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2021年公路養護工作個人工作總結
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以全國干線公路養護管理檢查為契機,以全面整治干線公路環境為抓手,以加強干線公路養護和管理為重點,全面推進公路建設、養護、管理、征收、服務等各項工作,積極適應公路稅費改革的新形勢,進一步確立養護主業地位,以改革創新為動力、加強領導、加大投入、精心___、狠抓落實、突出重點、全面提高,推動公路服務品質和服務水平的提升,以優異成績、嶄新的路容路貌和規范的管理充分展示我市國省干線公路養護新成就和良好形象。
二、迎檢工作目標
加大迎檢線路養護工程建設資金投入和規范化管理工作力度,全面提高我市干線公路的整體服務水平和服務功能,確保檢查評比綜合指標超過__年水平,全面排名前進一位,力爭實現檢查成績“獲獎進位”的整體目標。
三、迎檢線路
根據市公路局迎檢方案,我市迎檢線路為兩條。即s204益沅一級公路及白沙大橋接線(k59+___—k88.183)、s204沅茅段(k43+___—k58+186),全長43.839km。
四、迎檢___機構
領導小組下設辦公室,辦公地點設市公路管理局,由宋濤兼任辦公室主任。領導小組負責全市普通干線公路迎檢工作的___領導和協調工作。各成員單位的具體職責為:
市公路管理局根據益陽市公路管理局和市政府迎檢方案要求,全面落實各項迎檢工作。
市交通運輸局根據市政府迎檢方案要求督促益豐公司落實益沅一級公路和白沙大橋及其連接線的迎檢工作。
市建設局負責三眼塘鎮、新灣鎮、南嘴鎮拆除非公路性標牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時的拆除工作。
市公安局確保迎檢工作環境和諧有序,協助做好公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除工作。
市交警大隊做好三眼塘鎮、新灣鎮、南嘴鎮拆除非公路性標牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時的交通管制工作。
市工商局協助做好三眼塘鎮、新灣鎮、南嘴鎮拆除非公路性標牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時的馬路市場整治。
市國土局資源局協助做好迎檢線路公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除工作。
市___局做好迎檢線路市區內的廣告牌的整治工作。三眼塘鎮、新灣鎮、南嘴鎮職責:負責轄區內普通干線迎檢工作的___和協調,確保迎檢工作環境。協助做好公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除、清理工作。
一、開展鎮區占道經營整治的必要性
鎮區跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業問題是鎮區管理中的一個"頑癥",雖經開展了多次集中清理整頓,但反彈嚴重,沒有從根本上達到治理效果。跨門營業、占道經營是少數人占用城市公共資源謀取個人利益,而且影響市容、污染環境、阻礙交通,大多數市民很有意見。因此,集中整治跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業,是改善城市環境、提高城鎮品位的需要,是改善廣大市民人居環境質量的需要,更是創建文明城鎮的迫切需要。
二、指導思想
