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一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作;
5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作:
(一)進一步強化安全生產責任制,開展好安全生產工作
繼續開展好“百日安全生產活動”,嚴格實行“一崗雙責”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業,每季度組織召開安全生產相關會議,進一步明確安全生產相關責任,切實貫徹落實安全生產責任制度,涉及安全生產的相關科室按職責分工,進一步完善和優化安全生產監管體系,充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段,3月初為安全生產工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作,玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓,并下發宣傳資料,在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內涵,面向社會、面向行業、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓,下發宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練,對物業服務企業的消防預案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協管員組建工作,確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導涉農街道建立安全協管員工作,增強農村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作,計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段,4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協管員工作總結情況,確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實做好防汛工作
針對地區天氣變化特點,4月初進行防汛預案的制定,并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知,5月中旬并對我區地勢較地,容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練,檢查防汛預案,7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯合排查機制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。
(六)深化創建成果,繼續做好《安全社區建工作》
按照《開展創建全國安全社區工作》要求,3月初為宣傳培訓階段,對物業小區的志愿隊伍組建情況,無障礙設施的建設情況進行督促檢查,4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知,督促物業服務企業配合街道辦事處、社區,做好創建工作。
(七)增強工作責任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點,明確職責分工,牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關心的問題,杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守,對反映問題或投訴業主做到態度和藹,語氣平和,認真記錄,現場查處,及時回復,保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上,建立健全房屋使用安全應急機制,今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作,加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施
繼續抓好拆遷工地規范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書,明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區環境和空氣污染質量,確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規范行業監管、加大執法力度,確保執法工作的落實
一、2012年就業工作情況
(一)主要目標任務完成情況
(二)采取的工作措施
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3、完善就業服務工作制度,打造公共就業服務品牌。為充分發揮公共就業服務對促進就業的重大作用,我市各級公共就業服務機構緊緊圍繞促進就業穩定和服務企業和諧發展這一中心,建立完善了人力資源市場供求分析季報制度,面向各類求職人員和用工單位全面開展“一站式”、“一對一”的“人本化”就業服務。市人力資源市場面向為社會公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”,并依托現代化的信息管理系統與全市各縣區、街道(鄉鎮)、社區聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、互通信息、資源共享”。年初我市組織3個勞務信息對接考察組,到長三角、京津唐、環渤海等經濟發達省市收集就業崗位43608個。同時,組織專人采取了分片包干制,深入全市各類用工單位廣泛收集就業信息,重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務,摸清了全市用工需求情況,分門別類建立臺賬。2月下旬,經我市職業介紹中心牽線搭橋,煙臺、南通兩市就業服務部門帶領多家企業與煤電技師學院等個培訓機構簽訂勞務協議20多項,訂單式培訓12項。
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4、實施創業帶動就業扶持工程,充分發揮創業的倍增效應。以建設國家級創業型城市為主線,加強組織領導,完善政策體系,強化服務保障。一是加強創業培訓。每期創業培訓班均設立班主任跟班制度,將集中授課與互動教學、創業見習有機結合,邀請成功創業者以現身說法激發學員創業激情。截止11月底,共舉辦大中專畢業生、返鄉農民工等特色創業培訓班88個,其中農民工創業培訓1976 人。二是加強創業后續服務。市、縣區公共就業服務機構均建立了創業服務中心,專家志愿團每月兩次在就業服務大廳集中開展“會診式”創業服務,免費為學員創業提供幫助和指導。三是鼓勵返鄉創業。利用兩節期間組織開展走訪慰問活動、召開返鄉創業座談會,通過宣傳政策、親情拉動,吸引外出務工人員回鄉創業。四是建立了創業項目庫網絡系統,擁有分類檢索查詢創業項目、在線創業服務指導等多項功能,城鄉勞動力可“足不出門”查詢創業信息。
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二、存在的問題及困難
(一)就業壓力依然存在。大學生、農民工和困難群體就業矛盾突出,“4050”人員、零就業家庭、殘疾人等群體實現就業難度更大。全市仍有一批企業經營困難,就業崗位不穩定。與此同時,由于城鎮化加速,農村富余勞動力轉移就業也帶來一定壓力。
