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一、指導(dǎo)思想
這次集中整治活動(dòng)緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“平安”這個(gè)大局,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,集中力量、集中時(shí)間,深入排查和整治各類事故隱患,嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。
二、整治目標(biāo)
用100天左右的時(shí)間整合各方力量,集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決淘汰、關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序;進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大生產(chǎn)安全投入,提高各類企業(yè)生產(chǎn)安全水平;完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患治理機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治;加大商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所安全管理力度;堅(jiān)決取締非法液化氣經(jīng)營(yíng)銷售行為;全力做好校園安保工作;全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度;加大安全宣傳教育力度;強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理;嚴(yán)格事故報(bào)告和責(zé)任追究制度。
四、方法步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)從年7月15日開始,至10月25日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段(7月15日-7月31日)
各社區(qū)、各單位要結(jié)合實(shí)際,成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制訂詳細(xì)的整治方案,全面動(dòng)員和部署整治的各項(xiàng)工作,確保整治取得實(shí)效。各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及方案在7月20日前,把專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案報(bào)街道安監(jiān)所。
2、排查整治階段(8月1日-8月25日)
各社區(qū)、各有關(guān)單位、各專項(xiàng)整治小組要對(duì)本轄區(qū)、本單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大排查,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要逐項(xiàng)登記造冊(cè),并落實(shí)整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,集中力量治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和無(wú)牌無(wú)證運(yùn)營(yíng)行為,形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
3、整改復(fù)查階段(8月26日-9月30日)
對(duì)整改單位的整改情況進(jìn)行全面的復(fù)查。拒不整改的要依法進(jìn)行處罰,該取締的要取締,該關(guān)閉的要關(guān)閉;整改工作不到位的,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段進(jìn)行綜合執(zhí)法;對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的,要采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并責(zé)令限期整改。
4、考核驗(yàn)收階段(10月1日-10月25日)
配合區(qū)安委會(huì)組織考核驗(yàn)收,對(duì)各社區(qū)、各單位有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。
五、具體要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹立責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分客領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓的原則,明確責(zé)職、分工協(xié)作、齊抓共管,確保整治工作不留死角、不走過場(chǎng)。
2、突出重點(diǎn),依法整治。各社區(qū)、各有關(guān)單位要總結(jié)以往專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),突出本領(lǐng)域、本行業(yè)的重點(diǎn),依法整治。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。
3、落實(shí)“周報(bào)告”制度,及時(shí)反饋信息。各社區(qū)、各部門要在整治期間把集中開展安全生產(chǎn)整治情況及隱患整改表于每周五上午報(bào)街道安監(jiān)所,由安監(jiān)所綜合和方面的信息,并及時(shí)予以通報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范較大以上事故為核心,以提升政府監(jiān)管能力和企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點(diǎn),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,深化隱患排查治理,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)安全文化發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
通過在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》以及省、市相關(guān)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),有效解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,減少一般事故,控制較大以上安全生產(chǎn)事故,杜絕重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全國(guó)“兩會(huì)”以及黨的十順利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、整治內(nèi)容
