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      公司整改報告

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      公司整改報告

      公司整改報告范文第1篇

      二、精心組織,周密安排,扎實推進。(四)拓展專業化服務新領域,實現企業化管理

      具體對策:

      1.結合公建物業管理,對公建房屋的供電設備設施及維修維護等業務,實行專業化管理和有償服務。

      2.結合集團公司改革研討會的設想,在專業公司構思方面,應考慮電力公司專業化服務的作用,將服務延伸到碼頭前沿的專業化服務。

      3.在立足港區的基礎上,向社會市場拓展,實現新的經濟增長點,使企業真正實現自負盈虧。

      (五)進一步轉變工作作風,提高機關為基層服務的辦事效率。

      具體對策:

      1.公司領導要深入基層,密切聯系群眾。堅持好“領導干部聯系點制度”,廣泛開展調查研究,為基層和員工切實解決生產、生活方面的實際問題。

      2.各部門要按照各自的職責、管理權限和工作系統,經常深入基層,充分發揮部門職能作用,加強工作的溝通、協調,搞好指導和服務,實現“小機關大服務”。

      (六)加大績效考核的管理力度,充分調動廣大員工的勞動積極性。

      具體對策:進一步完善績效考核管理機制,重新修訂公司績效考核管理辦法,將績效考核范圍由部門延伸到每名員工,并與分配責任制掛鉤;適當拉開績效分配的差距,向責任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。

      (七)全面推行目標管理,實現黨委工作規范創新。

      具體對策:確立“管理規范、活動規范、制度規范、陣地規范、資料規范”五規范措施,不斷推進基層黨支部規范化建設,促進基層黨建工作質量不斷提高。

      1.圍繞公司黨委工作目標,規范黨建工作管理。

      規范黨員管理,建立黨員動態管理體系,制訂《黨員目標管理辦法》,年初,每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標責任書》,將**評議黨員制度與黨員目標管理有機結合,各支部對黨員實施動態管理,規范黨員的考核管理。規范黨務公開,深化黨務公開工作,在各黨支部全面推開,制訂了《黨支部黨務公開實施相關規定》,進一步完善黨務公開欄,規范公開內容,加強監督,規范管理。

      2.圍繞提高黨建工作質量,規范支部活動。

      制訂《黨支部責任目標管理考核辦法》,各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標責任書》,并嚴格落實以“五好支部”為內容的黨支部責任目標管理。制訂《黨支部工作規則》,規范黨內決策程序。堅持開展理論學習活動,結合國家、天津市及集團公司發展新形勢,適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育、廉潔從業和思想道德教育,抓好黨紀國法、企業的各項規章制度以及履行崗位職責所需要的新知識的學習。開展黨員調查研究活動,開闊黨員視野,積極探索基層黨建工作的特點和規律,做到黨建工作有人定期研究,工作典型有人定期培養和發掘、工作經驗有人定期總結、工作成效有人定期宣傳。

      3.圍繞黨建工作發展戰略,規范工作制度。

      結合新形勢發展的需要,對公司黨建工作管理制度重新進行完善,修訂,并認真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監督檢查考核制度、黨建工作調查研究制度等;進一步完善黨員教育、永保先進性長效機制;積極探索勞務員工黨員動態管理機制;建立健全組織發展程序和黨內激勵機制等。

      4.圍繞實際情況,規范活動陣地。

      規范黨員活動室、黨務公開欄配置,制作“基層黨支部黨員示范崗”標識牌,公開黨員崗位職責和服務承諾等,全力打造基層黨建工作品牌,樹立黨建工作新形象。

      5.圍繞基礎管理,規范工作資料管理。

      規范黨建工作資料管理,做好資料的保管和利用。

      四、加強領導,落實措施,確保第三階段目標任務的圓滿完成

      “大討論“活動開展以來,在公司黨委的領導下,經過全體員工的共同努力,取得了良好的成績,達到了預期目的,特別是第二階段的調查研究、查找問題工作,取得了實際效果,廣大黨員干部和員工的思想轉變了、觀念更新了、精神凝聚了,工作作風和工作效率有了明顯的改進和提高。第三階段是大討論活動最為關鍵的階段,整個活動能否取得預期的效果,主要是看這個階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視,充分認識整改提高階段的重要性,克服整改過程中的困難和阻力,一抓到底,決不放松;要以求真務實的作風,在第二階段查準突出問題、深刻分析原因的基礎上,明確整改方向,落實整改措施,切實抓好整改工作,確保“大討論”活動取得實質性效果。

