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一、經(jīng)過三年多的努力,西咸經(jīng)濟(jì)一體化第一階段目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
從2002年底西咸經(jīng)濟(jì)一體化正式啟動(dòng)以來,市委、市政府高度重視,各縣市區(qū)和有關(guān)部門搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,做了大量卓有成效的工作,兩市規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場同體以及產(chǎn)業(yè)同布等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),一些重點(diǎn)領(lǐng)域的對接和融合實(shí)現(xiàn)了可喜的突破,新的亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。應(yīng)該說,起步順利,開局良好,基本實(shí)現(xiàn)了《西安-咸陽經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》確定的第一階段目標(biāo)任務(wù)。到2005年,兩市GDP合計(jì)達(dá)到1700億元,比計(jì)劃目標(biāo)超出100億元,年均增長13%;兩市地方財(cái)政收入合計(jì)達(dá)到111.7億元,比計(jì)劃目標(biāo)超出1.7億元;兩市城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)到9500元和8780元,均已實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。在西安的輻射帶動(dòng)下,咸陽的知名度和影響力有了很大提高。西咸兩市將于9月16日實(shí)施電話并網(wǎng),這是一體化進(jìn)程中最大的突破,市電信公司及有關(guān)方面克服許多困難,付出了艱辛的努力,值得表揚(yáng)。世紀(jì)大道與西安的高標(biāo)準(zhǔn)對接和機(jī)場高速公路、關(guān)中環(huán)線等交通項(xiàng)目的建成,西安醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技等領(lǐng)域?qū)<医淌诘膩硐探涣鳎谷嗣袢罕娫诙喾矫娴玫奖憷蛯?shí)惠。兩市金融大同城票據(jù)交換系統(tǒng)的開通,動(dòng)植物檢疫一體化和農(nóng)產(chǎn)品直供一體化的實(shí)現(xiàn),對灃河、皂河和太平河水質(zhì)污染的共同防治等,使我市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善。西電集團(tuán)、銀橋乳業(yè)、怡科食品等102戶西安企業(yè)入駐咸陽,累計(jì)投資約10億元,涉及能源化工、機(jī)械制造、醫(yī)藥保健、家具生產(chǎn)、農(nóng)資飼料、建材和房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè),科研開發(fā)在西安、生產(chǎn)基地在咸陽的產(chǎn)業(yè)格局初具雛形,產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。在與西安的交流合作中,我們的發(fā)展理念得到進(jìn)一步升華,發(fā)展思路更加清晰。經(jīng)過兩市的廣泛宣傳和努力,西咸經(jīng)濟(jì)一體化的影響不斷擴(kuò)大,已經(jīng)引起了國家有關(guān)部委的關(guān)注,國家西部辦將西咸經(jīng)濟(jì)一體化納入國家西部開發(fā)規(guī)劃,以西咸經(jīng)濟(jì)一體化為核心的關(guān)中城鎮(zhèn)群和關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶,成為我省“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)之一。
二、進(jìn)一步解放思想,把西咸經(jīng)濟(jì)一體化不斷推向深入
按照省委、省政府確定的關(guān)中率先發(fā)展戰(zhàn)略,西咸都市圈地處關(guān)中“一線兩帶”的核心區(qū)域,各方面都具備重點(diǎn)突破、率先發(fā)展的條件,加強(qiáng)兩地融合,有利于推動(dòng)生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,增強(qiáng)區(qū)域集群競爭力,實(shí)現(xiàn)共榮雙贏。應(yīng)當(dāng)看到,西安的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)一直走在全省乃至西部地區(qū)的前列,積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)西安,依托西安,加強(qiáng)合作,推進(jìn)發(fā)展,我們咸陽有著近水樓臺(tái)的優(yōu)勢。因此,全市上下首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,充分認(rèn)識(shí)西安在關(guān)中城市群的龍頭地位,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)接軌西安、構(gòu)建西咸都市圈和關(guān)中城市群的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,敞開胸懷,主動(dòng)接軌西安,接受西安的輻射帶動(dòng),乘勢而上,借梯登高,博取西安之長,力創(chuàng)咸陽之新,推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
三、抓好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),打造一體化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
