農村個體戶宣傳

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農村個體戶宣傳范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

農村個體戶宣傳范文第1篇

一、××鎮經濟發展的基本狀況。

目前，在××鎮共有個體戶___戶，私營企業__戶，主要涉及百貨、飲食、農業開發、農村專業合作社、食品經營，道路運輸，廢舊物資收購等多個行業。上述個私經濟主要分布在××鎮的東門、南門和下街，構成了××鎮的市場經濟結構。

二、存在的問題。

通過對××鎮市場經濟發展的調查研究，我們發現××鎮地理條件雖然較為優越，但市場經濟的發展仍處于初級階段，還不成熟，主要存在以下問題：

_、產業結構發展不合理。作為市場經濟，不僅僅是指從事市場經營，它應該是一、二、三產業的有機結合與協調發展。通過調查研究我們發現：××鎮作為一個農村大鎮，第一產業即農業的發展相當不充分，基本上還處于一個自給自足的階段；其次，作為經濟發展中重頭戲的第二產業即工業相當欠缺，個體中根本沒有，而企業中也僅僅只有_、_戶而已；而發展得較好的第三產業即商貿服務業卻因為第一、第二產業發展不充分的制約，舉步維艱，且主要為商貿業，服務業特別是較高檔次的服務產業欠缺。

_、市場發展不充分。現代市場經濟的概念不再是僅僅依靠市場經商做生意而已，它應該是依托于市場的規模化、專業化經營模式。通過調查，我們發現××鎮市場發展中存在著規模化和專業化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店，事實上是經營者在經營這些品牌的同時，大量經營其他品牌的商品。

_、市場規劃較為零亂。目前的××鎮要想去買點東西，你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個××場，這不僅不利于地方政府和各個部門的管理，也不利于××鎮市場經濟的發展。

_、市場占有率以零售為主，批發企業規模較小。作為××鎮，遠離××縣縣城和墊江縣城，可以說是一個能輻射周圍很多鄉鎮的天然批發市場。但由于各種各樣因素的制約，反而使其批發市場沒有形成，這可以說是××鎮經濟發展中的一大缺陷。而少數的幾家批發企業其經營規模較小，經營理念及意識也較差。

_、水電資源極為貧乏。××鎮的用水條件非常艱苦，有的居民甚至半個月也無法用上自來水，還得去提水來用；電力資源也不能滿足居民和企業發展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮工業企業發展的重要因素之一。

_、對個私經濟發展中的行政事業收費有待進一步規范。通過調查，我們發現，個私經營者對收費意見頗多。一是收費不公平，有部分小經營者的費用幾乎與大企業的收費一樣；二是對網吧、茶館等特殊行業存在著隱性收費問題。三是對食品經營者進行體檢時衛生部門有硬性規定，必須兩人以上去參加體檢，增加了經營者的負擔（多數個體戶只有一個人經營）；四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。

_、各部門間的協作問題亟待解決。通過調查我們發現，在轄區內遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛生許可證，衛生部門幾乎不進行催辦；居委收取衛生費，全由工商部門在辦理營業執照時要求個體戶到居委或村委開據場所證明而收費，從而易加深工商部門與個私經營者之間的矛盾等。

三、對××鎮市場經濟發展的建議。

××鎮這一××縣的農村大鎮，如何利用自己的優勢、特點去發展，如何去實現建設中小城市的目標，是一件任重而道遠的艱巨任務。對此，通過對××鎮的調查研究，提出幾點建議：

_、加大引進龍頭企業的力度、注重引進企業的方向。引進企業其實是地方政府和各部門都一直重視的問題，可是作為××鎮一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農村鄉鎮，怎樣去引進呢？其實我們不一定把目標盯上那些規模大、技術先進的企業。我們可以更實際一些，如引進制衣、制鞋等行業的企業（我們常說的勞動密集性行業），這些企業只需加工生產就行，不需要太多的自然資源，一旦有了大企業的進駐，不僅可以增加××鎮長期的流動人口，還能解決××鎮的就業壓力，促進經濟的協調發展。

_、加快農業開發速度。目前，××鎮有農業開發公司_戶，農村專業合作社_戶，從數量上來看完全可以使××鎮成為一個現代化的農業基地。但是通過調查我們發現農業開發公司只是有其名而無其實，農村專業合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地，甚至可以說××鎮農業開發只是有其形而無其實。因此，我們可以扶持××、××等農業開發公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如：在××鎮可以開發一家生豬養殖中心，在養殖中加入配套設備（用豬的糞便生產沼氣，解決燃料問題，或者在生豬養殖下游建一池塘用于養浮萍或其它豬吃的植物，再下游可以建魚塘養魚再讓水流到河里，不僅解決養豬中的物資問題，還能既環保又能增加農副產品收入）等。