(一)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。開展非煤礦山安全生產(chǎn)條件檢查,對(duì)無(wú)證無(wú)照的非法礦山和事故易發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山要堅(jiān)決依法予以取締或依法關(guān)閉。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點(diǎn),突出重點(diǎn),深入整治。進(jìn)一步加大對(duì)礦山隱患的排查力度,發(fā)現(xiàn)一處,督促企業(yè)整改一處,不留事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全部強(qiáng)制推行機(jī)械化作業(yè)。積極推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,以點(diǎn)帶面,逐步實(shí)施,加大對(duì)非煤礦山法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作,全面提升企業(yè)安全水平。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)一企一檔建設(shè),健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用儲(chǔ)存單位重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控、隱患排查治理等制度,尤其要對(duì)加油站、液化氣充裝站、液化氣鋼瓶等進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊私自儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝液化氣行為,嚴(yán)查使用過期充裝液化氣行為,加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。做好煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置。審查經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)安全生產(chǎn)條件,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。督導(dǎo)企業(yè)搞好全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);加強(qiáng)煙花爆竹的市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)銷“三無(wú)”產(chǎn)品、非法經(jīng)營(yíng)等違法案件。加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁企業(yè)購(gòu)入非法產(chǎn)品,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全。
(三)眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理,確保人員密集場(chǎng)所的消防安全。要把學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點(diǎn),凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或設(shè)置鐵柵欄影響安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要落實(shí)責(zé)任,采取得力措施,跟蹤督查,既要確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢,又要確保整改期間的消防安全。
(四)建筑施工安全專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整頓的建筑施工單位,要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”管理工作,切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,做到文明施工。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控,采取措施,確保安全。縣建設(shè)監(jiān)理部門要加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保施工質(zhì)量。三是要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)施工條件、安全管理混亂、事故隱患嚴(yán)重、工人生命安全得不到保障的施工企業(yè),要依法責(zé)令停工整頓,并予以從嚴(yán)處罰。
(五)學(xué)校校園安全專項(xiàng)整治。廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理,完善校內(nèi)大型活動(dòng)、外出活動(dòng)審批、報(bào)備制度,防止擁擠踩踏等意外傷亡事故發(fā)生。加強(qiáng)校園治安整治,預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生。深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全隱患的排查整治,防止交通事故發(fā)生。
(六)戶外廣告安全專項(xiàng)整治。要對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有戶外廣告進(jìn)行全面排查,治理安全隱患,對(duì)腐爛、松懈等容易墜落的廣告牌堅(jiān)決予以拆除,對(duì)影響交通安全、行人安全等存在安全隱患的廣告牌堅(jiān)決予以拆除。
(七)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案及管理,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置與使用、個(gè)人防護(hù)用品的配置使用,職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)配置、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè),職業(yè)衛(wèi)生告知制度等情況。以“落實(shí)職業(yè)安全措施,保護(hù)勞動(dòng)者健康”為中心,督促用人單位開展上崗前、在崗期間、離崗前的健康監(jiān)護(hù),提高對(duì)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)覆蓋面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、時(shí)間安排
從3月開始,用9個(gè)月時(shí)間進(jìn)行集中整治,11月中旬基本結(jié)束,11月底進(jìn)行檢查驗(yàn)收。專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日—3月30日)。主要由各牽頭負(fù)責(zé)部門制定實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,進(jìn)行工作部署,搞好組織發(fā)動(dòng),形成輿論聲勢(shì)。
第二階段為集中整治階段(4月1日—11月20日)。各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照專項(xiàng)整治方案,逐項(xiàng)加以落實(shí),確保專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三階段為檢查驗(yàn)收階段(11月21日—12月10日)。由鎮(zhèn)安委會(huì)組織對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,對(duì)整治工作做得好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),做得不夠的單位給予通報(bào)批評(píng),并作為年終安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核重要依據(jù)。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持縣安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各牽頭單位要召開專題會(huì)議研究部署工作,認(rèn)真組織實(shí)施,有關(guān)部門要密切配合,切實(shí)保證專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