要在新一輪發(fā)展中更好地承接西安產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,必須把基礎(chǔ)設(shè)施對接作為重中之重來抓,努力提高基礎(chǔ)設(shè)施配套化水平和產(chǎn)業(yè)承載能力。牢固樹立規(guī)劃立市理念,堅(jiān)持規(guī)劃的主導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性,著眼關(guān)中城市群特別是西咸一體化發(fā)展,科學(xué)確立城市的定位、功能、規(guī)模和發(fā)展方向,切實(shí)抓好道路、交通、信息、供排水、電力、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,吸引生產(chǎn)要素聚集,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。要重點(diǎn)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái),努力把園區(qū)建成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四、堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展
在推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化過程中,要按照“依托西安、服務(wù)西安、發(fā)展咸陽”的思路,借助西安的強(qiáng)大輻射力,建立起與西安緊密相聯(lián)的三條線,即西安農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、西安生產(chǎn)要素承接線和西安居住旅游休閑延伸線,爭取把咸陽建成西安的農(nóng)副產(chǎn)品供給基地、工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套基地、旅游休閑延伸基地和生活居住地,擴(kuò)大發(fā)展空間。要把西安作為我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域,面向駐西安的國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè),有針對性地開展招商活動(dòng),努力吸引項(xiàng)目和資金。發(fā)揮我市中小企業(yè)機(jī)制活、成本低的優(yōu)勢,積極與西安大企業(yè)、大集團(tuán)對接,搞好產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)兩地企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域,要積極呼應(yīng)西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能升級,圍繞培植裝備制造、電子信息、食品、醫(yī)藥、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),以西寶高速、西銅高速、西銅鐵路等交通要道為主軸,抓好秦、渭、三、涇、興五縣市區(qū)月牙形產(chǎn)業(yè)承接帶建設(shè),積極吸引西安資本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我市延伸轉(zhuǎn)移。要全面推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色食品基地,加快建立緊密型、穩(wěn)定型的西咸農(nóng)業(yè)合作渠道,形成咸陽農(nóng)副產(chǎn)品直銷西安、暢通快速的“綠色通道”。參與旅游產(chǎn)業(yè)的分工與合作,整合區(qū)域旅游資源,構(gòu)筑線路對接、客源互通的旅游網(wǎng)絡(luò),聯(lián)手打造西安咸陽旅游黃金品牌。房地產(chǎn)開發(fā)要著眼西安市場,重點(diǎn)抓好住宅開發(fā),構(gòu)筑“西咸一體化,安居在咸陽”的格局。
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造良好的條件
創(chuàng)建田中村有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的工作計(jì)劃 隨著蓮峰公路的開通,加快蓮峰山區(qū)的綜合開發(fā),促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已擺上了黨委、政府的重要議事日程。蓮峰山區(qū)的特殊區(qū)位、優(yōu)越的自然環(huán)境和當(dāng)前人們對食品質(zhì)量的要求,為創(chuàng)建田中有機(jī)農(nóng)業(yè)基地,帶動(dòng)山區(qū)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富提供了條件。現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、山區(qū)實(shí)際以及市場前景,制定田中村有機(jī)農(nóng)業(yè)基地創(chuàng)建的工作計(jì)劃。 一、創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的有利條件 1、區(qū)位條件:蓮峰山區(qū)位于寧德市西部,距市區(qū)僅6公里,離高速公路互通口不到8公里,各自然村也都通了鄉(xiāng)村公路,便于產(chǎn)品向外輸出。同時(shí),山區(qū)地廣人少,周邊均無工礦企業(yè),不存在土壤、水質(zhì)和大氣的污染源,又有白巖鼻、南峰等大山為天然屏障,其大氣、土壤、水質(zhì)均十分優(yōu)越。 2、水熱條件:生產(chǎn)、生活用水均為山泉水,全部達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),并且擁有2萬多畝的山林,水源充足。年降雨量2100mm。