_、鼓勵個體戶和企業走規模化、專業化的經營道路。現代市場經濟不再僅僅是依靠市場進行調節而實現經營目的的模式，應該是在充分掌握市場變化規律的基礎上走專業化、規模化的道路的現代經營理念。但在走規模化、專業化的道路中，有的經營者由于資金等因素的限制就只能安于現狀，政府和有關部門應對它們的發展給予充分重視。一是要加強宣傳，使個體戶和企業明白走規模化、專業化是現代經濟發展的必然趨勢；二是協調好金融機構的關系，為他們的發展提供便利；三是可以實施政府補貼，如在門市租賃上給他們開方便之門；四是加強對他們誠信經營的教育等。

_、做好對××鎮的市場規劃。零亂的市場規劃顯然不利于××鎮的經濟發展。雖然對于老街區重新規劃有一定難度，但對于××鎮開發區和新開的個體戶、企業，作為地方政府應合理規劃與布局。一是做到合理，二是做到集中。有了良好的市場規劃，不僅可以幫助個體戶和企業做大，也有利于提升××的形象，從而吸引更多的投資者。

_、加快開發××鎮批發市場。××鎮批發市場難以形成有三：一是成本過高導致售價偏高；二是經營者經營理念落后；三是資金欠缺。因此，開發××鎮批發市場這一輻射周邊多個鄉鎮的亮點就要做到：一是切實打造物流中心功能，讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地；二是轉變經營者的經營理念，不要因小利而失去市場；三是加強經營者之間的協同合作能力，使他們之間相互融資，解決資金中的問題；四是加大政府和各部門的扶持力度，特別是在市場規劃和經營指導上多為他們出謀劃策。

_、盡力解決××鎮經濟發展中的水電資源問題。現代社會水電資源貧乏必然制約地方經濟的發展，黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。

_、加強人文教育，特別是對企業家的大局意識和協同合作能力。目前，通過調查我們發現，××鎮是一個相當富裕的鄉鎮，資產上百萬的老板就有__個以上，但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想，使他們不敢對經營或新的項目大膽投資。例如：××鎮的農業開發公司完全可以進行重組，因為有_個農業開發公司而不敢大膽去闖、大膽去經營，倒不如重組成一個資本充足，敢于從事大規模農業開發的公司。

_、規范對個私經濟的收費。發展個私經濟，是黨和國家非常重視的問題，為此采取了許多的措施，如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在，個體戶和企業仍然負擔較重。因此，規范收費，不僅體現我們社會主義的優越性，更能提升我黨在人民心中的地位，也能促進我國經濟健康、持續的發展。

_、加強各部門職能關系的協調。推動××鎮的經濟發展是各個職能部門共同職責，黨委政府要盡可能使他們統一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任；二是要求各部門明確支持發展地方經濟的重要性，特別是對農民式返鄉創業要進行積極的支持，如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難，但有的部門卻還對其緊抓不放，使其發展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產品外其他部門也應幫助宣傳，有的手續費能延期的就盡可能給予其發展的機會。

農村個體戶宣傳范文第2篇

為堅決打好2020年防范化解金融風險攻堅戰，落實“一十百千萬”金融放貸領域專項整治工作安排，加強防范非法集資、打擊“套路貸”等非法金融活動的宣傳工作，根據縣處非辦、縣委宣傳部《守住錢袋子護好幸福家集中宣傳活動方案》要求，結合我所實際，大力開展宣傳工作，現將工作開展情況小結如下：

一、成立組織，確保排查工作順利開展

結合我所實際情況，成立了以所長趙國慶同志為組長的“守住錢袋子護好幸福家”宣傳活動工作領導小組，并及時召開專項宣傳工作會議，對相關工作進行動員和部署，確保了此項活動順利開展。

農村個體戶宣傳范文第3篇

一、抓農村統計基礎建設，保源頭數據真實可信

根據市政府有關文件精神，結合統計局年初工作要點，我們把農村統計基礎建設當成本年度一項重要工作來抓。一是組織了15個重點帶頭村到、毛嘴、工業園等先進地方去學習取經；二是按市局村級基礎工作達標要求，以鎮為單位統一制作宣傳刊欄、工作制度、辦公標牌等發放到村（居、場）統計室；三是規范農村農業統計指標，統一指導村整理統計檔案和統計臺賬；四是舉辦統計人員業務知識培訓，深化業務技能，穩定統計隊伍素質。據統計，全鎮38個村、2個居委會、4個規模以上企業都按統計局基礎建設標準落實到了位，確保了源頭數據可信可用，有據可查。

