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一是正確分析形勢,提高對精神文明建設重要性的認識。社區是居民群眾聚居的地方,也是城市經濟、社會和文化生活基本單位,是城市管理的細胞,在建設社會主義現代化城市進程中起著舉足輕重的作用。如今的**社區與過去的老**相比,發生了三個重大變化:一是社區地域面積擴大,增加了3倍;二是人口增多,增長近4倍;三是外來人口和流動人口大量涌入,使我們的工作對象由過去的家家熟知,人人認識變為不甚了解、不太熟悉。面對這種局面,社區黨委深刻認識到,要承擔起發展一方、穩定一方、造福一方的歷史重任,就必須把精神文明建設牢牢抓在手上,以精神文明建設統攬和推進社區各項建設。為此,社區黨委書記譚竹青強調:“精神文明建設一點也不能差,差一點也不行。社區其它各項建設,必須以精神文明建設為基礎,并為其它各項建設注入動力,提供保障。這是踐行‘三個代表’重要思想的實際步驟,也是建設社會主義新型社區的迫切需要。”
二是堅持“三個到位”,奠定精神文明建設工作的基礎。首先是組織領導到位。幾年來,我們根據實際,及時調整和健全精神文明建設活動領導小組,組長由黨委書記兼居委會主任譚竹青親自擔任;副組長由2名黨委副書記擔任;6名居委會副主任及社區經濟實體負責人、部分居恰巧表任成員,加強了對精神文明建設活動的領導;其次是部署實施到位。我們按省、市精神文明建設活動的內容、標準和要求,逐項進行了細化和分解,并制定了崗位目標責任制,落實到各居民組、各經濟實體,落實到每個人,使創建活動橫向到邊,縱向到人,沒有空白點,沒有死角;再次是資金投入到位,保證了精神文明建設活動的需要。可以說,近幾年是我們投入最大、實現項目最多的一年。據統計,幾年來,總投入高達120萬元,其中直接用于或服務于精神文明建設方面的資金即達30萬元。
二、加大社區法制建設力度,推進精神文明建設
一是建立普法宣傳陣地,我們自籌資金,建立了社區法制教育畫廊、社區廣播站、社區圖書館等,并依托這些陣地廣泛開展普法宣傳活動,這些陣地發揮了重要作用,社區居民普法宣傳面達98%以上;二是建立培訓教育陣地,社區成立了“業余黨校”、“居民法制學校”、“市民學校”、“青少年法律教育學校”,定期或不定期舉辦“法律知識專題講座”、“學法懂法用法百題競賽”、“學習貫徹《勞動法》知識競賽”、“少年模擬小法院”等活動,一年來,參加培訓學法的干部、居民、青少年達2000余人次;三是建立法律服務陣地。社區成立了法律咨詢室,設立開通了“148”法律服務專線,搭起法律援助的“綠色通道”。在便民求助中心法律窗口,為社區居民法律咨詢提供了方便條件;四是建立法律援助陣地,市、區司法部門在我們社區設立了法律援工作平臺和服務窗口,實行了律師、公證、法律援助三進社區,定期在窗口開展咨詢;四是堅持不懈地開展遵紀守法教育活動。我們針對社區居民不同層次、不同類別的實際,通過舉辦“爺爺奶奶學習班”、“姥姥姥爺學習班“、“年輕父母學習班”和法律知識競賽,學法、用法演講比賽等形式,對社區干部、居民、青少年和流動人口進行生動、活潑、直觀的遵紀守法教育,在社區居民中大力提介“在單位做個好職工、在家庭做個好成員、在學校做個好學生、在社區做個好居民”,進一步增強了群眾的文明意識、守法意識、依法維梳意識、治安防范意識和與犯罪行為做斗爭的意識。
三、加大社區文化建設力度,促進精神文明建設。
一是在青少年中成立了“少年百花藝術團”、“中青年合唱團”,配合學校舉辦“夏令營”、“科技小制作比賽”,參觀旅游活動,豐富了青少年的校外生活。特別是社區青少年活動中心的成立,為青少年提供了一個豐富多彩的活動場所,每天來參加活動的青少年絡繹不絕。二是在老年人中成立了“秧歌隊”、“老年合唱團”,開辟了“老年戲迷角”,經常組織各種演出活動。社區服務中心的老年活動室開放后,每天來此參加文化娛樂活動的老年人達近百人之多。三是建立了圖書閱覽、書法繪畫、棋類健身3個活動室。圖書閱覽室藏書2萬余冊,訂有各類報刊、雜志40余種,每天免費開放,為社區居民讀書看報、文化娛樂提供了舒適場所。四是開展節慶文化活動和廣場文化活動。每逢節日或重大紀念日,社區都組織居民文藝積極分子排練節目,舉辦文藝匯演、消夏晚會,知識競賽等活動。一年來,社區自編的“****社區之歌”、“四唱計劃生育好”、“退指標”、“黨啊,我們永遠熱愛您”、“夫妻悄悄話”等一大批節目,在參加市、區和街道的文藝匯演中均獲好評。
四、加大社區環境建設力度,服務精神文明建設
一是美化生活環境。一年來,在市、區市政的配合下,修了3條柏油路,鋪設方磚3000平方米,種植草坪5000平方米,栽種樹木1萬多棵,花卉3萬多株,新建起精品綠化景點3處,街心花園2個,涼亭1個,使社區環境實現了美化、綠化、彩化。
二是改善居住環境。我們組織居民開展“人人動手、美化家園”和“創文明樓院”活動,狠抓居民區的環境綜合整治,實現垃圾袋裝化,做到無亂堆亂放、無衛生死角、無落地垃圾,讓樓道亮起來,讓庭院美起來,為居民創造了優美、整潔、舒適的居住環境。