山區(qū)海拔高度為450-800米,年平均氣溫為16-18度,不僅適合多種常規(guī)蔬菜種植,同時(shí),也適合于發(fā)展夏季的反季節(jié)蔬菜。山區(qū)的通風(fēng)條件極好,不利于病原體的產(chǎn)生、繁殖,也能抑制蟲害的大面積發(fā)生,不僅適合于種植業(yè)發(fā)展,也適合于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,利于山區(qū)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。 3、土壤條件:土壤為紅壤土,有機(jī)質(zhì)含量相對較低,靠近村旁現(xiàn)仍耕作的農(nóng)地和水田的有機(jī)質(zhì)含量相對較高。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,其化肥、農(nóng)藥的用量相對較少,對土壤結(jié)構(gòu)的破壞較小。同時(shí),從改革開放以來到蓮峰公路通車前,山區(qū)人口外出務(wù)工多,出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象。山林保護(hù)較好,造成野豬等對農(nóng)作物的破壞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,加劇了土地的拋荒。絕大部分拋荒地土壤的肥力和結(jié)構(gòu)已基本得到了恢復(fù),對發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)極為有利。 4、耕作情況:由于歷史的原因造成山區(qū)經(jīng)濟(jì)十分落后,處于待開發(fā)狀態(tài),農(nóng)民基本上保持傳統(tǒng)的精耕細(xì)作生產(chǎn)方式,仍有使用農(nóng)家肥和輪作、間作的習(xí)慣。這為引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了耕作習(xí)慣的基礎(chǔ)。 5、傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢:山區(qū)的水熱、土壤等條件,不僅使蓮峰山區(qū)的傳統(tǒng)大宗蔬菜,如佛手瓜、白蘿卜、淀粉、茭白等在市區(qū)市場享有盛譽(yù),而且,山區(qū)家養(yǎng)的雞、鴨、兔深受市區(qū)群眾喜愛,常常出現(xiàn)脫銷。 二、發(fā)展思路 1、主導(dǎo)思想:以“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制、基地帶動(dòng)、綜合開發(fā)”為山區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)思想,通過整合山區(qū)現(xiàn)有的土地、人力資源、發(fā)揮山區(qū)的氣候、土壤、優(yōu)質(zhì)無污染的良好生態(tài)優(yōu)勢,針對山區(qū)自然村落分散,地多人少、民風(fēng)淳樸、農(nóng)民整體素質(zhì)水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民進(jìn)入市場參與競爭能力極弱等特點(diǎn),通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)和股份有限公司,公司負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)措施落實(shí),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益等,構(gòu)建“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制,創(chuàng)辦生產(chǎn)示范基地,發(fā)揮示范、推廣、輻射的作用,以帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)蔬菜、圈養(yǎng)肉雞、科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)兔為主,帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民共同致富奔小康。 2、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo):通過積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),在廣大農(nóng)民中樹立了發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念,使廣大農(nóng)民自覺地拒絕使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)激素,掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),掌握生態(tài)型立體式農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù),并且引導(dǎo)農(nóng)民向休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。在條件成熟時(shí),將整個(gè)蓮峰山區(qū)劃為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。 3、近期發(fā)展目標(biāo): 堅(jiān)持立足實(shí)際,因地制宜,以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)大的原則,積極培育生產(chǎn)技術(shù)骨干和培植生產(chǎn)專業(yè)戶,創(chuàng)辦不同規(guī)模,不同模式的生產(chǎn)基地,發(fā)揮引導(dǎo)、示范和輻射推廣的作用。通過成立華蓮科技有限公司和組建村專業(yè)協(xié)會(huì),形成“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,構(gòu)建統(tǒng)一供種,統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一銷售的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。