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一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社區)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,周寨村王溝養羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村2013年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來,我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下,組織機關干部全員參入聯系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作,進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動,取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務工勞力70人。92戶住戶中,土木結構住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結構住房7戶,無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶,存欄總數150余只。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產業致貧5戶,因缺技術致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣,但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產業,大多數群眾收入較低,生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來,由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限,基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后,影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入,占家庭經濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度,新的生產技術難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發展項目難落實,脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構,扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長,局領導班子成員任副組長,相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長,抽調有關股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求,結合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務和目標,以及興辦實事工作內容,進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況,找準幫扶辦法,制定脫貧計劃,細化幫扶措施,強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問,發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策,充分聽取聯系對象戶意見,根據各自不同的發展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充,確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查,確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動,深入聯系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點,抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議,結合高子河村實際,我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關部門協調溝通,爭取扶持,力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達到農村通行客車條件,并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀,積極爭取縣教育局支持,計劃投資30萬元重新選址興建村小學,目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺,助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢,積極幫助組建農民專業合作社,為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社,吸納社員 15 戶。通過能人帶動,當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺,增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現實困難,精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足,對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準,對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰,對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發貧困戶的發展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少,精準扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清,合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年,我們將積極主動作為,嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署,在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下,以促進扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度,務求扶貧實效。