三是穩定社會環境。我們健全調整了以老黨員的骨干的義務巡邏隊、義務活動治安隊,民事糾紛調解委員會、調解小組等組織,形成了專兼結合的群防群治網絡,使社區治安狀況不斷改善,給社區居民帶來了安寧,帶來了安全,帶來了祥和,一年來,轄區內未發生一起刑事案件,民事糾紛也級少發生,2002年被評為全國社會治安綜合治理先進集體。
幾年來,開展創建文明單位活動取得了可喜成果。
一是社區居民文明素質不斷提高,涌現出一批“文明樓院”、“文明家庭”和“文明居民”,有35%的居民和家庭成為“文明居民”和“文明家庭”,其中省級“文明家庭”2戶,市級“文明家庭“5戶。
二是促進了社區社會秩序的持續穩定。幾年來避免10多起刑事案件發生,協助公安機關抓獲流竄犯4人,破獲案件4起。社區呈現了計劃生育無超生、無早婚早良、無上訪事件、無刑事和治安案件的“四無“良好成局。
今天,縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才,黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署,我完全贊同。下面,受溫書記、唐縣長委托,我就如何進一步抓好我縣精神文明建設工作講三點意見。
一、把握形勢,增強共識,充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性
精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚,我不再重復。但就當前我縣而言,進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了,這里有必要再強調一下。
第一,加強精神文明建設,是加快我縣全面建設小康社會的迫切需要。根據十六大全面建設小康社會的目標,縣委十一屆全會提出了“”工作目標,經過去年一年的努力工作,“一年起步不”的目標已經實現,今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年,也是加快隆安發展,實現我縣“三年見成效”的關鍵之年,通過文明創建,可以規范行政執法,提高服務水平,改善服務質量,增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境,增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識,增強人民群眾的主人翁意識,使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切,投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明,文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽,更為我縣的經濟建設創造了無限商機。
第二,加強精神文明建設,是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境,也需要軟環境,縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前,隨著全區擴大對外開放,區域性的經濟競爭日益加劇,而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題,尤其是精神文明建設的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山,之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選,很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高,其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設上投入那么大的財力物力,包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目,目的不僅是要改善隆安的形象,更重要的是要增強猩桃實木赫臀ΑMü改昀吹吶Γ蟻氐木裎拿鶻ㄉ樅〉昧訟災某尚В僥昊竦萌形拿饗氐難槭沾銼輟5頤且脖匭肭逍訓乜吹劍蟻鼐裎拿鶻ㄉ璧惱逅交共桓擼乇鶚怯胂冉厙冉喜罹嗷購艽螅懷鎏逑衷謔忻竦奈拿魎刂視氤鞘蟹⒄共幌嗍視Γ嗦也釹窒笤誄竅緹脅煌潭鵲鈉氈櫬嬖冢拿鞔逭虻卻唇ɑ疃腥褐謚魈遄饔梅⒒硬還壞鵲取U廡┪侍餿綣蝗險妗⒓笆奔右越餼觶票賾跋煳蟻囟醞飪諾惱逍蝸螅圃季煤蛻緇崾亂檔慕徊椒⒄埂
