反，繼而逐步擴大違紀違規，甚至觸及違法范圍，將制度完全拋棄，如一些領導干部迫于各種主客觀因素，做出了一些違反制度的“臨時需要”、“特殊處理”，如沒有引起大家強烈的反對，他們就會逐步發展為吞噬整個制度。

（四）體制設置不合理。目前，國企紀檢監察部門受上級紀委和同級黨委的雙重領導下開展工作，而同級黨委又是紀檢監察對象之一。這樣既監督又受其領導的體制在某種程度上限制了紀檢監察職能的全面充分發揮。

（五）知識結構不全面。紀檢監察工作本身是一項以綜合性為基礎的專業性工作，涉及政治、經濟、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多數國企紀檢監察工作人員多為黨群工作者，知識結構較單一，成為影響紀檢監察工作更高效開展的重要因素。

二、按照“劍客”式思路開展工作的基本特征

“劍客式”思路就是要離開“廟堂”，深入“江湖”，著眼于從群眾口中了解紀檢監察工作開展的實際效果，在制度管人的基礎上充分發揮群眾的監督作用。同時，作為紀檢監察工作者必須既有“多情”的一面事前監督，又有“無情”的一面事后懲處，將紀檢監察工作打造成一項“守法者親近，違紀者敬畏”的工程，基于這一目標和理念，按照“劍客”式思路實施紀檢監察工作的基本特征如下：走訪基礎更加頻繁； 多情監督更加明顯；無情懲處更加嚴明；群眾監督更加明顯；制度執行更加全面。

三、引入“劍客”式工作思路的方法

（一）實施“以文化人”。在黨風廉政教育的基礎上將廉潔上升到文化的層面，推動廉潔文化建設工程。

（二）開展執行力督察。為了確保制度的全面執行，進行執行力督察，形成督察報告，提出管理建議。

（三）當好“多情劍客”。開展干部任前、任中廉潔談話，以溫馨提示拉近監督者與被監督者的關系；推動廉潔文化“進家庭”活動，幫助領導干部營造一個清正廉潔的后方；在效能監察、執行力督察等活動中增設整改環節，斧正“歪苗”，不一棒子打死，從一個無情的監督者演化為多情的“保護者”。

（四）創新群眾路線。紀檢監察部積極創新深入群眾的載體，設置廉政意見箱，開展領導接訪日活動，在分支機構設立紀檢監察機構，舉辦黨風廉政建設聽證會等活動。其中黨風廉政建設聽證會是創新群眾路線的重要舉措，組織普通員工對相關工作進行評價，充分發揮了群眾的監督作用。

（五）完善知識結構。確保紀委人員知識涉及財務、法律、審計、商務等多個業務領域，進一步完善紀檢監察系統工作者的知識結構，符合紀檢監察工作綜合性日益增強的需要。

總之，隨著社會主義市場經濟的發展和國有企業改制的不斷推進，國企紀檢監察工作必須因地制宜，一切以時間、地點、條件為轉移，堅持與時俱進，不斷創新工作思路和方式方法，才能更好地深入生產一線，接觸市場實際，貼近群眾內心，為企業的發展保駕護航。

參考文獻：

[1]仝瑞廣.淺議新形勢下提高國企紀檢監察干部能力建設[J].才智，2012.

[2]強百科.新形勢下如何做好國企紀檢監察工作[J].現代企業文化，2010.

紀檢室工作思路范文第2篇

論文關鍵詞 工作特點 機制 溝通協調

一、當前檢察院辦公室工作現狀

（一）主要職能與綜合職能交叉

當前，辦公室工作除圍繞檢察中心工作，當好黨組決策的參謀助手外，還承擔著統籌協調等事務的任務。在服務范圍上，有站在黨組的角度以文輔政、服務決策的職能，此謂主要職能；有作為綜合辦事機構處理各類具體、瑣碎事務的責任，此謂綜合職能。承擔主要職能時，如撰寫人大報告、領導講話等，都必須由辦公室負責起草，這就要求辦公室人員學會換位思考，能夠在深入了解業務處室工作情況的前提下，站在黨組的高度思考和把握問題的大方向；承擔綜合職能時，如檔案、保密管理、日常辦會辦事中的各種事務性工作，有要求辦公室人員處理問題能夠耐心細致，嚴把程序，合理高效。