這次對跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業的專項整治的總要求是:堅持以人為本,以維護最廣大人民群眾的利益為出發點和立足點,以"讓群眾滿意、讓政府放心"為目標,按照統籌兼顧、規范經營、依法整治、標本兼治的原則,改變工作方法,加大工作力度,出重拳,下猛藥,堅決取締跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業的陋習,還路于民,掀起聲勢浩大的專項整治。
三、整治內容
這次專項整治的重點是:清理和規范鎮區內跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業的商販、攤位,禁止店外經營、作業、加工等行為,清除公共場所堆放物,拆除商亭、商棚等違章占道設施。集中整治結束后,鎮區道路實行分類管理:一類道路為示范街(勤政路);二類道路為嚴管街(清泉街);三類道路為控制街(永武一線)。
具體內容:
1、取締店外占道、馬路市場經營。
2、取締店外加工、制作。
3、消除店外及公共場地堆放的物品。
4、拆除店外及在公共場地的亂搭建、亂拉掛。
5、規范攤點群。禁止隨意流動占道經營。
6、規范五小行業(小作坊、小食雜店、小餐飲、小菜場、小美容美發店)。
四、工作步驟
(一)宣傳發動階段(7月上旬)
在專項整治之前,采取張貼宣傳標語、印發通告、以及廣播、流動宣傳車巡回宣傳等各種形式,努力營造濃厚的輿論氛圍,廣泛宣傳跨門營業、占道經營的危害和專項整治的意義,為整治工作創造一個良好輿論環境。同時,向社會公示跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業專項整治方案,發揮城管執法電話(*)的作用,傾聽社會呼聲,,聽取群眾意見,爭取群眾的支持,使廣大群眾對管理要求和標準心知肚明,以免造成工作被動。
(二)突擊整治階段(7月中、下旬)
該階段將抽調鎮政府工作人員、鎮城建監察中隊、鎮巡邏消防隊20余人,縣工商局、桐琴工商所、桐琴派出所等組成精干執法隊伍,開展二次較大規模的整治活動。
具體工作措施是:對沿街經營業戶逐門挨戶下發《關于跨門營業、占道經營、馬路市場、五小行業整治》的通告;進行調查摸底,摸清修理業、制造業、小商販的數量;召開專門會議,進行專項部署;發放停止違章占道通知書;同時建立專門檔案。通告后仍然跨門營業、占道經營的,依法給予警告處罰,同時下達責令當場改正或限期改正通知書;對拒不改正的,依法予以處罰;拒不繳納罰款的,申請人民法院強制執行。
(三)鞏固成果階段(8月)
為鞏固整治成果,防止出現反彈,突擊整治結束后,對轄區中隊實行管理責任制、錯時工作制,做到"高峰固點、低峰巡線",即在每日下班時間和流動攤點出現的高峰期間,在重點部位定人員進行巡查管理;"高峰期"以外其他時間,則安排人員對所轄路段進行巡查,并形成制度,長抓不懈,真正建立長效管理機制。在日常管理中,實現專、群結合,使管理工作走向良性循環。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保這次專項整治活動的順利進行,*鎮政府與縣工商局、縣運管所成立專項整治領導小組,具體負責城區占道經營專項整治工作的組織協調和監督檢查。領導小組組長:徐愷;付組長:陳秋華;成員:朱根躍,藍獻華,朱鳳鳴,徐建平,施天冬,朱振甫。工作小組組長:藍獻華,付組長:朱鳳鳴,左皓天,鄒東泉,洪連法;組員:孫寅、徐廣華、徐連文、徐雄、王建勝、項曉強,泉二、泉三市場管理員,同時與相關部門建立聯席會議制度,定期召開工作例會,及時研究和解決整治中遇到的問題。
一、環境衛生工作。
加強對綠葉、蘇彭物業公司的指導監督,提高小區的保潔質量和垃圾清運,做到日產日清,不留死角。加大對小區的巡查力度,認真管理小區住戶裝璜,力爭不出現或少出現無主建筑垃圾。認真對待市、區每月的環境衛生檢查,爭取高分,為全年目標奠好基礎。
二、野廣告清理工作。
(1)全面推進市場化運作。
按照定點辦事處考核的要求,大力推進市場化運作,通過招投標,選定綠葉物業公司負責我轄區的野廣告清理工作,現在已經全面落實完畢。綠葉物業公司目前組織了10人的清理隊伍,每天在轄區主、次干道、街巷、小區進行野廣告的日常清理工作。