二、建基層統計信息網點，為國家地方提供庫據

國家、地方點記賬戶所記錄的日常收支賬目，是反映當地城鎮、農村人居可支配收入的重要依據。今年初，我們完成了國家、地方點的抽樣換點工作，并且按市統計局的要求，確定了馬腦、芭芒二村20戶農村記賬戶的常年記賬任務；確定了梨園居委會10戶城鎮記賬戶的常年記賬任務。元月至11月份以來，我們將30戶的日常收支記錄賬整理歸檔，錄入刻盤，并用電子檔、電子表格形式傳送給了省、市統計部門，為國家評估城鄉人均收入提供了重要依據。

對地農作物抽樣調查是國家統計制度改革的重要措施之一。三月中旬，我們接受了國家調查隊在本區域抽樣確定對地農作物調查，張馬、趙灣、吊堤三村九個片塊150多畝農田作為常年調查點。2013年夏糧、秋糧的收獲季節，我們配合市調查隊深入農戶，深入農田，實地收割，現場過稱，保證了農作物產量抽樣結果的準確性，真實性。

三、全方位核實經貿單位，為國家經普做好準備

全國第三次經濟普查從2012年6月起就進入了準備階段，我鎮按市政府要求，從今年6月開始啟動。至11月底，我鎮第第三次經濟普查準備工作主要抓了以下幾點：

一是宣傳發動。我們除了召開全鎮動員大會、與普查區簽訂責任狀外，經普辦還組織宣傳車在全鎮范圍內巡回宣傳五天、在各主要路段懸掛橫幅20多條、發公開信1.5萬份、張貼告知書600余張、辦宣傳刊三期、利用集鎮六處電子顯示屏二十四小時滾動宣傳等，把經濟普查的范圍、目的、內容、方法等讓法人單位、產業活動單位和個體經營戶知曉。

二是組織40個普查區的100余名普查員指導員進行單位核查培訓，在全鎮范圍內進行地毯式搜查，做到應統盡統，不留死角。

三是反復核查建立信息庫。我們對全鎮經濟運行中的所有法人、產業活動單位、個體經營戶，按照市名錄庫返給的底冊和工商所返給的電子檔案表，一家一戶進行反復核查，對不存在和停業的進行分類登記，對新增加和正在辦執照的進行建檔建卡。經初步統計，全鎮實有法人單位350家，比“二經普”增加2.4%；個體戶實有3308家，比“二經普”增加10%。

農村個體戶宣傳范文第4篇

一、稅收扁平化管理基本情況

（一）優化辦稅服務廳設置。將全縣4個辦稅服務廳合并為1個辦稅服務廳，負責全縣行政和事業單位、企業和個體工商戶的稅款征收工作。根據《自治區地稅局納稅服務具體實施辦法》的要求，辦稅服務廳統一設置“申報征收”、“票證管理”和“綜合受理”三類窗口。設置領導崗、申報征收崗、稅務登記崗、發票管理崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務崗7崗位。納稅人需辦理的所有涉稅事項均由辦稅服務廳受理。

（二）成立企業管理分局。負責全縣行政、事業單位，企業的稅收管理工作。企業管理分局歸縣局直接領導，相當于縣局的一個股室，獨立開展各項稅收工作。實現縣局、分局合二為一的目標。減少管理層，方便納稅人，徹底改變過去分局虛有的管理職權。

（三）成立建筑安裝管理分局，對建筑業稅收實行專業化管理。負責全縣的建筑工程納稅管理，對轄區內的建筑納稅戶，實行一戶一檔、一個工程建一個檔的管理辦法，及時跟蹤納稅工程建設情況，掌握建設進度，組織好稅收收入。此舉辦法，更加有利于對私人建筑進行納稅管理，盡最大的努力實現公民依法納稅的義務。

（四）優化個體管理分局。將全縣4個管理分局，撤消3個管理分局，只保留思恩稅務分局，鄉下3分局人員收編到縣局或者其他分局。思恩稅務分局負責對全縣個體工商戶的管理，負責稅務登記證的辦理、稅款核定、催收催繳、稅源調查、違章處理等日常稅收管理工作。

（五）業務管理情況。稅政股不只是一個管理結構，稅政股業務工作將直接面對納稅人，直接為所有納稅人解決稅收政策及涉稅事宜。納稅人的政策咨詢、減免稅申請等，由直接由稅政股受理，改變過去由各分局管理員受理調查后上報縣局，稅政股再安排時間和人員再次去調查再審批的做法，減少中間環節，縮短時間，提高辦稅效率。稅政股既是對應上級稅務機關，又直接對應納稅人。

（六）發票管理情況。發票管理崗位業務前移至辦稅服務廳，負責監管全局所有發票。在辦稅服務廳增設建筑安裝工程項目資料錄入崗位，所有工程項目一律到辦稅服務廳進行登記并申請代開發票，納稅人不需要再到管理分局進行登記。

（七）稅票管理情況。取消各分局的會計崗位，其票證領用、發放管理、稅收會計核算由縣局計財股負責。經費統一在計財股管理。取消各分局、稽查局的經費核算環節，所有經費核算由縣局統一管理，各分局作為一個報帳單位，不再設立戶頭，不在銀行開戶。