第三,加強精神文明建設,是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達,人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動,但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因,很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識,存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象,文明創建的實質性內容沒有真正落到實處,比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視,不僅會影響精神文明建設的整體水平,更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難度較大的改造拆遷、工業區征地等工作,能否順利推進,很大程度就看當地的精神文明建設實效,看農民的教育是否跟上,看依法行政水平是否提高,看村級自治是否有效等。
二、與時俱進,開拓創新,不斷增進服務“第一要務”的實效
推進新形勢下的精神文明建設,關鍵是要找準出發點,就是要從十六大提出的全面建設小康社會目標要求出發;找準切入點,就是要著力解決群眾和社會廣泛關注的熱點難點問題;找準著力點,就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施;找準落腳點,就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。
一要服務中心,服務大局。加強精神文明建設,必須在服務經濟建設這個中心、服務改革發展穩定的大局上下功夫,充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神,積極參照先進地區的經驗,深入研究探討如何改進服務辦法,提高服務質量,增強服務實效。就當前而言,下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作,發揮作用;必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則,把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”,即:與加強城鄉的規劃、建設、管理,加快經濟發展和改善投資環境相結合;與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合;與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益相結合,從而實現提高人的素質這一根本目的。
二要突出重點,推動全局。精神文明建設是一項復雜的社會系統工程,但最根本的任務是以人為本,提高人的素質,這是我們各項創建活動的重點和落腳點。人的素質沒有提高,創建工作很難出成果,出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連,精神文明創建工作之所以能走在全國前列,基本經驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創建的全過程,通過構筑學校、家庭、社會的立體教育網絡,想方設法提升市民的文明素質,激發廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設城市的熱情,切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結合我縣實際,當前具體工作中應做好以下幾個重點工作:
首先,在文明縣創建方面,今年,整個南寧市要爭創全國文明城,市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區達標競賽活動進行全面總評,我縣能否連續三年檢收達標,進入全市文明縣行列,就看我們這幾年月的文明創建能否有突破性的進展。從現在起,我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創建文明縣區達標競賽活動測評中發現的薄弱環節和問題,組織各有關部門采取有效的措施,加以整改。各級、各部門、各單位,要按照《隆安縣—××××年度創建文明縣達標競賽測評體系》(隆辦發號)文件提出的各項工作任務,對照檢查,以迎接市里總評為契機,動員全縣上下深入扎實開展創建文明縣、文明社區、文明鄉鎮、文明行業、文明單位和其他各類創建活動,以優異的成績迎接市里的總評。要突出環境衛生秩序管理和文明社區創建兩個重點,狠抓不放,一抓到底。環境衛生秩序的管理問題,這既是一項基礎工作,但也是一個反復強調,又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現象,在縣城不少區域部位都有不同程度的存在,為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢?就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠實,不能持之以恒。