值周工作要點

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值周工作要點范文第1篇

關鍵詞：教育政策；注意力分配；教育部《工作要點》

中圖分類號：g64920文獻標識碼：a文章編號：16710169(2012)04013104政治決策總是在復雜背景中進行。按照政治學家布賴恩·瓊斯的觀點，個人和政治系統都同樣傾向在不同的時間關注不同的問題。他認同西蒙的稀缺注意力概念和有限理性理論，并認為政策選擇的變化來自于注意力的變化，注意力的變化又源于不同的決策語境。瓊斯的決策制定模型提出了對政治行為新的理解。

文本不僅是信息承載之地，更是意義敞現之所。“文獻文字的自然分布狀態，攜有語言的大量信息”\[1\]（p244），而“在形成教育政策文本的過程中,教育政策主體往往把教育政策所表達的實質性內容隱含在不同格式的合法化的文本之中”\[2\]。本文對以教育部《工作要點》為代表的教育政策進行文本分析，從政治行為注意力的分配及其轉換的視角觀察我國教育政策對效率與公平問題的注意力分配狀況和不同時代背景下的政策變遷。

一、研究方法與信度效度檢驗

（一）研究樣本

政策樣本：1986年至2010年間原國家教委和教育部《工作要點》，共計25份。教育部（原國家教委）《工作要點》以年為單位，每年年初出臺，不僅是全國教育工作主要狀況的即時折射，更是國家教育主管部門在社會變遷和教育事業動態變化中及時的重要政策文件。

（二）變量選擇

效率與公平是人類生產生活中常常難以平衡的一對矛盾。近年來我國教育公平問題凸顯，處理公平與效率的矛盾是我國教育政策制定中必須面對的問題。本文選擇教育政策中的“效率”、“公平”問題作為變量，考察國家教育政策對兩者的關注。

（三）研究方法及考評指標

“文本分析可以涉及詞匯、語法、話語銜接和文本結構四個維度”\[3\]（p75），詞匯是構成文本的基本要素。通常情況下，話語陳述總是側重于人們所關注的內容，用詞的豐富與否可以折射出特定要素在文本中受關注的程度。本文提取《工作要點》中“效率”、“公平”這兩組變量的關鍵詞①進行編碼歸類；再對每組變量中關鍵詞出現的頻率進行詞頻統計，計算出每年各組變量的用詞量。由于各年《工作要點》長度不一，單個文本關于某項事務用詞量的多少并不能直接反映其在文本中的重要程度。為了消除文本長度對用詞量的影響，需要計算出每組變量的用詞量占每年文本用詞總量的百分比，用以表示該組詞在文本中的累積覆蓋率。累積覆蓋率高，說明該年《工作要點》中對此項事務的內容分配較多，話語關注度較高；反之，說明《工作要點》中對此項事務的內容分配較少，話語關注度較低。通過累積覆蓋率可以觀察到該組變量在《工作要點》中受關注度和《工作要點》關注點的發展變化。

中國地質大學學報(社會科學版)2012年7月第12卷第4期余源晶：效率與公平：教育政策注意力的不均衡分配及其轉變（四）信度效度檢驗

1信度檢驗。提取的關鍵詞能否反映變量特征關涉研究的可靠性。為保障研究質量，需對關鍵詞的提取進行信度檢測。為消除不同時間段政策內容的異質性對結果的影響，在進行信度檢驗時，以改革開放后至《中國教育改革和發展綱要》頒布，《綱要》頒布后至20世紀末、21世紀初為時間節點，對研究對象進行20%的分層隨機抽樣。研究者邀請同行專家共同編碼，根據相同標準分別獨立提取各變量的關鍵詞，檢驗cohens kappa一致性系數。

經計算，“效率”變量的信度系數為0801，“公平”變量的信度系數為0869。通常kappa值達到080以上的信度較為可靠。本文兩組變量的kappa值均在080以上，且在001水平上具有顯著性，表明兩編碼者間的一致性程度較高，編碼具有研究所必需的信度，關鍵詞提取較可靠。