(二)就業結構性矛盾仍然突出。勞動者素質與就業崗位不適應,企業“招工難”與求職者“就業難” 狀況并存,結構性矛盾成為影響就業形勢的一個重要因素。
(三)農村公共就業服務體系還不健全,基層勞動保障工作平臺作用沒有充分發揮。
三、2011年就業服務工作計劃
(一)工作思路
2011 年是“十二五”規劃的第一年,面對就業工作的新情況、新特點、新問題,我市的工作思路是:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞就業目標任務,加強就業服務體系和就業服務制度建設。繼續貫徹落實“就業優先”戰略,強化政府促進就業責任,實施更加積極就業政策,形成促進就業綜合政策體系。緊密結合經濟發展,多渠道多形式地創造更多就業機會,鼓勵自主創業和靈活就業,促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場,為勞動者提供優質高效的就業服務。加強創業培訓和擇業觀念教育,提高勞動者就業及創業能力,把解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題作為工作重點,努力做好困難就業群體的就業服務工作。
(二)主要目標
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(三)保障措施
1、實施就業崗位開發計劃。堅持在促進發展中擴大就業,增加更多的就業崗位。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用,通過稅收優惠、社會保險補貼等政策,引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟加快發展,最大限度地吸納就業。
2、深入開展國家級創業型城市創建工作。將促進創業工作作為應對危機發展經濟和擴大就業新的增長點,進一步完善和落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務和工作考核“五大體系”。
3、完善公共就業服務體系,加快推進城鄉就業一體化。加強對全市就業工作的分析研究和指導,準確了解重點人群、重點行業的就業情況。將人力資源信息向街道(鄉鎮)、社區(村)延伸,解決就業信息供求不對稱矛盾,實現供求雙方有效對接,充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。
4、組織高校畢業生就業推進行動,加快建立高校畢業生就業工作的新機制。引導大學畢業生樹立正確的擇業觀念,增強自謀職業、自強自立的意識;開展政策落實和就業服務工作,做好跟蹤服務,保證底數清楚,幫扶到人;積極鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業就業和自主創業。
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(一)職工傷亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重傷1-3人(含本數)的一般事故發生率為零。
2、生產經營單位職工因工死亡和重傷、職業病、急性中毒人數為零。
3、非生產經營單位人員因事故死亡、重傷、中毒人數和經濟損失同比有所下降,杜絕重特大事故及群發性職業病。
(二)火災爆炸事故
1、杜絕重大火災爆炸事故。
2、無人員傷亡和經濟損失較大以上的火災、爆炸事故。
(三)水陸交通事故
特大、重大交通事故發生率為零,一般交通事故人員傷亡人數、經濟損失同比有所下降,水上交通傷亡事故為零。
(四)建筑施工事故
確保一般建筑、拆遷施工死亡事故為零,一般事故將至最低點。
二、安全生產目標管理
各責任單位依據《安全生產責任保證書》,制定本年度、本單位的安全生產目標管理工作計劃、考核細則和獎懲辦法,并以責任書的方式,將考核指標層層分解落實到管轄范圍內。
三、目標管理措施
1、嚴格執行“一崗雙責”責任制度。及時調整充實安全管理網絡,落實人員,明確職責,層層簽訂或遞交職務(崗位)《安全生產責任書》,全面落實安全生產工作職責。
2、依法履行安全生產監管職責。各負有安全生產監督管理職責的部門要認真履行好監管職責,要對管轄范圍內的企事業單位的安全生產管理機構、安全管理人員、各項規章制度及其執行等情況實
施定期、規范的安全生產監督檢查,督促企事業單位強化安全生產監督管理。
3、進一步落實企業安全生產主體責任。從安全投入、安全責任、安全培訓、安全制度、隱患排查治理等方面規范企業安全生產管理,提高安全生產管理水平。
4、建立事故隱患排查治理、防范長效機制。廣泛深入開展“安全合格班組”評比活動,建立完善“1+3”安全監控體系,推進安全標準化達標創建工作。落實各負有安全監管職責部門對管轄區域內的安全隱患監管月報,完善企業每月事故隱患排查自報自銷機制;要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制,做到隱患排查治理規范化、制度化和經常化。各生產經營單位要把隱患排查治理作為企業加強安全生產管理的基礎性工作,將事故隱患排查治理責任落實到每個車間、班組、崗位。
5、進一步深化安全生產專項治理。按照省、市、市的部署,結合我鎮的實際情況,繼續開展對人員密集場所、道路交通、危險化學品、建筑施工(含搬遷)、農用機具、煙花爆竹、特種設備、非煤礦山、消防防火、打非治違、有限空間作業、液氨、燃氣等與人民生活密切相關的安全專項治理,制定措施,加強監督,實施長效管理。
6、加強安全生產培訓教育。部門、村(社區)主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員,生產經營單位法定代表人(業主)、安管人員參加每年的安全生產法律法規和管理知識的培訓與考試,持證上崗,特種作業人員參加專門安全技術培訓確保持證上崗率100%,生產經營單位聘用注冊安全主任和管理人員、班組長、班組安全員安全生產管理培訓上崗率均為100%;農用機具操作(駕駛)人員年審率100%以上。加強企業職工的職業健康教育,督促企業利用網絡遠程教育,普及全員安全教育。
7、深入開展以“安全生產月”活動為中心的安全宣教工作。立足基層和企業,面向社會加大宣傳,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進工地、社區、校園、家庭、企業、班組,努力營造濃厚的安全文化氛圍,提高全民安全素質,在全社會營造人人關心安全、人人參與安全、人人懂安全、人人支持安全的濃厚氛圍,使以人為本、安全發展的理念更加深入人心。
8、大力實施工程項目“三同時”,深入落實職業危害防護設施“三同時”制度。新建、改建、擴建工程項目“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產與使用)和企業發展、改革、改造“三同步”(同步規劃、同步組織實施、同步運作投產),對可能產生職業病危害的項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,依法申報、審查、驗收,監督檢查涉及職業病危害因素的企業建立各項職業健康管理制度、完善各項職業健康工作、做好危害因素的控效評價、工程個體防護、建立健全職工健康檔案。
四、目標考核獎懲
1、安全生產管理目標的分解和實施。按照鎮政府下達的總目標,根據各自的實際情況,層層分解,層層制定實施辦法和考核細則。