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫。“疏”就是做好與管理相配套的設施建設和宣傳教育工作,多想一些科學易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法,增強群眾文明意識,提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題,可以考慮通過重新規劃設置足夠的垃圾屋(垃圾桶)等環衛設施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決;“堵”就是制定和完善管理規章,做到依法管理、執法必嚴,用規章規范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾,可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區創建問題,今年我縣要完成個市級文明社區創建工作,縣文明辦要深入研究探討社區文明創建的有效機制,高起點高標準完成今年文明社區創建任務。
其次,在文明村鎮創建方面,在抓好全縣今年個生態文明村建設的同時,要結合改舊建新,以創建文明鎮區、文明戶和制定實施村規民約為重點,通過抓好鎮區創建,主動承接文明縣創建活動的輻射,塑造好鄉鎮窗口形象,示范帶動村一級創建;通過普遍開展文明戶創建,大力表彰先進,增強群眾的光榮感,調動群眾參與精神文明創建的積極性;通過制定村規民約,教育發動群眾自我教育、自我管理、自我提高。
第三,在文明行業創建方面,要結合今年“機關作風建設年”、“效能建設年”活動,以一線窗口創建為重點,充分發揮聯合督查督辦組的作用,加強跟蹤督查,促進各執法服務部門切實履行社會服務承諾和文明優質服務規范,提高創建水平。
三要服務群眾,依靠群眾。精神文明建設要保持旺盛的生命力,必須切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題,扎扎實實地做好得人心、穩人心、暖人心的工作,讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛生科技“三下鄉”、“四進社區”、“百城萬店無假貨”、社會服務承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動,都很好地實踐了服務群眾的宗旨,增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續鞏固開展,引向深入,抓出實效;同時要結合當前群眾關心的熱點難點問題,特別是移風易俗、社會風氣等問題,探討一些切實可行的措施,著力發揮群眾的自發參與意識,培養群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規范等基礎性工作上取得扎實的成效。
四要培育典型,創造特色。幾年來,我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物,通過大力宣傳他們的先進事跡和創建經驗,有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××××年度的先進單位和個人,樹立起我縣過得硬、學得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型,對內,人們學有榜樣、趕有目標,能起到示范、輻射、帶動作用;對外,則代表著隆安創建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年,我們文明村創建活動,也花了一定的精力、財力、物力,做了不少工作,取得一定成效,得到市里的充分肯定。因此,各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識,努力在全縣培育縣城的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌,要繼續挖掘、培育、打造、發揮好“隆安”品牌資源,服務我縣三個文明建設。要根據我縣非公有制經濟組織不斷增多的實際,積極引導組織他們參與我縣精神文明建設,豐富創建形式,拓展我們的工作領域,營造工作新亮點、新特點。
五要持之以恒,常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設工作的長期性和艱巨性。精神文明建設是一個由低到高,不斷進步的過程。舊的問題解決了,新的問題又會產生,一代人解決的問題,下一代人可能仍然會遇到,不可能一蹴而就,畢其功于一役。對認準的事情,對群眾歡迎、確有實效的工作,我們一定要抓住不放,一件事一件事地抓實,一個戰役一個戰役地打好,一個階段一個階段地推進,持之以恒,必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足,忽視了精神文明建設也是“投資環境”,也是一種“發展動力”,又是一項長期性的“硬”任務,總認為精神文明建設是“虛”的,是“軟”任務,采取敷衍應付態度,這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設既要與時俱進、花樣翻新,又要老調重彈、持之以恒。