2效度檢驗。效度是指測量結果對所要考察內容的反映程度。在關鍵詞提取的可靠性得到保障之后，還需檢測兩變量用詞在教育政策文本中是否存在結

構性相關。在內容分析中，建構效度檢驗頗具說服力\[4\](p18-21)。建構效度考察測量工具是否反映了概念和命題的內部結構\[5\]（p195），其基礎就是變量之間的邏輯關系\[6\]（p446）。同一假設的多重指標彼此間聚合或呼應時，建構效度即存在。

統計兩組變量各年使用關鍵詞的詞條數，進行相關性檢驗。結果顯示：兩組變量在001水平正相關，pearson系數為0810，說明政策文本內兩組變量用詞存在顯著的結構性相關，效率與公平是教育政策關注的一組內容。

信度效度檢驗結果表明，關鍵詞的提取與變量選擇具備研究所需的可靠性和有效性，可以以此為基礎進行統計分析。

二、教育政策注意力的不均衡分配

教育部《工作要點》中，“效率”與“公平”兩組變量用詞累積覆蓋率的發展幾乎一直呈上升趨勢（如圖1所示），但政策話語對二者的注意力分配有較大差別。“效率”用詞在各年文本中的累積覆蓋率只有兩年低于4%，其余年份都在4%到9%之間；“公平”用詞的累積覆蓋率多數年份在2%以下，最高年份將近4%。這表明我國教育政策對效率與公平的關注始終有所側重。

圖1有關“效率”、“公平”用詞累積覆蓋率示意圖

心理學的研究指出，認知的特點決定了人類不可能把注意力同時分配給行為的所有領域，這在政治決策中也同樣適用。在政策科學領域，西蒙運用這一理論創建的有限理性模型撼動了完全理性決策模型的地位，后續的大量研究更是表明政治決策總體目標最優化的愿望雖然美好，卻不太現實。上述兩組變量在文本中累積覆蓋率的較大差異再次證實了政策制定中注意力分配的不均衡性。 會背景導致教育政策制定時評價維度的增加或轉移，衡量標準發生轉變。從《工作要點》中可以看到，新世紀后政策話語中教育“公平”這組變量用詞的累積覆蓋率迅速上升，最高點接近了4%，回歸分析顯示了這一時期變量曲線的加速度增長，政策話語對教育公平的關注度明顯提升。如果說改革開放前二十年教育政策對效率問題的高度關注表現出了與政治決策背景一致的“理性”的話，那么伴隨著“效率”與“公平”問題的緊張狀態出現，決策語境改變，進入新世紀后我國教育政策在關注效率的同時，注意力開始向教育公平問題傾斜，教育政策的注意力分配再次與決策背景相呼應，政治決策“語境理性”的力量又一次彰顯。

西蒙認為，如果某項決策確實能在給定的情況下實現給定價值的最大化，就可以稱之為‘客觀’理性決策；如果這只是相對于決策者對主題的實際理解而言，這些決策就是‘主觀’理性的。理性與非理性，有時與情境轉變中的注意力方向息息相關。所幸，改革開放以來，我國的教育政策制定越來越多地表現出客觀的語境理性。參考文獻：

［1］ 李波.史記字頻研究\[m\].北京：商務印書館，2005.

\[2\] 劉復興.教育政策的四重視角\[j\].清華大學教育研究,2002,(4).

\[3\] fairclough,n.discourse and social change\[m\].cambridge:polity press ,1992.

\[4\] weber,r.p.basic content analysis\[m\].newbury park,calif.:sage publications,1990.

\[5\] 袁方.社會研究方法教程\[m\].北京:北京大學出版社,1997.

\[6\] \[美\]艾爾·巴比.社會研究方法\[m\].邱澤奇,譯.北京：華夏出版社，2009.

\[7\] \[美\]布賴恩·瓊斯.再思民主政治中的決策制定:注意力、選擇和公共政策\[m\].李丹陽,譯.北京：北京大學出版社，2010.

\[8\] 周谷平，余源晶.近30年來政策話語對教育公平的關注\[j\].教育研究，2012,(4).