（二）職能定位進一步提高

根據北京市檢察機關辦公室會議精神，當前辦公室工作應做到“服務大局有高度、思考謀劃有深度、服務業務有廣度”，根據這一職能定位，辦公室工作已從原來的辦文、辦事、辦會，應付各類綜合工作，并多以事務性為主，向參與中心工作，當好領導助手轉變，逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學管理于一體的全院統籌協調部門。因此，辦公室工作要求提高，服務內涵不斷加深。

（三）工作質量、效率并重

辦公室工作繁雜多樣，除承擔常規工作時要嚴把質量；在完成一些時間緊迫、工作量大的臨時任務時，更應確保高效、優質、規范。特別是全院性的重大活動、臨時安排的重要接待以及相應的講話材料準備方面，都必須根據上級要求，分清主次、有序安排，不忽略任何細節問題。

（四）隊伍流動交流少，平均年齡偏大

當前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大，干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規蹈矩，也有經驗；而新進辦公室的年輕干警，接受傳統和規矩相對較少，思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊伍的結構特點，有的放矢地調整人員，開展工作。通過不斷強化辦公室干警的業務技能，尤其注重提高他們的綜合素質，使辦公室干警努力做到能辦大事、會辦難事、敢辦新事。

二、做好檢察院辦公室工作的解決思路

（一）借助工作載體、創新工作機制營造積極的工作氛圍

如上所述，辦公室工作繁雜，事務性工作繁多，工作性質決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體，如各類形式的活動來營造做事的積極氛圍。通過豐富載體的內涵及形式，將工作中一些運行、管理要素及要求都納入其中，把干警的積極性和主動性充分調動起來。

此外，應當通過建立持久可行的工作機制來營造氛圍。相對于豐富多變的工作載體，工作機制是一種根本性的能夠起到長遠規范作用的措施，檢察院辦公室要實現順暢運轉，尤其需要完善的機制作保證。如，根據當前的工作質量考核要求，建立提前籌劃機制，體現工作的預見性，確保工作成績的穩定性；根據當前維穩形勢，對突況和敏感案件建立健全預警及快速反應機制，做到從容應對、處置得當；根據當前檢察院辦公室工作范圍日益擴張，工作要求日益提高的現狀，建立健全精細運作機制，實現辦公室干警處理事務的嚴密性。

最后，應當大力提倡以創新之風帶動工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績，必須強化創新意識。考慮到辦公室日常工作大都是常規性工作，而辦公室也有很多年齡偏大的老干警，如果僅僅是按部就班，總用老辦法解決問題，沒有創新思路，就不可能有效應對當前檢察工作中出現的各類新問題，難以實現高效運轉。所以，辦公室工作應不斷創新思路，拓寬視野，使常規工作能夠推陳出新，將各項工作在繼承中探索，在探索中創新，在創新中發展。

（二）建立高效的運行機制，利用好統籌兼顧這一根本工作方法

辦公室工作千頭萬緒，要建立健全工作流程，實行鏈條式管理。辦事流程應當做到規范化，對信息調研、公務接待、檔案管理、值班安排、機要保密、領導交辦事項等日常工作都要做出具體規定，做到井井有條、忙而不亂；辦文流程要制度化，從草擬、修改、核對到簽發都要形成制度，確保內容準確無誤、文字簡明精練、格式規范標準；辦會流程要清晰化，力爭辦會零失誤。

此外，應當利用好統籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點多線長面廣，如果不分輕重緩急，工作就難以取得突破。要善于抓重點帶一般，強化精品意識、精細意識，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，努力實現重點突破、以點帶面、整體推進。

辦公室綜合處置工作還要強調“細節”二字。對辦公室工作而言，即使一些很平凡的瑣事、很微小的細節，稍有差錯也可能影響全局。因此，辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念，不但堅持從大處著眼，還要堅持從小處著力，力求把工作做細做好。在檢察院辦公室內強化部門干警“辦公室工作無小事”的意識，培養認真處事、精益求精的習慣，力求各項工作做到審慎周全。

