標準立項申報材料
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標準立項申報材料范文第1篇
按照《重慶市職稱改革辦公室關于開展年全市專業技術職務任職資格申報評審工作的通知》（渝職改辦〔〕40號）的統一部署，現就開展年全市衛生技術專業（含中醫藥技術，下同）高級職務任職資格申報工作通知如下。
一、評審范圍和對象
（一）衛生、中醫藥各個專業符合任職申報條件的專業技術人員。
（二）根據《重慶市人事局關于實行“五個打破”進一步深化職稱改革的意見》（渝人發〔2001〕126號）精神，上述專業申報人員，可不受單位所有制、地域界限和身份等限制。
（三）按照《重慶市人事局關于我市機關機構改革中分流到企事業單位工作的人員專業技術職稱評定有關問題的通知》（渝職改辦〔1998〕50號）有關規定，對機關機構改革中分流到企事業單位工作的人員，原評定的專業技術職務資格仍然有效（需確認和轉評的應按有關規定履行和完善相關手續）；原未評定專業技術任職資格的人員，可不受職稱檔次的限制，根據其學歷和工作資歷、業績和實際工作水平，可以越級申報評定相當的專業技術職務任職資格。
（四）按有關文件規定，除經批準辦理了延長退休手續的人員可申報晉升職稱外，凡所在單位申報推薦時已辦理了退休手續（含提前退休、病退）的人員均不再評聘專業技術職務。
二、申報條件及標準
（一）學歷和資歷
申報衛生技術專業高級職務任職資格的人員執行人事部、衛生部《關于印發<臨床醫學專業中、高級技術資格評審條件（試行）>的通知》（人發〔1999〕第92號）、《關于印發<預防醫學專業高級專業技術資格標準條件（試行）>的通知》（國人部發〔2005〕4號）、《關于印發<藥學專業高級專業技術資格標準條件（試行）>和<護理學專業高級專業技術資格標準條件（試行）>的通知》（國人部發〔2005〕16號）規定，見市衛生局職改辦編印的《衛生專業高級職務任職資格評審條件（試行）》合訂本。申報中醫藥技術專業高級職務任職資格的人員執行《衛生技術人員職務試行條例》（職改字〔1986〕第20號）規定。任職年限計算到年12月31日止。
（二）外語、計算機
外語（醫古文）條件按市職稱改革辦公室《關于調整完善全市職稱外語考試有關規定的通知》（渝職改辦〔2007〕53號）規定執行；計算機條件按照市職稱改革辦公室《關于調整全市專業技術人員職稱外語和計算機考試有關規定的通知》（渝職改辦〔2005〕99號）規定執行。
1981年12月底以前參加工作的專業技術人員評聘副高及其以下級別專業技術職務，在2007年3月參加了職稱外語考試不合格者，今年申報職稱仍然有效。從2004年起，取消職稱外語、計算機考試合格證有效期限制：凡2000年參加全市（含全國）職稱外語、計算機A級考試和2001年以來參加職稱外語、計算機B、C、D級考試并取得合格成績者，其考試合格成績繼續有效。
（三）任期內年度考核均為合格
（四）論文
副高級2篇，正高級3篇，必須是國家統一書號或刊號的論文，第一或第二作者。
（五）執業資格
申報臨床醫學專業（含臨床、口腔、公衛、中醫、中西醫結合）高級職務人員應依照《中華人民共和國執業醫師法》取得執業醫師資格并注冊。申報護理專業高級職務人員應依照《中華人民共和國護士管理辦法》取得執業護士資格并注冊。凡變更、交叉申報上述專業者，須取得擬申報專業的《執業證書》，方可申報。
（六）有下列情形之一者，不得申報
1、有不符合以上五條款其中之一的，均不得申報。
2、醫療事故責任者三年內；醫療差錯責任者一年內；受到行政處分者在處分時期內。
（七）破格推薦評審衛生技術專業高級職務任職資格條件
對不具備規定學歷、資歷，但能力和業績突出、確有真才實學的衛生專業技術人員，可破格申報評審專業技術職務，具體規定按照《關于衛生專業高級技術職務任職資格申報工作中有關問題說明的通知》（渝衛職辦〔2007〕41號）執行。
（八）對抗震救災人員實行傾斜，按渝職改辦〔〕40號執行（附件10）。
三、評審程序及評審內容
（一）評審程序
實行評審與答辯相結合的方法。材料審查—專業答辯—小組推薦—評委會表決。
（二）評審內容