今年上半年,全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元,同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%,直接經濟損失上升28.3%。其中:道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元,同比事故起數下降42.9%,死亡人數下降66.7%,受傷人數下降47.6%,直接經濟損失下降24.5%。火災事故14起,同比下降26.3%,死亡1人,無人員受傷,與去年同期持平,直接經濟損失51.2萬元,同比下降83.6%。建筑施工領域發生安全生產事故4起,死亡4人,與去年同期2起2人相比上升100%,無人員受傷,同比持平,經濟損失400萬,同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起,死亡2人,受傷5人,經濟損失550萬元,與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%,經濟損失下降29.5%。其他事故2起,死亡2人,受傷2人,經濟損失700萬元。
(1)三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區2015年市級掛牌項目10個,區級掛牌項目22個,鎮級掛牌項目26個,加上__年跨年度整改的市級掛牌項目2個,全年共將整改掛牌隱患項目60個。目前2015年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村家具工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌,以及13項區級掛牌,和18項鎮級掛牌完成整改,共計投入資金1375萬,整體整改進度過半。
(2)“十大專項整治”推進情況
粉塵涉爆企業專項整治:截止目前,全區118家涉爆粉塵企業,取締粉塵工藝57家,關閉23家,38家處在停產整頓、限期改正中,已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統,計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治:各地共排查各類勞動密集企業465家,存在隱患單位351家,發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前,各地已督促勞動密集企業整改隱患588處,整改隱患單位212家。“五小企業”專項整治:共排查出各類“五小企業”1737家,上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治:截止7月底,共檢查各類單位、場所390家次,發現火災隱患及消防違法行為285處,其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處,督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治:對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作,目前已完成28家,其余企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度,經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法,上半年關停企業3家。建筑施工安全生產專項整治:上半年檢查在建工程250個,涉及建筑面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份,《建設工程施工局部停工整改通知書》 29份,提出整改意見1330條。專業市場專項整治:成立了專業市場專項整治領導小組,強化對市場日常檢查的頻次和力度,開展聯合執法和集中整治行動,重點整治市場內占道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治:將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃,制定整改方案,已落實整改,暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治:定期組織多部門聯合安全督查,已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》,正在進行聽證程序中。淘汰落后產能專項整治:上半年關停淘汰落后企業135家,完成年度目標任務300家的45%。其中,家具企業90家,占69.8%;紡織服裝企業11家,占8.5%;機械五金類企業8家,占6.2%;塑料造粒企業7家,占5.4%;建材企業5家,占3.9%;其他企業8家,占6.2%。
(二)消防工作情況
全區共接處警698起,其中火警547起(居民住宅類89起、企業廠房類21起、家具企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起),死亡1人。與去年同期相比,火警起數上升了1.48%,成災數下降了58%,火災亡人數下降50%。
1.全區存在的問題
(1)企業主
體責任落實不到位,隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠,在企業主體責任的落實上避重就輕,流于形式,投入不夠,防護不力,安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況,新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規范沒有嚴格執行,員工安全防范意識不強,遵章守紀意識較差,企業安全有章不循,違規生產,違章操作、冒險蠻干的情況時有發生。(2)產業結構層次低,源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”,雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家,去年淘汰關停了503家劣勢企業,但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快,破解淘汰劣勢企業和小作坊的難題,辦法還不夠多,潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右,這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規范等問題,加大了安全生產事故發生的概率。
(3)基層執法力量偏弱,能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位,村(社區)網格協管員兼職問題仍然存在,鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員,日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工,人員編制、執法資格無法得到解決,問責壓力傳遞不到位,人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少,“不知道查什么、怎么查”,排查隱患能力差,對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改,未能有效解決事故隱患。
(4)監管手段不多,聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善,存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃,執法環節不能有效的銜接,現有的“聯合執法”往往一哄而上,看似轟轟烈烈,大張旗鼓,而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端;監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練,上傳率不高;企業“自查自糾”上傳率總體偏低,未能發揮安全信息化監管的效能。
2、各板塊存在的問題。