(2)加強監督檢查工作。
為了提高物業公司的工作力度,我處加強對物業公司的檢查考核,派副科長李靖專門負責對物業公司進行檢查,每天至少重點檢查兩個小區,對檢查出現的問題及時反饋給物業公司進行整改;制定檢查考核獎懲制度,每月進行一次月度考核,對檢查出的問題以通報的形式發給物業公司,同時按照考核獎懲制度進行獎懲;安排專人在轄區巡查拍照,每月查處、上報20個電話實行停機處理,從源頭治理和減少野廣告的產生。
(3)實行社區包掛制度。
同時,為了提高野廣告清理工作的效果,對于小區野廣告的清理工作,我處實還行社區包掛制度,通過社區進行開展,對每個社區發放白、灰涂料,由各社區組織低保人員對小區樓道等處的野廣告進行清理,彌補物業公司工作的不足。
(4)經常開展突擊清理
為了提高轄區野廣告清理水平,我處經常利用星期六、日的時間在轄區開展突擊清理活動,各城管隊員對轄區進行區域劃片包干,各負其責,經過長期的堅持,很大的提高了野廣告治理成效。
三、非機動車管理工作
加強對管理人員的檢查和監督,要求工作人員統一服裝,嚴格使用統一票據,每天對各非機動車看管點進行巡查,發現不規范行為及時糾正,保證了該項工作的良好開展,在多次市、區檢查考核工作中名列前茅。
四、違章建筑的查處和拆除
(1)新增違建整治情況
按照辦事處領導針對違章建筑“老問題逐步還帳、新問題嚴格控制”的指導思想,對新增的10處違建實行了辦事處領導包掛制度,每個領導至少包掛1處,帶領社區主任、隊員通過各種途徑、方式對違建當事人開展協調動員工作,曉之以理,動之以情,通過大家不懈的努力,現在這10處違建已經全部被拆除,合計283平方米,圍墻21.5米。
(2)存量違建整治情況
本著全面推進的原則,好拆除的先進行拆除,不好拆除的,不間斷的做協調、動員等相關工作。對存量的14處違章建筑實行了科室包掛制度,城管科從分管主任到隊員每人都至少包掛1處違建,分別對違章建筑進行調查摸底、落實,對當事人下達整改通知書,同時做協調動員工作,最后將每個違建情況都做成個案的形式進行匯總,再進行梳理。通過我處城管隊員人員的不斷努力,到目前為止14處存量違建中已經拆除8處,合計240平方米,其中5處軍產。
(3)自行拆除違建情況
按照定點辦事處考核要求,加大違建的巡查力度,增加巡查的頻次,控違小組每天在轄區開展巡查工作,對巡查中發現和群眾舉報的以及領導交辦的、媒體曝光的違章建筑做到第一時間制止、堅決查處、嚴格控制,直至其自行拆除,達到防患于未然的目的。今年以來,在我處控違小組的努力下,共查處和拆除違建16處(包括回籠窩),總計12280平方米。
五、重點工程道路綜合整治工作
加強對重點道路的市容秩序的整治力度,每天派車組不間斷巡查,發現占道經營、店外經營行為立即查處;按照重點工程的序時進度,全面開展門頭字號拆除工作。對于沿街單位的立面粉刷和門頭字號改造工作,專門派兩名隊員對沿街58家單位開展協調動員工作,通過我處人員不間斷的努力,較好的完成了區里交付的工作任務。
六、道路秩序管理。
加強對主要道路尤其是嚴管街占道經營、店外經營的管理,認真對待每月的道路考核、疏導點考核、夜市燒烤檢查等專項考核。
七、轄區難點及校園周邊整治工作
我處對奎東巷、宣武路、大同街、袁橋喇叭口、大同街、迎賓路鳥市等處加強整治,對校園周邊經常開展集中整治工作,同時,每天派車組進行巡查,發現各處占道經營、店外經營立即取締。
八、應對轄區監控點考核工作
針對監控點考核工作,我處每天安排車組對所有監控點進行巡查,發現問題,立即解決,針對考核對監控點進行了階段性的整治,下一步我們將繼續強化對道路秩序和環境衛生的整治力度。
九、曝光問題整改
針對”三報兩臺”曝光問題,我處十分重視,凡是涉及我轄區的,均由分管主任親自督辦,第一時間派人員進行情況調查和解決,確保整改到位。
十、隊伍建設工作