      根據集團公司確定的工作重點,公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關于進一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續深入學習的通知》,根據公司員工工作崗位和工作職責不同,分別確定相關人員的落實措施和工作要求,并及時召開了第一階段總結暨第二階段動員大會,認真總結大討論活動第一階段經驗,并組織布署第二階段活動任務.要求做到“三抓好、三確保”:一是抓好學習培訓,確保學習效果;二是抓好調查研究,確保查擺問題不走過場;三是抓好問題整改,確保活動取得實效。

      三、認真落實,搞好自查,廣泛查擺。

      大討論活動進入查擺問題階段以來,公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進一步解放思想、統一認識、自我教育的過程,采取多種形式,廣泛征求意見,深刻自查,使“大討論”活動扎實有效地開展。

      1.確立重點,深入開展查擺。

      按照公司“大討論”活動第二階段工作要求,確立了四個方面的查擺重點:一是思想觀念方面,重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責任意識、全局意識、創新意識等方面存在的問題和不足;二是工作標準方面,重點查找落實崗位職責、工作標準、工作效率等方面存在問題和不足;三是樹立科學發展觀方面,重點查找領導方法、工作能力、工作作風等方面存在的問題和不足;四是目標考核體系方面,重點查找分析公司在績效考核評價機制方面存在的問題和不足。

      2.采取有效形式,廣泛征求意見。

      一是人人進行深刻自查。黨員干部和員工根據各自的崗位職能和工作職責,緊密聯系工作實際,結合天津港和公司20*年度工作目標任務和總體工作部署以及公司當前面臨的機遇與挑戰,認真查找自己在思想觀念、領導水平、管理方法、工作作風、實施措施等方面存在的差距和不足,并進行深刻分析,查明原因;同時,針對公司在體制機制、經營管理、安全生產、創新發展等方面對公司提出意見和建議。

      三是公司各黨支部、各部門召開**生活會和專題會議,通過自己找、領導點、互相幫等形式,進行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題,并認真交流研究存在問題的根源。

      3.貫徹三位一體,堅持邊學邊查邊改。

      在查擺問題過程中,堅持邊學習、邊查找問題、邊進行整改的“三位一體”模式,對查找出的問題,能立即解決或容易解決的,立即加以解決。如個別變電站(所)工作設施不能滿足實際工作需要問題,公司立即加以解決。到目前,邊查邊改解決問題達20余條;對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題,制定出解決方案并給予答復;確實不能解決的,要做好解釋工作。

      4.認真組織梳理,查出突出問題。

      一是在認真學習、深入調研、廣泛征求意見的基礎上,各部門負責人和各黨支部書記密切聯系本單位黨員干部員工的工作實際,將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進行匯總梳理,整理出存在的突出問題,分析原因,深挖根源,形成本部門和本支部的查擺問題分析報告

      二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進行匯總梳理后,提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。

      三、公司查擺出的主要問題及整改對策

      (一)進一步轉變思想觀念,深化企業化管理進程。

      具體對策:按照企業化管理的要求,加快由生產服務型向生產經營型體制轉變,堅持“以港口供電運行為主導,以港口電力工程建設為補充,以拓展專業化經營服務新領域為發展”的經營思路,使公司真正實現“自主經營、自負盈虧“的企業化之路。

      (二)以港口供電運行為主導,實現“統一管理,專業化服務”的新格局。

      具體對策:

      1.全面實現供電系統的區域化管理。將港區供電系統分為北疆港區、南疆港區、北大港池港區和東疆保稅港區四大供電運行管理區域,全面實現供電系統的區域化管理,發揮區域管理優勢,使港區電網管理結構更加清晰,電網變化情況便于及時掌握,處理應急事件更及時快捷,區域管理責任更明確,安全、優質、可靠供電保障程度更高。

      2.實現由直接管理向有償代維管理轉變。積極爭取集團公司的政策支持,將港區內所有變電站、箱變和電力設備設施實行統一管理、專業化有償代維服務,實現集約管理和專業化服務的新模式。

      (三)加強電建工程管理,實現“建、管、養、修”新模式

      具體對策:

      公司整改報告范文第2篇

      根據檢查的結果來看。我支行存在的主要問題為以下幾點:

      一、無迎、送用語;二、無雙手接遞;三、柜員無一句話營銷。其他因此期間我支行正處于裝修檔期,現場檢查缺乏可比性,雖未見問題,但不代表不存在問題,我支行對于檢查發現的問題已做出了及時的整改方案與落實措施,對于兄弟支行存在的問題,我們同樣引以為戒。

      針對以上問題,我支行做出的整改方案與落實情況如下:

      一、再次認真學習《中國銀行營業網點服務規范》,重申“十個一”的標準,特別對于晨會和例會的把握,做到及時、深刻、有效,嚴抓當下急需解決的問題,時刻提醒前臺服務人員務必謹遵服務規范待客處事。

      二、認真學習《中國銀行營業網點銷售服務流程手冊》,大力拓展網點營銷,特別是封閉式柜臺的一句話營銷工作,爭取充分挖掘和利用發現潛在客戶和營銷良機的資源。為網點乃至全行創百億利潤添磚加瓦,多做貢獻。

      公司整改報告范文第3篇

      一、全市法院訴訟證據工作現狀及存在的主要問題

      訴訟證據制度是訴訟制度的核心。目前本市三級法院在審判實踐中,嚴格執行刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法及司法解釋的相關規定。總的來講,我國的訴訟證據制度基本適應審判工作的需要,但是也存在著一些問題,特別是隨著我國改革開放的不斷深入,社會主義市場經濟體制日益完善,社會對司法公正與效率提出更高要求的情況下,有些問題則顯得比較突出,主要有:

      第一,當事人舉證沒有時間的限制。舉證期限問題是審判實踐中遇到的最為突出的問題之一。法律對法院審理案件有審限的限制,但對當事人的舉證期限則沒有明確的規定,使審判實踐中出現許多問題,主要表現在:一是當事人在訴訟的各個階段都可以提出證據,使相當一些當事人在庭前故意不提交證據,而在庭審中突然提出新證,或只在二審中才提交關鍵性證據,以達到“突襲”對方當事人、限制對方當事人的答辯權或上訴權的目的。由此往往導致遭受“突襲”的當事人在法庭調查和法庭辯論中由于對“新證據”缺乏了解而處于十分被動的地位,進而有可能影響到法院裁判的公正性。二是拖延訴訟,浪費人力、物力、財力,增加訴訟成本。當一方當事人在法庭上突然提出“新證據”下,對方當事人自然不愿處在被動地位,其通常要考慮用一定時間對對方的“新證據”進行分析研究,并力求找到能夠作為反駁意見的相關證據材料。由此產生的后果是,該當事人向法院提出延期審理的要求,而這一要求應當講是合法的,法院應當予以支持,在個別情況下訴訟就有可能無限期地進行下去,這樣,不僅增加了當事人的訴訟成本,而且擾亂了法院正常的審理秩序,降低了審判效率,一定程度上影響了法院公正司法的形象。

      第二,舉證責任不清,法院職權主義較濃,直接影響群眾對裁判的公認度。目前我國法律實行的是當事人舉證與法院調查取證相結合的證據制度,但由于現行法律、司法解釋對此項制度的規定相對原則,彈性較大,對于在何種情況下應當由法院調查取證、何種情況下由當事人舉證的標準不夠明確。實踐中,法院為了查明案件事實,過多地主動依職權調查收集證據,甚至包攬調查取證的情況還不同程度地存在,致使不少案件在收集和提出證據方面存在較大的任意性和隨意性。其結果,導致在此案中法院主動收集和調取證據,在彼案中又不這樣做,或者只主動收集和調取一方當事人的證據。這不僅造成了個案中當事人之間心態的不平衡,而且使一些當事人認為法院有意偏袒一方,進而懷疑法院裁判的公正性;同時由于法院力量與任務的矛盾日益突出,盡管審判人員疲于奔命,而案件仍然大量積壓;另一方面,助長了當事人提供證據的惰性和對法院調查收集證據的依賴性,從而導致訴訟責任不清,使當事人負舉證責任的法律規定沒有得到真正貫徹。

      第三,鑒定的效力認定比較混亂,存在著多頭鑒定和重復鑒定的問題,常常造成訴訟資源的浪費,造成案件久拖不決。在司法實踐中,鑒定方面存在的問題主要有:一是對同一專門性問題存在著多頭鑒定、重復鑒定的問題;二是鑒定結論互相矛盾,造成眾多案件難以及時下判,有的案件陷入了鑒定的怪圈,使案件在長達幾年的時間內不能審結;三是鑒定、勘驗人不出庭接受質詢問題嚴重,影響和制約著審判工作的開展;四是鑒定的提起程序混亂,有訴訟前的鑒定,也有訴訟中的,有法院提起的鑒定,也有當事人委托的,這些問題的存在影響著鑒定效力的認定。