（八）稅收管理權情況。企業稅收管理權收歸縣局審批。為了減少納稅人辦稅的中間環節，提高行政機關的工作效率，在日常的稅收管理工作中出現的行政審批，直接由縣局行使審批，不再由管理員調查，分局領導核實，再上報縣局審批的做法，實現縣局、分局管理合二為一的管理模式。

二、取得的效果

（一）稅收管理質量得到進一步加強。專業化管理，有利于管理員對管理企業進行專門研究，管理員能夠及時掌握了解企業的生產經營情況，全面了解企業實現稅款和稅款的繳納情況，從而使稅務部門對企業的管理水平和管理質量有了質的飛躍，保證了企業實現的國家稅收能夠及時征收入庫。

（二）稅收服務水平得到相應提升。實行專業化管理，對稅務人員的管理水平和服務水平提出了更高的要求，迫使稅務人員加強職業道德修養學習，提高自己的工作能力水平。縣局也加強對稅務人員的培訓工作，使稅務人員的工作能力和服務水平有了很大的提高，受到納稅人的好評。

（三）稅收管理模式適應業務發展的需要。《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（財稅{}208號）和《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的補充通知》（財稅{}12號）文件下發以后，經自治區人民政府同意，我區地稅機關調高了營業稅起征點，切實減輕了納稅人的負擔，促進了下崗失業人員再就業，為推動經濟社會事業協調發展發揮了積極作用。稅收扁平化管理和稅收專業化管理相結合的稅收改革就是在這樣的背景下出進行的，同時，營業稅起征點調整對地方稅收入及其征管工作也產生一定的影響。營業稅調高1000元后，縣鄉鎮地稅機關管理的納稅戶為1094戶，營業稅調高到3000元后，鄉鎮納稅戶為227戶，減少的幅度79.25%。鄉鎮的稅務所（稅務分局）沒有必要再保留原先的人員，鄉鎮的稅源減少了，也使得稅務機關不得不重新考慮征管范圍和征管機構的設置問題。實施稅收扁平化管理和稅收專業化管理相結合的稅收改革，順應了新形勢下稅收管理發展的需要。

（四）廉政建設監察力度得到增強。實施稅收扁平化管理和稅收專業化管理相結合的稅收改革后，取消各分

局的會計崗位，其票證領用、發放管理、稅收會計核算由縣局計財股負責，有利于縣局對票證領用、發放管理各環節的監督管理，有利于稅務機關的廉政建設。同時，重新整合辦稅廳，全縣只設有一個辦稅服務大廳，整體進駐自治縣政務服務中心，負責全縣行政和事業單位、企業和個體工商戶的稅款征收工作。固定個體戶的納稅問題采取財稅庫行倒扣的辦法完稅，對零星開票交納的現金稅款，直接由納稅人拿到設在辦稅服務廳的金融部門交納，采取憑銀行現金交款單來開票完稅，從而實現了縣地稅系統辦稅大廳人員對現金稅款“零經手、零捉摸、零解庫”，使稅收票款提前分離的局面，稅款不再經過稅務人員之手，在很大程度上減少了安全隱患和廉政風險，可以杜絕稅務人員貪污、截留、挪用稅款現象的發生。

（五）稅務人員教育培訓及時跟上。人員集中縣城后，工作環境變了，對各人的工作要求越來越高。為了適應工作的需要，稅務人員不得不加強自身的業務學習，以滿足新的工作需要。縣局對干部職工的培訓工作也越來越方便、統一。比以前分散于各鄉鎮來說，培訓的次數更多了，也更方便多了。

（六）節約了稅收成本。經費統一在計財股管理，取消各分局、稽查局的經費核算環節，所有經費核算由縣局統一管理，各分局作為一個報帳單位，不再設立戶頭，不在銀行開戶。各分局需要使用的辦公用品，由各分局做好半年或者季度使用計劃，報縣局領導審批同意后購買使用。這樣有利于做好辦公物品的使用計劃，杜絕浪費現象的行為，節約有限的資金，投入到其他征管工作當中。

三、存在的問題

（一）個體管理分局管轄的地域擴大，管理面過寬。就縣來講，現管轄11個鄉、鎮，最遠的鄉離縣城3個多小時。原來設有4個分局，管轄全縣11個鄉、鎮。現在只保留思恩管理分局，負責全縣11個鄉、鎮個體納稅戶的管理工作，管轄的地域擴大，管理面過寬，有些鄉鎮離分局所在地近100公里，相比以前在鄉鎮設置的稅務所，在個體征收管理、納稅服務上明顯有所減弱。從而使稅務人員有顧此失彼的現象。