要做好城市管理工作,一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務的新型城市行政執法隊伍是關鍵。辦事處圍繞建設一支“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻”的城管隊伍,主要開展了以下幾個方面的工作:一是強化政治理論學習。要求全體同志必須高度統一思想,加強政治學習,增強學習的自覺性,提高自己的政治素養,樹立全心全意為人民服務的思想,樹立立黨為公、執政為民的理念。二是強化法制培訓。制定法制培訓計劃,系統地對中華人民共和國城市規劃法、市容和環境衛生管理條例、城市道路管理條例、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規進行定期培訓,努力提高隊員法律水平,達到嚴格執法、依法辦案。三是強化組織紀律。提高為民服務意識,真正做到人性化執法、人性化管理。分管領導每周召開城管例會,實行早、晚點名制度,力行獎懲,確保能夠配合區城管局早中晚不同時段的時間節拍和工作要求。四是健全制度。完善了分工協作制度、每周工作例會制度、巡查制度、臺帳制度、報告制度、文明執法制度、考核測評制度等,使各項工作有章可循,有法可依。同時針對每月的檢查考核,我處嚴格按照隊伍建設考核細則進行梳理和準備并增加了辦公投入,全部更換了隔斷式辦公桌,購買了新的辦公用品,更新上墻展板10余塊,精心準備臺賬,統一新式著裝,該項工作在今年的多次檢查中得到了市局檢查組的好評。
十一、馬路市場整治工作
今年以來,按照市城管委、市城管局關于馬路市場整治的要求,我處對袁橋馬路市場進行了集中整治,市場周邊的環境衛生和市容市貌都發生較大改觀。一是強化組織領導。區委、區政府主要領導對袁橋等馬路市場整治工作提出了明確的要求,分管區長和區市容局領導多次到袁橋農貿市場現場督促檢查。彭城辦事處成立了專項整治工作領導小組,制定了細致的工作方案,全面落實各項整治措施。二是強化人力物力投入。組織辦事處30余名隊員對袁橋農貿市場對占道攤點、店外經營進行了集中整治,在市場的出入口劃定界線,規范非機動車輛停放。并協調袁橋農貿市場產權人投入20余萬元,更換鐵皮柜臺200余個。三是加大宣傳力度。定期向業主宣傳市容綜合整治方面的要求,提高業主規范經營、配合整治意識。四是注重考核監督。與袁橋市場負責人簽訂責任狀,收取抵押金,要求其按照市容環境標準抓好市場管理。加強對蘇彭物業公司的監督檢查,督促其保潔到位,并每天安排專人在袁橋喇叭口進行保潔、加強非機動車管理,確保停放有序。
十二、戶外廣告整治工作
一、加強執法宣傳,強化全民參與意識,營造城市管理良好氛圍
一年來,我大隊充分利用廣播、電視等媒體和在城區主要路段設置公益性條幅、開展城管工作宣傳日活動等不同形式,多種渠道對城管執法工作進行立體式宣傳,不斷加大宣傳工作的廣度、深度和密度。一是積極開展城市清潔日活動。于今年5月16日和6月21日分別開積極開展城市清潔日活動展了以清洗路面和清理“牛皮癬”為主題的城市清潔日活動。共投資6000元,城管辦干部職工200余人次,清理地面5萬多平方米,清除非法小廣告1500余處,拾撿白色垃圾1200余個。二是積極開展“三進”活動。即:城管進社區、進單位、進庭院活動,提高群眾參與度,活動。打牢群眾基礎。目前,縣域內單位、小區每周一下午固定開展全民義務大掃除活動。三是積極開展“市容環境從我做起”活動。加強與校的協調溝通,聯手開展活動,多形式、寬領域地向廣大學生宣傳、灌輸環境衛生知識,在全社會形成和持續一種人人關心、支持、參與環境建設的良好氛圍。
二、大力施行三治,規范市容秩序標準,全面提升市容環境水平