(1)開發區(不含北橋街道):開發區安監局未真正運行,對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠;三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢,其中市級掛牌三緣精密僅停產,拆除工作尚未啟動;企業底數不清,實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符;監管員、協管員職責不明,監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條,協管員上傳6條,自查自糾上報企業166家。
(2)高鐵新城:高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確,且未成立安全生產管理辦公室;監管人員配備不足、職責不明;建筑施工領域安全事故多發頻發;富民工業區對小家具作坊的準入控制不夠嚴格,有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條,協管員上傳2條,自查自糾上報企業4家。
(3)度假區:重點領域專項整治力度有待加強,__年市級掛牌度假區水上交通安全項目尚未整改完成;現有的安監辦兼管條線較多,專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條,協管員上傳42條,自查自糾上報企業20家。
(4)元和街道:轄區內存在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象;油漆市場雖然已經取締了分裝現象,但內部管理依然混亂,零售店面內仍存放油漆;事前處罰進度緩慢,面對大量違法非法現象,整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條,協管員上傳494條,自查自糾上報企業43家。
(5)北橋街道:莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低,“五小企業”問題突出,安全基礎較差;從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞,對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條,協管員上傳1659條,自查自糾上報企業240家。
(6)太平街道:大部分監管人員無編制、無執法資格,鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位;企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在,自查自糾不徹底,“智慧安監”上傳率不高;一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細致,部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條,協管員上傳579條,自查自糾上報企業62家。
(7)黃橋街道:監管力量較為薄弱,監管人員流動性大,村級協管員兼職現象嚴重,履職不到位;隱患的檢查與整改未做到舉一反三,如胡灣村老年過渡房,雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等,但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題;事前處罰進度不快,上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條,協管員上傳193條,自查自糾上報企業100家。
(8)渭塘鎮:部分區域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重,對發現的隱患未能及時整改,對一些“老毛病”、“老問題”視而不見;三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家,區級2家,鎮級3家,目前,市區兩級均未完成隱患整改;建筑部門對違法違規查處不到位,渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規,冒險蠻干的現象,非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條,協管員上傳1196條,自查自糾上報企業361家。
(9)陽澄湖鎮:勞動密集型企業較多,動態安全隱患仍然存在;部分企業安全生產資金投入不到位,車間設備老化嚴重,基礎薄弱,員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠,如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品,車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條,協管員上傳362條,自查自糾上報企業299家。
(10)黃埭鎮:重點領域整改進度較慢,2項市級掛牌項目均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重,涉粉企業整治方面,除關停企業外,其余企業的整改力度不夠,進度緩慢;各類安全隱患屢禁不止,黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板;村級協管員未真正發揮作用,檢查企業不到位,上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數,管理嚴重缺位,黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區,目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常運行區安監局根據強權擴鎮文件要求下放的100多項
行政執法權限。上半年“智慧安監”監管員上傳200條,協管員上傳9條,自查自糾上報企業63家。(11)望亭鎮:專業市場較多,主體責任和監管責任有待進一步加強;安全生產“運動式”檢查比較明顯,轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制;檢查成效有待提高,督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題,監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條,協管員上傳752條,自查自糾上報企業467家。
1、全區存在的問題:
(1)消防行政許可方面:大量生產經營類用房為二次開發建造,未經消防行政許可,從而無法對建筑結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管,存在先天性火災隱患。
(2)房屋結構方面:很多建筑耐火等級較低,使用易燃可燃材料建造及裝修,建筑防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質,車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等,火災荷載和危險性增大。
(3)違章建筑方面:部分企業主為了擴大生產,廠房面積未經審批無限擴大,在通道內任意搭建彩鋼棚,堵塞消防車通道,占用防火間距;部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建筑,無任何消防設施,用于生產加工,危險性很大。
(4)消防水源方面:全區各主次干道上共有市政消火栓1342個,目前共有353個消火栓損壞,完好率為73.7%。另外,個別鄉鎮市政消防設施私人承包,無法滿足突發性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