（三）辦公室隊伍建設應當擺脫流動少、交流少，年齡大的困境

檢察院辦公室多面對人員流動緩慢，年齡結構偏大這一問題，但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊伍必須實現流動有序，年齡結構優化。辦公室人員首先應當提高自身要求，在工作中加強素能培養；各級領導也應重視對辦公室干部的選拔培養，對做事穩妥、能力優秀、不事張揚的同志提拔起來；必須提及的是，院辦是整個檢察院的神經中樞，全面接觸全院各類事務，辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統籌意識，因此辦公室也應當成為干部培養、儲備和交流的中心，政治人事部門應當根據檢察人才的成長規律和干部使用特點，加強干警交流工作，把業務處室的優秀干警充實到辦公室來，同時將辦公室的優秀干警交流到業務崗位上進行培養，暢通檢察院辦公室干警的進出通道，拓寬檢察干警的成長渠道，通過吐故納新、新老交替，實現辦公室隊伍的嚴進高出。

三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用

檢察院辦公室是全院各項綜合工作的集中之處，同樣，不免也是各部門錯綜復雜矛盾的交匯點，院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協調溝通的關鍵角色。為全院工作大局，辦公室主任的綜合處置工作應站在高位，按照全院工作一體的原則，突出協調溝通的前瞻性和實效性。因此，辦公室主任不但要做好辦公室內部運轉協調的“劑”，消除內耗；還要做好全院協調的“黏合劑”，增進和諧；更要做好本院與上級院和外單位公關協調的“催化劑”，廣建平臺。

（一）堅持原則性與靈活性的統一

在協調溝通中首先應確定一個根本準則，考慮到所協調內容、對象和利益的不同，協調方式很難一成不變，做到與既定目標完全相符。此時應聽取意見和合理要求，在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下，適當調整、靈活處理、兼顧各方，最終解決問題。

（二）從辦公室工作本身所需的溝通協調來看，辦公室工作內容的多樣性決定了溝通方式的多樣性

工作內容大致涉及綜合協調、信息寫作、公文起草、數據統計、檔案管理、機要保密、會議承辦、值班安排、公務接待、事務服務許多方面。辦公室主任作為全院溝通協調的中心，要講究協調藝術。全院協調應把握住一盤棋的思路；辦公室外部環境協調要力在為本處室營造良好的外部環境。針對不同的協調對象，應區別人物和事務的不同，采取不同的協調方法，以收到良好的協調效果。

（三）辦公室主任應以中層干部的角度來對待溝通協調

中層干部對下代表組織，對上代表本部門。中層領導連接上下的特殊性，決定了中層領導必須做好溝通協調工作，這種溝通包括跨處室的溝通、處室內的溝通以及與上層領導的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來解決問題，而中層干部解決問題的出發點應當是維護全院整體利益的同時，保證處室內成員的各項利益。因此，處室內的溝通也很重要，對下屬的工作情況、思想動態和生活困難，中層干部都應適當了解和掌握，并做到積極的指導、協助和關心。

辦公室主任在上下級的溝通協調上，首先要理順上情下達與下情上傳的關系，保持與上級溝通的渠道暢通，確保上情能夠下達，同時應經常與下屬溝通，對辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸，將兩者有機結合起來，不但能夠讓上級領導了解和理解辦公室的工作性質和工作情況，以獲得領導的支持和關注，也在上情下達時更加結合辦公室的實際情況，靈活有創造性地工作。

其次，辦公室主任應該是辦公室干警意見的收集人和工作機制的完善者，普通干警作為各項具體工作的操作者和實踐人，對現有的工作機制是否具有合理性有著直觀和理性感受，辦公室主任應當及時收集反饋，使得辦公室的工作機制能夠遵循“從下到上，再從上到下”這一完整客觀的形成規律，在反復實踐和修改中發現并解決問題。

此外，辦公室主任還應當善于平衡上級領導和部門干警的期望，多角度考慮問題，做到對上級和部門干警的雙向負責，通過帶領部門干警為全院做好各項工作、提高考核成績，同時合理地為部門干警謀求福利和進步空間，這樣才能既得到上級領導的認可，又得到部門干警的擁護。