(一)深入開展百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間我市生產(chǎn)安全,我市自2012年12月24日至2013年3月31日,在全市開展為期100天的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。2013年12月27日我市組織召開了由安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專門對(duì)百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和承諾制工作進(jìn)行了安排部署。期間2次召開百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)度會(huì),印發(fā)了《市百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》和《市市開展打擊煙花爆竹非法活動(dòng)實(shí)施方案》。同時(shí),成立了13個(gè)督導(dǎo)組,每組分別由一名副科級(jí)干部帶隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。整治過程中,我市始終做到把握住行業(yè)和區(qū)域兩項(xiàng)重點(diǎn)。在行業(yè)領(lǐng)域上,堅(jiān)持把道路交通、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油氣管道、人員密集場(chǎng)所和機(jī)械裝備制造等作為重點(diǎn)。截至目前:我市共出動(dòng)安全檢查人員1650人次,動(dòng)用車輛230部,發(fā)放宣傳資料14000份,電視臺(tái)播放專題節(jié)目120分鐘,取締無(wú)證生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所56家。
道路交通方面:共排查以客車、貨車、農(nóng)用車、校車、危貨車為重點(diǎn)的營(yíng)運(yùn)車輛702輛、檢查營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)?21人,查處各類交通違法3425起;增設(shè)道路交通標(biāo)志4個(gè),養(yǎng)護(hù)道路橋梁15次。
人員密集場(chǎng)所方面:檢查單位168個(gè),發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患134處,責(zé)令“三?!眴挝?家。
煙花爆竹方面:檢查批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)64家、300家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患32處,收繳并銷毀非標(biāo)、超標(biāo)產(chǎn)品23箱。完成49家煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證的回收工作,未售出的710箱煙花爆竹已全部運(yùn)回批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)保存。
涉案制冷方面:組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、工商等部門成立聯(lián)合檢查組,對(duì)24家涉氨企業(yè)進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患92處,關(guān)閉、安全處置隱患較大的小冷庫(kù)3家。
輸油氣管道方面:共檢查輸油氣管道132.3公里(其中:原油管道6公里,輸氣高壓管道6.7公里、輸氣中壓管道62公里、輸氣低壓管道57.6公里;天然氣閥井140個(gè),調(diào)壓箱柜170個(gè))。檢查過程中,一是督促燃?xì)馄髽I(yè)加大資金、巡線人員和檢測(cè)設(shè)備的投入,確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)解決;二是加大對(duì)供氣主干線及支線的巡查力度,特別是對(duì)接口、閥口、調(diào)配箱等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查;三是建立了企業(yè)與政府部門的溝通機(jī)制,管道輸送企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)與城管局、安監(jiān)局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)單位建立溝通平臺(tái),為相關(guān)部門和施工單位提供管線位置圖紙,防止因施工而導(dǎo)致的管道泄漏。
機(jī)械裝備制造業(yè)方面:結(jié)合區(qū)域布局,機(jī)械鑄造業(yè)以工業(yè)區(qū)、泊鎮(zhèn)、寺門村鎮(zhèn)、交河鎮(zhèn)、郝村鎮(zhèn)為重點(diǎn);環(huán)保設(shè)備業(yè)以富鎮(zhèn)和四營(yíng)鄉(xiāng)為重點(diǎn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門也分別針對(duì)各自的特點(diǎn),確定了自己的工作范圍和重點(diǎn),制定了詳細(xì)的排查方案。共督促540家企業(yè)開展了自查自糾,排查整改各種隱患120處。
(二)開展安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)活動(dòng)。成立了市深化承諾制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位的類型、規(guī)模、數(shù)量及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底、核準(zhǔn),共核實(shí)27類行業(yè),1800多家企業(yè)。2013年12月26日,我市召開了全市承諾制建設(shè)動(dòng)員大會(huì),會(huì)議就《市深化安全生產(chǎn)承諾制工作方案》進(jìn)行了解讀和說(shuō)明,企業(yè)代表分別宣讀了倡議書和承諾書,會(huì)議印發(fā)了《市深化安全生產(chǎn)承諾制工作方案》。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)以及相關(guān)行業(yè)主管部門將按照全市要求,分別召開動(dòng)員大會(huì),舉行承諾書簽訂儀式。截止目前,共簽訂承諾書2100份。
二、下步工作
(一)開展百日安全專項(xiàng)整治執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。為保證“兩會(huì)”期間我市生產(chǎn)安全,社會(huì)穩(wěn)定,我市將成立6個(gè)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)(道路運(yùn)輸、消防安全、危化和煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工、城市燃?xì)狻⒂秒姲踩?,在全市范圍?nèi)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)突出“四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域”:一是道路交通:加大對(duì)國(guó)省干線、主要街道、商業(yè)區(qū)附近的交通疏導(dǎo),加大交通運(yùn)輸安全執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、校車違章營(yíng)運(yùn)、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等違法行為。