三、加強領導,狠抓落實,切實為精神文明建設提供強有力的組織保障
⒈要強化責任意識,各負其職。各級各部門要切實擔負起精神文明建設的政治責任,“兩手抓、兩手都要硬”,堅持做到把精神文明創建和經濟社會發展有機地統一起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考評。創建工作不能老靠開會來推動,靠幾個領導去抓,這是不正常的,必須建立一套科學有效的領導體制和工作運行機制,用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位,整合各方面的力量,形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近,縣文明委已經作了調整,書記、縣長親自擔任文明委主任,文件已經下發到各成員單位,也明確了各成員單位工作職責,全體文明委成員單位要對號入座、各負其責,切實抓好落實,不得貽誤全縣工作大局。
⒉要健全工作機制,良性運作。精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統工程。要進一步建立健全黨委統一領導、黨政齊抓、部門各負其責、文明委協調指導、群眾積極參與的領導體制和工作機制,以適應社會主義市場經濟和對外開放新形勢的要求,保證各級領導班子和領導干部抓好精神文明建設。各級、各部門領導一定要對文明創建工作引起足夠重視,切實增強抓精神文明建設工作責任感。縣文明委及其辦事機構,要加強檢查督促,完善科學考評辦法,促進精神文明建設各項工作落到實處。
提高農民綜合素質,加強農村精神文明建設對于推動農村經濟發展。構建和諧農村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進一步加強農村精神文明建設,讓廣大農民群眾過上一個積極健康的精神生活,這確實是一個亟待解決的重大課題。
一、基本現狀
構建農村和諧社會的重要內容,農村精神文明建設。統籌城鄉協調發展的現實要求,更是推進新農村建設的精神動力。近年來,南江縣農村精神文明建設工作緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心,廣泛、深入、耐久地開展呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。2007年,縣共創建省級文明村1個,市級最佳文明單位2個,市級文明單位3個,市級文明社區1個、集鎮1個、村2個,縣級文明單位(社區、村)2個。
一)思想觀念不時進步
隨著農村人民群眾的工作、生活環境的改善,近年來。良好的行為習慣逐步形成,精神方面的消費逐步增多,休閑方式逐步多樣化。就是遙遠鄉鎮,也有不少群眾自發組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂,壩壩文化”較為火熱,村級文化活動也開始發展。由于農村廣播、電視事業的發展和廣泛開展宣傳政策法規及“科技、文化、衛生”三下鄉活動的開展,農民的政策、法制、科技意識不時增強,運用政策、法律、科技的自覺性不時提高。
二)活動形式日趨多樣
各文藝宣傳團體創作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節目,正月初七“燈火節”游園活動、萬名群眾環城短跑、中國四川光霧山紅葉節等主題突出、參與性強的群眾性文體活動。文化、科技、衛生“三下鄉”活動,農民讀書節”和“迎奧運、促和諧”維護國家利益主義讀書教育活動等,使精神文明建設的主題入村入戶,深入人心。
三)陣地建設更臻完善
新規劃建設了12個鄉鎮文化站,加強了鄉鎮文化站和農村文化大院建設。為光霧山鎮鐵爐壩村、元潭鄉字庫村、侯家鄉姜家大院捐贈圖書30000余冊,并建立了規范的圖書閱覽室。加強了縣內趕場老年拐棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設,豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
四)激進文化頗具特色
建成了4個楹聯文化村,縣精深的文化、獨特的楹聯文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊。南江詩詞楹聯學會發展會員137名。完成了300副永久性對聯入戶懸掛,相繼在5個村、2個鎮、1所學校、2條街道、2個景區開展了楹聯文化創建活動,為南江精神文明建設作出了積極貢獻。確定了舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項省級非物質文化遺產申報項目。
