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由于石油化工企業(yè)與其他企業(yè)是有不同的,在生產(chǎn)工藝技術(shù)上的操作方法和工藝更加嚴格,如果工作人員粗心或者操作不嚴謹,極有可能由于人為因素出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)事故的發(fā)生,因此在日常生產(chǎn)運行管理上要嚴加注意,以免造成不良后果。
在生產(chǎn)過程中,企業(yè)可能會出現(xiàn)集團化、大型化的發(fā)展方向,因此對于資金和技術(shù)的要求十分高,也就是我們常說的技術(shù)密集型和資金密集型企業(yè),如果企業(yè)有意外事故發(fā)生,那么無論是資金還是技術(shù)都無法及時挽救,對于企業(yè)甚至國家都會造成嚴重影響。
二、影響石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素分析
1.制度完善
企業(yè)生產(chǎn)管理出現(xiàn)問題就是因為企業(yè)日常生產(chǎn)管理制度落實不到位,并且責(zé)任分工不清,出現(xiàn)了問題,不能將責(zé)任落實到個人,并且事故的處置力度也會影響到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理情況。
2.缺乏有效的監(jiān)督機制
企業(yè)在日常生產(chǎn)管理中,往往還缺乏有效地監(jiān)督機制,職工生產(chǎn)的安全意識淡薄,沒有形成系統(tǒng)的成產(chǎn)機制,企業(yè)在日常生產(chǎn)工作上對于員工的安全意識教育不強,導(dǎo)致員工沒有充分認識到企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性,一旦出了問題會有相關(guān)措施處理,讓職工安全意識有所加強,但是一旦事情過去時間久了,員工頭腦中依然安全意識不足。
3.設(shè)備維護不足
當(dāng)前很多石油化工企業(yè)在設(shè)備設(shè)計方面還存在著不足之處,比如選擇成本低、質(zhì)量劣質(zhì)的材料做為設(shè)備裝置,并且缺乏系統(tǒng)科學(xué)的維護,導(dǎo)致設(shè)備逐漸被一些原材料中的腐蝕性成分所腐蝕,出現(xiàn)有毒物質(zhì)的跑冒,而一些化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中需要很高的溫度和壓力,就更容易造成設(shè)備閥門的松動和塔的腐蝕,這都會導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4.技術(shù)方面
企業(yè)在實驗、生產(chǎn)、運輸、儲備過程中都可能存在人為的違規(guī)操作的情況,這極易造成安全事故的發(fā)生,當(dāng)前技術(shù)方面的事故發(fā)生率是最高的,也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題非常復(fù)雜的原因。
5.安全生產(chǎn)管理方面
石油化工企業(yè)要想做好安全生產(chǎn)管理,最重要的一點就是做好宣傳和培訓(xùn)工作,定期組織一線工人和管理人員急性安全宣講,對宣講內(nèi)容進行考核,但是現(xiàn)在的宣教工作往往還停留在表面,沒有真正起到作用,第二就是企業(yè)人員的參與性不強,職工認為管理工作是管理層的事,自己從思想上就沒有重視安全生產(chǎn)的重要性,另外就是當(dāng)前生產(chǎn)管理不夠系統(tǒng),缺乏科學(xué)有效的手段,也沒有科學(xué)的參照標(biāo)準(zhǔn),在事故發(fā)生后,出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況。
三、石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的影響因素控制
1.企業(yè)自身要完善規(guī)章制度
當(dāng)前石油化工企業(yè)如果想做好安全生產(chǎn)管理工作,就必須建立科學(xué)有效的規(guī)章制度,制度是有效工作的前提,完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)員工遵守規(guī)定,加強安全生產(chǎn)。企業(yè)要嚴格參照國家對于危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定,嚴格材料審批流程,企業(yè)的生產(chǎn)管理制度要建立在國家的行業(yè)制度之內(nèi)。
2.加強生產(chǎn)安全監(jiān)督管理
要不斷加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中重點對象與重點工序的安全生產(chǎn)管理與控制。
3.加大安全投入
企業(yè)要及時檢查老化設(shè)備,對于機械故障和設(shè)備安全隱患要及時排查,因為設(shè)備的安全是生產(chǎn)安全的基礎(chǔ),如果設(shè)備存在腐蝕、泄漏、老化的情況,就必須加強投入安全技術(shù)。
4.安全生產(chǎn)管理方面
(1)安全管理機構(gòu)建設(shè),分為決策層、職能部門與管理層,其中決策層主要是負責(zé)協(xié)調(diào)安全管理工作,企業(yè)遠期的管理計劃的制定;職能部門以安全職能部門為主,負責(zé)企業(yè)日常安全管理實務(wù)。(2)安全管理模式構(gòu)建,為了適應(yīng)不斷變化的形式需要,石油化工企業(yè)要建立事后型安全管理模式,防止再次發(fā)生同類事故,就是在發(fā)生安全事故以后,進行調(diào)查事故的原因,再針對事故問題提出相應(yīng)的解決對策,同時進行評價與總結(jié)(3)安全管理措施。對系統(tǒng)危險的辨識,為系統(tǒng)提供信息根據(jù),構(gòu)成動態(tài)約束機制,而安全目標(biāo)管理應(yīng)該按照目標(biāo)變量的波動狀況,及時采用措施進行調(diào)整目標(biāo),再開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),以統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)配合的方式,強化隱患整改與安全檢查的力度。