二是人員密集場(chǎng)所:對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、歌舞廳、游戲網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所開展全面執(zhí)法檢查,堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患,對(duì)不具備防火安全條件、存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,堅(jiān)決停業(yè)整頓。嚴(yán)防火災(zāi)、擁擠、踩踏等情況發(fā)生。三是危爆方面:督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存有毒有害化學(xué)物品設(shè)備的檢查和維護(hù),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件以及存在重大隱患不能如期整改完畢的從業(yè)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。四是建筑施工:加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全執(zhí)法檢查,督促施工企業(yè)要認(rèn)真做好建筑起重機(jī)械及設(shè)備、深基坑開挖和支護(hù)、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、用電等各項(xiàng)安全防護(hù)措施。
(二)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。去年,我市共完成102家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)(其中:二級(jí)21家,三級(jí)81家),并全部通過驗(yàn)收。今年,我市將按照市統(tǒng)一部署,繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“1112”工程,同時(shí),抓好標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行工作,通過標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用,促使企業(yè)抓制度、抓培訓(xùn)、抓隱患排查體系建設(shè)。
一、工作目標(biāo)
全面組織開展住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及?;贰⒁兹家妆瑘?chǎng)所等防雷安全專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)加大防雷安全監(jiān)管力度,完善人員密集、易燃易爆場(chǎng)所防雷安全設(shè)施,嚴(yán)厲查處和整治各類違法違規(guī)行為,切實(shí)整改消除防雷安全隱患,解決一批防雷安全領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,形成職責(zé)清晰、規(guī)范有序的長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效防范和遏制各類防雷安全事故發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
1、住宅小區(qū)和人員密集場(chǎng)所:防雷裝置是否健全,是否存在老化、缺失等安全隱患;防雷裝置是否按要求進(jìn)行年度檢測(cè)。
2、新建建筑物:是否按規(guī)定履行防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收手續(xù),防雷裝置是否取得氣象部門簽發(fā)的驗(yàn)收合格證。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆場(chǎng)所:防雷防靜電設(shè)施配備及定期檢測(cè)維護(hù)情況。
4學(xué)校、醫(yī)院:建筑物是否經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收,防雷裝置是否按要求進(jìn)行年度檢測(cè),計(jì)算機(jī)房及重要醫(yī)療設(shè)備是否有專用防雷裝置。
三、工作要求
堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,行業(yè)排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,分行業(yè)分步驟開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把工作落實(shí)到具體部門、具體人員,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,迅速部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)??h防雷中心具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的落實(shí),并加強(qiáng)和市防雷中心的協(xié)調(diào)溝通。
2、重點(diǎn)排查,摸清底數(shù)。組織檢查和行業(yè)系統(tǒng)分線推進(jìn)相結(jié)合,對(duì)住宅小區(qū)和人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院有重點(diǎn)地開展排查摸底,對(duì)實(shí)施排查的對(duì)象分門別類建立檔案,制定整治計(jì)劃。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實(shí)行分類整治,對(duì)一般安全隱患,責(zé)令立即整改;對(duì)一時(shí)難以整改的安全隱患,責(zé)令限期整改;對(duì)未及時(shí)進(jìn)行整改或危害程度嚴(yán)重的重大安全隱患立即提請(qǐng)縣安委會(huì)掛牌督辦,對(duì)涉及多個(gè)部門安全隱患或重大違法行為立即提請(qǐng)縣政府開展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)消除隱患。9月下旬到11月中旬為集中整治期。
4、部門聯(lián)合,多措并舉。要加強(qiáng)和各牽頭單位的聯(lián)合,按照牽頭單位的總體部署,積極配合開展防雷安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,做到執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通。加強(qiáng)和各牽頭單位的信息溝通,積極參加聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)消除安全隱患。
一、 打非治違工作開展情況
