脫貧攻堅經驗交流材料

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脫貧攻堅經驗交流材料范文第1篇

這次全縣城鄉(xiāng)低保工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是總結近年來我縣城鄉(xiāng)低保工作，安排部署下一階段的工作。剛才，同志回顧總結了近年來的城鄉(xiāng)低保工作，對今后一個時期的工作進行了全面安排部署，同志就今年的農村低保核查工作作了很好的發(fā)言，同志就農村低保和農村扶貧兩項制度銜接工作講了很好的意見，鄉(xiāng)和鎮(zhèn)社區(qū)作了交流發(fā)言，他們的做法對做好全縣城鄉(xiāng)低保工作有很好的借鑒意義，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就全縣城鄉(xiāng)低保工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識低保工作的重要意義

縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題，特別是把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度自1998年在我縣實施以來，低保制度日益規(guī)范，保障范圍不斷擴大，保障標準逐年提高。截止目前，全縣城市低保對象達到1204戶3440人，人均月補助173.17元，較實行低保制度時的34.5元提高了138.67元，保障標準由100元/人月提高到200元/人月；農村低保對象達到1335戶4319人，人均年補助998元，較實行低保制度時的78元提高了920元，保障標準由400元/人年提高到1196元/人年，實現了應保盡保，最近省上下發(fā)文件，統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保標準，從2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，農村低保提高到1600元/人年，為有效地保障廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。縣民政局被省民政廳評為“全省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設示范單位”，鎮(zhèn)社區(qū)被民政部命名為“全國基層低保規(guī)范化建設典型單位”。今年6月份，全市城鄉(xiāng)低保工作現場會在我縣召開，現場觀摩了鄉(xiāng)和社區(qū)的低保工作，會上我縣做了經驗交流，這是對我縣城鄉(xiāng)低保工作的充分肯定。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來奮戰(zhàn)在低保工作一線的同志們表示親切的慰問！向全縣所有關心和支持低保工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，要清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)低保工作還存在著少數干部對低保工作的重要性認識不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關不嚴、規(guī)范化建設還有待進一步加強等問題，甚至還有的地方存在“關系保、人情保”等優(yōu)親厚友的現象。這些問題應該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的歷史階段，經濟結構戰(zhàn)略性調整和深化各項改革進入關鍵時期，黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，提出要“逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，我縣正處于社會轉型期、改革攻堅期、利益調整期、社會矛盾顯現期，這些都對低保工作提出了新的要求，迫切需要我們進一步提高對低保工作重要作用的認識。

第一，做好低保工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。低保工作與人民群眾的利益息息相關，涉及下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)無收入居民等貧困群眾的基本生活。認真做好城鄉(xiāng)低保工作，妥善安排好困難群眾的基本生活，使城鄉(xiāng)困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現。

第二，做好低保工作是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個有機的整體，通過改革，不斷完善、豐富和發(fā)展市場經濟體制，推動經濟社會發(fā)展。當前，隨著城鄉(xiāng)困難群眾的增加，失地農民的增多，我縣各類民政救助對象達1.2萬多人，接近全縣總人口的10%，其中享受低保的人數占全縣總人口的5.986%，如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決，就有可能影響全縣的穩(wěn)定，影響全面建設小康社會的進程。只有建立和完善城鄉(xiāng)低保制度，才能及時有效地解決貧困人口的基本生活問題，保障社會穩(wěn)定，促進全縣經濟社會快速、、持續(xù)發(fā)展。

第三，做好低保工作是健全完善社會保障體系的重要內容。最低生活保障制度是健全完善社會保障體系的重要內容，是最直接、最及時地解決廣大城鄉(xiāng)困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，時刻維護和發(fā)展群眾利益，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。

因此，各級各部門必須從講政治的高度充分認識做好低保工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，全面推進，切實將這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、突出重點，強化措施，不斷推進低保工作再上新水平

做好低保工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧的重要內容。完善低保制度，加強規(guī)范管理，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，重點抓好以下幾項工作：