當(dāng)前,化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中依舊存有一定的隱患問題,這不僅影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作人員的人身安全,還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的和諧穩(wěn)定,目前,化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患主要有:
1.1企業(yè)工作人員嚴重缺少安全意識
在企業(yè)發(fā)展中,最大的安全隱患就是企業(yè)安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)的底層員工,還嚴重的缺乏安全意識,他們的安全意識依舊比較薄弱,在工作的過程中,這些工作人員通常都會將上級領(lǐng)導(dǎo)所交代的事項忽略,例如,在工作中,很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品,對于一些需要進行檢修的事項,他們也不會在所規(guī)定的檢修時間內(nèi)完成檢修,通常都拖延檢修工作,使檢修周期延長,并且在進行高危作業(yè)時,工作人員為了避免工作繁瑣,習(xí)慣性違章,不按規(guī)定和要求進行作業(yè)。也有很多小化工企業(yè)的管理層,包括主要負責(zé)人,他們把安全生產(chǎn)“掛在嘴上,貼在墻上,就是不放在心里”,只顧著追求眼前的利益,很少在安全生產(chǎn)方面投入資金,如,在企業(yè)內(nèi)部不配備消防設(shè)備和必要的安全設(shè)施設(shè)備,很多時候都缺少安全人員進行管理,員工在進入企業(yè)內(nèi)工作以后,企業(yè)也不對其進行相應(yīng)的安全工作方面的培訓(xùn),使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產(chǎn)缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業(yè)內(nèi)部,安全生產(chǎn)制度不健全已經(jīng)成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人以及管理人員等方面的安全責(zé)任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產(chǎn)制度,但是這些安全生產(chǎn)制度嚴重缺少針對性,與本企業(yè)內(nèi)的實際情況不符,很多時候,這些企業(yè)內(nèi)的制度都是直接從網(wǎng)上下載抄襲的,僅僅是一個擺設(shè),并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場存有很多的安全隱患
很多化工企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先,很多化工企業(yè)的生產(chǎn)車間在布局上不夠合理,物件的擺放也占據(jù)了很多的用地,缺少充足的安全空間,更加沒有一定的控制設(shè)備,導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場的安全間距不足,同時,還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次,由于化工企業(yè)的生產(chǎn)時間通常都比較長,導(dǎo)致出現(xiàn)了化工企業(yè)設(shè)備老化,還有嚴重的被腐蝕的跡象,也有個別的設(shè)備已經(jīng)無法在正常的工作,應(yīng)該進行一定的更換,但是化工企業(yè)并沒有給予相應(yīng)的更換。也有的化工企業(yè),在設(shè)備維護方面工作不完善,嚴重缺少安全控制裝置。最后,很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置,發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警,例如,具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產(chǎn)方面沒有安全報警裝置。
2化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產(chǎn)是關(guān)鍵
對于化工企業(yè)而言,安全才是最重要的生產(chǎn)力,已經(jīng)成為了共識。無論是什么樣的企業(yè),如果缺少有效的安全生產(chǎn)管理,不發(fā)生事故是偶然的,出現(xiàn)事故是必然的。為此,在生產(chǎn)的過程中,無論是主要負責(zé)人和管理人員,還是底層的工作人員,都需要抓住安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)作為化工企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵所在,只有這樣,才能夠真正的為安全生產(chǎn)提供一定的保障,才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此,在化工企業(yè)當(dāng)中,要大力的加強安全生產(chǎn)文化建設(shè),對員工加強安全教育培訓(xùn)工作,提高員工的安全生產(chǎn)意識,加強事故警示教育等。與此同時,化工企業(yè)還需要經(jīng)常性的開展安全教育工作,傳播安全教育知識,確保員工能夠通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和警示教育工作的實施,提高其安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)的技術(shù)水平,進一步提高員工的安全意識,從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患,“變不懂安全為懂安全,變要我安全為我要安全”,保證在工作的過程中,員工能夠堅守自己的那份責(zé)任,管好自己,為化工企業(yè)生產(chǎn)提供一個安全生產(chǎn)的環(huán)境,實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己,不傷害他人,也不被他人傷害”的理想型生產(chǎn)理念。
2.2完善化工企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)制度