（二）個體稅收管理人員減少，人均管戶加大。機構改革以來，全縣合并了基層管理分局，征收管理向中心城區方向集中，個體稅收管理員人員由原來的21人減少到8人，管理員人均管理納稅戶由原來的52戶，變為人均管理納稅戶136戶（包括未達起征點納稅戶）同時，一方面在個體征管人員的配備上常常將那些年齡偏大、文化水平偏低的同志調整到個體稅收征管崗位上，而部分個體征管人員往往又不安心個體稅收征管工作，有些基層分局的個體稅收管理員甚至主要精力放在“副業”上。

（三）日常稅收管理力度缺乏，稅源監控難度大。從目前征管戶數來看，個體戶占總戶數的比例在70%以上，個體戶戶數多，分布廣，稅源零星分散，稅源監控水平也大大下降，出現了有的個體戶不辦理稅務登記，形成漏管戶；有的不自覺申報納稅，形成欠稅；有的則在國稅開具的門臨開票不到地稅申報營業額，形成逃稅戶，還有部分用票戶利用發票玩貓膩兒，或不建賬，建假賬，應付稅務部門，造成稅款大量流失。部分己辦理稅務登記的個體納稅戶不辦理停業、注銷登記手續就銷聲匿跡，出現了大量的非正常戶；有的個體戶即使辦理了稅務登記注銷手續，卻不及時辦理工商登記注銷手續，加劇了稅務登記與工商登記戶數差額的擴大。新開業的個體戶主動到稅務部門辦理稅務登記的比例很少。除須使用發票的納稅戶外，相當一部分為了少繳稅款往往不催不辦，甚至催了還拖。由于稅務機關對各業戶無可循的統一的核定計稅依據標準，定額的“彈性”較大，從而產生個體稅收的實際稅負少于名義稅負的現象。

（四）稅收政策很難宣傳普及不到鄉下納稅人。由于管理的地域大了，每年的稅法宣傳月活動，稅收宣傳工作很難做到深入到具體的納稅人當中，也就是說稅收宣傳工作很難做到到11個鄉鎮進行稅收宣傳，許多納稅人納稅觀念并沒有真正得到提高。雖然在稅法宣傳中我們投入了大量的人力物力，但收效并不十分明顯。由于個體稅收直接關系到個人利益，逃稅就成為必然現象，加強稅法宣傳就顯得十分重要。

（五）稅收管理人員素質亟待提高。縣地稅局從征管人員的分布來看，37人管理員中有16人是助征員，占管理員43％。助征員與公務員的工作能力來說，是有一定差距的，他們能夠參加培訓的機會少，業務素質較差，加上他們享受到的待遇低，工作積極性不高。同時，有部分公務員素質低，年齡偏大，工作上沒有發揮主動作用，提高征管質量有一定的難度。稅收扁平化管理和稅收專業化管理相結合的稅收改革對稅務人員的素質提出了新的更高的要求，而目前農村地稅干部的整體素質還很難與征管改革同步，也就很難對稅源管理實施有效監控。目前，基層征管分局一般是一名稅務干部帶領幾名代征人員從事個體戶稅收的一線征收工作。客觀上個體稅收征管需要既懂業務，又具備高度責任心的稅務干部。事實上，在個體征收隊伍中有相當一部分代征人員思想素質尤其是業務素質不是過硬，責任心不是很強，這就更加影響了個體稅收的嚴格征管。

（六）征管交通工具不足，難以滿足日常巡邏管理的工作需要。自稅收扁平化管理和稅收專業化管理相結合的稅收改革后，大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區，給稅收管理員執行日常巡邏管理工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡邏管理，在巡邏管理同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大。同時由于基層分局只有一部征管用車，不能滿足日常到個鄉鎮巡邏的工作需要，這就造成了在執行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。

（七）鄉鎮部門協稅護稅機制尚未完全建立。自從取消了鄉鎮財政包干以來，鄉鎮政府部門與地稅機關的往來幾乎沒有，因為地稅的收入與他們的工作考核沒有直接關系，所以，目前在鄉鎮稅收管理工作中，地稅部門還是孤軍作戰的多，鄉鎮部門協稅護稅機制尚未完全建立，還沒有充分利用政府、財政、工商、國稅、村委會等現有的社會管理資源，護稅協稅機制的作用還未得到充分地發揮。

四、研究對策

（一）提高對地方稅征管工作的再認識。稅收起征點調整后，個體納稅戶將大大減少，這是必然的趨勢。但是個體稅收是地方稅的重要組成部分。我們要用新的改革的思路和思維來認識鄉鎮稅收征管，樹立“管理為重”的思想，這樣才能嚴格地執行國家稅收政策，更好地開拓農村地方稅收征管思路，規范農村地方稅收征管秩序。樹立“抓大管小”思想。對起征點以下層面的納稅人要做好跟蹤工作，通過納稅評估，發現達到起征點后，要立時征收稅款，對起征點以上納稅人的稅收要嚴抓到底，充分發揮稅收的杠桿作用。