      第四,證人不出庭問題嚴重。目前法律關于證人出庭作證問題規定得比較原則,只規定了證人出庭作證是公民的法定義務,但對其出庭的費用如何補償,對其人身安全如何保護等等,均缺乏明確規定。實踐中,證人拒不作證,或即使作證,出庭率也極低。據統計,目前在刑事審判中證人出庭率僅8%;在民事、行政訴訟中的出庭率也只是10%左右,通常是由當事人或者公訴機關向法院提供一些證人證言或者訊問筆錄。這些證人證言或者訊問筆錄在法庭上也僅是出示而已,無法在質證中進行詢問,導致一些證人證言存在著虛假和證言反復等情況。這些問題的存在,影響了證人證言作為證據的認定效力,在有些情況下,審判人員為核實一些比較關鍵的證人證言,又不得不作一些調查工作。這也成為制約我國落實公開審判、強化庭審功能的一個關鍵性問題。

      第五,法庭質證與認證等做法不統一,有損法庭審判的嚴肅性。各法院對法庭證據的出示和質證上標準不一樣,有的法院對于當事人提交的證據全部出示,有的是有選擇出示;在質證方式上有的采用一證一質,有的采用綜合質證;證據在裁判文書中的表述不一,有的詳細表述,有的綜合表述,有的僅僅列舉了證據名稱便得出“足以認定”的結論。這樣做弊端很多,不能反映庭審情況、不能反映法院對證據的分析和采納的過程,使當事人難以相信裁判是公正的,不能讓當事人明明白白訴訟。

      二、改革與完善證據制度的緊迫性

      第一,改革與完善證據制度是法院審判工作的迫切需要。由于上述問題的存在,證據中存在的問題已嚴重地影響和制約著全市法院審判方式的改革,影響著法院審判工作的開展和審判工作水平的提高,其結果是直接制約著人民法院司法公正與效率的實現,訴訟證據工作的改革與完善已成為法院的當務之急。調研中各法院對此呼聲很高,反應強烈。

      第二,改革與完善證據制度是我國訴訟機制適應市場經濟發展的要求,建立現代訴訟機制的需要。隨著我國改革開放的不斷深入,特別是市場經濟體制的建立與發展,對法院的審判工作提出了新的要求。市場主體要參與市場經營和活動,就要求主體必須是平等的,交易是誠實信用、公平的,出現糾紛就應當有一個公平、公開的解決機制去裁決。而我們的訴訟證據還不能適應,法院的職權主義打破了當事人在舉證方面的平衡,有失法院作為中立裁判者的地位;證據的公開的力度不夠,使當事人對法院裁判產生不信任感等等。因此也造成社會和當事人對法院裁判的結果還不能完全認可。

      第三,改革與完善證據制度是我國訴訟機制適應加入WTO的需要。我國即將加入WTO,實現與國際市場接軌,實現市場經濟的最終到位。WTO是在市場經濟基本原則基礎上運行的,它將一些共同的和先進的以及最能體現市場經濟精神與自由平等市場經濟觀念的基本法治原則、觀念確定下來,作為各成員國建立自己的法律制度的指導,世貿規則要求各國的司法裁判與之相適應,建立“平等、統一、獨立、透明”的訴訟機制,而目前我國的審判獨立性問題、法院的職權主義與當事人的平等地位問題、司法的透明度問題、裁判的統一與執行問題都不適應要求。

      三、訴訟證據制度中存在問題的主要原因

      第一,法律和司法解釋的規定相對原則。目前我國尚沒有統一的證據法典,相關的證據規定散見于三大訴訟法和有關的司法解釋之中,而三大訴訟法對證據問題的規定比較簡單,刑事訴訟法關于證據的單獨規定僅有8條,民事訴訟法有12條,行政訴訟法有6條。這些條文都比較原則,不能適應審判的需要,即使最高法院對三大訴訟法的證據問題作出了相應的司法解釋,但審判實踐中,操作起來,還是不解決問題。