(1)__經濟開發區(澄陽產業園):靈前地區的各類家具生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在;梅家角、張家里、楊家浜地區的出租屋用作家具生產作坊,且無任何消防設施、通道。
(2)度假區:“農家樂”比較集中,主要由民房改造,無消防手續、房屋耐火等級較低,無消防設施。
(3)高鐵新城:部分小場所、小作坊,主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚,前面生產,后面住人,無消防手續、房屋耐火等級較低,無消防設施。
(4)元和街道:蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房,違章搭建、建筑耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設置防火分隔。
(5)北橋街道:靈峰工業園內的家具企業,將一幢廠房分租給多戶,租戶之間采用木工板或石膏板分隔,完全不考慮其安全性,消防設施也經常處于關閉、損壞狀態;石橋村和莊基村的塑料行業
“三合一”等問題比較明顯;莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位,貨物堆放雜亂,安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。
(6)黃橋街道:大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝,且無任何防范措施;生產車間均未進行消防審核、驗收;從業人員年齡較大,素質較低,發生火災后自救、逃生能力差;未按標準設置消防設施。
(7)太平街道:太平黎明工業區、蓮港等地的家具企業是家庭作坊式企業,在自家小樓用于生產加工,危險性很大。
(8)陽澄湖鎮:陸巷村的服裝企業廠房無消防手續,且缺少消防水源,部分企業未接通消火栓,缺少安全出口,車間通道內、樓梯內都堆滿貨物,相鄰建筑之間的間距不足,特別是民房改成的服裝小作坊,存在“三合一”現象;十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業,普遍存在耐火等級不夠,改變廠房性質,將丁類廠房作為丙類廠房使用,電氣線路私拉亂接等問題。
(9)渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位,貨物堆放雜亂,安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用;企業設置室外、室內消火栓數量較少,有的消防栓的管徑達不到規范要求,這樣容易導致自救能力不足,一旦發生火災往往造成較大損失和影響。
(10)黃埭鎮:黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:家具作坊連片,建筑耐火等級低、缺少消防水源等問題;黃埭時代超市,政府建造出租,無消防手續,建筑耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設置火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。
(11)望亭鎮:物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低,由于廠房建造年數較長,很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因,普遍存在消防水源達不到規范要求的問題,大部分企業沒有室外、室內消火栓,有的消防栓的管徑達不到規范要求,部分村(社區)也未設消防取水碼頭。
1.強化監管,抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點,探索建立“周旬月季”隱患排查制度,結合不同時期特點,加大隱患排查整治力度,做到數據不能有虛假,責任不能有空缺,工作不能走形式,整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的,要立即停產停業整治;對不具備安全生產條件且難以整改到位的,要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔,對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理,做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴格執法,督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安,對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患,一律跟進行政執法,對主要負責人、對單位采取“雙罰”措施,做到該罰則罰、該停則停;對因未落實企業主體責任而發生事故的單位,依法依規從嚴追究責任,從重進行處罰,對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任,警示并督促企業落實主體責任,確保生產安全。
3.突出重點,強化安全專項整治。按照年初的工作計劃和區委、區政府聯合印發《關于進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》,周密部署,精心組織,把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來,做到“隱患不排除、檢查不停止,問題不解決、督辦不放松,整治不徹底、驗收不通過,責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,實行各負其責,齊抓共管,堅持回頭看,反復抓,一抓到底,確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。
4.統籌協調,做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設,尤其要加強安全網格協管員力量建設,配備專職安全監管人員,構筑安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入,配齊各級安監部門的監管裝備,夯實安全基礎,提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習,定期開展安全知識培訓,提升整體隊伍素質,各級領導干部都要成為安全生產的行家里手。四要做好標準化創建工作,對安全生產標準化創建工作進行再動員再推進,做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限,完成2015年企業安全生產標準化達標創建任務。五要充分利用信息化手段,通過“智慧安監”信息平臺,提高監管效率,培養企業自查自糾意識。
5.完善考核,構筑齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制,建立多層級的考核制度,強化對村(社區)網格化監管工作開展的考核,完善多層級的考核制度,在考核中拉開差距,拉開獎勵檔次,讓每一層級、每一條線都有擔子,形成一級盯一級,層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度,將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合,將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合,直擊監管成效。