二、存在問題
但與南江經濟社會的發展要求相比,縣精神文明建設雖然取得了顯著效果。與人民群眾的迫切愿望相比,都還有一定差異,還存在一些亟待解決的問題。
認識偏差。一些鄉鎮,1重視不夠。尤其是經濟和基礎建設較為落后的鄉鎮,還不同水平地存在著“精神文明建設說起來重要,干起來次要,忙起來不要”現象,對精神文明建設在農村經濟社會發展中的重要地位和作用認識缺乏,干部隊伍建設、設備資金投入等方面,偏重經濟建設,忽視精神文明建設,沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲,使精神文明建設與經濟建設形成了兩張皮”
基礎單薄。一是缺經費。目前鄉村兩級財政十分困難,2投入缺乏。無法籌集到資金建設文化陣地,有發展之心而無建設之力。鄉鎮以上各級投入以“送”為主,送戲送書送電影等,用于精神文明建設的資金不多,經費投入明顯缺乏。二是缺陣地。遙遠鄉鎮大多缺乏文化設施,就連一些原本已經建設起來的文化設施,也因缺乏足夠的資金,沒有很好的頤養和管理,無法發揮作用;大部分遙遠鄉鎮沒有文化站,村沒有文化活動室,社沒有圖書閱覽室,使農村精神文明建設缺少載體,群眾性精神文明建設活動難以開展。
主體缺乏。局部鄉鎮沒有專職的宣傳委員,3隊伍不力。使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發揮。加之隨著農村勞動力的大量外出,使農村文化活動失去主體。現階段留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學,休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將,參與文化活動的積極性不高,很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡,使城鄉精神文明建設呈現出巨大反差。
陋習抬頭。由于農村公共文化產品和服務供應嚴重缺乏,4觀念不正。鄉、村抓精神文明建設工作的積極性下降,導致一些地方不良風氣蔓延,與新農村精神文明建設目標格格不入的現象屢見不鮮:封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行泛濫、賭博風越刮越烈。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位,崇尚科技文化知識的氛圍不濃,農民學習文化科技知識的熱情不高。
三、對策建議
一項長期的艱巨任務,精神文明建設是一個復雜的系統工程。特別要重視遙遠鄉鎮農村精神文明建設,堅持因地制宜,采取強有力的措施,才干扎扎實實地把我縣精神文明建設推向前進。
做到三個到位”
一)深化認識。
列入重要議事日程,各級各部門一定要把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃。切實加強領導,做到三個到位”一是思想認識到位。努力扭轉兩個文明建設中“一手硬,一手軟”傾向,堅決克服對精神文明建設“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”錯誤觀點,真正把精神文明和經濟工作有機結合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設資金投入列入財政預算,各鄉鎮要著眼于統籌城鄉文化發展,建立各級財政拿一點、后盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制,鼓勵民間資金參與農村精神文明建設,形成多元投入機制,保證農村精神為文明建設的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設這一“軟任務”變為硬指標,把精神文明建設工作列入對各級各有關部門目標考核的重要內容,把精神文明建設的主要任務指標化、定量化,逐級分解,層層落實,建立一整套系統的評價規范和評價制度,定期檢查,年底總評。
狠抓“三個教育”
二)提高素質。
大力開展“三個教育”全面提高農民群眾的綜合素質。一是思想教育。堅持用“三個代表”重要思想和十七大精神教育和指導農民,圍繞科學文化素質和思想道德素質這個核心。提高他認識社會的能力,消除固有和封閉、激進的舊意識,形成改革開放、共同致富的新意識,增強他堅定走社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。通過多種媒體和形式,加大對農民在科技知識、法律知識、市場經濟知識及黨的方針政策等方面的培訓力度,增強他抵御自然和市場風險的能力,抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信,阻止亂建墳墓、廟宇,大操大辦紅、白喜事新鮮陋習,形成崇尚科學、摒棄陋習、追求文明進步的良好風尚。三是道德教育。以“維護國家利益守法,明禮誠信,團結友善,勤儉自強,敬業奉獻”村規民約等為主要內容,全縣范圍內廣泛開展未成年人思想道德建設和公民思想道德建設宣傳教育活動,教育農民講社會公德、講職業道德、講家庭美德,爭創省級文明縣城、市級衛生縣城、國家生態縣城和中國旅游經濟強縣。