      第二,訴訟理念上的偏差。法律規定的原則并沒有對司法公正與高效的實現構成障礙,實踐中存在的問題大部分是我們在舊的思想認識基礎上造成的。我們對公正的主流理解是實現絕對的客觀公正。表現在訴訟制度上,特別是作為其核心內容的證據制度的設計是追求案件的客觀事實。一個案件的審判,當事人可以在一審期間舉證,二審還可以舉證,甚至案件終審后,還可提出新的證據予以進行再審。當事人舉不了證的,法院也有權、或者有責任進行調查取證,確保案件案情的真實,否則就不是公正。這樣一個案件的反復審判,導致社會對司法審判失去了信任感,有的人就質問法院,法院判案還有沒有譜?且不說最終結果的公正與否,即使是絕對的公正,但也難以說服社會。最終敗訴的當事人會指責法院不公正,有關社會各界及新聞輿論也會根據自己的公正價值觀對生效或未終審的裁判進行評論,甚至指責。其實質是當事人及社會對法院訴訟程序的不認可、不認同。

      事實上,案件時過境遷,案件的真實情況很難再現,只能靠一種訴訟規則去認定一個強制性社會接受的事實。人們常說,空口無憑就是這個道理。訴訟只能是最大限度地恢復案件的客觀事實,只能是一種相對性的追求,只能是依據現有證據認定案件事實。過分強調人民法院必須在查實、查清案件客觀事實的基礎上才能下判,是不符合實際的,也是行不通的,是違背訴訟規律的。其結果導致讓社會實現不了的東西抱有起了過高的希望;特別是在社會風氣不正的情況下,當事人常常會將此歸于法院裁判的不公。

      第三,法院職權主義色彩較濃,對當事人的合意尊重不夠。訴訟是控辯雙方的訴爭,法院只是一個中立的裁判者,訴訟法的任務不是讓程序當事人淪為法院審理活動的客體,相反,應賦予對程序的進行有利害關系的人以相當的程序保障,保障當事人參與訴訟的充分性,保障其能適時、適式提出證據、陳述意見,或進行辯論的機會。但目前在訴訟證據制度中還存在著法院職權主義,沒有把訴訟雙方置于平等的地位,也沒有形成雙方當事人的平等對抗。

      第四,法庭審理的證據公開性不夠。盡管本市法院采取了一些措施,實行了公開審判,公民可以憑有效身份證明旁聽案件的審理,可以查閱有關的法律文書,但是在訴訟過程中,與訴訟結果直接相連的、當事人十分關注的證據問題的公開性相對不夠。目前法官有一個心理,認為“這案件我判的沒有問題,就不怕你不服”,對當事人提交的證據存在著較大的隨著性,對于當事人提交的證據,不全部接受,而是按照其主觀認為而定,對于哪些證據在法庭上進行質證,對于哪些證據被采信,哪些證據沒有被采信,從法庭上沒有給當事人以明確的說法,一紙判決下來,對于證據的采信情況也是十分簡單的概括,甚至看不出雙方當事人舉證的情況,更不用說證據采信中的認證與否,常常被當事人或者社會嬉為不講理的判決。其實并不是法院判決不講理,而是法官裁判的根據和理由不被當事人所理解。

      四、關于改革與完善訴訟證據制度的調研建議

      解決審判實踐中遇到的問題,改革和完善訴訟證據制度當務之急是,轉變訴訟證據的觀念,按照現代訴訟理念,在現行法律規定的框架下,制定本市法院辦理各類案件有關證據問題的規定,規范全市法院不統一的訴訟證據行為,改革影響和制約司法公正與高效的傳統做法,通過操作規程,予以調整,確保司法公正與效率的實現。

      根據我們對實踐中存在問題的調研,對相關理論和法律規定的學習研究,現對制定本市法院證據規定提出一些建議性意見:

      (一)關于制定證據規定的指導思想問題

      證據規定應當著眼解決當事人和社會對法院訴訟程序和訴訟結果的認可度問題,主要是轉變訴訟證據理念,根據現行法律的規定,從操作上倡導一種現代訴訟的意識:對法院在訴訟中的中立裁判者地位進行定位,在此定位下對證據問題進行規范和引導,從操作上規范法官的訴訟行為,最大限度地實現訴訟的公平、民主、公開。

      第一,確立控辯雙方在訴訟證據上的平等地位。公正是按照一種科學的訴訟規則得出的一個訴訟結果,其不僅僅表現在訴訟結果上,更重要的是訴訟過程的平等、公平,參與訴訟的各方共同遵守,并獲得對等的機遇。在證據規定中,一些證據制度應圍繞這要求進行設計,平等在賦予當事人的舉證權、質證權、知情權等。