將田中村建成生態(tài)型有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。 三、運(yùn)作模式: 從蓮峰山區(qū)的實(shí)際情況和近年來在山區(qū)開展工作的經(jīng)驗(yàn)來看,以“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式運(yùn)作更為可行。以華蓮科技有限公司為龍頭,通過公司與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂提供種苗、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售合同,行業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)戶簽訂提供種苗、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求和產(chǎn)品回收等合同,形成由公司到協(xié)會(huì)向農(nóng)戶延伸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建由公司牽頭,協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一銷售的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。 公司與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一回收產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)合同,在協(xié)商互利的原則上為生產(chǎn)者提供最低保護(hù)價(jià),或簽訂統(tǒng)一的產(chǎn)品收購價(jià),協(xié)會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)按要求組織好生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程措施落實(shí)和產(chǎn)品回收,協(xié)會(huì)對符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的會(huì)員產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先收購,在技術(shù)和資金扶持上會(huì)員也具有優(yōu)先權(quán)。通過經(jīng)濟(jì)合同,以協(xié)會(huì)為紐帶,將公司與農(nóng)戶連接起來,既將農(nóng)戶有效組織起來進(jìn)入市場,并能以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場,提高產(chǎn)品的競爭力,又能借助協(xié)會(huì)的緩沖作用,使公司避免與過多分散經(jīng)營農(nóng)戶直接打交道,利于經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行,提高公司誠信度,降低公司經(jīng)營成本。 依托田中村八斗茶場和茶仔洋自然村較為集中連片的農(nóng)地創(chuàng)辦示范基地,示范基地內(nèi)分成規(guī)范化技術(shù)示范園,生態(tài)示范園和新優(yōu)品種引進(jìn)試驗(yàn)園,以發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)、結(jié)合開發(fā),向生態(tài)型、設(shè)施型農(nóng)業(yè)發(fā)展,包括種養(yǎng)周期相對長的果樹、竹等和周期相對短的雞、羊、兔、蔬菜和食用菌等,建成多樣性、生態(tài)型、立體式的高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地。示范基地建設(shè)具有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),做為龍頭帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,又要為廣大農(nóng)民分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn),為此,需要上級有關(guān)部門幫助解決無償啟動(dòng)資金的支持。 四、階段性工作安排 1、組織技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶參加技術(shù)培訓(xùn); 2、組建村行業(yè)協(xié)會(huì); 3、組建具有獨(dú)立法人資格的華蓮科技有限公司; 4、幫助農(nóng)戶設(shè)計(jì)發(fā)展模式,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適銷對路的有機(jī)蔬菜。 5、積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)。 五、對農(nóng)戶的扶持措施: 為了確保山區(qū)生態(tài)的良性循環(huán),使有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、多樣化方向發(fā)展,應(yīng)積極扶持各村的重點(diǎn)戶、示范戶,使他們成為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。扶持措施如下: 1、對重點(diǎn)戶、示范戶加強(qiáng)技術(shù)的指導(dǎo)、幫助; 2、資金扶持:選擇10戶,每戶扶持資金至少3000元,需資金3萬元以上; 3、實(shí)物扶持:提供豬苗、種兔等,折合資金約需2萬元; 4、生產(chǎn)大戶的扶持:對生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30畝以上的生產(chǎn)大戶,視生產(chǎn)規(guī)模和資金需求情況給予適當(dāng)扶持。 