（四）辦公室主任應注重與地方黨委、政府、人大政協的關系，并借助辦公室公關協調工作這一載體，不斷深入展開

紀檢室工作思路范文第3篇

摘 要：隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加快，我國農業生產也出現了較為明顯的變化，農業機械化水平大幅度提升，農業生產正朝著更好的方向發展。但是，在新形勢下，農業生產的發展也并非是一帆風順的，農機監理工作還是面臨著不小的困境和挑戰。分析了當前農機監理工作存在的困境，以尋求合適的發展思路，使農機監理工作朝著更好的方向發展。

關鍵詞：新形勢；農機監理；工作困境；發展思路

在改革開放不斷深入的新形勢下，各行各業在技術應用方面可謂是發生了翻天覆地的變化，在農業領域、農業機械的應用極為廣泛，而要想合理地安排好各項農機的使用，協調農業發展，則離不開高效的農機監理。

1 新形勢下農機監理工作所面臨的困境

1.1 法律法規不夠健全

我國是世界上人口最多的國家，而且幅員遼闊，地形復雜多樣，民族眾多，不同地區的風俗習慣、農業種植水平大不相同，公民對于法律法規的認識也存在著一定的差異，農村地區大部分居民的法律意識較為薄弱，而少數民族也有其獨屬于自己所在地區的文化。在發展現代化農業，進行農機監理時，工作人員必須要因地制宜，靈活地采取多種方法協調和調度農機的使用，只有這樣才能做好農機監理工作。

在實際工作中，要想因地制宜地發展現代化農業，做好農機監理并非易事。因為當前有關農業方面的法律并不是很健全，針對農機監理方面的更是如此。而且，當前的許多農業法律法規，實用性并不是很強，使得相關監理人員在工作中對農機使用過程中存在的一些糾紛和不規范問題無法進行管理和改正，影響了生產效率。

1.2 各種政策沒有及時的落實和實施

當前，為了更好地促進社會主義新農村建設的工作，政府推行了一系列政策以扶持我國農業生產的發展，如免費發放農作物種子、推行種植補貼、實施農機購買優惠等，這些惠農政策的推廣，對于農業的發展具有較為積極的作用。但在實際工作中，各種政策的落實和實施卻并不盡如人意，政府所頒布的政策，經過一層層的傳遞，在執行上遇到了較大的阻礙，尤其表現在一些落后地區，在一定程度上影響了農業工作者的工作。

2 新形勢下農機監理工作的發展思路

2.1 完善法律法規，提升農機監理工作人員及農民的法律意識

在發展和推進農機監理工作時，首先需要做好的就是要完善各項農業法律法規。

同時，還需要提升農機監理工作人員及農民的法律意識，在使用農機時之所以會出現糾紛，不僅僅是由農作物種植時間不一引起的，還有一個極為重要的原因，就是農民的法律意識薄弱，出現問題時只知道“用拳頭說話”。而且，部分農機監理人員的法律知識不足，在工作中，也會對各項工作的順利開展產生影響。

2.2 政府加強監管，切實落實和推行各項惠農政策

政府推行惠農政策的主要目的就是更好地促進農村經濟的發展，建設好新農村。但是當前各項惠農政策的實際推行情況并不是十分理想。而這對于農機監理工作的開展也會產生一定的影響。因此，在發展現代化農業時，政府要加強監管，政府工作人員還要定期做好視察工作，了解惠農政策詳細推進的情況。當政策推廣出現問題或者是不理想時，要及時地與當地農業工作人員及農民進行溝通和交流，協調處理好各種問題，落實和推行各項惠農政策，促進農機監理工作的發展。例如，農民或者是農業工作者在購買農機時，需要辦理較多煩瑣手續，才能享受補貼或者是優惠。針對這種情況，政府可以切實從農民的角度出發，開通綠色通道或者是一站式服務，使農民能夠及時享受優惠和補貼，以調動他們的生產積極性，促進我國農業的發展。

紀檢室工作思路范文第4篇

Abstract: In recent years, the various provinces highway rapid development, under such advantageous new situation background, should hold “humanist” this fundamental point firmly, the union unit environment, the personnel reality, according to job category's different situation, adopted the effective strategy, advanced the highway Administrative unit's spiritual civilization preliminary groundwork positively.