\[9\] march,j.g.the bounded rationality,ambiguity,and the engineering of choice\[j\].bell journal of economics,1978,9(2).

\[10\]楊東平.中國教育政策述評\[a\].李楯.中國社會政策\[m\].北京：知識產權出版社，2008.

\[11\]\[以\]葉海卡·德羅爾.逆境中的政策制定\[m\].王滿傳,等，譯.北京：國家行政學院出版社，2009.注釋：

值周工作要點范文第2篇

    現將勞動和社會保障部辦公廳《關于印發〈切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》轉發給你們，并根據我市實際情況，提出如下要求，請一并遵照執行。

    一、要認真學習貫徹《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于做好災區勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見的通知》和勞動保障部辦公廳《關于印發〈切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》要求，充分認識這一工作的重要性、緊迫性，把我們的思想統一到國務院的通知要求上來。

    二、按照國務院通知精神，加強對外來勞動力宏觀調控的力度，結合目前我市對勞動力市場的規范和使用外地務工人員的檢查，堅決杜絕私招亂雇行為。

    三、加強與相關省（市）、自治區勞動廳（局）駐京勞務管理處的協作，注意災區民工的動向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止，本市行政區域內新招用外地務工人員的用人單位必須通過外埠勞務基地有組織的招用外地務工人員，不得招用零散外埠勞動力。對特殊需要的，須經市勞動局批準。

    四、切實加強對民工有序流動和春運工作的領導。市勞動局成立組織民工有序流動和春運工作領導小組，其成員為市、區（縣）勞動局的主管領導，領導小組下設辦公室，辦公室設在市勞動局就業管理處。各區（縣）勞動局及使用外地務工人員較多的單位也應成立相應辦事機構或指定專人負責本單位外地民工留京過節的工作。各區（縣）勞動局及用人單位于12月31日之前將領導機構組成情況報市勞動局就業管理處。

    五、使用外地務工人員較多的用人單位應按50％的比例安排外地民工留京過春節。對在京過節的民工，市、區（縣）勞動局將優先辦理有關手續。

    六、在1999年1月1日至3月1日期間，各級勞動部門暫停辦理外地務工人員手續；各用人單位暫停招用外地務工人員；外埠勞務基地暫停向北京輸送勞動力。如有特殊情況需要在此期間招用外地務工人員或辦理審批手續時，必須報市勞動局批準。

    七、建立值班和民工流動信息的通報制度。自12月1日起至1999年春運結束前，各區（縣）勞動局、市屬各局（總公司）于每月的10日、25日分別上報市勞動局就業管理處一次工作簡報；1999年春運期間每周四上報一次工作動態情況。

    八、春運期間，市勞動局將組織相關區勞動局和省（市）、自治區勞動廳（局）駐京勞務管理處對本市火車站、長途汽車站的外地民工流動情況和崇文門三角地等外地人員非法聚集地進行監測。

    九、春運期間，市、區（縣）勞動部門要加大對私招亂雇外地務工人員、侵害外地務工人員合法權益及其他擾亂北京市勞動力市場行為的打擊力度。

值周工作要點范文第3篇

一、指導思想：

明確職責，力求創新，依靠集體，集思廣益，腳踏實地，實現目標。

二、工作要點：

1、加強自身作風、制度建設。

2、督促配合舉辦“校園歌手大賽”，“讀書節”，“科技節”等

活動，創造活潑、和諧的校園氛圍。

3、主持發行一份具有“市四”特色的校刊。

4、協調各部之間的工作，營造各司其職、團結協作的氛圍。

5、落實完成學校交辦的各項工作。

三、實施戰略：

1、組織、配合各部門、社團加強自身建設，培養良好的工作作風，建立完善的工作制度。

2、發行一份有新意，受喜愛，能代表“市四”廣大師生思想的校刊。

（1）利用網絡（校園網）與書面形式同步發行。

（2）出售校刊時附贈有特色，有紀念意義的禮品。

3、在開展的活動中融入更多的互動元素,使更大范圍內的同學感到學生工作給他們帶來的快樂。

4、進一步挖掘社團潛力，開辟廣大同學喜聞樂見的活動，充分利用網絡資源，占住這片新陣地。

5、加強與團委的溝通，爭取團委的支持。協調好學生會各部之間的工作，營造各司其職、團結協作的氛圍。

6、對學校布置的突擊性工作，調動各方力量，全力以赴，按時完成。

任期雖已過半，但我會再接再厲，吸取經驗、銳意創新，與時俱進。學生會將在校方的支持下、在指導老師的教導下、在各方力量的努力下，積極工作，爭取在“市四”的歷史上留下值得回味的印跡。