對于一個企業(yè)而言,制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度,才能夠在安全生產(chǎn)的過程中保證工作能夠正常的進行,為此,化工企業(yè)在生產(chǎn)運行當(dāng)中,要嚴格的按照我國的法律規(guī)定,在企業(yè)內(nèi)部制定一套設(shè)計內(nèi)容廣泛、生產(chǎn)安全細致的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,例如《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行,維護工作員工的生命安全,切實的實現(xiàn)制度與責(zé)任,將其掛到崗位上,并提醒崗位人員要認真的貫徹落實,用制度去規(guī)范化工企業(yè)內(nèi)部員工的工作行為與思維,真正的做到以法治廠,以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依,有章可循等。
2.3經(jīng)常檢查排查,加大安全投入,消除生產(chǎn)現(xiàn)場隱患
在化工企業(yè)生產(chǎn)中,要真正的落實安全生產(chǎn)檢查制度,對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產(chǎn)企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次,安全主管部門至少每周檢查一次,車間至少每日對施工設(shè)備等檢查一次。同時,公司還應(yīng)進行普檢、抽檢、專檢等工作;還要安排主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等;化工企業(yè)車間也應(yīng)經(jīng)常自檢、互檢;班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查,并做好安全交接班的工作。并且,各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄,一旦有問題存在,那么要立即采取措施進行解決,發(fā)確保能夠?qū)⒇?zé)任與義務(wù)真正的落實到每個人身上。對于化工企業(yè)而言,檢查排查隱患是手段,最終治理隱患才是企業(yè)檢查的真正目的。一旦在排查過程中發(fā)展由隱患存在,那么必須要進行一部分的投資,將這些隱患消除,禁止為了節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)投資而使得機械設(shè)備帶病運行。長期以來,化工企業(yè)面臨的最大問題就是整改現(xiàn)場隱患難度都很大,這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業(yè)停產(chǎn)整改。企業(yè)主要負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念,加大安全投入,使企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識;生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識,確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的,必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機融合,才能真正達到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例,就如何實現(xiàn)二者的有機結(jié)合并以此促進大型建筑企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場,位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點有以下幾個方面:
(1)項目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達31°,懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動火點多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型機具設(shè)備多,運輸車輛進出頻繁,用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機械事故”。
與此同時,以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實,嚴格抓好進場參建隊伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴格的獎懲條款,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度,堅持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊”五級消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊,配備對講機等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊員8人,義務(wù)消防隊員196人。
4.確定重點,加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個獨立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護欄長達2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機進入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機具的安全性和維修管理上嚴格設(shè)備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗合格證方準(zhǔn)使用;對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗合格并配備勞動監(jiān)督部門認可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項目經(jīng)理部充分認識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實際情況投入20多萬元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達到較高水平,整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經(jīng)理部始終嚴格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,均編制有專項設(shè)計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一保護”制,照明、動力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時,重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓,嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強