開展“三項活動”
三)優化載體。
創新活動形式,加強精神文明建設貴在不時創新。創新活動載體。加強精神文明建設的有力支撐。一是廣泛開展精神文明創建活動。以構建和諧南江為目標,全縣范圍內積極開展“文明單位”文明行業”文明窗口”創建和“十大孝星”十佳公婆”十佳媳婦”十佳丈夫”十大孝星”評選懲辦活動,大力弘揚感恩文化,全社會形成關心老人、尊敬老人的良好氛圍,形成以德報怨、促進和諧的良好社會風尚。二是開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。依照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的三貼近”原則,努力發展社區文化、鄉村文化、企業文化和校園文化,廣泛開展送戲、送電影、送書、書畫展覽等活動,實施文化信息資源共享工程、農村電影“2131工程”農家書屋”農村文化大院”和“萬村書庫”建設工程,農村廣播電視村村通工程,努力營造濃厚的文化氛圍,使農村精神文明建設活動更加可親可信、深入民心。三是開展“和諧新村”和諧農家”創建活動。依照“標美公路進村、文明道路入戶,人飲工程進村、平安飲水入戶,農網改造進村、電視電話入戶,環境整治進村、美化家園入戶,特色產業進村、富民項目入戶,科教文衛進村、文明新風入戶,民主法制進村、遵紀守法入戶,黨的建設進村、黨員幫扶入戶”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、計生星、衛生星”要求,深入開展“和諧新村”和諧農家”創建活動。
為認真貫徹落實自治縣精神文明建設工作會議提出的各項任務,切實加強我場精神文明建設,根據自治縣文明委的安排和部署,結合企業的實際情況,特制定精神文明建設五條工作線工作計劃:
一、精神文明創建工作線
緊緊圍繞構建社會主義和諧企業,以天然林保護工程為中心任務,著力提高各族干部職工對群眾性精神文明創建工作的參與度,不斷地提升創建工作水平,為構建和諧企業營造良好的社會環境。
1、以提高職工素質和企業文明程度為目標,深入開展文明企業創建活動;以“誠實守信、讓職工滿意”為主題,推進企業內部精神文明建設工作。
2、按照自治縣文明委的部署,制定年度工作計劃,安排具體工作,細化工作任務和內容。
3、認真落實長年公示制度,接受社會監督,不斷彌補不足,總結經驗,促進精神文明建設工作向前推進。
4、規范和逐步完善精神文明建設工作檔案,按照《昌吉州文明單位創建檔案資料管理辦法》規定的五個卷所列的內容條目,結合單位本身實際情況,認真做好檔案資料的建檔工作。
二、思想道德教育工作線
把思想道德教育貫穿到精神文明建設全過程,大力推進以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化建設,唱響“愛黨、愛國、愛社會主義”和科學發展、共創和諧的主旋律,努力提高全場各族干部群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質,為企業發展提供強大的精神動力和思想保證。
1、繼續開展好“建設學習型組織”活動,通過學習,進一步提高職工的綜合素質和道德修養。
2、在上級黨委的正確領導下,積極開展喜迎“十七大”宣傳文化系列活動,積極參加上級主管部門和自治縣舉辦的各類活動。
3、認真抓好“誠信教育”活動,教育廣大職工樹立誠實守信的思想,保證企業各項工作的開展在誠信的氛圍中進行。
4、加強思想政治工作,引導廣大干部職工樹立正確的政治理念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把能量集中到為企業的進一步發展上來。
三、文化建設工作線
以建設和諧文化為目標,認真組織開展各項活動。
1、利用有紀念意義的節假日,舉辦聯歡會或文體活動,調劑職工的工作氣氛,感受企業的生機和活力。
2、在上級主管部門的領導下,積極參加喜迎十七大勝利召開的各類文化娛樂活動。
3、充分發揮職工之家、老年活動室的作用,保證職工有一個輕松、舒適的文化活動環境。
4、動員職工積極開展法制宣傳教育,提高自己的同時,對外宣傳了林業,使社會各界共同來關心林業,支持林業,共同發展林業。
四、社會秩序管理工作線
以營造良好的法治環境為目標,充分利用各種形式開展綜合治理。
1、進一步加強企業社會治安綜合治理工作,積極配合社區開展“無毒單位”、“無毒家庭”創建活動。
2、強化治安管理。簽訂責任書,嚴格執行安全保衛制度,設專職門衛、負責辦公區、家屬區安全保衛工作、二十四小時在崗,做到防患于未然。
3、認真執行計劃生育政策,與木壘鎮簽訂了人口與計劃生育綜合治理目標責任書,與社區簽訂了計劃生育目標責任狀,明確了各自的職責,確保計劃生育各項政策的落實。
4、進一步規范林業行政執法,全面提高執法人員綜合素質,強化監督管理,保證執法公正。