關鍵詞:高速公路 管理單位 精神文明

key word: Highway Administrative unit Spiritual civilization

作者簡介:辜鈺嵐(1984-10),女,四川人,學歷:本科

一、在精神文明創建工作中,堅持“以人為本”為基點

社會主義和諧社會是“以人為本”、尊重人的合理權益的社會,在精神文明創建工作中要堅定“以人為本”這一基本點。對于高速公路管理單位來說,“以人為本”有兩層含義:第一層,對職工而言,要充分考慮到員工的合理要求和正當權益,要以極大的耐心和無私的愛心去關心愛護每一位員工;第二層,對廣大司乘而言,作為服務單位,應當為廣大人民群眾提供更加優質、快捷、安全暢通、滿意的服務。牢固樹立“以人為本”、“為民履職”的服務理念,努力提高全體員工思想素質和業務素質, 以爭先創優為中心,努力改進思想作風和工作作風,做到文明收費、文明服務、文明執法,把精神文明建設提高到一個新水平。

二、根據不同的實際情況開展精神文明創建工作

“實事求是”是指從實際對象出發,探求事物的內部聯系及其發展的規律性,認識事物的本質。高速公路管理單位的精神文明創建工作,必須充分結合本單位的實際情況來開展。

1、工作實際

在高速公路管理單位開展精神文明創建工作要充分考慮到工作的實際情況。不同的工作崗位和工作環境,服務對象、工作重點也就不一樣,如收費員崗位,面對的就是廣大司乘,為其提供優質的文明服務就是工作中的重點。而養護工程崗位面對的卻是各項重大的建設工程,工程質量、工程進度就是他們的工作重點。只有根據工作的實際情況、抓住工作重點,才能更好的開展各項活動,將精神文明創建工作落到實處,推向深處。

2、單位實際

開展精神文明創建工作必須根據各單位的實際情況,不同的高速公路公司有地理位置、環境、人員多寡等不同的實際,只有根據這些實際情況,才能創建出凸顯單位特色“文明”的亮點。

三、搞好精神文明建設工作的三個策略

在高速公路管理單位的精神文明創建工作中,要牢牢把握一個基本點,切實考慮到三個實際情況,同時,可以采用以下三個策略,積極推進精神文明建設,鞏固建設成果。

1.專項活動

精神文明創建工作的開展要落實到實處。要將精神文明創建工作同高速公路的工作實際和工作性質聯系到一起,將“建設精神文明”這個看起來十分“高”而“遠”的目標分解成一個個十分“小”而“具體”的任務,如將高速公路管理單位開展的 “文明用語”評比活動,以及主題鮮明的社會公益等專項活動同“青年文明號”等創建目標相結合,使廣大職工在實際工作中明確什么是“精神文明”,只有這樣,精神文明創建工作才不會顯得空而虛,才能有實際的收獲與成果,才能最終實現精神文明建設的最終目標。

2.樹立典型

榜樣的力量是無窮的。樹立一個好的典型,可以搞好傳幫帶,以先進帶后進,發揮重要作用。要強調的是,開展精神文明創建工作要有一雙“慧眼”,要能夠注意和發掘身邊的點滴小事和典型人物。例如,很多一線員工要常常經受風吹雨打、太陽曬, 或是要站在狹窄的收費亭中一絲不茍地履行著自己的職責, 這些看似普普通通的職工正是值得精神文明創建工作中的典型和榜樣。而在樹立典型之后,也要將工作持續推進和深入下去,要引導廣大職工向典型學習。同時“身正為范”,單位各個層級的負責人也要起到模范帶頭的作用。只有負責人做到了嚴于律己,圍繞中心、服務大局、深入推進精神文明建設,高速公路管理單位的精神文明創建工作才能向積極的、縱深方向發展。