1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人,對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位,必須采取果斷措施,協調組織有關職能部門依法堅決予以關停,嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的,由各板塊組織有關部門進行整改驗收,驗收合格后方可恢
復生產經營。2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患,各地政府要聯合有關部門,采取聯合執法,集中整治措施,集中查處一批違法建筑、違規企業,集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關停一批行政許可手續不全的企業,確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。
3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度,同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管,及時發現和消除火災隱患,嚴防轄區發生火災事故。
4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理,并督促企業、單位落實整改(拆除)。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的,嚴格按照有關消防法律法規予以處理。
5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查,對排查發現的問題,及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法,強制整改。
6.全力做好抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來,實行群防群治。要采取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式,緊盯重點單位場所排查,強化互查互檢、聯防聯控,確保活動期間轄區不發生重大和有影響火災。
7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依托安全生產監管網格,進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作,明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標,定期對網格化管理工作進行考核,保證網格化管理工作的順利進行。
—在公司2008年行風建設及優質服務工作會議上的報告(二八年五月二十日)
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:全面總結2007年行風建設及優質服務工作,表彰先進,分析當前行風建設及優質服務工作面臨的形勢和任務,部署2008年工作重
點,努力推動行風建設及優質服務工作再上新臺階。
下面我講二個方面的內容。
一、2007年行風建設及優質服務工作回顧
2007年,公司在市公司的正確領導和大力支持下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞行風建設這條主線,堅持標本兼治、糾建并舉的原則,以“作風建設年”、“優質服務年”、“精細化管理年”為切入點,以“行風零投訴、服務零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務品牌宣傳等活動為載體,認真貫徹落實國家電網公司“三個十條”,一手抓制度建設,一手抓服務舉措,企業的內質外形建設取得了明顯成效,得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定,公司行評“回頭看”以優異的成績順利通過驗收,并獲得了“黃岡市保護消費者合法權益先進單位”、**區人民政府“糾風及行風建設先進單位”、黃岡供電公司“行風建設先進單位”等榮譽稱號。
(一)健全了工作責任體系
公司黨委高度重視,把行風建設工作置于企業生命線的高度,建立健全行風建設長效運行機制。
一是加強組織領導。根據人動和工作要求,適時調整了行風領導小組,設立了專門機構,分別組建了“優質服務年”、“行風零投訴、服務零事故”、優質服務“百問百查”等專項活動專班,制定了活動方案,明確了任務要求,將行風工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織體系。
二是明確工作職責。按照行風建設工作要求,明確了各相關科室、單位工作職責和工作要求,層層簽訂了行風建設責任狀,實現了行風建設責任到科室、到單位,任務到班組、到個人,形成了上下聯動,左右協調,全面推進行風建設工作的局面。
三是建立服務網絡。本著服務社會展示核心價值的宗旨,公司重建了服務架構,向一線、向營銷、向客戶傾斜服務資源,建立了“機關為基層服務、后勤為一線服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的服務網絡。
(二)完善了制度管理體系
制度是規范管理的依據,流程是有序工作的前提。公司從完善和創新行風制度建設入手,修訂了系列制度辦法,使行風工作“有據可依、有章可循”。
一是注重制度建設的可操作性。面對新的形勢、新的任務和新的要求,制定了行風建設年度工作計劃,印發了《優質服務常態機制考評標準》、《供電服務事故責任追究辦法實施細則》、《投訴舉報管理辦法實施細則》、《故障報修搶修管理規定》和《電費交費、欠費催交、欠費停電及復電工作規定》等一系列規章制度,為規范管理提供了制度保障。
二是注重制度建設的系統性。制定了抄核收監管相關制度辦法,對正常電費的審核和異動業務的審批實行集中審批;加強了欠費人性化管理,停電催收一律實行“審批制”;加大了對抄、核、收各工作環節的考核獎懲力度,提高了抄核收工作質量,從源頭上遏制了因營業差錯引起的有效投訴。
三是注重過程管理的實效性。針對客戶反映報裝工期過長的問題,加大了與市公司客戶中心、計量中心的業務銜接與協作,制定了《業擴報裝管理規定》,并通過電費監管系統對報裝各環節時限進行監控,加快了業擴報裝速度和規范化服務水平。
(三)注重了員工的素質培養
理念激發動力,服務理念決定員工的服務行為,公司注重以教育培訓為導向,切實提高員工素質。
一是以考促學。加強了行風建設及優質服務有關規定和措施辦法的學習宣傳,組織了3次“三個十條”和優質服務知識全員閉卷考試,進一步增強了全員的規范服務、真誠服務和主動服務意識。
二是定期培訓。結合“優質服務年”、“作風建設年”和“企業文化讀書月”宣傳活動,為全員配發了《企業文化宣傳手冊》、《優質服務年活動手冊》,舉辦了服務技能培訓班和服務禮儀培訓班,邀請武漢電院的教授為全體營銷窗口人員進行授課,進一步提高了員工服務技能。
三是以賽促學。先后開展了月度標桿單位、月度標桿個人評選、窗口服務人員星級員工評定、抄表、收費、電能表修校、營業月度工作無差錯、“七彩陽光杯“服務技能大比武等勞動競賽,形成了創優爭先的競爭氛圍。通過多種形式的教育培訓,促進了員工服務觀念的轉變,各級各類服務投訴得到了有效遏制。
(四)營造了良好的經營環境
一是注重內部教育。通過在局域網開辟網頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅200余幅、開展明察暗訪15次、印發行風《雙零簡報》11期共800余份等多種形式,大力營造宣傳教育強勢,增強了干部員工的服務意識。
二是重視對外宣傳。先后組織開展了4次大型宣傳,在大街小