根據(jù)渦陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣 XX 年度“打非治違”集中行動(dòng)工作方案的通知》精神,渦陽(yáng)縣教育局高度重視“打非治違”專項(xiàng)治理工作,成立了以局長(zhǎng)燕坤為組長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)工作的副局長(zhǎng)潘學(xué)峰為副組長(zhǎng),相關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《渦陽(yáng)縣教育系統(tǒng)XX年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(渦教〔XX〕104號(hào))。同時(shí),還下發(fā)了學(xué)校及周邊治安環(huán)境調(diào)查摸底表,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署,強(qiáng)調(diào)“打非治違”要做到三個(gè)結(jié)合:一是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理工作相結(jié)合;二是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作相結(jié)合;三是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。通過本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查,既全面整治,又突出重點(diǎn),既打防結(jié)合又教育引導(dǎo),取得了階段性的成效,確保了全縣教育大局穩(wěn)定。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校及安全工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)存在的安全隱患當(dāng)場(chǎng)予以整改排除,不能立即消除安全隱患也能立即著手整改,對(duì)無(wú)有關(guān)手續(xù)或手續(xù)不齊全的,下發(fā)了整改通知書,要定期整改落實(shí)到位。教育局還設(shè)立舉報(bào)信箱,對(duì)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電認(rèn)真進(jìn)行接待和處理,對(duì)反映 (本文轉(zhuǎn)自實(shí)用工作文檔頻道)的問題在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,建立工作臺(tái)帳,分類進(jìn)行立案查處。
二、 安全生產(chǎn)事故隱患排查情況
為確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,消除各類安全隱患,切實(shí)做好學(xué)校安全工作,2月份,局領(lǐng)導(dǎo)及各股室分包人員開展學(xué)校安全隱患大排查。4月16日印發(fā)了《關(guān)于開展全縣校園安全隱患排查的通知》(渦教[XX]99號(hào)),5月14日至25日,教育局配合有關(guān)職能部門又一次開展安全隱患大排查。排點(diǎn)主要是:(1)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。(2)各種應(yīng)急預(yù)案及演練情況。(3)學(xué)校衛(wèi)生狀況。(4)學(xué)校周邊環(huán)境治理情況(5)學(xué)校校車的安全監(jiān)督管理情況.(6)門衛(wèi)值班情況。(7)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理。(8)臺(tái)賬建立情況。截止到六月底,全縣學(xué)校共發(fā)現(xiàn)安全隱患25處,已整改20處,5處正在整改中。
三、各“專項(xiàng)整治”組織開展情況
3月27日至29日,開展了全縣寄宿制學(xué)校消防、食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。4月份,開展了學(xué)校校車安全管理的專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)全縣接送學(xué)校車輛進(jìn)行摸排,強(qiáng)化管理,積極配合各交警中隊(duì)、交通局執(zhí)法大隊(duì)查處違章違紀(jì)校車,嚴(yán)勵(lì)依法查處“三無(wú)”車、超員車。要求各學(xué)區(qū)實(shí)施舉報(bào)制,發(fā)現(xiàn)違章車輛及時(shí)向轄區(qū)交警中隊(duì)反映并開據(jù)《渦陽(yáng)縣學(xué)校及周邊整治工作協(xié)調(diào)涵》,加強(qiáng)學(xué)校與各職能部門的聯(lián)系制。5月份,教育局配合縣安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、疾病防控中心等有關(guān)部門,進(jìn)行了為期10天的學(xué)校食品、衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過不間斷的專項(xiàng)整治活動(dòng),學(xué)校的消防安全、食品衛(wèi)生安全、校車安全等得到了改善,確保了學(xué)校師生安全。
四、“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行情況
1月9日,我局制定下發(fā)了《渦陽(yáng)縣教育系統(tǒng)安全工作“一崗雙責(zé)”制實(shí)施方案》(渦教〔XX〕8號(hào)),明確了教育系統(tǒng)每個(gè)人在完成“一個(gè)崗位的業(yè)務(wù)責(zé)任”的同時(shí),還要承擔(dān)起“安全管理的責(zé)任”。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人每季度都要對(duì)包點(diǎn)學(xué)校的安全隱患進(jìn)行督導(dǎo)檢查,建立臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督整改。學(xué)校全體教職員工,全面落實(shí)了“一崗雙責(zé)”制。
五、事故調(diào)查結(jié)案、處理、決定落實(shí)情況
3月14日晚上23點(diǎn)26時(shí),育萃中學(xué)七年級(jí)9班學(xué)生王彪在渦陽(yáng)縣中醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡,15日上午5點(diǎn)多鐘,該生家長(zhǎng)將其尸體從中醫(yī)院抬到學(xué)校大門過道中央停放,并擺放花圈,燒紙,放鞭炮,沖擊教室,挾持學(xué)生二節(jié)課。為確保學(xué)校的正常教學(xué)秩序和學(xué)生安全,縣政府成立了“3.15事故調(diào)查組”,教育局、中心校在積極協(xié)助調(diào)查組與家長(zhǎng)溝通安撫的同時(shí),又指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)科維持正常的教育教學(xué)秩序,并加強(qiáng)了安全保衛(wèi)工作力度,全體老師、職工全部上崗,維持秩序,確保學(xué)生安全。經(jīng)公安局刑偵科對(duì)死者進(jìn)行了體表尸檢和調(diào)查,尸體無(wú)任何外傷,符合有機(jī)磷藥物中毒死亡??h政府、教育局和學(xué)校積極與家長(zhǎng)溝通,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見,校方給予一定的人道主義捐助??h教育局、青町鎮(zhèn)政府等單位積極幫助學(xué)校做好死者的善后及其親屬的安撫工作,其遺體于XX年3月17日被其家長(zhǎng)妥善安葬。學(xué)校無(wú)任何責(zé)任。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)及保障情況
教育局非常重視安全工作,年初,教育局長(zhǎng)就與各學(xué)區(qū)中心校校長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書,成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局班子成員和各股室人員安全工作包保到學(xué)校,學(xué)校班子成員包保到班級(jí),做到了安全工作人人頭上有職責(zé)。目前,全縣各類中小學(xué)校(園)已配備安保人員526人,“一崗雙責(zé)”兼職保衛(wèi)人員555人,安裝監(jiān)控探頭1537個(gè),監(jiān)控探頭報(bào)警設(shè)施已覆蓋全縣各個(gè)學(xué)校??h政府已投資66.08萬(wàn)元配備了鋼叉、警棍、警用手套各2360支(幅),用于學(xué)校安保工作。XX年3月政府又投資60萬(wàn)元為全縣所有學(xué)校新配備滅火器3500支,報(bào)警器450支。
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