總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術(shù)交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達5053人,全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動,以上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。
5.2抓好防護,嚴格監(jiān)控
落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測,專人負責(zé);對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點部位之一,嚴格落實高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此,重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護,臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護棚,在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動火點多達6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護,同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點,嚴抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點,配有專用水桶,嚴禁在非吸煙點吸煙,并嚴格獎罰制度。
(6)進行鋼筋取樣時,必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強檢查,落實整改
結(jié)合工地的實際特點,制定相關(guān)的防護措施,重點抓好安全防護和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實,嚴查密檢,確保人人、時時處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間,由安全管理部門核實整改情況后確認,才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護問題,自始至終強制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動,廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動,采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進行宣傳教育,同時認真組織專項安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查,將安全生產(chǎn)意識,貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面,充分利用實物、圖片、錄像等進行宣傳教育,強化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中,邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語,購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺,社會上重大火災(zāi)事故見報當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議,布置相應(yīng)的工作,組織專項檢查,及時將有關(guān)報道和評論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識,及時吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】安全管理,體系,安全文化
我們將安全文化的建設(shè)自初級到高級分成四個階段:即自然本能階段,嚴格監(jiān)督階段,獨立自主管理階段和互助團隊管理階段。目前,我們所制定的大多數(shù)的規(guī)范要求、體系建設(shè)、管理方法均建立在后兩者基礎(chǔ)上,而我們絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟能力、體系建設(shè)卻仍處于初級階段。如何的建設(shè)企業(yè)安全文化,形成一貫而終的行為理念,進而指導(dǎo)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)呢?
一、要確立安全文化同安全管理的具體關(guān)系。
建筑施工企業(yè)安全文化管理服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作,是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和靈魂。其主要任務(wù)是解決四個方面的內(nèi)容,即:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不適合方法。其中,“物的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”可以通過技術(shù)手段解決,可技術(shù)的局限性決定了它不能夠解決所有的問題,一方面是因為我們的技術(shù)能力和技術(shù)發(fā)展水平所局限,另一方面則是經(jīng)濟能力所局限。由此就可以看出,控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現(xiàn)有狀態(tài)的要求下顯得格外重要。
控制和改變?nèi)说牟话踩袨榫褪窃诹⒆阌谄髽I(yè)內(nèi)部具體環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟能力,采用階段性強制管理的手段(如通過制定制度、規(guī)程、獎罰條例,編制交底、方案等)約束被管理者個,使其符合管理者的階段性需要。同時,通過宣傳教育手段,規(guī)范員工行為,明確安全目標(biāo)。當(dāng)上述措施得以實現(xiàn)并使員工自覺遵守,形成慣性時,它就能夠彌補企業(yè)在安全管理體制和手段上的不足,從根本上改變員工在安全生產(chǎn)上的意識、狀態(tài),使其從不得不服從管理到自覺主動的去規(guī)范自己的行為,安全的采取作業(yè)方式。