三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請進來的方式,加強了與社會的交流和溝通。堅持領導走訪客戶、領導接待日、行風熱線和客戶座談會制度,去年,公司領導帶隊走訪客戶50余家,發放征求意見函、調查問卷800余份,對征集到的39條意見和建議均按戰線及時進行了處理,在10次領導接待日和10期行風熱線活動中,共接受處理意見和建議36件次,樹立了企業良好社會形象。
(五)突出了服務的軟硬環境
服務手段的創新和服務環境的優化,是增強行風建設與優質服務的活力源泉,公司注重了服務延伸和功能拓展,行風及優質服務活力凸顯。
二是拓展服務,推出了新舉措。推廣了窗口服務人員星級評定和新供用電合同管理系統的應用,通過營銷數字化平臺建設和“四優三好”供電所創建活動,樹立了內部規范化管理標桿;在做好普遍服務的基礎上,公司推出的百人服務進社區、流動表箱進農戶、農村用戶電費郵政批扣,商場代收電費、“電信萬能充值卡繳費”、pos機刷卡交費,流動營業廳報裝交費等差異化、個性化、特色化服務方式,得到了社會各界和廣大客戶的一致好評。
三是抗擊天災,眾志成城保供電。在去年7月黃州發生多年未遇的風災、今年春節又遭遇50年一遇的雪災,公司全體干部職工眾志成城抗災害保供電,領導跟班作業,黨員干部模范表率,發揚頑強拼搏、無私奉獻的精神,連續作戰,取得了抗擊風災和雪災戰役的全面勝利,在保證城鄉人民群眾生產生活的正常用電的同時,公司還積極響應上級號召,組織了21位勇士遠赴江西抗冰搶險救災。在抗擊天災中,公司員工頑強保供電的先進事跡,得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽。
(六)健全了服務的考核體系
建立健全供電優質服務防偏、糾錯機制,嚴控容易產生服務事故的環節,在一些容易滋生行風問題的薄弱環節重點加強制度建設和監察督導,防患于未然,使一些容易引發客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中,解決在問題出現的初期。
在看到成績的同時,我們更應清醒地認識到存在的問題和不足:一是營業窗口建設有待進一步規范。在幾次的行風暗訪中,發現有個別營業廳的查詢觸摸屏沒有正常運行,個別營業廳沒有遵照作息時間營業,部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規定著裝等問題;二是員工服務素質有待進一步增強。行風建設及優質服務規章制度的執行力有待提高,極少數員工服務意識不強,服務水平不高,工作方法比較簡單,服務態度、服務質量等方面的投訴仍有發生;三是供電可靠率及電壓質量有待提高。部分線路和臺區仍存在薄弱環節,在高負荷時段,客戶端電壓偏低;四是業擴報裝管理有待改進。業擴報裝“綠色通道”還需要進一步完善,工作效率還需要進一步提高。這些問題和不足需要我們在今后的工作中努力克服和改進。
二、2008年行風建設及優質服務工作任務
2008年是省、市公司全面實施再上新臺階戰略的一年,行風建設的任務重,要求高,各單位要堅持“誰主管誰負責”的原則,切實把行風建設與生產經營、黨風廉政建設、文明單位創建和優質服務等工作緊密結合起來反復抓,抓反復。
2008年行風建設總體思路:深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀,堅持“標本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針,樹立對標理念,踐行“優質服務年”活動八項承諾。認真履行糾風職責,以行風自評為著力點,以客戶投訴為切入點,以監督檢查為手段,以制度建設為根本,大力開展“金牌服務迎奧運”活動,深入推進“雙零”目標創建,增強服務意識,提高服務質量,豐富服務載體,規范服務行為,不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
2008年行風建設主要任務:服務一個中心,加強二大建設,樹立四大理念,狠抓六項措施,實現一個目標。即以服務電力客戶為中心,加強制度建設和營業窗口建設,牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念,狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提高、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施,促進服務管理水平不斷提高,客戶滿意度穩步提升,實現“雙零”創建目標,獲得市公司行風建設優秀單位,省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
圍繞2008年行風建設和優質服務工作目標,要重點做好以下工作:
(一)抓責任落實,健全機制建設,確保行風建設和優質服務扎實開展
行風建設和優質服務工作與企業生產經營密不可分,是企業整體實力的綜合體現。公司黨委將繼續把行風建設和優質服務置于企業生命線的高度來抓緊抓好。
一是要嚴格落實行風建設責任制。按照“誰主管誰負責”和“管業務必須管行風”的原則,進一步健全一級抓一級,一級對一級負責的行風建設責任機制。各部門各單位要分解工作任務,落實工作責任,形成內部承諾保外部承諾兌現、后臺服務支持前臺服務的運行機制,使公司運營的全過程、各環節共同為提高供電服務質量承擔責任,確保行風建設和優質服務工作扎實有效開展。
二是要進一步強化制度執行力。要加大各項制度的宣貫力度,著力提高廣大員工執行制度的自覺性和主動性,加大制度的執行力度,真正使制度起到規范和約束作用。這次會上印發了行風建設及優質服務管理規定、供電服務質量考核實施細則、營業窗口規范化管理標準等系列新的制度辦法,重新明確了各部門、各崗位的工作職責,進一步規范了服務流程,加大了考核力度,各單位要認真落實本次會議出臺的幾個行風建設及優質服務工作措施和管理辦法,按照規定和要求開展工作。對不按流程、規章制度辦事引起的服務投訴,公司將按照這次下發的《供電服務質量考核實施細則》里的規定對事不對人,嚴格進行處理和落實。
(二)抓觀念轉變,促進素質提升,增強行風建設和優質服務的驅動力
作為關系國計民生的企業,電力職工隊伍的作風狀況,直接影響到企業的生存和發展,我們要增強政治敏銳性,深化理念教育,進一步增強責任感和使命感,為搞好行風建設及優質服務提供源源不竭的動力。
一是要狠抓觀念轉變。各單位、各科室、各負責人,要通過各種會議、各項活動,積極宣貫搞好行風建設及優質服務工作的意義和重要性,要牢固樹立“行風無小事”的大服務理念,認真貫徹國網公司“三個十條”和《員工守則》,嚴格執行《供電營業職工文明服務行為規范》,公司將開展職業道德教育,通過舉辦形勢任務教育講座,引導員工轉變觀念,換位思考,讓員工充分認識到服務也是產品,理解“電”是包含服務內涵的商品。牢固樹立以優質服務求生存、求發展的理念,使每個員工自覺規范服務行為,由他律變自律,自覺將確保客戶滿意落實到具體工作中,今年公司繼續開展“行風雙零先進單位、優質服務標兵”評選活動,各單位要以爭當雙零先進單位、先進個人為目標,切實做好行風建設和優質服務工作。
(三)抓電網建設,提高供電能力,夯實行風建設和優質服務硬件平臺
完成年度行風建設工作目標任務,推動行風建設及優質服務工作持續健康發展,必須不斷夯實電網基礎,建設堅強的配電網絡,提高電力供應能力。
二是要搞好優質服務送好電。黃州工業園、路口工業園是地方政府招商引資的中心地域,各相關單位和部門要積極支持配合工業園區建設,對用戶工程要堅決做到“三不指定”,對重點招商引資項目,要建立跟蹤服務制度,幫助客戶早日投產用電,促進地方經濟的發展,實現企業和電力客戶雙贏局面。
三是要嚴格科學管理保好電。加強電網運行維護管理,準確分析和預測電力供需形勢,優化電力資源配置,要科學合理調度電能,特別是在電力供需矛盾比較突出期間,要正確處理好經濟效益和社會效益的關系,要進一步加強需求側管理,大力開展電力供需平衡工作,通過政策措施引導客戶合理用電,努力保障電力有序供應。要落實供電服務突發事件應急處理預案,加大服務的科技投入,應用gis配網生產管理系統,健全故障搶修快速反應機制,采用先進的設備和技術手段為搞好供電服務提供保障。