1.查閱資料：學歷及資歷、外語及計算機、繼續教育、工作經歷及工作量、論文、科研成果、教學、年度考核、衛生支農。以上內容通過查閱資料獲取，具體指標要求參閱《臨床醫學專業中、高級技術資格評審條件（試行）》《藥學專業高級技術資格標準條件（試行）》、《護理學專業技術資格標準條件（試行）》、《預防醫學專業高級技術資格標準條件（試行）》、中醫藥專業高級技術資格評審量化評分表。
2.答辯：答辯內容包括基礎知識、學術動態、知識應用。具體指標要求參閱《臨床醫學專業中、高級技術資格評審條件（試行）》《藥學專業高級技術資格標準條件（試行）》、《護理學專業技術資格標準條件（試行）》、《預防醫學專業高級技術資格標準條件（試行）》。
四、申報程序
按重慶市職稱改革辦公室《關于下放高中級職稱申報評審權限及簡化資格考試發放程序的通知》（渝職改辦〔2007〕12號）的規定執行：本人申請—所在單位審核推薦—主管部門審核—各級政府人事（職改）部門（或市級主管部門）資格審查并加蓋公章—送相應專業高級職務評審委員會。
破格申報者須由區縣人事職改部門或市級主管部門先將申報材料及相關證明送市職稱改革辦公室核準后，再送衛生技術專業高級職務評委會參加評審。
五、報送材料及要求
（一）材料種類
1.《重慶市申報級專業技術職務送審名冊》一式3份。按行政隸屬關系，由市級主管部門或各區縣（自治縣）人事（職改）部門加蓋公章（附件1）
2.《專業技術職務任職資格評審表》一式2份（附件2）
3.《重慶市專業技術職務任職資格評審綜合情況（公示）表》（附件3）。一律要求打印，并用A3紙復印：衛生技術人員一式17份，中醫藥技術人員一式19份
4.破格申報者需填報《破格申報評審專業技術職務推薦表》1份（附件4）
5.行政領導兼任專業技術職務者，需填報《企、事業單位行政領導兼任專業技術職務審批表》1份（附件5）
6.任期屆滿考核和任現職以來近三年年度考核表各1份（單位提供）
7.擔負有衛生支農服務任務的單位的申報者，需報送《重慶市衛生支農服務業績考核鑒定表》1份（附件6）
8.任現職以來，最能代表本人工作能力和學術水平的論文（論著、學術報告）、科研成果、政治思想和業務工作總結各1份（本人提供）
9.申報人任職資格材料1套（一律報送復印件，由市級主管部門或區縣人事職改部門審查原件，出具審查意見并用印后方為有效）
（1）學歷、學位證書
（2）現任職務的任職資格證明：《專業技術資格證書》或人事（職改）部門下達的任職批文及聘書
（3）有效的職稱外語（醫古文）、計算機等考試合格證書。按渝職改辦〔2005〕99號、〔2007〕53號，屬免試范圍者，應填報《職稱外語（醫古文）、計算機免試審批表》（見附件7）。屬年齡免試者，需同時提交本人身份證；屬翻譯文章免試者，需同時提交原文和譯文；屬公派出國留學免試者，需出具有關出國留學證明
（4）《繼續教育證書》或《繼續教育學分登記卡》，區縣衛生局或市級主管部門驗審并用印后方為有效。
（5）臨床醫學專業（臨床、口腔、公衛、中醫及中西醫結合）人員須提交《醫師資格證書》和《醫師執業證書》；護理專業須提交《護士執業證書》。
10、《委托評審函》1份（附件8）。
11、申報材料清單1份（附件9）
（二）材料要求
1.所在單位負責對申報人員的申報條件進行嚴格審核，認真把關，并清點申報材料，統一收集上報。11種材料中，除學術成果（含論文、科研成果、科研立項等）、執業資格、外語譯文提供原件和復印件外，其余均提供復印件，復印件需加蓋單位公章。
2.公示。各單位要對《重慶市專業技術職務任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。未按規定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
3.學術成果真偽鑒定
(1)學術成果真偽鑒定，由重慶市衛生局職改辦負責，于報送材料時同時進行（免費）。
(2)鑒定內容：論文要求復印封面、版權頁、目錄和正文；科研成果要求復印獲獎證書、研究報告、成果鑒定書等有關資料；科研立項要求復印立項申報書、立項批文、查新報告結論等資料。學術成果如系合作項目，須由該項目負責人（主編、主研、執筆）出具申報人所承擔的部分或所起作用的書面證明，并加蓋單位公章。
(3)鑒定辦法：學術成果鑒定數量，報送材料時應由申報人明確擬鑒定的學術成果，并同時提交擬鑒定成果的原件（原件審核后退回）、復印件；復印件要求字跡清晰，經重慶市衛生局職改辦鑒定并用印后，隨其它申報材料送評委會。