(一)全面治臟,凈化城市環境一年來,我大隊對縣城路、迎賓路、驪城大街、金山大街、天馬大街等主次干道兩側、集貿市場、城鄉結合部等部位進行拉網式衛生清查,對縣城內19處衛生問題,協調縣鎮、街道辦、商務局、火車站等相關單位全面清除各類積存垃圾,消滅衛生死角,達到積存垃圾每處不多于0.25立方米,紙屑、煙頭、痰跡或雜物50平方米之內少于3處的標準。截至目前,共清理衛生死角12處、清理積存垃圾196噸、清除生活垃圾2965噸、清除建筑垃圾238噸。同時加大巡查跟蹤力度,積極查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾、建筑工地非封閉作業的行為。至今,共查處馬路遺撒24起,亂倒垃圾36起,制止亂扔紙屑、煙頭76起。
(二)大力治亂,優化城市秩序一是整治馬路市場、占道經營、占道停車。一是整治馬路市場、占道經營、占道停車。其一,拆除道路兩側整治馬路市場違章棚亭和占道設施。對驪城大街、金山大街、迎賓路、路等多處的出攤占道堅決予以取締,對流動攤販勸其進入市場,如不聽勸阻,對其進行罰沒處理。共拆除整治破舊棚亭5個,取締店外經營35處、露天燒烤4處。其二開展三輪車治理。采取政府通告、張貼標語、散發材料等方式加大縣城三輪車的管理力度,特別是主次干道兩側以及學校、醫院、商場門前和廣場等公共場所的管理,及時疏導糾正違章停放車輛。并在《縣助力三輪車管理辦法》實施的基礎上,出臺《縣三輪車駕駛員文明行車規范》,進一步加大對三輪車的管理和約束。一年來,共疏導糾正違章停放車輛200余臺次。其三開展校園周邊環境整治。在各校周邊設立“城管護學崗”,實行定崗管理。并在學生上、下學高峰時段,把巡邏重點放在校園周邊,采取定點固崗與機動巡查相結合的辦法,大力查處違章行為。同時進一步加強與學校的溝通聯系,建立“回家周”、“重大活動”等聯系制度,使校園周邊秩序得到進一步規范。二是規范戶外廣告設置。按照《縣開展城鎮面貌三年二是規范戶外廣告設置。二是規范戶外廣告設置大變樣活動的實施意見》等文件精神,對路沿街店鋪進行店招改造,本著統一規劃設計、統一施工安裝、統一驗收標準的原則更換沿街商戶店招174塊,工程造價60萬元。對迎賓路、驪城大街一店多牌、牌匾破舊等不符合管理規范的門牌字匾,以及擅自懸掛和違章設置的各類廣告條幅、指示標志,一律予以清理規范。共整治不符合管理規范的戶外廣告牌匾16塊,拆除違章條幅49條。三是強化施工工地管理。三是強化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人員發放宣傳資料,著力對施工方做好教育和引導工作;另一方面則要求施工方嚴格按照有關法律規定文明施工,使其在批準范圍內封閉作業,及時清理工地內的渣土和廢棄物,硬化進出工地道路,做到無揚塵污染、無噪聲擾民。對城區所有建筑施工工地、未開發整理空地做好垃圾清理和圍擋、綠化工作。至今共整治規范大小工地16個。四是規范市場秩序。協調工商、建設、環保、衛四是規范市場秩序。四是規范市場秩序生等有關部門深入開展馬路市場專項整治活動,對城區各類馬路市場、探頭市場經營攤點進行規范和取締。重點對集貿市場、路便民市場、南北商業街、健康大街市場等的“外溢”現象進行規范和整治。共規范占道經營臨時攤點190余個,安排季節性時令果蔬臨時攤位680余個,規范處罰市場“外溢”攤主36余人次。
(三)認真治差,美化城市容貌一是加強設施維護。建立完善設施維護排查機制,做到發現一處,一是加強設施維護。分解一處,維修一處。確保道路兩側建筑物外立面、圍墻、橋涵、燈桿及各類管道、標志牌等市政公用設施整齊美觀,無破損污漬。共加固松動燈具1300盞,包扎線頭300余處,修復坑洼破損路面17處,安裝井蓋、井篦子27塊。二是清除亂貼亂畫。一方面繼續推進市場化管理手段,進一步完善承包協議,強化承包責任,切實做到隨噴涂隨清理,高效、快捷,不留痕跡;一方面按照“誰投資、誰受益”的原則,積極協調相關部門,與政法委、公安局聯合增設便民信息亭23個,將群眾需要的廣告疏導到設置在社區的信息欄內。同時,設置“12319”城管熱線,24小時接聽群眾意見建議及舉報,配備專車、專人,確保接報即到。共清除非法小廣告6000余處。三是美化城市空間。完成紫金山公園改造工程,金山大街東段、富強路北段、東大街東段等街道綠化升級改造,金山大街中段燈桿掛花和綠化柵欄增設工程。總計已建成主題公園1個,小游園3個,新建綠地面積8平方米。四是強化夜景建設。以路燈等功能照明為主線,以公園、廣場重要建筑等部位為重點,高水平做好景觀照明建設。確保了路燈亮燈率≧98%,照度符合要求,景觀燈飾或燈箱、霓虹燈無殘缺。共投資元。