六、資金需求 1、田中村創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)總投資需30萬元,第一期(2004年)需15萬元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施(含基地內(nèi)機(jī)耕路、水利設(shè)施、禽舍、牛欄場部等)需9萬元,復(fù)墾投入1萬元,果蔬種苗1萬元,種植管理2萬元,牛、雞苗等2萬元。 2、示范戶、重點(diǎn)戶發(fā)展扶持資金需6萬元,以實(shí)物扶持方式為主。 上述二項(xiàng)合計(jì)需資金21萬元,由于村集體經(jīng)濟(jì)空白,難以籌措大量資金,計(jì)劃發(fā)動(dòng)群眾集資入股創(chuàng)辦示范場(村集體股份為主)仍有16萬的資金缺口,需上級能給予大力支持。 另:2003年11月第一批技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶9人已參加了我市扶貧辦組織的有機(jī)蔬菜培訓(xùn)的學(xué)習(xí),現(xiàn)正在復(fù)墾農(nóng)地備種,擬于2月下旬播種。
城南鎮(zhèn)人民政府
二00四年二月十八日
創(chuàng)建田中村有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的工作計(jì)劃一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
一、管理機(jī)制、制度健全和完善工作計(jì)劃:
1、建立了新的人事、勞動(dòng)用工、薪酬分配制度和人力資源管理運(yùn)行機(jī)制。
2、完善勞動(dòng)用工制度,強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行力度,明確崗位職責(zé),嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律;完善績效考核制度和辦法,從勞動(dòng)紀(jì)律、安全現(xiàn)場、崗位履職、溝通協(xié)調(diào)四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化,提高操作性,為人力資源的評價(jià)和考核提供有效的依據(jù)。
3、對現(xiàn)設(shè)崗位測評,科學(xué)設(shè)崗、合理定薪形成了與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、以薪酬為杠桿、能夠充分調(diào)動(dòng)廣大員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的內(nèi)部人事、勞動(dòng)用工和薪酬分配制度,形成了管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的人力資源管理運(yùn)行新機(jī)制。
4、健全完善定額考核制度,擴(kuò)大定額管理的范圍,及時(shí)準(zhǔn)確提供決策數(shù)據(jù)和資料。
5、強(qiáng)化辦公室牽頭作用,一[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]切以經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),大膽開展工作,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起劑的作用,加大協(xié)調(diào)、溝通力度,配合其它部門完成生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
二、培訓(xùn)、宣傳工作計(jì)劃:
1、加強(qiáng)員工思想意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、崗位技能的教育和培訓(xùn),結(jié)合公司制定的職工入職條件,采用內(nèi)培和外培的形式,適時(shí)開展員工技能培訓(xùn),以提高員工的整體素質(zhì)。
2、結(jié)合公司實(shí)際,強(qiáng)化公司形象宣傳工作,理順公司內(nèi)部的標(biāo)語、宣傳口號(hào)、標(biāo)牌、宣傳欄、公告欄等使用公司統(tǒng)一色、統(tǒng)一尺寸等。
2、通過專業(yè)協(xié)會(huì)和其他媒體等渠道做好產(chǎn)品、企業(yè)形象宣傳工作。
3、進(jìn)行理順公司宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,使宣傳內(nèi)容更加豐富,貼近員工,提高《公司簡訊》的水平。
4、配合公司其他部門做好宣傳報(bào)道工作,聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材,歸口管理各部門對外宣傳報(bào)道的宣傳口徑等。
三、工青婦工作計(jì)劃:
1、制定計(jì)劃措施,以抓好基層組織建設(shè)為突破口,使工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作上一個(gè)新臺(tái)階。
2、在生產(chǎn)空閑期間適時(shí)舉行豐富多彩的文體活動(dòng),加強(qiáng)與友鄰單位的聯(lián)系和溝通,通過活動(dòng)的開展,在提高員工的身體素質(zhì)、榮譽(yù)感的基礎(chǔ)上,有效地提高公司的凝聚力。
3、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際,制定方案,深入開展“崗位練兵”、“崗位先鋒”等活動(dòng),做到覆蓋面廣,效果顯著。
四、治安保衛(wèi)工作計(jì)劃:
1、加強(qiáng)生產(chǎn)安全知識(shí)的培訓(xùn),牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”思想。做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作,提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),維護(hù)好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序。