(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機,深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調動群眾參與,拉近距離,增進感情。
(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施,逐戶認真進行回頭看, 與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺,能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施,著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用,發揮好能人經濟效應,輻射帶動貧困對象共同發展致富。
(四)主動服務,腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識,發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用,及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神,進一步把村組干部群眾思想高度統一起來,充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目,積極與相關單位搞好協調配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務,努力把群眾期盼的實事辦好,用真抓實干詮釋幫扶使命,用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下,市連心辦工作精心安排,業務精心指導,通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力,緊密結合本村工作實際,認真落實市委連心及精準扶貧工作安排,組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作,通過上下緊密配合,認真工作,取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效,現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下:
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來,全村干村及駐村工作組及時進駐村、組,開展連心及精準扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認真走訪群眾,解釋連心及精準扶貧工作的有關情況,使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發現的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳,
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務,僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶,一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術,在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓,指導,全體村民普遍掌握了12門致富技術,為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來,對群眾來電、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協調解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發生重大洪澇災害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農戶逐一排查防洪隱患,對受損農戶立即組織群眾開展生產自救,對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中,由于涉及面廣、任務重壓力大,全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪,向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰,下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下,在制定下一步連心活動工作方案的基礎上,按照常態化、全覆蓋要求,進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神,認真落實連心及精準扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議,加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題,工作組要加強收集整理上報,并提出解決問題的意見、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖,得到更多的實惠。
一、駐村管理方面
①駐村管理辦法②駐村干部選派臺賬③駐村工作隊政策知識培訓相關影像資料④駐村工作隊和第一書記請銷假管理辦法⑤請銷假相關審批手續⑤駐村工作隊政策知識考試資料
二、駐村履職方面
①結對幫扶一覽表②駐村工作隊花名表③駐村幫扶臺賬(幫扶單位幫扶臺賬、駐村工作隊駐村臺賬、“四支隊伍”簽到冊、駐村工作隊(隊員)半年和全年工作總結)④明白卡、扶貧手冊、政策牌、結對幫扶責任書⑤“七大行動”臺賬及相關佐證資料⑥自查自糾問題整改清單及整改結果⑦每月出勤履職情況上報記錄
三、政策宣傳落實方面
①戶鞏固提升計劃②村幫扶鞏固方案③政策宣傳欄、駐村工作隊入戶宣講政策相關印證資料
四、貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出方面
①參與精準識別、精準幫扶、精準退出相關工作的會議記錄確認簽字和公示等影像資料
五、幫扶措施方面
①制定相關具體實施方案②參與相關工作的會議記錄確認簽字和影像資料③與貧困戶利益連接的佐證資料④村情、戶情相關資料及低保、五保、教育、殘疾人等各類人員名單。
六、村級集體經濟收入方面
①幫助幫扶村發展可增收的產業印證資料②推動發展村集體經濟印證資料③集體經營性收入印證資料④光伏收益二次分配印證資料