4.執業資格鑒定：需出據原件和復印件，由重慶市衛生局職改辦負責鑒定，于報送材料時同時進行（原件審核后退回）。
5.申報材料中涉及各種表格，除特定表格外，其余材料統一規格為A4紙；報送材料中所有復印件，均需市級主管部門或區縣人事（職改）和區縣衛生部門審核、簽署意見并加蓋鮮章。材料字跡潦草或復印件字跡不清影響辨認效果者，責任自負。
六、各單位在推薦申報工作中的職責
（一）材料審核：各單位負責申報材料的審核。
材料審核的內容及要求：查學歷證明、任職資格及年限證明（任職資格評審表和資格證）、外語和計算機考試合格證、執業醫師（執業護士）資格證、繼續醫學教育記分卡、學術成果等原件是否與本人情況相符，是否符合申報條件，審查完畢，在復印件上加蓋公章。
（二）公示：各單位在申報前對《重慶市專業技術職務任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。對公示中有舉報的，推薦單位要認真查實，凡舉報屬實，屬“申報材料”弄虛作假的，取消申報資格；屬“主要業績”弄虛作假的，需在推薦意見欄內予以更正說明。未按規定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
（三）材料的收集歸檔申報：所有申報材料由單位派專人統一報送，高級職務申報材料按照《申報材料清單》的順序清點，用牛皮紙標準檔案袋按人分裝，并在檔案袋上張貼《申報材料清單》（附件9）。
七、報送材料時間、地點
（一）報送時間
7月10日－25日：市級各醫療衛生單位
7月26日－8月10日：區縣、廠礦（市衛生局審批的廠礦企業醫院）、學校及其他有關單位
凡逾期或由申報人員個人直接報送的材料一律不受理；申報材料經過重慶市職改辦審查后，不再受理補充材料。
（二）報送材料地點
地址：重慶市衛生局職改辦（渝北區松石路418號重慶市衛生局七樓719房間）
聯系人：謝悅峰李永發謝春鷹聯系電話：67706587 67706581 67706693
公交線路：
1.沙坪壩（土灣）—花園新村（205路公交車終點站下車）
2.楊家坪（方向）—花園新村（148路中級車終點站下車）
3.石坪橋—冉家壩（118路車東和春天站下車，途經上清寺、海關）
八、評審費
標準立項申報材料范文第2篇
1.查條文.篩信息。及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向對口部門申報相關的農業補貼。
2.申報材料結合當地.突出帶動性。申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規范，不能體現自己的優勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。
3.多找政府，加強溝通。項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強與政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是“先建后補，先千后獎”，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通.做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。
二、找誰申請，怎么申請
按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應的流程申請政策。
1.優惠政策類。此類是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設完成，可以找相關的政策部門申請。
2.補貼類。此類基本都是先建后補類，在項目建設前需要得到當地政府部門的認可，得到當地的政府支持，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通^，才能拿到補貼。
3.專項扶持類。此類是國家對某些農業項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當地產業發展，對當地的自然環境及生態環境無害，獲取此類項目申報材料是重點。