(四)抓熱點難點,樹立企業形象,延伸行風建設和優質服務的拓展力
要充分認識到“群眾關心的,就是行風建設的重點;群眾投訴的,就是行風建設的難點,群眾期盼的就是行風建設的熱點”,針對服務中存在的突出問題、關鍵環節,要從客戶最不滿意的問題抓起,從政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服務。繼續推進“四優三好”創建,力爭今年完成3個四優供電所、5個“三好”電工組創建目標,加大窗口規范化改造力度,完成黃州供電營業所三星營業廳建設。理順95598坐席管理隸屬關系,加強95598與搶修、調度、生產及有相關職能部門的聯動,搭建信息傳遞的技術平臺,實現服務過程的可控、能控和在控。認真落實大客戶經理制,積極推行vip客戶管理模式,推行一站式服務,深入開展服務雙十佳評選、窗口服務明星評定活動,積極爭創省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級員工”和“七彩金牌員工”。
二是要抓報裝服務。對內,要加快推動報裝主輔分離,完善報裝管理流程,堅持業擴報裝月度例會制度,嚴格執行《報裝時限考核辦法》,繼續加大報裝各環節時限考核力度,確保內轉外不轉;對外,要從根本上解決“三指定”問題,實行業擴報裝統一業務流程、統一工作規范、統一服務行為、統一收費項目和標準、統一資料格式,公開報裝流程、公開收費項目和標準、公示設計、施工、設備供貨單位供客戶自主選擇,打造“陽光報裝”品牌,有效解決“報裝難”問題。
三是要抓收費服務。要加大現有13種交費模式的普及和宣傳力度,按照方便客戶和經濟實用的原則,重點普及銀行代收、農村郵政批扣、萬能卡、網上營業廳和銀聯pos收費等客戶樂于接受的電費交費方式,引導客戶選用適當的交費方式,有效解決客戶“交費難”問題。在停電催費這個問題上,要進一步規范停復電流程,嚴格執行停電催費審批制度,對已停電的客戶,要有專人跟蹤其交費動態,一旦交清電費,就應迅速復電,最大限度減少停電對客戶造成的不利影響,避免由此而引起的服務事故。
四是要抓效能監察。根據公司一些供電線路和臺區線損居高不下的現象,各供電單位要以精益化管理為目標,以技術降損為手段,以管理降損為重點,以同業對標為平臺,全面開展高損臺區降損節能工作,打一場線損攻堅戰,嚴肅查處臺區管理中存在的轉供電、偷竊電、人情電等一系列違規違紀行為。
(五)抓文化建設,打造服務品牌,壯大行風建設和優質服務的軟實力
文化是企業的靈魂,品牌是企業文化的核心,是企業素質、信譽、實力和形象的代表,是產品競爭力和企業生命力的體現。我們要通過各種活動載體,賦予品牌內涵,用品牌服務來吸引群眾,用品牌效應來壯大公司科學發展的軟實力。
一是要加強企業文化建設。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念,認真貫徹《企業文化手冊》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價值體系建設導則》和《黃岡供電公司企業文化建設實施方案》,實現公司上下對核心價值的深刻理解和廣泛認同。要導入優秀的營銷文化理念,大力推動以服務價值觀為核心,創造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競爭力為目標的服務文化建設。努力打造服務文化體系,實現從基礎服務到理念服務的轉變,從單向服務到互動服務的轉變,從常規服務到精益服務的轉變,從普遍到個性化服務的轉變,提升行風建設乃至整個公司發展的“軟實力”。
二是要打造“七彩陽光”服務品牌。要以創建“國家電網”服務品牌為龍頭,精心打造“七彩陽光亮萬家”服務品牌,要集中人力和物力做好服務文化建設方案策劃,深入推進“七彩陽光亮萬家”品牌實施方案,大力實施“六個百”工程,以營業示范窗口改造、故障報修車載服務標識、客戶報修反饋卡、發放資料、提供便民服務等多種形式,加大七彩陽光vi標識的應用和宣傳,要結合“金牌服務迎奧運”、“星級創優”、“黨員服務監督崗”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等載體活動的組織實施,通過一些差異化、個性化、社會化、特色化的服務,探索推行各種提醒服務、免費服務、增值服務、延伸服務新模式,擴大“七彩陽光亮萬家”服務品牌的知名度,使人們只要用電,就會想到供電“七彩陽光”品牌,樹立企業“真誠規范、嚴格高效、公平誠信”的社會形象。
(六)抓服務宣傳,注重交流溝通,構建行風建設和優質服務的良好氛圍
公司因為地理位置特殊,行風建設及優質服務工作難度大、責任重,做好服務工作的宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧的供用電關系,對搞好全年的行風建設工作具有重要意義。
一是要注重服務宣傳。對內,要通過局域網、文化長廊、宣傳欄等陣地加大對行風建設及優質服務工作的宣傳力度,讓員工了解當前服務工作的形勢和新要求,不斷增強服務意識。要加大在落實“三個十條”和“雙零”創建工作中涌現出來的先進事跡和先進典型的宣傳,讓員工學有榜樣,趕有目標。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會、辦板報、印發活動宣傳手冊、設立網上光榮榜和曝光臺等形式,進一步激發全員搞好供電服務工作的自律性,樹立服務就是形象、服務就是效益的服務觀;對外,要加強與新聞媒體的聯系,針對當前外部監管和監督力度不斷加大、電價上調預期和供用電緊張不利因素,充分利用報刊、廣播、電視臺等傳媒,做好優質服務和安全供用電知識及電費電價政策、交費方式的宣傳,通過輿論造勢,為企業營造良好的社會環境和輿論環境。
二是要注重交流溝通。交流溝通是爭取客戶的法寶,要定期走訪糾風主管部門,向他們匯報公司行風建設及優質服務工作動態,取得政府的理解和支持;堅持開展客戶走訪活動,上門宣傳電費電價政策和服務舉措,聽取客戶意見,接受客戶咨詢,幫助客戶排憂解難;堅持參加行風熱線,傾聽群眾的呼聲,了解民情、民意,誠心誠意為群眾謀利益;通過開展領導接待日活動,定期接待客戶來電來訪,解疑釋惑;適時組織召開新聞媒體、供電社會監督員和客戶座談會,宣傳用電政策、電力供應形勢和供電服務措施,征求社會各界意見,增進供用電雙方的溝通和理解,構建寬松和諧的供用電關系。
(七)抓監督考核,重在責任追究,促進行風建設和優質服務健康發展
完善常態化監督考核機制是搞好行風建設和優質服務工作的根本保障,要注重監督防錯,加大考核力度,通過嚴格的獎懲考核兌現,有效地增強全員遵章守制、自覺做好優質服務工作的責任意識,促進行風建設和服務持續健康發展。
一是要堅持明察暗訪。以貫徹落實國網公司“三個十條”為重點,結合省市公司開展的供電單位行風星級評比活動,針對在供電服務中存在的個別員工思想認識不到位、服務行為不夠規范、服務事故還未完全杜絕的問題,堅持行風巡回檢查監督機制,進一步加大經常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進暗訪工作方法,邀請行風監督員到服務窗口進行明查和暗訪,扭住加強行風建設的牛鼻子這個著力點,切實提高內部管理水平。
二是要發揮激勵作用。繼續設立“曝光臺”、增設“對標臺”,宣傳行風建設和優質服務工作中好的經驗做法,鼓勵典型,發揮榜樣的力量,達到“拔亮一盞,照亮一片”的目的。設立優質服務獎勵基金,探索優質服務風險抵押金制度,促進行風建設和優質服務工作質量穩步提升。
三是要落實責任追究。要以開展“行風零投訴、服務零事故”活動為核心,進一步完善投訴處理機制,加強對客戶投訴問題的總結、分析、處理和反饋,努力實現事后監督向事前控制轉變,減少越級投訴,提高投訴處理質量和效果。嚴格執行供電服務事故責任追究辦法和供電服務質量考核實施細則,對有令不行、違反“十個不準”和行風建設各項規定的人和事,按照“四不放過”的原則,發現一起,查處一起,嚴肅追究相關人員的責任,切實糾正行業不正之風。