      第二,法庭要最大限度地保持中立,淡化職權主義,有限的職權要被動的提起。從訴訟理論上講,訴訟就是訴訟雙方,或者說是控辯雙方之間的對抗,法院只是居中的裁判者。我們必須按照這個定位設計訴訟制度、訴訟證據制度,法庭必須最大限度地保持中立,淡化職權主義,有限的職權將被動的提起。

      第三,樹立法院審判案件應當以證據能夠證明的案件事實為根據進行裁判。法院認定的并不一定是絕對的客觀事實,而只能是最大限度地恢復案件的客觀事實,實際上是根據法律規定的訴訟程序運用證據來認定一個法律事實,不能一味強調人民法院必須在查實、查清案件客觀事實的基礎上才能下判,這是不符合實際的,也是違背訴訟效率和效益原則的。鑒于此,我們在制定“證據規定”時應當遵循現代訴訟證據理念樹立了“法院審判案件應當以證據能夠證明的案件事實為根據進行裁判。”的現代訴訟理念。

      第四,突出訴訟證據的公開性。在制定證據規定時,公開性應該是一個重要原則。突出證據的公開性對法院具有積極的意義,一方面可以抑制法官濫用、懈怠職權,對法官形成約束;另一方面也能樹立法院裁判公正的形象。因此,訴訟中,對于當事人提交的證據情況應該在法庭上進行質證、認證。如果在法庭上認證確有困難,則應當在裁判文書中進行敘述,給當事人以明白的結果。不透明的訴訟機制使當事人對訴訟結果缺乏可預測性,難免使當事人,包括社會公眾對法院的裁判顧慮重重,缺乏可信度。

      (二)關于制定證據規定的體例問題

      關于制定證據規定的體例問題,有兩種看法,一種是主張刑事、民事、行政分別制定;另一種是主張制定一個包括三大訴訟有關證據問題的統一證據規定。經研究,我們認為宜制定一部統一的訴訟證據規定,理由如下:一是三大訴訟雖各有特點,對證據問題也各有不同的要求,但其均擁有共同的訴訟證據屬性,在基本原理、基本理論和許多適用規則上也是相通的;二是目前全市法院在辦理案件過程中,對訴訟證據問題還存在著許多認識模糊和運用混亂的地方,分別制定三大訴訟證據規定,有可能會出現基本原理上的不一致或相通問題的重復規定;三是既便于審判人員學習掌握,也便于審判領域之間的相互了解。在制定“規定”的技術問題上,可以將三大訴訟證據所共同適用的原則和要求規定在總則部分,將其特殊性要求規定在分則中,分別適用。這樣,可以使全市法院在訴訟證據的基本理念上統一認識。

      (三)關于制定證據規定要結合國情的問題

      目前,我國社會主義市場經濟體制已經建立,市場觀念已深入人心,建立發達的市場經濟已成大勢所趨,現在只不過是處于一個過程之中;我國加入WTO后,又對我們的訴訟機制提出了新的要求,因此,我們必須按照現代國際規則辦事,必須在審判工作中充分體現現念。同時也應當看到,我國目前的市場經濟畢竟并不十分發達,國家并不富強,社會主義民主與法制建設正在進行之中,良好的社會法制環境還沒有完全形成,公民法律意識還有待加強。從本市來講,地區社會狀況差異較大,在遠郊區縣,特別是偏遠山區,經濟相對落后,交通不便,群眾法律意識淡漠,一些當事人能出山“打官司”都是一件很不容易的事,有的要走上一天的路。因此,我們在制定證據規定時,必須考慮我們的國情,必須堅持和發揚為人民服務的宗旨,與此相適應的訴訟制度,特別是證據制度的改革與完善也必須有一個過程,在個別地方,這個過程可能還會比較漫長,有些條款必然具有過渡性質,如我國的證人制度還不能完全與國際接軌,必要限制的人民法院司法調查權還須保留等,這些反映國情的規定在一段時期還必須有所體現。