三、推行兩化管理,加大建章立制力度,著力提升市容秩序標準
(一)推行精細化管理,著力提升市容環境監管水平。針對城市管理“全區域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求,完善管理措施,創新工作方法。一是監管人員實行“六定”管理。即:定人、定段、定崗、定責、定管理標準、定管理要求,按工作人員數量將全城監管范圍分成若干區域,實行中隊包片、小組包段、個人包點,把任務、要求、責任落實到具體人員。二是管理方式上在采取“雙掃三清一保潔”的作業模式的基礎上,實行“四定一包”責任制,即定人、定崗、定責、定時,包質量良好。建立完善垃圾排查機制,做到發現一處,分解一處,清理一處。鑒于居民裝飾裝修垃圾收集難和處置難的問題,創新收集管理方式,實行主動上門收集機制。
(二)推行科學化管理,嚴格規范市容秩序標準準則。制定《縣城市管理辦公室城市容貌整治工作方案》,進一步完善城區a類、b類、c類等不同管理標準區域,即:“嚴管街”“控、管街”“普通街”、。顧名思義,“嚴管街”,注重一個“嚴”字,嚴禁店外經營、擺攤設點,管理上以“堵”為主,嚴格卡死;“控管街”,注重一個“控”字,既疏又堵,經其統一規劃,可在適當地段、規定時間內設置擺賣攤區,開放早夜市,嚴格控制經營時間、經營范圍;“普通街”以疏為主,,在不影響居民生活和道路暢通的情況下,規劃區域,允許一些與居民生活相關、污染小的攤點擺設,實施分級管理,提高城市管理水平。
四、存在問題
1、市民素質仍有待提高,部分作推進較為困難。
2、執法人員的綜合執法能力和執法辦案水平仍有待提高。從辦案實踐看,執法人員對執法辦案的現場檢查、調查取證、封存扣押、送達告知等程序已基本能熟練的掌握和運用,但在法律適用方面,存在著對法律條文理解模糊,生搬硬套;對違法行為如何定性把握不準;對違法行為的處理摻入個人感情、人際關系等因素等諸多問題。
3、基礎設施建設的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中轉站建設、封閉式垃圾車添置及城市道路兩側廢物箱配齊三個方面亟待解決。
五、下步工作安排
(一)進一步加強執法宣傳,營造城市管理全民參與良好氛圍充分利用各種載體,多形式、寬領域地向廣大市民宣傳、灌輸環境衛生知識,積極發動社區單位、社區志愿者、業主委員會、物管公司和社區居民支持并參與城市管理工作,提高群眾參與度,打牢群眾基礎,在全社會形成和持續一種人人關心、支持、參與環境建設的良好氛圍。
(二)進一步推行規范化建設,著力提升執法人員執法能力通過對現有事件進行分析,加強信息資源的統計、歸類,把握城市管理和公共服務中的薄弱環節以及新情況、新問題,舉一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲區”。以解決率為核心,完善預案,成立組織,明確專人,制定切實可行的培訓計劃,有計劃、有步驟地組織隊員學習城市管理基礎知識、基本理論和綜合執法的法律法規。定期不定期開展多種形式的崗位練兵活動,考核、競賽活動,做到理論與實踐相結合,鞏固學習培訓成果,確保執法解決率100%。
(三)進一步推行精細化管理,切實增強清掃保潔監管力度
一是增強對保潔公司的監管力度。對轄區內的保潔區域、崗位進行一天不少于兩次的巡查或抽查,做到主干道時時有人,次干道天天有人,對檢查中發現的問題先糾正后再次巡查,確保主次干道清掃保潔的高水平經?;?。