（二）推行社會綜合治稅工作。稅務機關由于受人力、財力的制約，不可能將所有的稅源都納入控制范圍內。這就需要充分調動社會各階層人員的積極性，建立起覆蓋面廣的社會協稅護稅網絡，發揮社會力量協助稅務機關實施稅源監控的作用，形成良好的社會治稅氛圍，提高稅源監控效率，降低稅源監控成本。具體來說，針對個體稅源零星分散、流動隱蔽、易漏難管的實際情況，積極爭取地方黨委政府的支持，充分發揮群眾的監督作用，廣泛借助社會各界的力量，真正建立緊緊依靠黨委政府的組織領導，以鄉鎮、管區、村三級綜合治稅體系為依托，以公開辦稅、依法治稅為主要內容，以實現稅源有效監控為核心，以明確責任、強化考核為保障的鄉鎮稅源控管機制，形成政府管稅、部門協稅、群眾護稅、稅務治稅的濃厚氛圍。

（三）提高稅務人員的業務水平。素質上不去，管理人員就會缺乏工作主動性，管理效率就不高。要進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，要特別注重加強業務培訓，重點從受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業務技術能力、創造能力、辦事態度及效率等方面著力提高地稅干部行政執法能力。

（四）實行簡并征期管理。5月1日自治區地稅局下文明確，對定期定額戶月納稅額在500元以下（含500元）的，可實行簡并征期納稅方式。對個體稅收管理，執行《自治區地方稅務局關于調整簡并征期納稅額及稅款征收時間的通知》的規定，實行簡并征期納稅，這樣做，可以大大節省納稅人繳稅時間，也會大大減少稅務機關的征稅成本，有利于地稅機關的征收管理。根據縣地稅局征管部門統計，目前在冊登記的全縣個體納稅戶為3467戶，達到起征點的659戶，其中自管戶217戶，共管戶442戶。達到月雙定500元以上稅款的納稅戶僅有53戶，占達到起征點納稅人的比例僅是8.33%。

（五）建立日常巡邏檢查制度。鑒于目前機構合并，稅收管理員人數減少，要加強日常管理工作，開展經常性地拉網巡查，要做到腿勤嘴勤，定期或不定期深入納稅人中間多詢問，以便掌握納稅戶的經營變動情況，及時發現問題。建議實行巡邏檢查制度，由個體稅收管理員進行日常巡查，每兩個月巡查一次，發現的漏征漏管戶或者虛假停業現象的，能夠處理的及時處理掉，處理不了的由分局處理。此外，建立個體稅收管理員每年一輪換制度是也非常必要的，因為管理一片時間長了，與納稅人熟了，人情就可能出來了，執法時就可能下不了手，不利于稅收工作的開展。

（六）建立個體納稅大戶稅收稽查制度。現在我們對帳證健全的納稅人采取稽查的辦法，但是在個體戶的管理顯得寬松。在市場經濟過程中，一些個體戶的經營范圍越來越廣，生意越做越大，但是繳納的稅款卻很少，這個問題應該引起我們的重視。在當前的情況下，我認為有必要建立個體稅源大戶稅收稽查制度，對個體納稅大戶進行稅務稽查，目前可以建材行業、超市、批發行業、娛樂行業等行業開展，這樣可以減緩個體稅收管理員的心里壓力，同時有利于解決個體管理中的“釘子戶”，疏通個體稅收管理渠道。

（七）加大稅法宣傳力度。要管好個體稅收，離不開納稅人納稅意識的提高，所以稅務部門要加強稅收宣傳工作。尤其是在當前鄉鎮一級沒有稅務人員留守的情況下，稅收宣傳工作顯得更加重要。鄉鎮個體納稅人是一個特殊的群體，稅務部門要開展經常性的稅法宣傳，充分利用廣播、報紙、墻報、宣傳欄等形式，廣泛進行稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識，督促其自覺如實申報，按時繳納稅款。針對扁平化后的稅收宣傳工作，地稅部門可以采取“巡查加宣傳”的方式，比如去一個鄉鎮巡查，同時帶上稅收宣傳資料，到一個鄉鎮就開展一次稅收宣傳，既宣傳了稅法，亦可提高公民納稅意識，做到巡查與宣傳并舉。

（八）嚴厲打擊稅收違法行為。個體戶稅源分散，征收難且逃漏稅嚴重，在切實提高執法水平，保證稅法執行的嚴肅性的同時，稅務機關要加大對逃漏稅行為的處罰力度。對個體戶的稅收管理工作當中，既要體現稅法的嚴肅性和剛性，又要對個體戶動之以情曉之以理，要主動關心他們的生產經營情況，以取得他們的理解和支持，但是也不能一味遷就，對于稅收違法行為不能放任不管，要堅決予以打擊，但也要打之有理，打之有序，讓被處罰的納稅人心服口服，努力構建和諧的稅收征納關系。