一要規(guī)范低保操作程序。要認真研究低保制度實施以來出現的新情況、新問題，不斷完善更為科學合理的具體操作程序和管理辦法，努力形成銜接配套、針對性強，便于操作的制度體系。要嚴格執(zhí)行“戶主申請，社區(qū)（村委會）初審，入戶調查、民主評議、張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）排查審核、會議研究、張榜公示；低保辦抽查、研究審批”的申請、審核、審批的工作程序，做到嚴把“五關”，保證“五到位”，即：嚴把申請關、保證調查摸底到位，嚴把審核關、保證審查審核到位，嚴把簽字關、保證責任落實到位，嚴把督促檢查關、保證政策執(zhí)行到位，嚴把評議關，保證群眾參與評議到位。實行“四不報”、“七不批”制度。“四不報”即：對不如實申報家庭收入者不上報，不愿接受核查者不上報，生活水平明顯高于一般家庭者不上報，群眾反映強烈有異議者不上報；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉戶者不批，涂改相關證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規(guī)范者不批，拒不接受核查者不批，申報材料不齊全者不批，確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。

二要實行低保動態(tài)管理。定期核查是實現低保動態(tài)管理的重要手段。城市低保要堅持“分類施保，按月發(fā)放、動態(tài)管理、半年調整”的辦法，扎實做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農村低保要堅持“分檔救助、按季發(fā)放，每年調整”辦法，扎實做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實”。“兩查”即核查低保戶詳細住址和家庭基本情況。“三清”即清理低保戶死亡人數、弄虛作假戶、不符合低保政策戶。“四核實”即核實低保戶家庭享受人口是否準確、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查，使低保對象有進有出，符合低保條件的繼續(xù)保留，不符合條件的及時清出，家庭困難符合低保條件的及時納入，低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時調整，切實做到“應保盡保”和“應退盡退”。

三要公開信息接受監(jiān)督。財政每年拿出大量資金服務民生，目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心，就必須堅持公開、公正、公平的原則。要堅持公開低保政策和申報程序，讓群眾了解，掌握政策；要公開審批的過程和審批的結果，對每次新增或調整對象的審批結果公布于眾，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；縣低保辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和各社區(qū)都要設立舉報電話和舉報信箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督，避免暗箱操作，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假的人情保、關系保等不公平現象的發(fā)生，維護低保的公平公正，使真正困難、符合條件的家庭進入最低生活保障范圍，實現城鄉(xiāng)低保“陽光操作”。在資金管理和發(fā)放中，要繼續(xù)堅持“民政審批、財政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序，確保低保資金安全、封閉運行。

四要抓好各項制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項核心制度，但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此，在低保制度的實施過程中，要注意與其它制度特別是救災救濟、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、扶貧開發(fā)等制度的銜接，正確處理災民與低保對象交叉的問題，對特殊情況造成暫時困難的要給予臨時救濟，對那些有勞動能力和自救能力的低保對象，要給予優(yōu)惠政策，增強低保對象的自身“造血”技能，鼓勵、扶持他們通過自身的努力早日實現脫貧致富。

三、加強領導，通力合作，確保城鄉(xiāng)低保工作的順利推進

城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關注度高，需要各級各有關部門加強領導，明確責任，協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項政策落到實處。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要進一步加強對低保工作的組織領導，明確一名領導負責低保工作，確定1—2名專職低保干部，專門負責低保日常工作，各村、社區(qū)要設立低保信息員負責報告轄區(qū)內低保家庭的現狀；縣、鄉(xiāng)、村三級的低保工作人員要切實履行好低保工作的各項職責，嚴格按照“誰調查，誰簽字，誰負責”的原則，進一步夯實工作責任，確保低保對象的真實性和準確性，真正把低保這項惠民政策落實好。

二要注重基礎建設。要高度重視基層低保工作隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要進一步加強低保干部隊伍建設和民政工作站規(guī)范化建設，科學調配，充實力量，加大業(yè)務培訓力度，始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾服務，以優(yōu)良的作風、良好的形象，贏得群眾和社會各界的信賴和支持，努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的低保工作隊伍。要進一步加強基礎網絡建設，加快信息化建設步伐，不斷擴大信息網絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)延伸的范圍，逐步實現低保的網絡化管理和網絡化監(jiān)督，不斷提高低保的工作效率和質量。