七、項目資金監管方面
①項目資料投入方案②項目實施印證資料③制定項目資金公告公示制度④公告公示相關印證資料參與項目資金兌現印證資料⑤2016年----2019年單位投入資金情況及實施項目內容;2016年----2019年協調解決資金情況及實施項目內容。
八、基層組織提升方面
①制定建立健全黨建規章制度②“”開展印證資料③組織村支兩委干部進行政策知識培訓和黨性教育培訓印證資料
九、創業就業方面
①培養貧困村創業致富帶頭人印證資料及名單②吸引各類人才到村創新創業印證資料③勞務輸出印證資料
今年以來,宿城區認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神,圍繞村(居)農戶穩定增收、脫貧攻堅大排查、扶貧項目建設、惠民政策落實、加強幫扶防止返貧等重點內容,扎實開展精準脫貧鞏固提升工作。現將有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)防止返貧監測工作落實情況采取摸底排查、明確監測對象、落實幫扶措施三步走方針,4月初,組織對全區建檔立卡農戶上半年收入和預計全年收入進行摸底,掌握第一手資料。隨后,出臺《宿城區關于加強幫扶防止返貧工作實施方案》,召開了扶貧系統推進會,對監測對象排查和確定工作進行專題培訓和部署,目前監測對象建檔工作已完成,共確定監測對象962戶3494人,占建檔立卡總人口的4.3%,其中不穩定脫貧戶954戶3472人,易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發支出性較大的有112戶391人,已申請納入低保,目前正在審核。此外,積極落實政策兜底措施,目前不穩定戶累計受益3886人,產業扶貧受益412人,公益性崗位幫助就業41人,資產收益扶貧受益802人,扶貧小額信貸受益98人,基本生活救助政策受益208人,專項社會救助受益1756人,急難社會救助受益71人。邊緣易致貧戶累計受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶貧政策落實情況1.教育助學政策。今年春季學期已資助14556人1106.4萬元,其中區內困難學生13772人計1044.9萬元,市外就讀學生784人計61.475萬元,都已通過打卡發放。在區外市內學校就讀的3595人,市教育局正在組織各縣區核實,目前已反饋3050人,尚有545人的就學信息未反饋,此部分助學金已準備到位。2.醫療保障政策。一是免費健康體檢工作。目前全區建檔立卡低收入農戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢,其他年齡段正在有序全面開展,已有7944人完成體檢。二是家庭醫生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時進行簽約服務(外出、遷出等不在家除外),基礎包簽約62655人,個性包簽約826人,覆蓋率達79%。三是先診療后付費工作。全區一級以上醫院按照“先診療后付費”接診患者3234人次,同時各醫院已完成基層醫療信息系統升級工作,設立獨立結算窗口,提供一站式結算服務。四是“醫療零付費”工作。年初至4月底累計發放惠民卡16636張,受益人口18563人,累計住院減免1089人次,減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區在2018年底,提前兩年全面完成農村四類重點對象現有危房改造。累計完成改造433戶,投入資金931.1萬元,住房安全全面達成,臺賬準備完畢。當前,全區積極推進農房改善工程,已累計搬遷群眾6980戶,在搬遷農戶中需要兜底的52戶采取補償不足4萬元補齊4萬元,安置入住暖心房或共有產權,集中供養等方式進行兜底安置,住房保障全部落實到位。4.基礎養老金發放和居民養老保險保費代繳政策。今年基礎養老金標準148元/人/月,全區發放城鄉居民基本養老保險待遇8.7萬余人,發放金額約5324.43萬元,發放率達100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進行城鄉居民養老保險保費的代繳工作,按100元/人/年進行全額代繳保費,代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮村排查,全區2.3萬建檔立卡戶,已全部實現自來水安裝工程。計劃投資170萬元,用于農村供水服務技能培訓、巡查、探漏管網工作,并常態化開展違章用水查處,保障飲水用水安全。6.醫療保險政策。按照相關文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫療救助范圍,保障其在區域范圍內定點醫療機構所發生的住院醫療費用,經基本醫保、大病保險、醫療救助后,個人負擔控制在10%以內。截止5月底我區2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農戶除待遇期前死亡39人外,全部納入基本醫療保險范疇,享受城鄉居民醫保補貼7.8萬余人(包含與民政、二級以上重度殘疾重復人員共計12007人),補貼金額達2100余萬元,補貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農村低保、養老扶貧、殘疾人兩項費用補貼等政策。截至4月底,全區有農村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計為農村低保對象31554人次發放低保金1384.6萬元。累計為721人次發放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項補貼”共惠及重度殘疾人8077人,發放生活補貼共計1105.2萬元。實現80%以上農村空巢老年人接受“1+1+1”關愛服務。(三)資金項目推進情況2020年全區共收到省財政專項資金1535萬元,共編排實施12個精準扶貧幫扶項目,分別是:中揚鎮標準化廠房項目206萬元,屠園鄉創業園區標準化廠房項目138.46萬元,陳集鎮標準化廠房項目105.2萬元,洋北鎮購買標準化廠房項目59.78萬元,龍河鎮龍韻標準化廠房項目141萬元,羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房項目105.75萬元,埠子鎮標準化廠房項目116.47萬元,耿車鎮花卉新品種交易展示中心項目41.22萬元,王官集鎮標準化廠房項目84.75萬元,蔡集鎮農業扶貧產業園項目502萬元,雙莊街道購置門面房項目15.58萬元,支口街道董壩社區標準化廠房項目18.79萬元。目前,已完工項目6個,分別是:龍河鎮龍韻標準化廠房、羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房、王官集鎮標準化廠房、雙莊街道購置門面房項目、洋北鎮購買標準化廠房、支口街道董壩社區標準化廠房;在建項目5個,分別是:中揚鎮標準化廠房、屠園鄉創業園區標準化廠房、陳集鎮標準化廠房、埠子鎮標準化廠房、耿車鎮花卉新品種交易展示中心;蔡集鎮農業扶貧產業園項目已完成招標,計劃9月底完成。