三、如何成功申請項目
1.及時獲取項目申報。通知九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。
2.篩選適宜項目。項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。
3.項目申請報告編寫。項目申請報告要結合自己的實際情況，做到切實可行，是項目申報成功的重中之重。
4.按時呈報相關部門。農業部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。
標準立項申報材料范文第3篇
1.1現狀
利用自身服務企業優勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區內中小企業科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調查研究分析，發現存在以下問題：
1.1.1部分企業科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項目申報材料完成質量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標體系等有關項目申報的材料沒有仔細研讀，往往將一些不重要、不正確的內容填入項目申報表。同時，每年的項目申報從培訓到材料提交截止時間，雖然有充足的準備時間，然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫，造成項目申報書整體完成質量并不高。
1.1.2缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業領域、橫向領域、交叉學科知識的累積。科技工作者平時的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結合自己的學科領域及特長進行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點研究問題，沒有系統的進行項目可行性研究，缺乏自主創新和研究重點不突出等問題。
1.1.3對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業科技工作者項目對國內外研究動態、國家科技政策、產業標準、行業規劃、地區規劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過于注重項目的影響力及經費支出力度，忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面，存在著認為只有資歷深、規模大的企業才有可能獲得項目立項的思想誤區，對項目申報產生畏懼心理，缺乏項目申報的勇氣和信心。
1.1.4中小企業科技工作者流動性大，項目申報成功后，實施效果不理想。中小企業科技工作者流動性大，成為了科研項目管理的一大難題，通過與企業的接觸發現，項目實施、項目申報及項目結題人員常常不是同一批人，中小企業由于自身經營規模和企業經營能力問題，造成企業內部人員流動過大，不少企業項目獲得立項后，負責項目實施與管理的人員離開了該企業，沒有做好相關的項目交接等工作，導致項目中止、項目延期的情況時有發生，也使得學會在對項目的跟蹤監測上碰到了困難。
1.2主要原因分析
1.2.1許多中小企業未建立一套完整的項目管理體系，對科技人員的培養不夠重視，平時亦不注重組織過程資產累積。主要表現在對于一些科研管理部門開展的業務工作并不支持，導致出現項目要申報時采取臨時抱佛腳的做法，項目結題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關的業務培訓，會后也未就會議培訓內容形成記錄納入企業組織過程資產體系中來。
1.2.2部分中小企業科技工作者流動性過高，這跟企業經營狀況、規模有一定聯系，但在一定程度上反映了企業在企業人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項目人力資源管理制度，造成科技項目完成質量不高、企業科技管理人員水平得不到提高、企業生產狀況得不到改善，最終造成惡性循環。