二是全面落實環衛作業質量標準。監管保潔公司加大對城區主次干道、窗口地段、小街小巷和公共場所的日常清掃、保潔和垃圾清運力度,積極協調推進背街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生管理,清除衛生死角,消除管理空白區。同時加大巡查跟蹤力度,查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾、建筑工地非封閉作業的行為。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大會議精神,學習實踐科學發展觀,以公路管理的相關法律、法規、規章為依據,以提高公路通行能力為核心,以優質高效保護路產路權法定職責為重點,通過兩年時間的綜合整治,使全市干線公路(國、省道)和農村公路(縣、鄉、村道)兩側環境,重點是城鄉結合部和城鎮、集市過境路段兩側環境,實現凈化、綠化、美化和亮化目標,優化投資和人居環境,為社會發展,經濟建設,百姓出行提供更好的公路設施保障。
二、組織機構
為確保此項工作取得實效,市政府成立*市城鄉公路環境綜合治理領導小組,負責指導、協調、督促、考核公路環境長效治理工作。成員名單如下:
組長:*市政府副市長
副組長:*市政府辦公室副主任
王志剛市交通局局長
劉建河市交通局黨委書記、公管站站長
成員:*市委宣傳部副部長
譚健市紀委常委、監察局副局長
*市國土局局長
*市建設局局長
*市規劃局局長
**工商局局長
*市廣電局局長
*市公安局副局長
*市文明辦公室副主任
領導小組下設辦公室,設在市公路管理站,劉建河同志兼任辦公室主任。
三、管理職責
(一)市城鄉公路環境綜合整治辦公室負責建立健全整治公路體系及工作機制,建立市、鎮、村三級管理機構,監督、檢查、考核落實公路用地建設,規劃控制區管理以及公路違法、違章行為綜合治理等工作。
(二)各鎮(辦事處)人民政府成立相應的綜合治理工作機構,與各鎮(辦事處)農村公路建設管理養護辦公室合署辦公,具體實施城鄉公路環境綜合治理工作,按照公路養護技術標準規范要求,做好鄉道、村道的養護及管理工作,與轄區內各村民委員會簽訂責任狀,負責做好干支線公路集鎮段店面標準化、人行道清理及各類廣告清理,取締公路兩側占道攤點和店外經營,限期遷出設置在公路兩側控制區內的馬路市場。
(三)各村民委員會(居委會)要負責所轄地段公路沿線群眾,侵占路面打谷曬糧管護工作,堅決杜絕在公路上出現打谷曬糧,堆放雜物,障礙物等現象。養成自覺愛護公路、保護公路,對損壞公路財產行為,及時通知相關部門調查處理,及時修復公路設施。
(四)市交通局負責加強城鄉公路環境綜合整治的指導工作,根據全市干支線公路和農村公路管理養護需要,做好縣道、鄉道農村公路管養成本測算,積極籌措農村公路管養資金,按規定管理和統籌使用農村公路養護資金。監督公路管理機構和各鎮(辦事處)人民政府對轄區內公路環境整治和養護工作,檢查養護管理質量,編制和下達鄉道、村道的管理養護實施計劃,組織協調各鎮(辦事處)人民政府做好農村公路及設施保護和環境整治工作。
市公路管理站依照國家法律、法規和有關規章的規定,實施對境內國省干線道路和縣道的路政管理和養護工作,認真履行保護公路、公路用地和公路附屬設施職責,維護公路合法權益,加強對轄區內超限車輛的檢查和治理工作,特別要對行駛農村公路超限車輛加大治理力度。同時負責對全市鄉道的路政管理指導工作,對鄉道養護、村道養護管理進行技術指導和監督檢查。
(五)市宣傳部門應采取多種形式加強公路環境綜合整治的宣傳教育工作,使公路沿線企事業單位、工商業主、小攤小販、居民、車主、業主等相對人熟悉公路管理相關法律法規和政策,基本能夠做到自覺遵守規定要求,讓社會各界了解公路路政管理的作用,對路政管理工作給予認可理解和支持。
(六)市公安機關負責依法查處阻擾、干擾、破壞公路環境綜合整治的各類違法行為,及時制止查處圍攻辱罵毆打公路環境綜合治理執法人員和工作人員的違法行為。公安交通管理部門依法加強交通安全管理,及時制止利用公路打谷曬場,堆放作業和設置障礙物等影響交通安全的行為。協同交通公路管理部門嚴格查處公路及公路用地范圍內禁止的各類行為。