2、進(jìn)一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度,結(jié)合公司實(shí)際,在組織好研究、探討的基礎(chǔ)上,健全、完善公司安全保衛(wèi)系統(tǒng)。
3、完善社會(huì)治安綜合治理工作制度,健全組織,開展好工作,加強(qiáng)安全綜合治理目標(biāo)管理,防止意外事故的發(fā)生。
4、做好重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場所的管理工作,定期檢查,注意發(fā)現(xiàn)治安隱患,要求有關(guān)部門限期整改。
5、認(rèn)真做好消防安全工作,制定消防器材的配備計(jì)劃,定期檢查、落實(shí)消防器材的使用、更新工作。
五、檔案管理工作計(jì)劃:
1、按省級企業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)制定工作目標(biāo)
,做好各類檔案的歸檔立卷工作,完善檔案管理系統(tǒng),健全檔案管理制度,使檔案管理工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。2、督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。
3、組織學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù),不斷提高檔案員的業(yè)務(wù)能力。
六、環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃:
1、規(guī)劃公司綠化區(qū)域,并組織實(shí)施,做好公司內(nèi)綠化帶、青草、灌木和樹木的管理工作,定期澆水、施肥、噴藥及修剪樹木。
2、確保公司內(nèi)公共場所清潔衛(wèi)生,保持地面清潔、無積水、無雜物、無堆積物。
七、后勤管理工作:
1、加強(qiáng)職工食堂的管理,更好地服務(wù)于員工。
2、管理維護(hù)好公共設(shè)施,確保公共設(shè)施不被損壞。
3、加強(qiáng)車輛管理工作,對自行車、摩托車、及外來車輛等,實(shí)行定置管理,保持車棚衛(wèi)生清潔,車輛擺放整齊。
4、做好職業(yè)病防治工作,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),對員工進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。
八、車輛管理工作計(jì)劃:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛規(guī)范化管理,建全臺(tái)帳,合理調(diào)度,制定詳細(xì)的車輛使用消耗定額,并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2、做好駕駛員的日常管理、教育工作,確保行車安全,文明駕駛。
3、制訂和完善車輛維修計(jì)劃,及時(shí)排除安全隱患,確保車輛無病出行。
九、其它綜合工作計(jì)劃:
1、推行“5S”管理,制定標(biāo)準(zhǔn)和措施,按現(xiàn)場管理要求進(jìn)行管理考核。
2、做好行政公文的編號(hào)、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。
3、服務(wù)熱情,細(xì)心周到地搞好接待工作。保持辦公室、會(huì)議室衛(wèi)生清潔。
4、抓好日常辦公用品管理,努力降低辦公成本。
2009年街道計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七大精神為指針,全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心,以提升服務(wù)水平、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),積極引導(dǎo)居民群眾文明生育、文明育人、文明生活,為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
2009年人口計(jì)劃的主要工作指標(biāo)是:
計(jì)劃生育符合率力爭100%,
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95%以上,
計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95%以上,
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,無引產(chǎn),
綜合避孕率達(dá)88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo),我們要著力抓好以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)生隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。街道要重視抓好計(jì)生管理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加強(qiáng)對計(jì)生管理員的工作責(zé)任心教育。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)工作制度,明確責(zé)任,狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。細(xì)化計(jì)劃生育考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確獎(jiǎng)懲方式,鼓勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生管理員的工作積極性和主動(dòng)性.