1.2.3項目獲得立項批準后，部分科技人員存在著“項目資金已到位，項目實施后不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想，加上企業不夠重視，未安排合適的人員負責項目結題工作，因而在項目結題的過程中常常出現項目負責人互相推諉、項目結題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結題完成情況困難的現象，這也是影響項目完成績效的一個因素。
1.2.4科技工作者平時不注重知識積累，鉆研程度不夠，企業相關的激勵措施不當或者力度不夠。部分企業科研人員平時工作任務繁重，既要負責研發又要負責生產和銷售，時間和精力都用于業務的開展，在科學研究方面精力不足，經驗不足，導致了研究能力局限，致使項目立項成功率較低，在另一方面，在項目下達后，一些企業對項目資金使用條件要求嚴格，缺乏相應的軟硬件條件開展項目研發工作，這些都不利于申報人員積極性的提高。
2建議和措施
2.1建立完善的企業項目管理體系
科技工作者是企業研發過程中的中堅力量，加大對科技工作者的培訓力度，加強企業項目管理體系建設，有選擇有針對性的選派相關管理人員積極參加相關的項目管理方面培訓，注重企業組織過程中的資產累積，將會減少資源浪費，提升項目管理水平。
2.2加強項目申報人員對項目申報要求等信息的掌握程度
企業科技工作者在申報項目之初，要仔細閱讀申報指南，了解項目評審體系要求。申報指南規定了項目申報的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項目申報信息后，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學習申報材料，督促科技工作者認真學習項目申報材料，在項目中期、項目后期要對項目實施情況跟蹤，建立完善項目質量管理監測與跟蹤體系。
2.3改進工作方法，加強科研管理人員與企業科技項目申報工作者的交流
標準立項申報材料范文第4篇
Abstract： The postponed projects in scientific research are on the rise throughout the colleges and universities， which deeply affect the quality of research， the proportion of project financing and even the prestige of the whole school. While the application， review， project determination， intermediate inspection and final measurement as well as other sections are responsible for the postponed projects. In order to effectively suppress this phenomenon from further spreading， the solution of prominent problems in current and construction of prevention mechanism in long-term should be implemented simultaneously. In one hand， it should focus on the establishment and optimizing of soft environment such as morality and integrity of scientific research. On the other hand， the implementation and supervision aiming at the rigid rules such as project evaluation， intermediate inspection， performance assessment， professional title appraisal and credibility system and so on should be seriously conducted.
