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一、營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境是當(dāng)前宣傳思想工作的首要任務(wù)
優(yōu)良的投資軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是吸納資金、人才、技術(shù)的聚寶盆。宣傳思想工作必須不遺余力地切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。永德縣地里位置相對(duì)偏僻,縣內(nèi)有工業(yè)可以說(shuō)有一定的基礎(chǔ),也可以用成批來(lái)形容,但整體上分析,還是量小質(zhì)弱,無(wú)論硬環(huán)境還是軟環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。可以說(shuō),軟環(huán)境建設(shè)更是事關(guān)永德的前途命運(yùn)。改善投資軟環(huán)境,是加快永德發(fā)展的首要任務(wù),也是當(dāng)前宣傳思想工作的首要任務(wù)。為此,必須正確把握工作的新形勢(shì),清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題,積極探索新形勢(shì)下優(yōu)化投資軟環(huán)境的有效方法和途徑。
二、只有充分發(fā)揮宣傳思想的職能作用,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障
就永德縣目前情況看,與發(fā)達(dá)縣(市)區(qū)的差距,表面上看是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題,實(shí)際上是思想上、觀念上落后的問(wèn)題,思想觀念上的落后阻礙了經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。科學(xué)的理論指導(dǎo)是行動(dòng)的指南,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,只有通過(guò)理論學(xué)習(xí)來(lái)解放思想,形成合力。永德縣理論學(xué)習(xí)主要在上下兩頭上下功夫。上頭是抓好縣、鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)理清發(fā)展思路,使縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到民主決策、科學(xué)決策。下頭是抓好普通干部的理論學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)解決干部群眾思想統(tǒng)一問(wèn)題,形成凝聚力,把思想解放轉(zhuǎn)變成工作動(dòng)力,將工作動(dòng)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。充分發(fā)揮宣傳思想戰(zhàn)線的職能作用,通過(guò)理論學(xué)習(xí)著力破除各種思想障礙,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、拓寬思路、開(kāi)拓進(jìn)取,努力推進(jìn)永德改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
三、必須堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展離不開(kāi)輿論引導(dǎo),需要輿論大造聲勢(shì),需要營(yíng)造濃厚氛圍,而這些正是宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)所在。周密策劃,精心選題,打好系列宣傳戰(zhàn)役。創(chuàng)新外宣手段,拓寬渠道,借助外力,圍繞招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市形象、跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,組織大型宣傳文化活動(dòng),增強(qiáng)文化宣傳的感染力和吸引力。近幾年,永德成功策劃實(shí)施了以幾個(gè)大型活動(dòng)為載體的宣傳戰(zhàn)役,中央電視臺(tái)、云南電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、云南日?qǐng)?bào)、臨滄電視臺(tái)、臨滄日?qǐng)?bào)等10多家新聞媒體不同程度的對(duì)永德進(jìn)行了宣傳報(bào)道,三年來(lái)吸引了縣內(nèi)外3萬(wàn)余名旅游、攝影愛(ài)好者到永德旅游觀光、休閑娛樂(lè)和攝影創(chuàng)作等等,這些活動(dòng)的開(kāi)展,起到了廣泛深入地宣傳永德、展示永德、推動(dòng)永德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
四、堅(jiān)持在思想政治工作中凝聚力量,為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在人。宣傳思想工作的一切努力,都應(yīng)落實(shí)在教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。
(一)創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。永德縣以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn),通過(guò)以樹(shù)立“自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌”的永德人形象為依托,開(kāi)展一系列教育活動(dòng),每項(xiàng)活動(dòng)都滲透著跨越式發(fā)展的理念和精神,對(duì)人們的思想產(chǎn)生了潛移默化的影響,真正把干部群眾的干勁和力量凝聚到永德經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展上來(lái)。
(二)著眼大局,明確結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前,在農(nóng)村以不斷提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)致富能力,努力培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要的新型農(nóng)村人才為目的;在企業(yè)以不斷深化改革、促進(jìn)發(fā)展,增強(qiáng)廣大職工的科學(xué)素質(zhì)和市場(chǎng)觀念為目標(biāo);在機(jī)關(guān)以轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化職能,提高廣大機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平為目的。
(三)立足實(shí)際,把握著力點(diǎn)。群眾的需求,就是宣傳思想工作的著力點(diǎn)。必須善于分析了解社會(huì)各階層人們的社會(huì)心理和社會(huì)需求,尋找人們普遍關(guān)心的問(wèn)題;必須注重和掌握社會(huì)思潮,發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾和焦點(diǎn)問(wèn)題,緊緊抓住和把握人們思想和利益的興奮點(diǎn),及時(shí)調(diào)整思想政治工作的思路和方法。從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,以實(shí)際問(wèn)題的解決促進(jìn)思想覺(jué)悟的提高。
五、堅(jiān)持在凈化風(fēng)氣中提升文明程度,為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
軟環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展。良好的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(一)從落實(shí)《綱要》入手,以誠(chéng)信為突破口,努力構(gòu)建良好的道德體系。通過(guò)在機(jī)關(guān)單位組織開(kāi)展《綱要》理論學(xué)習(xí),積極營(yíng)造良好的道德建設(shè)環(huán)境;在農(nóng)村家庭開(kāi)展“十星級(jí)”戶評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民致富思源,富而思進(jìn),形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),激勵(lì)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高,走共同致富文明之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展;在學(xué)校對(duì)廣大中小學(xué)生開(kāi)展誠(chéng)信教育,從小樹(shù)立誠(chéng)信觀念;在社會(huì)上通過(guò)各種媒體、各種渠道進(jìn)行強(qiáng)化信用道德文化的宣傳教育,并結(jié)合公民道德規(guī)范的推廣和普及,重視信用道德文化建設(shè)。努力構(gòu)筑單位、農(nóng)村、學(xué)校、社會(huì)四大道德教育體系。:
(二)從創(chuàng)建活動(dòng)入手,大力營(yíng)造文明環(huán)境。深化文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動(dòng)中,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展誠(chéng)信教育,繼續(xù)推進(jìn)無(wú)假貨示范街創(chuàng)建活動(dòng);對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、當(dāng)人民公仆”活動(dòng)。在村鎮(zhèn)建設(shè)中,以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶為基礎(chǔ),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),推出一批特色村鎮(zhèn)。
工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門(mén),承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)。加強(qiáng)工商行政管理工作,充分發(fā)揮其市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等職能作用,關(guān)系全市4738戶企業(yè)和35938戶個(gè)體工商戶的健康發(fā)展,關(guān)系全市消費(fèi)者的消費(fèi)安全。加強(qiáng)工商行政管理工作,充分發(fā)揮其在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的職能作用,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求,有利于促進(jìn)全市工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)工商行政管理工作,充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)省以下垂直管理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的職能作用,是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求,有利于維護(hù)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,有利于促進(jìn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、高舉服務(wù)旗幟,充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。
全市工商行政管理系統(tǒng)要緊緊圍繞省委省政府“四抓三支撐”總體工作思路和市委、市政府提出的“突出特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、科教興市、改善民生五個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項(xiàng)保證,加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)思想,積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用工商行政管理信息,為政府決策提供信息服務(wù);充分發(fā)揮登記注冊(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入職能,不斷拓寬服務(wù)大項(xiàng)目和大企業(yè)、服務(wù)特殊群體、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社“三個(gè)綠色通道”,深入實(shí)施“紅盾助推工程”,扎實(shí)開(kāi)展興企強(qiáng)市、興農(nóng)富民、品牌培育、民生就業(yè)“四大工程”,服務(wù)招商引資,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè),服務(wù)就業(yè)再就業(yè)。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,切實(shí)加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,依法查處侵權(quán)商標(biāo)專用權(quán)案件,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)和使用商標(biāo),有針對(duì)性地幫助其制訂商標(biāo)培育規(guī)劃,引導(dǎo)和組織其積極參與著名、馳名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)。堅(jiān)持把市場(chǎng)監(jiān)管作為第一責(zé)任,把依法行政作為第一準(zhǔn)則,嚴(yán)肅查處涉及民生,直接損害群眾利益的案件,以良好的市場(chǎng)環(huán)境服務(wù)各類市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。積極推進(jìn)全市工商系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。
三、堅(jiān)持依法行政,切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
全市工商行政管理部門(mén)要加大市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,規(guī)范市場(chǎng)交易行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。要深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,保障人民群眾食品消費(fèi)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案件,切實(shí)維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。加大商標(biāo)、廣告行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為和廣告違法行為。進(jìn)一步完善工商行政管理部門(mén)與司法、公安、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,支持工商行政管理部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,查處經(jīng)濟(jì)違法案件,共同維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)妨礙經(jīng)濟(jì)違法案件查處的行為要堅(jiān)決制止,對(duì)暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。要強(qiáng)化協(xié)同配合意識(shí),充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理、打黑除惡、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治、凈化社會(huì)文化環(huán)境等方面的職能作用,努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
四、堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作
堅(jiān)持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,全面推行“一票通”臺(tái)帳制度和食品安全快速檢測(cè)制度等食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用,努力將12315建設(shè)成為工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái),工商部門(mén)暢通民意的平臺(tái),工商部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái),工商部門(mén)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力推進(jìn)“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)和“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè),擴(kuò)大工作覆蓋面,提高消費(fèi)維權(quán)水平,把消費(fèi)糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級(jí)消協(xié)、個(gè)(私)協(xié)等社團(tuán)組織的作用,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
五、條塊結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。