      (四)關于證據規定中幾個主要具體問題

      第一,關于法院調查取證與當事人舉證的關系問題。針對實踐中存在的問題,依據現行法律和有關司法解釋的精神和要求,應當明確:在觀念上,根據時代的發展、具體的法制環境和審判方式改革的大方向,應當淡化法院調查取證的職權主義,在法律沒有明確規定的情況下,法院一般不主動依職權調查收集證據。法院的職權調查取證活動根據當事人的申請而啟動。只有在當事人已充分舉證,對于影響查明案件主要事實的證據經過庭審質證仍無法認定其效力的,法院方可依當事人的申請或職權調查收集證據,并且在一般情況下,調查收集證據的內容不得超出當事人申請的范圍。當事人向法院申請調查取證,應當具備一定的條件,對此條件,應當明確。

      第二,關于舉證期限問題。針對實踐中存在的問題,“規定”必須明確訴訟雙方向法院提舉證據應有時間的限制,法院不得因當事人舉證而影響審限。在具體操作上,鑒于目前我國的法律規定,可以采用當事人協商的方法解決:一是由當事人對舉證期限進行協商,法院確認后,由訴訟各方共同遵守,當事人協商的舉證期限應在開庭日之前;二是在當事人協商不一致時,或者根據案情的需要,由法院在合理的期限內指定舉證期限;三是如果當事人在上述期限內提交證據確有困難,可以向法院申請延期,是否準許由法院決定。同時處理好當事人在上述期限內無正當理由拒不提交證據時的一、二審之間的關系,應充分保護及時舉證一方當事人的權益。

      第三,關于證人出庭作證問題。鑒于我國國情和目前法律依據的欠缺,我國的證人制度還很難一步到位。為在全市法院最大限度地解決證人制度中存在的問題,力求確保證人證言的真實性,目前我們所能嘗試的方案只能是盡量增加證人出庭作證的操作性:一是將證人出庭作證作為當事人舉證的一部分,規定證人除正當理由外,均應當出庭作證,并將“正當理由”予以了明確限定,加重提舉證人的訴訟方的責任;二是在現有條件下,盡量落實證人出庭作證所產生的必要費用,規定“證人出庭作證所產生的誤工費、交通費、住宿費等必要費用,證人要求補償的,由法院審查決定,并計入必要的訴訟費用,由申請證人到庭的一方當事人先予支付,法院根據雙方過錯程度予以判定”。

      第四,關于鑒定、勘驗問題。針對實踐中的問題,“鑒于目前我國司法鑒定的管理現狀,我們無法真正解決審判實踐中鑒定內容正確與否的實質性問題,只能從實際出發,側重解決鑒定的程序問題,增加當事人對鑒定結論的認可度,主要是通過尊重當事人合意意志、減少法院職權的方式實現,規定鑒定機構的確定由訴訟雙方共同選擇,同時增加對有爭議鑒定結論的鑒定人出庭接受質詢的規定。版權所有

      第五,關于建立證據交換制度,突出證據公開性問題。近年來,全市部分法院積極實踐,在知識產權、民事、經濟和行政審判的普通程序中嘗試適用,取得了一定效果。主要表現在:一是使訴訟各方對對方的訴訟證據情況在開庭前能有基本了解,一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”;二是有利于法院裁判的公開透明,增強了當事人對法院判案的信任度;三是有利于案件的快速審理,一定程度上提高了審判效率;四是促進了當事人間的和解,使相當一些糾紛在開庭前可以得到解決。應該肯定,證據庭前交換制度是實現訴訟民主和公開的一種有益探索,我們應在總結各法院實踐經驗的基礎上,在規定中對此予以明確。

      公司整改報告范文第4篇

      第二條 巡察整改監督工作堅持實事求是、客觀公正,聚焦問題、注重實效的原則。

      第三條 巡察整改監督工作在公司黨委巡察工作領導小組(以下簡稱領導小組)統一領導下進行。巡查整改監督工作實行公司黨委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱巡察辦)統籌協調,紀檢監察部門監督問責,相關職能部門協同參與,被巡察單位整改落實的聯動工作機制。

      第四條 巡察整改監督工作的主要任務

      (一)監督檢查巡察反饋意見的整改落實和移交事項的辦理情況;

      (二)發現和了解新的問題線索;

      (三)其他需要監督的事項。

      第五條 巡察整改監督工作采取回訪監督和日常監督兩種方式。

      回訪監督由巡察組負責。按照“誰巡察、誰回訪”的要求,相關巡察組按照領導小組統一部署,對被巡察單位反饋意見的整改措施落實情況進行回訪監督。

      日常監督由巡察辦負責。被巡察單位整改情況報告報送領導小組后,巡察辦負責對巡察整改情況,特別是對被巡察單位整改遺留問題、未辦結的巡察移交事項及巡察組回訪監督中新發現的問題和移交事項辦理情況,適時進行監督。