3.激勵措施

在精神文明創建工作中要注重采用積極的激勵措施。精神文明創建工作的主體是人,是一門培養人、提升人的藝術,而采取有效的激勵措施,是推進這項工作向縱深方向發展的助推器。在高速公路管理單位內部形成良好的激勵機制,最大限度地發揮人的主觀能動性和創造力,促進高速公路單位的組織目標和職工個人價值的實現,對推動社會進步與發展有著重要的意義。激勵措施的具體內容包括精神激勵和物質激勵兩種。每個人都具有獲得肯定、爭取榮譽的心理需要。精神激勵通常是對于優秀職工或部門給予一定的榮譽和表彰,是對其行為和成績的肯定,是激發員工奮力進取的重要手段。一定的物質激勵手段也是必要的,是精神激勵手段的有效補充,是對職工個人價值的一種認可。必須強調的是,良好的激勵機制是以公平公正、效率優先原則為保證的。如果沒有這樣的保障,激勵機制就起不到應該有的作用,對精神文明創建工作是不利的。

紀檢室工作思路范文第5篇

一、總體工作思路

圍繞建設社會主義新農村的總體要求，堅持“以人為本，可持續發展”的原則，貫徹節約集約用地方針，充分發揮國土部門職能作用。加快土地規劃修編，深化征地制度改革，切實保護耕地，合理開發利用土地資源。著力在集體建設用地、農民建房、土地開發整理、地質災害危險點治理工作中有所創新和突破，為建設社會主義新農村提供有效的政策引導和資源保障。

二、主要措施

（一）加快修編鄉鎮土地利用總體規劃。從“十五”規劃實施來看，我縣土地利用總體規劃發揮了應有的作用，但也存在一些突出問題，一是城鎮建設規模控制過死；二是項目建設預留地過少；三是基本農田保護率過高；四是總體規劃與城市建設規劃矛盾突出，在項目建設中，有近50%的用地都涉及到規劃的調整問題。因此，要加快社會主義新農村建設及小城鎮建設，當務之急應修編土地利用總體規劃，通過規劃的修編和調整，為社會和經濟發展提供資源保障。目前，我局已著手投入大量的資金和人力，對全縣的土地資源進行全面更新調查，并建立相關數據庫，力爭在今年6月底前完成，為規劃修編、摸清土地家底打好基礎。

（二）進一步加強基本農田保護工作。我縣農保工作有一個較好的基礎，全縣已簽訂縣與鄉、鄉與村、村與組（農戶）基本農田保護責任狀，落實了保護面積、責任人、保護人。但我縣在建設用地與農保的矛盾仍然存在，必須繼續加強耕地保護，尤其是基本農田保護工作。一是認真貫徹落實基本農田保護責任制，確保基本農田數量不減少，質量不降低。每年對基本農田保護工作進行考核評比，對成績突出的鄉鎮、村和農戶，予以表彰獎勵。二是嚴格審批項目用地，凡用地紅線圖在基本農田保護區的一律不予通過。對省以上重點項目以及特殊行業用地確需選址在基本農田保護區的，則按照法定程序調整總體規劃，并補劃同籌數量和質量的基本農田。三是加強農村村民建房用地規劃管理，嚴禁零星占用土地建住宅，引導農民建房向規劃的中心村集中。

（三）深化農村征地制度改革。近年來，我縣在征地過程中，在關心農民利益方面做了積極努力，對失地農民提供低保，對其再就業實行優惠政策，但仍未從根本上解決問題，進一步深化征地制度改革勢在必行。下一步，我們將從以下幾個方面入手：一是依照法律規定制定符合實情的征地補償標準，目前正在制定征地統一年產值標準工作，制定成果將逐級上報省政府公布實施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的協商機制和司法裁決機制，把征地過程納入規劃化和法制化軌道。三是制定完整的切實可行的社會保障體系，切實解決失地農民的后顧之憂。四是對經營性項目用地，必須通過市場與農民集體和承包農戶平等談判協商后，并通過招拍掛方能取得土地使用權。

（四）開展農村住宅示范小區建設。只見新房、不見新村，或只見新村不見新貌是目前我縣農村存在的一個普遍現象，要充分調動農民的積極性，運用規劃控制、政策鼓勵、示范引導農民合理建房，力爭3～5年時間，使農村大部分村居面貌得到較好改變。

1、編制村莊規劃，統一安排住宅建設用地。建議有條件的鄉鎮，每年選擇1～2個群眾積極性高、有一定人口規模的村，劃定農村住宅示范小區用地，主要是利用空閑地、荒雜地及存量地，可免收相關規費。縣、鄉建設主管部門協調好住宅小區的總量、布局，提供農村住宅通用圖集和技術服務，引導村民按圖紙施工建設，保持徽派民居統一風格。