二、根據(jù)企業(yè)自身狀況、特點,確立企業(yè)安全文化建設(shè)的四個體系1、安全培訓(xùn)體系
安全宣傳、教育培訓(xùn)非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中,讓遵章守紀(jì)成為每位員工的自覺行動。不僅三級教育、安全方案、安全交底、班前會這些方式,還要有針對性、實用性,要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式,針對某一問題、隱患進行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外,作為一個培訓(xùn)體系,僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓(xùn)教育不僅要讓員工認識到安全本身,更要認識到安全本身之于企業(yè),之于員工的風(fēng)險、價值和收益。使員工的意識、行為占據(jù)主導(dǎo)者、執(zhí)行者的位置,把“要我”變?yōu)椤拔乙保髽I(yè)的管理者、決策者則僅占據(jù)導(dǎo)向性位置,引導(dǎo)、決策。
2、安全制度約束體系
這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者,也包括約束者。安全制度約束體系的建立,意味著安全文化管理體系體制性架構(gòu)的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級差別理念及責(zé)權(quán)利對稱性理念四個主要部分。
2.1、忠誠理念
指企業(yè)的安全制度約束機制建立在相互忠誠的基礎(chǔ)之上。即任何當(dāng)事者都應(yīng)以忠誠原則對待安全制度約束機制,把整個行為(包括約束人和被約束人及制度本身)都建立在對企業(yè)安全約束機制的忠誠上來。堅持公平、公開、公正原則,堅持保持員工的個體性為原則,堅持強化自我約束(包括企業(yè),包括員工),堅持忠于各方權(quán)利、義務(wù)。只有這樣,才可以最終全面貫徹忠誠理念,使企業(yè)制度真正的建立起來,真正的發(fā)揮作用。
2.2、契約精神
契約精神有兩層含義。其一是企業(yè)安全約束機制本身就是當(dāng)事人共同的認可或共同承諾;其二是企業(yè)制度本身約束當(dāng)事人行為,保護當(dāng)事人利益,規(guī)范當(dāng)事人行事規(guī)則、義務(wù),當(dāng)事人應(yīng)正視自己的認同、承諾,自覺地貫徹和遵守企業(yè)制度。
2.3、等級差別理念
必須強調(diào),等級差別理念的引入并不與我們在安全管理中的“人本主義”觀點向悖。相反,因為我們在企業(yè)制度安排的條件下,地位、職務(wù)、職責(zé)、利益各不相同,只有強調(diào)差異化本身,才可以更好的貫徹約束機制本身強調(diào)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
2.4、責(zé)權(quán)利對稱性理念
責(zé)任,對于人們對權(quán)力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個經(jīng)濟主體,擁有甚樣的責(zé)任,就擁有甚樣的權(quán)力和利益。所以,責(zé)任,是約束人們權(quán)力和利益的最主要約束條件。同時,權(quán)力和利益是衡量責(zé)任、義務(wù)的唯一結(jié)果條件。有甚樣的責(zé)任就有甚樣的權(quán)力,有甚樣的義務(wù),就有甚樣的利益。總之,企業(yè)責(zé)任、權(quán)力、利益的有效結(jié)合是企業(yè)安全管理約束機制的一個重要環(huán)節(jié)。它不僅體現(xiàn)了員工最基本的權(quán)利,是處理責(zé)權(quán)利關(guān)系的唯一準(zhǔn)則,它也體現(xiàn)了機會公平原則。
3、安全機構(gòu)保障體系
指建筑施工企業(yè)必須建立安全管理機構(gòu),配備掌握安全管理知識和安全技術(shù)知識的管理人員。依據(jù)企業(yè)的具體情況(如組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu))和施工項目的具體內(nèi)容,明確安全管理機構(gòu)的特別優(yōu)勢,建立風(fēng)險識別系統(tǒng)和PDCA(策劃、實施、檢查、改進)循環(huán)管理系統(tǒng),確定部門責(zé)任制度并落實到人。
4、安全考核激勵體系
簡而言之,就是把企業(yè)安全文化獎懲化。它可以是物質(zhì)的,或精神的。以獎懲的方式使企業(yè)安全文化、理念真正成為員工的價值理念。因為從現(xiàn)階段的社會狀況即企業(yè)狀況來看,只有獎勵那些遵守企業(yè)安全文化,傳遞安全管理理念的人得到獎勵,而違背企業(yè)安全文化的員工得到懲罰,才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以,在塑造和建立企業(yè)安全文化和理念的過程中必須強調(diào)這種獎懲制度。
三、接受先進管理理念,加強安全文化制度建設(shè)
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化安全管理 重要性
Abstract: a series of activities of enterprise safety production management is the management of safety in production plan, organization, command, coordination and control, in order to protect the safety and health of employees, to protect property from loss, promote the enterprises to improve management, improve efficiency, guarantee the growth and development of enterprises. And do a good job of production safety should not only start from the basic management work, should create a safety culture in enterprise characteristics.
Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture
中圖分類號:F279.23文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
搞好安全生產(chǎn)管理,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,是各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)管理不僅具有一般管理的規(guī)律和特點,還有自身的特殊范疇和方法。從一定意義上說,安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
1.1何為安全生產(chǎn) ?《辭海》中將“安全生產(chǎn)”解釋為:為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故,形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為:旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項方針、原則和要求,前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點,上述解釋只表述了一個方面,都不夠全面。概括地說,安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
安全與生產(chǎn)密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起?
1.2安全生產(chǎn)是促進社會、經(jīng)濟發(fā)展的基本保障
人類的發(fā)展、社會的繁榮、科技的進步、世界的文明,乃至當(dāng)代人類所擁有的一切,是靠什么得以實現(xiàn)的呢?靠勞動、靠知識、靠技能、靠科學(xué)、靠學(xué)習(xí)、靠發(fā)明、靠創(chuàng)造……,簡單地說,就是靠人類的文化,靠人類文化不斷的進步和發(fā)展;那么,國家的經(jīng)濟發(fā)展,人民生活質(zhì)量的保障,社會的繁榮穩(wěn)定,又考什么呢?靠科學(xué)、靠技術(shù)、靠經(jīng)濟,同時還要靠安全。保障人民生命和國家財產(chǎn)安全,是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求,是憲法及國家性質(zhì)本質(zhì)的要求,是社會進步與文明的標(biāo)志,是人權(quán)的重要內(nèi)涵;安全生產(chǎn)是國家安全和社會穩(wěn)定的基石,是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,市人民安居樂業(yè)和提高生活質(zhì)量的基本保證。安全關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展,因此,安全對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。
安全生產(chǎn)作為保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,是社會、政治文明與進步的重要標(biāo)志標(biāo)志和全面建設(shè)社會主義和諧社會、小康社會的本質(zhì)內(nèi)涵。為貫徹“安全發(fā)展”的理念和指導(dǎo)原則,就要把安全生產(chǎn)融入到國家、地方、部門和行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和長期規(guī)劃的當(dāng)中;要堅持標(biāo)本兼治,重在治本。因此,在科技發(fā)展和現(xiàn)代工業(yè)化時期,為遏制重特大安全事故,采取治本之策成為關(guān)鍵。一方面,要綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段,建立安全生產(chǎn)長效機制;另一方面,要從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題,筑牢保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的保障工程。
二、安全管理的基本內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容是:依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策,依據(jù)有關(guān)職業(yè)安全健康的國際公約、條約,建立健全企業(yè)安全和生產(chǎn)的保障體系;落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度;采取各種措施,完善安全條件;組織安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)技能訓(xùn)練,開展安全生產(chǎn)檢查;尤其是強化現(xiàn)場安全控制,完善勞動防護用品管理,做好事故預(yù)防和事故處理,并不斷持續(xù)改進,逐步完善企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系,提升企業(yè)職業(yè)安全健康的業(yè)績。
2.1建立健全安全生產(chǎn)管理體系
管理離不開管理的組織、手段和方法。企業(yè)必須要有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,這是組織、指揮現(xiàn)代生產(chǎn)的需要,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的重要保證。建立體系包括以下幾方面:
2.1.1建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),推進安全系統(tǒng)化管理
企業(yè)安全生產(chǎn)管理,必須要有與之相適應(yīng)的組織體系。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),國家的方針政策、法律法規(guī)以及各項安全技術(shù)措施固然重要,但必須要有相適應(yīng)的組織和人員去貫徹、執(zhí)行,方針政策才能得以落實。眾多企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐都證明,加強安全生產(chǎn)的組織體系建設(shè)十分重要,只要安全生產(chǎn)組織加強了,管理抓緊了,工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防就有效,反之,工傷事故與職業(yè)病就增多,這是多年來一條重要的安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
2.1.2完善安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),推進安全科學(xué)化管理