（二則）

一指導思想：

圍繞學生工作要點部署工作，積極踐行“三個代表”思想和“尊重的教育”理念，以培養學生“四自”為工作理念，以營造具有我院特色的育人氛圍為最終目標。與時俱進，開拓創新。

二主要工作任務：

（1）依托學生理念工作組，引導學生自發開展活動，創造良好的學習、學術氛圍。

1、根據學生關心的熱點問題，邀請專家開展學術報告。

2、為增強學生實踐能力，定期開展社會調研。

（2）強化學生會自身建設

1、加強對學生會干部的培養和鍛煉發揮其骨干作用。

2、實行學生干部考核制度和獎懲辦法，提高學生干部的組織紀律

（3）開展豐富多彩的校園文化活動

1、以我國成功加入世貿組織為契機，根據我院特色，聯合全校各院系，開展法律文化節。加強學生對WTO規則的理解，加強學生法律意識的提高。

2、為紀念建團周年，開展主題教育和紀念活動。

（4）指導學生，解決學生困難。

1、做好屆新生入學工作。

2、做好對困難學生資助及勤工儉學工作。

3、加強學生心理健康教育。

4、加強學生安全防范能力。

（三則）

一、指導思想：

明確職責，力求創新，依靠集體，集思廣益，腳踏實地，實現目標。

二、工作要點：

1、加強自身作風、制度建設。

2、督促配合舉辦“校園歌手大賽”，“讀書節”，“科技節”等

活動，創造活潑、和諧的校園氛圍。

3、主持發行一份具有“市四”特色的校刊。

4、協調各部之間的工作，營造各司其職、團結協作的氛圍。

5、落實完成學校交辦的各項工作。

三、實施戰略；

1、組織、配合各部門、社團加強自身建設，培養良好的工作作風，建立完善的工作制度。

2、發行一份有新意，受喜愛，能代表“市四”廣大師生思想的校刊。

（1）利用網絡（校園網）與書面形式同步發行。

（2）出售校刊時附贈有特色，有紀念意義的禮品。

3、在開展的活動中融入更多的互動元素,使更大范圍內的同學感到學生工作給他們帶來的快樂。

4、進一步挖掘社團潛力，開辟廣大同學喜聞樂見的活動，充分利用網絡資源，占住這片新陣地。

5、加強與團委的溝通，爭取團委的支持。協調好學生會各部之間的工作，營造各司其職、團結協作的氛圍。

值周工作要點范文第4篇

開展了一些實實在在的工作，營造了良好的校園文化氛圍，并積極探索學校團建工作特點，走出了一條適合學校團建工作的新路子，取得了一定的成績，為做好學生管理工作、開展學生各項活動奠定了很好的基礎。現將我校本年度共青團工作總結如下：

一、 加強團組織的規范化建設，探索民主、科學的管理方法，制定了《值周班值周制度》。

本學年，將繼續貫徹學校“以人為本“的管理理念，本著“高標準、嚴要求”的原則，從養成教育入手，努力探索民主、科學的管理辦法，培養學生的管理能力，使學校的管理水平上一個新臺階，特制定《值周班值周制度》。

值周班制度，是學生自我管理、自我教育的一種形式。通過值周班級學生的群體管理，促進良好的校風校貌的形成；通過值周班級學生的文明示范，促進全校學生文明素質的提高。值周班級學生，通過校內服務勞動，增強愛校的集體觀念，增強勞動意識和培養勞動習慣。