      第六條 巡查整改監督采取的方式方法

      (一)電話催辦、函詢;

      (二)召開會議;

      (三)個別談話、約談;

      (四)調閱復制相關資料;

      (五)問卷調查、民主測評;

      (六)實地調研、暗訪;

      (七)接受職工群眾舉報;

      (八)經領導小組同意的其他方式方法。

      第七條 巡查整改監督的基本程序

      (一)建立日常監督臺賬。巡察辦對巡察組報送備案的巡查整改事項及巡察組回訪監督中新發現問題和移交事項進行梳理分類、登記編號,建立日常監督臺賬。

      (二)立項報批。根據日常監督事項,制定監督方案,明確監督方式、步驟和要求等,報主管領導審批后執行。

      (三)監督了解情況。按照“一般事項催報監督、重要事項專項監督、重大事項聯合監督”的要求,對一般性監督事項,可通過電話催辦、發函催辦等形式督促被巡察單位按期如實上報辦理情況和結果;針對職工群眾反映強烈、領導批示交辦的重要問題事項,可以采取專項監督的方式進行;對一些涉及公司全局性、系統性的復雜事項,巡察辦可以會同公司有關職能部門及紀檢監察部門聯合監督。

      (四)對賬銷號。對督辦事項跟蹤了解,及時掌握動態,根據整改進度,認真對賬銷號。

      (五)報告監督結果。監督工作結束后,按要求寫出監督報告,全面準確及時地將監督情況向領導小組報告。

      (六)反饋監督意見。根據監督情況,經領導小組同意,向被巡察單位反饋監督中發現的問題,提出監督建議。對監督建議提出的要求進行跟蹤監督,直至事項辦結。

      第八條 做好巡查整改監督資料整理歸檔工作。每次巡查整改監督工作結束后,及時收集整理巡查整改監督情況相關材料,立卷歸檔,交公司黨委辦公室存檔。

      公司整改報告范文第5篇

      xx縣非煤礦山轉型升級工作領導小組辦公室:

      我石場接到《xx縣非煤礦山轉型升級“一礦一策”通知書》后,高度重視,嚴格遵照隱患整改“五有五落實 ”要求,明確責任人,明確時限,逐條對照抓整改,現已基本整改結束,現將整改情況逐條報告如下:

      第一條:“應急物資儲備不足”。針對該問題或隱患,我石場在原配備挖掘機(2臺)、裝載機(2臺)、運輸車輛(皮卡車1輛、應急小轎車1輛)的基礎上,按實際需求購買滅火器(7只)、手電筒(6把)、鐵鍬(5把)、安全繩(3根)、安全帽(10頂)、應急藥箱(1個)。該隱患已整改完畢。

      第二條:“未制定應急預案和應急演練計劃,未開展應急演練”。針對存在隱患或問題,我企業現已委托安全托管單位,xx永安公司編制了《事故應急救援預案》(詳見報告)和《應急演練計劃》。目前,《預案》已編制完成,正在履行程序報現縣安監局備案之中。企業應急救援演練事項,由于今年雨量偏多,7月份生產不正常,企業員工放假,處于停產狀態。待收假復工后計劃月底(30日)或下月上旬完成該項工作。

      第三條:“未開展應急知識培訓及考核”。該隱患已整改完畢,具體工作是由托管機構,xx永安公司負責進行培訓及考核(詳見員工培訓照片及安全生產知識考核試卷)。

      第四條:“配電室、破碎平臺等重點崗位無事故應急處置卡”。我企業已按要求制作重點崗位應急處置卡,該隱患已全面整改完畢。

      第五條:“無周邊應急資源調查清單”。已開展周邊應急資源調查并全面進行整改。具體詳見《xx縣xx鄉xx采石場應急資源調查清單》,該項工作由安全生產第一責任人xxx同志負責完成。

      第六條:“無風險評估報告”。該隱患或問題已委托xx永安公司編制完成《生產安全應急預案事故風險評估結果》(詳見報告)。

      貴局2017年6月1日實施現場檢查并下達《責令改正指令書》。在縣局主管股室應急辦指導下,我企業第一時間召開班組長(隱患整改)工作會議,認真逐條分析,狠抓落實,動員全員參與整改,現已基本整改完成,懇請指導。

      特此報告

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