(七)市工商行政管理部門負責對公路沿線商業網點和集貿市場、汽車維修、廢品收購、水利制品等場所的監管工作。堅決取締公路兩側的無照經營行為,協助各鎮(辦事處)人民政府認真治理好馬路市場。
(八)市建設規劃部門負責公路兩側規劃控制區管理,會同市交通公路管理部門及時查處違法違規建筑行為,認真按照《徐州市國省公路環境管理辦法》抓好落實。
(九)市國土局負責協助做好公路及公路用地產權確認登記工作,及時查處公路兩側建筑控制區范圍內違法占地行為等。
(十)市廣電、電信、供電、通訊、自來水及在公路、公路用地和公路建筑控制區范圍內設置或埋設設施的產權單位及個人應依法辦理許可手續,經批準后建設的設施,由建設單位負責加強管理和日常維護,確保公路及公路設施安全。
四、實施步驟
全市公路環境綜合整治工作分五個階段:
(一)宣傳發動階段。(2009年5月1日至2009年5月15日)
各鎮(辦事處)、有關單位要按照活動方案,盡快熟悉工作職責和工作內容,研究制定本單位工作計劃,邀請新聞媒體對綜合整治工作進行廣泛宣傳,刷寫標語,發放宣傳資料,利用各種宣傳工具,在全市營造綜合治理的濃厚氛圍。
(二)調查摸底和方案確定階段。(2009年5月16日至2009年6月16日)
交通公路部門對照整治規定要求,對全市干支線和農村公路兩則環境進行調查摸底,全面梳理存在問題,與當地鎮(辦事處)人民政府互通資料信息,有針對性地科學規劃和制定整治方案,為實施集中整治做好充分準備。
(三)集中整治階段。(2009年6月17日至2010年7月31日)實施主要內容:
1、整治路容路貌。對路面、路肩、邊坡、標志、標線和綠化進行修整,保障公路及其附屬設施完好,保持路容路貌整潔、美觀。
2、整治違法建筑。拆除公路兩側未經批準建設的各類違法建筑物和構筑物,明確建筑控制紅線,確保無新增違法建筑。
3、整治違法道口。對非法搭接的道口進行合理歸并、合法處理,并采取交通安全技術措施,確保無新增違法搭接。
4、整治集貿市場。遷出設置在公路兩側控制區內的馬路集貿市場,保證公路安全暢通。
5、整治占道經營。取締公路兩側占道攤點和店外經營,并引導規范經營,杜絕集鎮段店外經營現象。
6、整治電纜管線。清理未經批準擅自埋設的桿線。已有電纜管線農田段的逐步遷移至路肩以外,集鎮段逐步實行落地處理。
7、整治車輛超限超載和撒漏污染路面行為。加大執法力度,對車輛超限超載和撒漏污染路面進行嚴厲查處,尤其做好農村公路超限超載車輛查堵工作。
8、整治戶外廣告。清理未經批準設立的非交通標志,戶外廣告統一規劃、統一設置,街道沿線經營商鋪統一門頭標志。
9、整治邊坡種植。對公路邊坡上違法種植的農作物進行清理并做好教育工作。
10、整治環境衛生。全面清除公路控制區內堆放的建筑、生活垃圾和麥草堆,杜絕向公路上亂倒生活垃圾行為。
(四)檢查、驗收總結考評階段。(2010年8月1日至2010年8月30日)由市綜合治理工作領導小組組織有關責任單位參加,成立專門的檢查評比工作組,對各鎮(辦事處)、部委辦局綜合整治情況進行檢查驗收,對任務完成好的進行表彰獎勵,對驗收不合格的,給予通報批評并責令限期整改到位。
制定的考核標準總分為100分,低于80分為不合格。(評比標準詳見附件一、二)
五、工作要求
(一)切實加強領導。各鎮(辦事處)主要負責人要充分認識公路環境整治的重要意義,要在我省迎接2010年全國干線公路養護與管理檢查評比中,確保取得好的位次,各單位要將各項目標任務予以細化和量化,落實到村組、落實到人頭、落實到地段、落實到工作對象。
(二)強化宣傳教育。各鎮(辦事處)要充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體,加大宣傳力度,使公路環境整治活動深入社會、深入企業、深入群眾、深入人心,贏得群眾的理解和社會各界的廣泛支持。