二、加強(qiáng)實(shí)有人口信息管理,提高戶籍人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。
扎實(shí)人口與計(jì)劃生育管理的基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真做好實(shí)有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點(diǎn),目前已在寶善、安泰開始試點(diǎn),將在認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,帶動(dòng)其他各社區(qū)做好該項(xiàng)工作。要對基礎(chǔ)信息實(shí)施分類管理,抓住重點(diǎn)攻克難點(diǎn),要充分發(fā)揮計(jì)生管理員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員、計(jì)生協(xié)會(huì)信息員的作用,依靠網(wǎng)絡(luò)資源,對人戶分離對象采取相應(yīng)的手段和措施。建立已婚流動(dòng)育齡人口動(dòng)態(tài)信息登記制度,保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通,確保人口信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí),使社區(qū)的實(shí)有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高育齡群眾生殖健康保護(hù)能力,提高生活質(zhì)量。
全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對性的服務(wù)。繼續(xù)做好“計(jì)衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計(jì)劃指導(dǎo)咨詢師”項(xiàng)目,提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項(xiàng)監(jiān)測率,指導(dǎo)新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育,并積極引導(dǎo)產(chǎn)后避孕節(jié)育知情選擇,提高以長效為主的避孕措施的落實(shí)。做好隨訪工作,及時(shí)了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策,開展幫扶困難育齡家庭活動(dòng),整合社會(huì)資源,多渠道地為育齡家庭提供生產(chǎn)、生活和扶貧幫困服務(wù)。
四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。
發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用,穩(wěn)步推進(jìn)“示范協(xié)會(huì)”“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作的開展;擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍,把熱心公益事業(yè)的居民群眾吸收到協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合,堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法,繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),提高育齡群眾自覺執(zhí)行國家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí),提高自我保健的能力。
(一)抓組織建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)是協(xié)會(huì)工作的永恒話題。我們嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際繼續(xù)對基層組織的建設(shè)進(jìn)行鞏固、完善。調(diào)整和充實(shí)了一批德高望重、有一定社會(huì)地位且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ù硇缘摹拔謇稀背蓡T,育齡群眾中的積極分子,有文化、有知識(shí)、有能力和致富能手為班子成員和會(huì)員。通過幾年持之以恒抓協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度大大提高,工作力度加大,基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí),發(fā)揮作用好的協(xié)會(huì)比例大幅上升,工作成效十分明顯。
(二)抓領(lǐng)域的拓寬,以適應(yīng)形勢需要。為了適應(yīng)改革開放的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷拓寬計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作范圍,改變過去僅僅抓好常規(guī)性的協(xié)會(huì)組織建設(shè),而且將工作對象從城市、鄉(xiāng)村常駐人口擴(kuò)大到流動(dòng)人口,從國有制企業(yè)職工擴(kuò)大到民營、合資、外資企業(yè)的職工。我們重點(diǎn)在企業(yè)、商貿(mào)中心、流動(dòng)人口比較集中的地方建立了協(xié)會(huì)組織,并列入市計(jì)生協(xié)對區(qū)縣計(jì)生協(xié)年終評比考核內(nèi)容。從已建立的協(xié)會(huì)組織開展情況看,我們認(rèn)為是必要的,是及時(shí)有效的,為宣傳生殖健康知識(shí)、提高人口素質(zhì)和穩(wěn)定低生育水平起到了積極促進(jìn)的作用。
(三)抓項(xiàng)目試點(diǎn),加強(qiáng)科普宣傳。生殖健康和預(yù)防艾滋病是提高人口素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),它關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。我市翠屏區(qū)、*縣列為國家、省艾滋病項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)縣,專門成立了組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并積極協(xié)同有關(guān)部門搞好工作。翠屏區(qū)率先開辦了7個(gè)艾滋病人經(jīng)營的房屋中介中心打印室,獲得病人好評,贏得了群眾對艾滋病人的關(guān)注、關(guān)愛和幫助。在今年12月1日“世界艾滋病日”,各區(qū)縣以“關(guān)注婦女,抗擊艾滋”為主題活動(dòng)展示宣傳圖片10000余份,發(fā)送安全套50000多盒,接受群眾咨詢6萬余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)還分別上街設(shè)點(diǎn)開展預(yù)防艾滋病宣傳咨詢服務(wù),召開座談會(huì)、秧歌表演等各種形式活動(dòng)。與此同時(shí),要求各區(qū)縣必須抓好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防艾滋病項(xiàng)目工作試點(diǎn),把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,納入整個(gè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃。在具體工作中,結(jié)合計(jì)劃生育、艾滋病和生殖保健知識(shí)的宣傳,抓好項(xiàng)目試點(diǎn),積極創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)、做法,推動(dòng)和指導(dǎo)面上工作。
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