關鍵詞： 高等院校；項目延期；對策與措施
Key words： colleges and universities；postponed project；strategy and countermeasure
0 引言
當前，國家財政對科研經費的投入力度日益加大。隨著科技投入的增加，高校承擔科研項目的數量開始急劇增長，隨之產生的項目延期問題也越來越多。
科研項目延期是指科研項目不能按時結題，需要給予額外的研究時間，甚至在延長一定期限后亦無法完成的現象[1]。科研項目延期影響著高校的聲譽及核心競爭力。當前，為提高科研經費的投入產出比，項目主管部門在財力有限的情況下，對新立項目普遍采取限制資助規模，擇優資助的方式進行。如果高校項目延期率高，勢必會導致項目資助率的下降[1]。
高校科研項目完成質量的高低從某種程度上反映了一所學校的整體科研水平，高水平、高質量的項目已經成為衡量一所高校科研綜合實力的重要標準。因此，若想從根本上提升科研項目的研究質量、提高科研成果轉化率，就必須解決項目延期問題。
本文主要分析高校科研項目從申報到結題驗收等各環節中常見的影響項目延期的因素，并針對這些問題提出了相應的對策和建議。
1 科研項目延期問題的成因
1.1 科研績效、職稱評審及獎懲制度不完善
科研績效制度要求教師在考核周期內完成規定的科研績效點，而在項目績效點的核算上往往與項目級別、經費總額掛鉤，忽視了項目的完成質量。
職稱評審制度也將項目級別作為重要的評價指標，一旦項目立項便成為職稱評審中的重要支撐材料，至于項目后期是否出現延期問題及驗收評價等級的高低并未給予過多參照。
獎懲制度落實不到位，對項目完成質量高的負責人起不到激勵作用，同時對完成質量低或未完成項目的負責人也起不到很好的鞭策作用[2]。
1.2 科研目的不純，科研行為不端
科研制度決定科研行為，不健全的科研管理制度造就了部分教師對科研項目只求數量，不求質量，重申報，輕研究，甚至采取不正當的方式來爭取項目立項。
申報材料反映的信息、數據不真實。有些教師在申報項目時過度包裝，有意夸大項目的研究目標、擬解決的科學問題、研究工作積累及已取得的研究成果等方面的內容；有時，為了提升項目組的整體研究實力，有意將科研能力強、職稱高、名氣大的人員列為項目的主要參與者[2]。項目立項實施后，項目組成員并未按計劃分工參與項目的研究工作，主要工作仍由負責人承擔。研究實力的薄弱致使研究過程中出現的難題得不到及時有效地解決，加之受項目目標設置高、操作性低等因素的影響，使得項目任務書中規定的研究內容和研究指標無法按時完成，造成項目延期。
1.3 科技評審制度不完善
當前，科研項目評審缺乏有效的監督機制，評審時存在一些不良的現象。例如，科技主管部門在遴選項目評審專家時沒有堅持“回避制”，造成項目申請人利用與專家之間的某種特殊關系而獲得利益；專家名單確定后保密工作落實不到位，項目申請人有機會提前向專家打招呼，專家礙于人情，便不能給予客觀公正的評價[3]。另外，評審專家對申報材料中的整體研究方案、研究方法和技術路線等內容未事先查閱文獻做可行性分析[2]。評審過程缺失公平性、研究可行性缺乏論證等，均會導致學術水平低、研究基礎薄弱的項目有機會被確定為立項項目，從而為項目的延期埋下隱患。
1.4 項目過程管理不到位
任務書的簽訂是項目立項的標志。簽訂任務書后，項目負責人本應有計劃地開展研究工作，但由于負責人合同意識淡薄、科研誠信缺失，并未履行任務書中簽訂的相關條款，使得項目執行進度和效果大打折扣[4]。另外，中期檢查是科研項目過程管理的重要環節，對項目能否按期完成起著至關重要的作用。當前，科研項目中期檢查的主要形式是提交項目進展報告，只這種檢查形式單一，不易真實、全面、客觀地反映項目執行情況，使得研究過程中出現的問題得不到及時解決，進而影響項目正常結題。
1.5 項目驗收評價標準單一，缺少項目研究過程評價