并且我們在原有常規檢查制度的基礎上，廣泛征求班主任意見，重新修訂《衛生檢查制度》、《午休紀律檢查制度》、《宣傳檢查制度》，進一步完善了各種檢查制度。

制度的效力關鍵在于實施，我們的檢查結果力爭一天一公布，一周一小結，一月一匯總，記入班主任考核。對于每天檢查發現的突出問題及時向校領導匯報并進行通報批評。

校團委班子自身建設。團委成員要加強學習及與兄弟學校的交流，不斷提高自己的管理水平。每周定期召開團委班子會和班干部會議，通報上周出現的主要問題，研究整改措施，布置本周主要工作。

二、 發揮團員帶頭作用，積極開展團員先進性活動，增強責任意識，提高團員素質。

加強團前教育，嚴把團員入口關，發展團員走上規范化軌道。為了保證團組織的先進性，針對部分團員入團前后思想行為的極大反差現象，校團委嚴把新團員入口關，對于團校團前班學員，需經個人自薦、班級團支部、班主任、年級組層層推薦，經團委審核后主動向團委提出入團申請，并向全校公示，合格者填寫入團志愿書光榮加入共青團。通過堅持不懈的理論教育，富有教育意義的實踐活動，使廣大團員青年的思想道德素質進一步得到了加強。

首先通過中學生團校和學生宣傳欄，指導學生學習團的有關知識，明確團員青年的先進性和擁有的權利、應盡的義務，讓團員在學校生活中起到帶頭作用，在學校各項活動中，身先士卒，給全體同學樹立榜樣。團委有組織地開展“學生成長伙伴制”互助活動，使廣大學生認識到了共青團組織的先進性，增強了團組織的凝聚力。

三、 配合學校活動，圍繞學校中心工作，開展多種豐富多彩的活動。

1、 常規性開展系列儀式教育。堅持升旗儀式及國旗下講話活動，進一步規范升國旗儀式，夯實廣大團員青年的愛國主義情感。隆重舉行組織新團員宣誓儀式，并舉行紀念“五四”運動聯歡活動、母親節、“做一個有道德人”等征文活動。

2、 加強民主法制、心理健康教育。在廣大團員青年中積極開展法律知識宣傳教育活動，增強學生的自我保護意識，自覺抵制各種不良誘惑，提高明辨是非的判斷力。積極開展青少年網絡文明宣傳教育活動，倡導和樹立良好的網絡文明意識和行為。教育學生“珍惜生命、遠離。”加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質。

值周工作要點范文第5篇

在局領導和各科室同事的支持與幫助下，2020年工作平穩有序開展。現將2020年承擔的主要工作向各位領導和同事匯報：

一是主動靠上，加強與區直考核部門的對接聯系，及時掌握考核目標和我局職責，確保按時完成考核任務。主要包括完成2020年深化改革工作要點、經濟體制綜合改革攻堅任務、改革創新亮點報送工作。完善山東政務服務網系統，報送一次辦成、一網通辦、辦件量考核等優化營商環境的材料。報送“七五”普法、精準普法提升年、法治政府建設示范區、國家憲法日、法治宣傳周等普法活動的材料。對接12345熱線辦理服務中心與各科室完成900余件熱線工單的回復和退回工作。報送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報和意識形態責任制匯報落實、做好新聞宣傳報道等工作任務。同時，疫情防控期間，與領導和各科室同事共同承擔企業復工復產、物資調配等任務，配合發改局、商務局、住建局、文旅等部門為復工復產企業購買口罩、體溫測量儀等；

二是細致周全，做好局機關服務保障工作。2020年與辦公室同事一起負責并做好單位大小會議的通知、組織和會場布置、會務保障等共計70余場次；負責單位疫情值班、兩會期間安全維穩值班、節假日值班、文明站崗安排等20余次。同時，認真做好文印、拍照等各項日常行政工作。

2020年感謝大家的支持，2021年將不斷聽取領導和同事的意見，改進不足，做好工作。嘗試在制度固定流程優化和學習電子化辦公上更進一步。

謝謝大家，請批評指正。