（九）開展委托代征工作。個體稅收征管條件艱苦，管理范圍廣，要管理好個體稅收僅靠地稅部門是不能管理到位的，地稅部門要加大開展委托代征工作的力度，在鄉鎮全面開展委托代征工作。在鄉鎮政府所在地的地方稅源管理，可以通過委托當地工商、畜牧等部門人員代征，也可以通過政府出面要求村委干部代征稅款。對比較邊遠的地方稅源，可以委托村委干部代征稅款，代征稅款的手續費也可以彌補一些所謂“空殼村”的辦公經費。地稅部門一定要對代征人員要進行上崗前短訓，加強監督制約，避免代征員挪用稅款等腐敗現象的滋生。年終對代征工作開展得好的人員，可以給予一定的物質和精神獎勵，提高他們的工作積極性。

農村個體戶宣傳范文第5篇

一、基層人員分布及存在的問題

（一）基層人員基本情況

我市國稅系統縣（市）、區局在職人員共有2355人，基層一線人員（稅務所（分局）、稽查局）1783人，占總人數的76%。

去年機構改革，各縣（市）、區局共核定編制2053人。截止目前，從核定的編制數看，只有***縣局和礦區局屬于缺編單位，其他18個單位均屬于超編單位，共超編288人。

通過以上數據可以看出，一方面是各單位反映人員不足，另一方面大部分單位又超編，原因何在呢？

（二）基層人員緊張的主要原因

通過在基層聽匯報、座談、個別交流等方式了解情況，感到主要有以下幾個原因：

1、現行征管模式造成的。在現行征管模式下，稅收任務主要靠稅務所（分局）的征收來完成。稅務所（分局）面臨的是征管區域廣、納稅戶量大、納稅方式多樣。一個稅務所（分局），大多是幾個人要管方圓幾十甚至幾百公里、幾百甚至上千納稅戶，其中有一般納稅人、小規模納稅人、個體零散戶、集貿市場等等，工作量很大，相對來講使人員緊張。比如武安賀進分局，現有干部5人，管理面積300平方公里，人均60平方公里；納稅戶275戶，人均管理55戶；一般納稅戶12戶，農村信用社8戶，個體戶216戶。

2、個體戶數量大，工作難度大造成的。由于個體戶數量多、流動性較大、經營者個人素質參差不齊，造成工作難度較大。有大的行動，比如納稅檢查等，往往需要動用全所（分局）的力量，幾天才能搞完。有的個體戶結束經營后不能主動辦理有關手續，如交回發票、結清納稅余額等，需要動用人力進行追查，無形中增大了工作量。如武安市局城區分局一位同志，一個人要管理540多戶個體戶，包括一個建材市場、一個農貿市場、一條商業街。將整個轄區檢查一遍要幾天時間，日常工作量也很大。本來應該有3—4人來負責管理，但由于人少，只能由一位同志來負責。

3、實行“雙責”后，責任劃分造成的。在調查中我們了解到，由于“雙責”要求程序規范、職責明確，所以造成大量的一人多崗現象。全系統不超過10人的稅務所（分局）共有65個，許多稅務所（分局）只有6、7個人，而崗位最少也有8個，加上金稅工程的崗位，一般都有十幾個崗位，一人一崗幾乎不可能。一人多崗雖然是“雙責”允許的，但每個人都承擔很大的工作量。同時，崗位多，工作中出現失誤被追究的機會就多，給基層的同志造成很大的思想壓力，希望能增加人員，分擔一部分現有的崗位，也能減少被追究的機會。如“雙責”規定新開、關、停、歇業的業戶必須由稅務所長（分局長）簽字，在實際工作中幾乎每天有多起新開、關、停、歇業，所長（分局長）為此牽扯很大精力，想委托副所長（副分局）或其他同志代簽，但為避免責任不清，又只能由所長（分局長）簽字。在調查中武安市局、涉縣局、邱縣局等單位多次提出這個問題，希望能找出一個辦法，妥善解決這種現象。

通過我們的了解，基層同志要求增加人員還有其他一些原因，如基層生活、工作條件不如機關、市區，希望能有人來接替自己的工作，自己好調到機關或市內等等，但主要的因素是以上總結的三種。

（三）解決基層感覺人員緊張的主要途徑

雖然解決人員緊張最簡單的辦法是增加編制，但基層的同志非常理解在現有條件下增加人員的困難，同時提出了幾點很好的建議，歸納進來有以下幾點：

1、加快信息化建設，提高工作效率。信息化建設正在國稅系統內逐漸發展，基層的同志也親身體會到了信息化帶來的方便。如果能使每個稅務所（分局）的征管軟件系統充分利用，將大大地節省人力，減輕工作負擔。