當前，科研項目驗收以是否達到任務書中設定的考核指標為主要評價依據，若無法達到則判定為驗收不通過。然而，科學研究是一項探索未知領域的過程，充滿了風險和挑戰，研究結果可能成功亦可能失敗。驗收評價缺少過程評價很可能使某些研究意義重大、中間碩果累累的課題，僅因為最終研究目標未達成而不能通過驗收正常結題，造成項目延期。
2 項目延期問題的對策和建議
2.1 端正科研觀念，健全科研評價制度
通過舉辦講座、論壇等方式宣傳學校的科研制度和個人科研行為對學校科研發展的影響，使科研人員認識到在規定的研究期限內保質、保量地完成科研工作不僅是為了完成科研績效、實現職稱晉升，也是為了提升自身能力、實現成果積累和得到科研共同體及社會的認可，更是為了維護學校科研聲譽，實現學校科研目標的需要[2]。
科研人員除了樹立正確的科研觀以外，高校還需修訂完善科學合理的科研項目績效、職稱評審及獎懲制度。
科研項目績效不僅與項目級別、到款經費關聯，更應與項目驗收評價等級掛鉤。
項目立項當年計算立項績效點，執行期間計算經費績效點，項目驗收當年計算結題績效點，依據項目驗收評價等級，同類別的項目分別對應不同的結題績效點。另外，在職稱評審的過程中同級別的項目依據驗收評價等級的高低對應不同的分值。
高校應及時評選和獎勵在科技工作中做出突出貢獻的集體和個人，使科研人員得到應有的鼓舞和激勵；建立科研不端行為監管體系，及時發現和處理不良行為，對違規者的行為予以否定和懲罰。
只有構建完善的科研制度，才能進一步增強科研人員的責任心，使其自覺自律、積極主動地從事科研工作，才能有效防范科研項目延期。
2.2 嚴把申報質量關，做好校內推薦評審工作
項目申報時，申報材料應客觀真實，內容設置科學合理。同時，要組織好校內的推薦評審工作，將前期研究基礎扎實，研究內容設置合理，研究方案可行，創新性良好的項目作為學校的推薦項目進行上報[4]。只有切實做好申報材料的撰寫工作及各類科技項目的校內評審、推薦申報工作，才能從源頭上控制低水平項目的申報，有效防范科研項目延期問題的產生。
2.3 完善科研立項評審制度
建立公開透明、科學合理的項目評審制度，使得評審過程有法可依，逐步走向制度化、規范化的軌道。建立全國通用的專家庫信息系統，擴大專家遴選范圍，完善專家遴選、監督制度，避免人情關系的干預，確保評審的客觀公平[3]。專家評審項目數、被投訴次率、評審結果命中率等反映專家信譽的考核指標要要納入專家信息庫系統，加大對專家的約束、監督機制[5]。
2.4 建立規范的管理制度，強化項目過程管理
科研人員在項目執行過程中應遵守承諾、履行義務，按時提交項目執行情況報告及重要事件報告。當研究工作遇到瓶頸時，成員間應保持有效的溝通，合力攻關共同突破難題。對有重大突破和創新的團隊，不僅要獎勵項目負責人，整個團隊也應一并獎勵。只有團隊整體科研水平提高，才能進一步確保科研項目順利開展，避免項目延期問題的產生。此外，科研管理部門應依據不同類別的項目，在中期檢查中采取不同的方式，重大級別項目的應盡可能采取答辯會的形式，一般級別項目應強化二級學院管理。
2.5 優化驗收評價制度，重視項目研究過程評估
項目驗收時要側重項目研究過程評估，若失敗是經過刻苦研究卻難以避免的，且在結題材料中闡明了研究過程、列出了試驗條件、實驗現象等要點，其失敗的原因和經歷能為后續工作的開展或他人的研究提供參考借鑒的，則在驗收時應判定為驗收通過或酌情處理；若失敗是由研究人員自身因素造成的則需按照相關管理辦法追究其責任。
3 結論
營造良好的科研軟環境，構建科研道德和科研精神長效機制，使其觀念內化為科研人員自身的行為準則，外化為科研人員自覺的科研行為，才能從根本上遏制科研項目延期現象的滋生和蔓延。加強項目硬措施的實施與監管，建立和完善項目管理制度，將規范化的制度管理貫穿到整個項目的各環節中，只有通過制度的合理構建和貫徹實施，才能充分調動科研人員積極性，增強科研工作責任感，從而最大限度地防范項目延期問題的出現。
參考文獻：
[1]李新榮，吳艷萍.項目延期：高校科研管理急需解決的問題[J].江蘇高教，2006（1）：66-68.
[2]陳甲武.提高高校校級科研項目結項率的對策探討[J].經濟師，2010（5）：98-99.
[3]陳進壽，等.約束評審專家完善評審制度[J].中國科技論壇，2002（2）：44-46.