已撥累計付使用資金898.8萬元,資金撥付率為58.5%。 (四)排查問題整改情況根據省、市扶貧辦關于《開展脫貧攻堅問題大排查的工作方案》、市級《關于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關于做好市紀委交辦“省紀委第一輪專項督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求,我區認真開展脫貧攻堅問題大排查和問題整改工作,3月份與區紀委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查,重點排查收入是否真實、脫貧結果是否認可、信息是否及時更新、幫扶責任是否落實、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區脫貧攻堅問題大排查工作推進會,進一步對2019年之前脫貧的農戶開展全面脫貧結果認定核查工作。全區共排查出脫貧不認可農戶41戶,各類錯誤信息8136條,幫扶責任落實不到位104戶。截止目前,省紀委通報的我區“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關系錯誤信息共計18353戶,已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認可農戶進行了再核實,全部達到脫貧標準。并及時組織對脫貧不認可農戶進行了政策宣傳、解釋工作,對有可能返貧農戶加大了幫扶力度。對幫扶責任落實不到位的及時進行通報和交辦處理,8136條錯誤信息均按要求整改到位。
二、存在問題
(一)部分政策宣傳不到位。走訪發現部分扶貧干部、低收入農戶對政策熟悉度、知曉率不高,部分農戶對已享受的扶貧政策說不清,電話抽查部分幫扶責任人對政策解釋不清,宣傳力度需要進一步加強。(二)少數低收入農戶還存在返貧風險。部分農戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響,可能出現反貧跡象。(三)部分單位幫扶責任人走訪不扎實。主要表現在《幫扶手冊》信息未及時更新,未按要求填寫走訪記錄,手機APP錄入的數據不準確不完整、填寫的農戶收入信息邏輯錯誤等。特別是市級學校和市級企業單位幫扶責任落實有待加強。
三、下一步打算
一、精準扶貧村基本情況
岷縣**鎮**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四個自然村組成,常住人口286戶1192人。瓦扎自然村至**鎮政府現有通鄉硬化鄉村公路1條15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里為沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距離鄉政府15公里,有村民小組2個,76戶,342人,有村民代表4人,黨員4人,村干部2人。小寨子村距離鄉政府14公里,有村民小組3個,100戶,408人,有村民代表15人,黨員8人、其中女黨員1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距離鄉政府17公里,有村民小組2個,59戶,237人,有村民代表4人,黨員4人、其中女黨員1人,村干部3人。下**村距離鄉政府18.5公里,有村民小組1個,51戶,205人,有村民代表2人,黨員5人、其中女黨員1人。四個自然村種植的農作物主要是洋芋、燕麥、蠶豆等,種植的經濟作物主要是當歸、黨參、黃芪等中藥材,養殖的牲畜主要是牛、羊、豬、雞等,部分村民還有養蜜蜂的特長。全村參加雨露計劃人數8人,7.22災后重建112戶,維修戶71戶。
二、上半年精準扶貧工作開展情況
(一)學習培訓。注重精準扶貧相關文件政策學習,準確把握政策導向,為開展精準扶貧打下堅實基礎。今年3月下旬,縣委組織部參加全縣精準扶貧精準脫貧培訓會議,培訓精準識別、建檔立卡、853掛圖作戰、農戶精準脫貧三本賬等工作相關知識、學習駐村幫扶工作隊管理相關知識;學習雙聯行動助推精準扶貧相關知識。通過系統地培訓學習,逐步掌握精準扶貧政策導向和相關知識,培訓會還就精準扶貧理論知識進行了書面考試考核,為進一步推動精準扶貧工作提供理論支持。
(二)**年駐村幫扶工作隊具體幫扶工作情況。為本村17戶貧困戶訂閱《**農民報》17份,投入資金1632元;**年春節前駐村幫扶工作隊慰問貧困戶中孤寡、留守老人9戶,每戶送去菜籽油20斤、大米40斤、春節對聯一副,每戶價值220元,合計1980元;3月份駐村幫扶工作隊繼續聯系**榮樺藥業有限公司開展規范化藥源基地建設,幫扶**村中藥材種植開發,**榮華藥業公司向166戶**村群眾發放復合肥42噸、地膜4噸、農藥187大袋,貨值18萬余元,目前,該村群眾種植的1163畝當歸等中藥材長勢喜人;經多方努力爭取,給下**村陳羊德、陳尕兄、趙龍生3戶易地搬遷戶爭取縣級特困救助資金15000元。組織培訓技能型勞動力18名。
(三)繼續將**村建設為**榮中藥材規范化種植基地。由駐村幫扶工作隊隊長派出單位岷縣食品藥品監督管理局牽線,引導**榮樺藥業有限公司在**村建立中藥材規范化種植基地,經過精準扶貧單位、援助企業和村中藥材種植戶代表反復磋商,以公司+農戶模式扶持本村中藥材生產業發展。**榮樺藥業有限公司已完成對**村種苗基地、當歸種植面積,產地當歸、黃芪原藥材和中植土壤的取樣考察,決定在**村成立中藥材種植基地,榮樺公司負責種植戶每戶100多元生產資料補貼,藥材回收價以高于市場價3%-5%的價格優先收購,促進農民增收公司盈利,形成農戶和公司的互利共贏的發展格局。為發展本村中藥材產業發展起到了示范帶動作用。
(四)協助村兩委班子開展日常工作。協助村兩委會和鎮駐村干部完成全村285戶農戶的入戶調查和數據錄入及匯總上報;迎接省市縣三級精準扶貧檢查,完成貧困戶戶上資料,完善村級精準扶貧軟件臺賬,入戶培訓農戶知曉精準扶貧政策,發放宣傳資料131份、政策宣傳圍裙150件;完成國扶平臺信息的錄入和對比;協助鎮村兩級組織完成村兩委會班子換屆工作;協助村級完成**年低保戶定戶準確性的入戶調查摸底,共入戶80多戶,為低保提標工作奠定基礎;按照鎮政府危**改造項目實施工作安排,深入排摸農戶住**情況,共入戶140多戶次,目前確定本村D級危**改造戶10戶,有2戶已動工修建;駐村幫扶工作隊全體成員深入田間地頭查看**村群眾春播情況,宣傳精準扶貧政策;詢問群眾當前存在的困難和需要解決的問題,解答群眾精準扶貧政策疑難問題2項,指導中藥材種植戶中藥材生長期田間管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)籌建三個農民專業合作社的資料準備和申報,即種植專業合作社、養殖專業合作社、養蜂專業合作社。
(二)在寬帶網絡開通的前提下發展電商企業3-5戶,帶動運輸快遞和農產品銷售業的發展。