2、減少個體戶的業務量，開展一些征管法允許的代繳代扣業務。各縣（市）、區局城區稅務分局一般人員比其他稅務所（分局）人員多，比較來看好像其他稅務所（分局）人員少，但從人均任務量來看并不高。這種現象在東部縣局表現更為突出一些，如**縣局，全局任務1360萬元，城區分局18人，任務1160萬元，人均64萬元多；*所6人，任務70萬元，人均不到12萬元；*分局7人，任務130萬元，人均不到19萬元。為什么人均任務量少反而感到人員緊張呢？其中一個重要原因是個體戶的管理占用了稅務所（分局）很大一部分力量，而且投入與產出不成比例，加大了稅收成本。如*縣局一個稅務所，全所共有8個人，全年任務167萬元，其中3個人分管307戶個體戶，占全所人員的38%，而個體戶的全年稅收額只有32萬元，僅占任務量的19%。這種現象在全系統普遍存在。如果在個體戶集中的集貿市場、商業街道等場所開展征管法允許的代征代繳業務，將節省很大一部分力量投入到對其他納稅對象的管理上，整個征管質量也將大大提高。

3、期待征管改革能帶來新的變化。

二、基層計算機應用掌握情況

信息化建設是時代的要求，也是國稅系統工作實際的要求。在實際工作中，信息化建設在很大程度上取決于基層同志對計算機應用的掌握情況。為摸清基層同志對計算機掌握情況，在掌握總體水平的情況下，人事處深入稅務所（分局）進行了實地了解，并征求了如何搞好信息化建設的建議。

（一）現狀

在基層2355名同志中，計算機專業畢業的共有37人，占干部總人數的1﹒6%，其中中專5人，大專15人，本科17人。

在調查中對計算機掌握程度劃分為三個等次：一是熟練操作：計算機專業畢業的學生、受過專業培訓或能夠勝任計算機崗位工作的人員；二是基本能夠操作：能夠勝任日常工作對計算機操作的要求并能熟練運行辦公自動化系統；三是不會操作：幾乎不接觸計算機或不會運行辦公自動化系統。

通過統計，屬于熟練操作的有665人，占總人數的28%；基本能夠操作的有1133人，占總人數的48%；不會操作的有544人，占總人數的24%。

（二）建議

從總體情況看，現有的水平，與信息化建設、金稅工程和日常工作的要求相差很遠。我們建議采取措施，加大培訓力度和教育投入，提高計算機應用能力。就整個系統而言，應搞好計算機專題培訓，給壓力，給政策，區分初、中、高三個層次，因人施教，使不同起點的干部各有收益：

1、對能夠熟練掌握計算機應用的人員，采取多種方法，如送兄弟單位掛職學習、送院校或培訓中心進行專業培訓等，培養高層次的計算機應用人才，使他們能夠精通金稅工程和其他專業工作所需的知識，作為本單位計算機方面的領頭人，帶動本單位計算機應用工作的開展；

2、對基本能夠操作計算機，勝任日常工作的人員，應加強專題培訓，如辦公自動化培訓、專業軟件應用培訓等。可以由市局統一組織幾期培訓班，為各基層單位培訓一些骨干力量，再由各縣（市）、區局自行組織有關的培訓，豐富全體干部職工的計算機知識，使之早日成為計算機方面的行家里手；

3、對于計算機知識比較缺乏、基本不會操作的人員，應由各單位制定計劃，拿出措施，限期“掃盲”，否則要求離崗學習，直到達到應有的水平。在組織形式上，可以利用業余時間本單位開辦培訓班，也可以參加社會上的計算機學習班，目的是在不影響工作的前提下盡快消滅本單位的計算機知識“盲點”；

4、建立一定的激勵措施，大興學習之風，帶動全系統對計算機知識的學習。將率先達到“人人會操作計算機”的單位樹立為全系統的先進典型；舉行打字比賽、計算機知識競賽等活動，對取得優異成績的人員給予一定的獎勵，激發干部職工自覺學習的熱情。

5、縣局重視，拿出一部分資金用于信息化建設。有條件的縣局爭取每個稅務所（分局）至少有2—3臺性能比較先進的計算機，既能滿足工作的需要，也能滿足學習的需要。涉縣局井店稅務分局，全分局只有一臺486微機，性能較差，開一張票要4—5分鐘，而且分局長專門規定，除會計用于開票外，其它人不得動用，主要是害怕別人使用時出毛病。分分局7個人，全部受過培訓，有人還不止培訓一次，但都反映平時接觸少，隨學隨忘，無法進一步提高。如果有幾臺性能較好的微機，一是節省工作時間，開一張票可以縮短到2分鐘左右，二是可以隨時學習，有利于提高。