2、鼓勵舊村改造，鼓勵零星戶、自然村向中心村、集鎮集聚，鼓勵集中建設農村村民住宅小區，縣政府可專門制訂相關配套的優惠政策，按照“政府引導、統一規劃、群眾自愿、屬地運作”的原則予以實施。在城郊結合部地段，可與房地產開發項目捆綁，通過招拍掛方式運作，把村民安置住宅建設作為招拍掛必備條件之一。

3、城關鎮總體規劃范圍內的一、二級土地中，原屬于集體所有的農村居住用地和生活保障用地，可按照國家有關規定，轉為國有土地劃撥使用，核發《國有土地使用證》，在補繳國有土地出讓金后，可以上市交易。

（五）切實抓好土地開發整理。土地開發整理工作是通過開發整理新耕地，從根本上彌補各項建設對耕地的占用，實現耕地總量動態平衡的有效途徑。針對我縣荒地資源較多、坡坎多、中低產田以及徽水河沿岸灘地多的實際情況，全面組織開發整理，按照因地制宜的原則，宜農則農、宜漁則漁、宜桑則桑，力爭在“十一五”期間，較好完成土地開發整理任務。

主要措施：一是成立縣土地開發整理機構，有關鄉鎮確定專人負責，將土地開發整理工作納入目標考核。二是制訂獎勵扶持政策，縣從土地出讓金收益拿出30%作為獎勵資金；堅持誰開發，誰收益原則；實施多渠道投入政策，采取向上爭取一點，財政撥一點，鄉鎮集體拿一點，農戶投工投勞籌一點辦法；新增耕地面積的耕地開墾費按1000～1500元/畝由開發人取得。三是縣國土局具體負責土地開發整理工作，從規劃、申請、立項、施工到監督檢查，竣工驗收，全程搞好服務。四是走因地制宜，綜合開發整理的路子，將土地開發整理與灘地改造相結合，與落實村莊規劃相結合，與改造中低產田相結合。

目前，廟首土地整理項目已經省級批準實施，該項目省級總投資716萬元，計劃在2007年底完成。繼續抓好三溪土地整理項目的立項申報工作，力爭進入國家項目籠子，總投資達1800余萬元。通過兩個項目的實施，增加耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件，大力發展效益農業，努力建成農業產業化的示范基地。

（六）加大對出讓金收繳與管理力度。近年來，全縣出讓金征收額穩步提高，但不少企業用地因種種原因仍要求政府緩交或減免，從各鄉鎮看，年出讓金征收幅度從零到幾萬元不等，企事業單位用地，銀行抵債土地上市及企業之間轉讓土地等仍有很大的征收空間。根據出讓金的收繳及使用規定，以及“工業反哺農業”的整體趨勢，可通過以下措施加強收繳與管理：一是嚴格按照《劃撥用地目錄》，從嚴控制出讓金減免范圍。二是國土部門加大征繳力度，依法征收土地出讓金。對按現行政策不該使用劃撥供地的企事業單位，進行一次全面的清查登記，建立臺帳，制訂處置方案，報請縣政府研究同意后實施。如：對經濟效益較好的企業，要求補交出讓金，可采取按下限計繳，分期繳納等優惠政策。對黨政機關使用的劃撥土地，凡已改變用途或轉讓出租使用的，必須依法辦理出讓手續，或政府依法收回此類土地，通過招拍掛公開推向市場，重點是沿街、主干道的門面房。三是實行征繳與使用相結合，下達各鄉鎮考核指標，凡各鄉鎮征繳數，原則上全額用于各鄉鎮基礎設施和公益事業建設。

（七）抓緊抓好重點地質災害危險點治理工作。我縣是地質災害易發縣之一，全縣約200個地質災隱患點。為進一步加強重點地質災害危險點治理，根據《全省重點地質災害危險點治理方案》，我縣已有3個重點危險點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃，2006年安排版書白楊嶺，2007年安排白地洪川和俞村下周家，以徹底消除其地質災害隱患。