眾多企業(yè)的企業(yè)職工傷亡事故及設(shè)備損壞事故表明:一個很重要的原因就是管理上的原因,是企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度空缺或不健全、不落實。如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防企業(yè)職工傷亡事故和職業(yè)危害,降低設(shè)備損害,根本問題還是要靠制度管理,不能靠人治,需靠企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要管理手段。它是從管理上將員工思想和行為統(tǒng)一起來,把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全工作緊密的結(jié)合起來,是國家的安全生產(chǎn)方針政策,是國家有關(guān)法律法規(guī)和各項標(biāo)準(zhǔn)落實到企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)上,最大限度的降低人、機、物、環(huán)境的損害。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法規(guī)在企業(yè)的延伸,是國家勞動保護方針政策在企業(yè)的具體化,是長期生產(chǎn)實踐經(jīng)驗無數(shù)事故教訓(xùn)的總結(jié),是員工用鮮血甚至生命換來的。他實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營活動的客觀規(guī)律。違反它就是違反客觀規(guī)律,就會發(fā)生事故,帶來無法挽回的損失。
2.2加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)
安全管理在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中占有重要地位,而企業(yè)安全文化建設(shè)則是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,它對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有很重要的影響,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
2.2.1加強安全文化建設(shè),有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀
安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和,就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質(zhì)文化,是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化,是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理隊伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強安全文化建設(shè),確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中,樹立正確的安全生產(chǎn)觀,是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實踐中,有些單位片面追求經(jīng)濟利益,放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管,加之安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)管理制度不健全,安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等三違現(xiàn)象時有發(fā)生,致使安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用,使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機地結(jié)合起來,將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中,重視安全培訓(xùn),加強宣傳教育,從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強大力量,促進安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
2.2.2加強安全文化建設(shè),有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
安全文化實質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響,不同的信仰、價值觀,會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。通過加強安全文化建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)組織管理,明確與落實安全生產(chǎn)管理職責(zé),提高安全生產(chǎn)管理的組織效率,要做好如下幾方面的工作:①成立安全管理委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé),實行分區(qū)分段定點包干責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;②按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,把安全管理工作落到實處,把安全防范責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人;③建立健全獎罰制度,把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤,增強全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感;④強化預(yù)防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故。
2.2.3加強安全文化建設(shè),有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結(jié)合,既是企業(yè)文化建設(shè)的需要,更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度,包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》、《安全檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《風(fēng)險評價制度》等,從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理,明確與落實安全管理工作職責(zé),實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道,企業(yè)進行有效的控制和調(diào)節(jié),必須依靠嚴格的規(guī)章制度。但是,管理制度再嚴密也不可能包羅萬象,制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從,而不能贏得員工的心,這也是不少安全制度流于形式,難以貫徹落實的主要原因之一。因此,通過文化“軟管理”,促使員工認同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀,從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令,自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為,從而達到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,建立安全生產(chǎn)管理長效機制的目的。
2.2.4加強安全文化建設(shè),有利于實施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理