標準立項申報材料范文第5篇
1、新建項目審批工作。簡化審批程序，提高辦事效率，對需上報國家環保部、省環保廳、市環保局審批的立項報告，資料齊全的，當日辦結轉呈手續。對所需資料齊全的建設項目環境影響報告表30日內、環境影響登記表15日內審批完畢。
2、污染防治工作。對政府限期治理的企業，在工程完工、資料齊全、符合標準的條件下，3個工作日內辦理完驗收手續。受理申請發放排污許可證，在符合條件的情況下，縣屬企業3個工作日內辦理審批手續。
3、新建項目排污量申請。在區域環境容量許可、項目資料齊全的情況下，3個工作日內完成排污量的初審和轉呈工作，報上級環保部門確認。
4、環境監理監察工作。執行現場監理監察任務的執法人員，堅持“一亮證、三公開”。對重大污染事故，XX縣區內半小時內、城外2小時內到達污染現場查處。
5、環境監測工作。辦理委托手續后，3日內到達指定現場，如期交付監測結果，確保監測數據準確真實。
6、人民來信來訪工作。對環境案件“有訪必接、有接必果、有過必復”；對12369環保熱線受理的群眾投訴問題，在7日內辦結；對環境中涉及的環境污染糾紛案件，從立案之日起60日內結案。
7、具體辦事程序
（1）建設項目環境影響評價報告（表、登記表）審批
①辦事依據：
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
《中華人民共和國噪聲污染防治法》
《中華人民共和國環境影響評價法》
《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)
②辦事程序：受理審核審定批復
辦事條件和申報材料：
a、有關部門批復的項目建議書；
b、符合環評技術規范的建設項目環境影響報告（書、表、登記表）；
c、項目規劃選址意見；
③辦事時限：批復環境影響登記表3個工作日內；環境影響報告表7個工作日內。
④辦理部門：
項目管理股 電話：0530-2213846
（2）建設項目環保設施竣工驗收（“三同時”驗收）
①辦事依據：
《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）
②辦事程序：受理審核審定批復。
辦事條件和申報材料：建設項目配套的環保設施按要求建成，在正常生產工況下排放的污染物濃度符合國家標準和總量控制要求；建設中破壞的環境得到修復或補償；建立了落實相關的環保管理制度、措施。建設單位在建設項目投入試生產之日起3個月內，提出申請配套的環保設施竣工驗收（特殊情況，經批準同意驗收時間可適當延長，但最長不得超過一年）。分期建設、分期投入生產或使用的建設項目，其環保設施應分期驗收。
申報材料：建設單位項目實施環保工作總結；由法定監測單位提交項目環保設施竣工監測評價報告；建設單位填報的《建設項目環境保護設施竣工驗收申請表》
③辦事時限：
辦理建設項目環保設施竣工驗收10個工作日
整改后時限：2個工作日
④辦理部門：
項目管理股 電話：0530-2213846
(3)、排污申報及排污許可證發放
①辦事依據：
《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日）
《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月15日）
《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日）
《中華人民共和國固體廢棄污染環境防治法》（1995年10月30日）
《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1996年10月29日）
《排污費征收使用管理條例》（2002年1月30日）
②辦事程序：
污染源信息收集-----填寫申報表------申報表核定-------排污許可證申請表-----排污許可申請核定-------發放排污許可證
辦事條件和申報材料：排污申報及核定材料；排污口規范化材料；排污總量指標分配指標；排污許可申請材料。新建、改建、擴建項目還需提交環境保護設施竣工環保監測及驗收材料。
③辦事時限：
現有的排污單位，要在每年12月15日前申報。
新建、改建、擴建項目的排污申報登記，應在建設項目污染防治設施竣工驗收合格后的兩周內辦理排污申報登記。
排污許可證申請材料齊全，15日內辦理。
④辦事部門：
環境污防股，電話：0530_2213846
舉報電話：2213846 2252110
8、切實轉變工作作風，熱情為企業提供服務。到企業檢查、收費耐心做好法律、法規的解釋工作，對來機關辦事和申報項目的人員熱情接待，真誠服務，認真辦理和解答提出的問題，免費提供環保法律、法規、政策的咨詢服務，提供生產及污染治理技術信息方面的服務。
9、廉潔執法，依法
行政。工作日中午不飲酒，杜絕接受執法和服務對象的宴請和賄賂，推行政務公開，公開收費依據、收費標準，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”和“三亂”現象的發生。 上述規定，我局將嚴格執行。對違反規定者，發現一次，在全局干部職工大會上作深刻檢查，責令待崗學習三個月，學習期間發基本生活費；發現兩次，待崗學習一年，并依紀給予相應的處分。