5、認真落實安全生產責任制,層層簽訂責任狀,責任到人。同時,進一步加強制度建設,完善各項安全生產制度,做到安全生產防患于未然。
五、環境建設工作線
以保持優美環境為中心任務,努力創造綠、凈、潔的工作環境。
1、積極開展“創衛”活動。成立“創衛”工作領導小組,制定一系列有關環境衛生、花卉、草坪、樹木管理制度,
將場區分為若干責任區,分別承包給各科室,定期打掃、整治,保持環境優美。
2、和社區積極配合與場區住家戶簽訂環境衛生責任書,并進行不定期突擊檢查,對不合格者予以糾正或經濟處罰。
**市自**年榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號以來,始終視榮譽為責任,化責任為動力,與時俱進,開拓創新,保持了創建文明城市活動的好勢頭,20**年又實現了爭創全國優秀旅游城市的目標,并在以下六個方面取得了新的發展和成效。
(一)創建文明社區,不斷創新發展。我市按照省、市的要求,在扎實開展社區整合的同時,順應時代要求,滿足百姓需求,開展了以“共創文明社區,同享幸福生活”為主題的文明社區、文明小區創建活動,先后推出了“九聯一體化、服務千萬家”和創建學習型文明社區(家庭和單位)等載體活動,涌現了一批特色明顯、成績突出的文明社區。
(二)創建文明行業,提升服務水平。我市堅持深入開展“共創滿意窗口,同享社會溫馨”為主題的文明行業創建活動,并在實踐中不斷深化。近幾年來,以“樹示范窗口,賽星級門店,創優質服務廳,評群眾滿意率”和“誠實守信我先行”等活動為載體,促使行業的服務態度、服務質量、服務效率和服務環境不斷提高,讓人民群眾更加滿意。
(三)創建文明村鎮,推出新的品牌。以“共創小康村鎮、同享安居樂業”為主題,在全市農村組織開展以抓好經濟建設、思想道德教育、環境建設、科技文化建設、綜合治理、基層組織建設、以城帶鄉等七個方面為主要內容的創建文明鄉鎮競賽活動。涌現出中央文明委授予的第二批“全國創建文明村鎮工作先進村”沙縣鳳崗鎮西山村、泰寧縣大田鄉大田村等一批先進文明村。
(四)弘揚民族精神,加強道德建設。始終把弘揚和培育以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神作為創建文明城市,推進以德治市的頭等大事來抓,并與“愛我中華、興我**、艱苦奮斗、建設小康”的主題有機地融為一體,從機關、企事業單位、學校、農村以及外來人口抓起,構建了“強市富民、發展**”的良好德治氛圍。在全市廣泛開展學習貫徹《公民道德建設實施綱要》系列活動的同時,以建設信用**為載體,廣泛開展以誠實守信為主要內容的文明創建活動,在各行各業形成“誠信為本”、“操守為重”的服務理念。
(五)深化軍民共建,再譜雙擁新篇。我市軍民共建在連續三次榮獲“全國雙擁模范城”的榮譽稱號后,與時俱進,扎實工作,不斷創新載體和方式,向爭創“全國雙擁模范城”四連冠不懈努力。
(六)加強區域共建,促進老區發展。根據省文明委擬定的《**省推進山海協作、結對共建閩西北原中央蘇區精神文明的方案》,我市在明溪、清流、寧化、建寧、泰寧等五個原中央蘇區縣全面啟動了創建“綠色生態文明帶”活動,并分別與泉州市的豐澤區、鯉城區、晉江市、南安市、石獅市進行結對共建,結對雙方均已達成共建意向,簽訂共建協議,在項目開發、文明共建、人才交流等領域開展全面的共建合作。我市五個原中央蘇區縣緊緊抓住與泉州市五區(市)結對共建的契機,用三年時間分三個階段著力實施,突出抓好“全面提高文明素質,著力打造創建品牌,健全完善文化陣地,美化優化城鄉環境”為主題的創建活動,到2005年力爭全部建成省級精神文明建設先進縣,逐步使5個原中央蘇區縣實現人與自然和諧共處,走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
**市精神文明建設在近幾年來雖然取得了以上新的發展和成效,但與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標和省委領導提出的“創新機制、增進實效”的要求,與中央文明辦制定的全國文明城市測評體系要求,特別是與人民群眾的愿望,與先進發達地區相比,除了經濟發展后勁不足之外,在社會事業和人文環境建設上也有一定的差距。主要表現在:思想認識不足,重視程度不一;文明素質不高,存在不良陋習;職能亟待轉變,環境不夠優化;硬件投入不足,基礎設施滯后等等。
二、關于創新機制、增進實效,爭創全國文明城市的思考與建議
(一)統一思想認識,提高爭創意識。爭創全國文明城市,是全國綜合性的最高榮譽稱號,是振奮全市人民斗志、促進物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展的有效載體,是檢驗我市發展實力和城市魅力,擴大影響力,增強吸引力,提高聚合力的極好機遇。全市上下要充分認識爭創全國文明城市的重要性和必要性,形成共識,增強抓好各項工作的自覺性和主動性。繼續弘揚和落實好已有的好機制與好做法,鞏固和創新我市創建全國文明城市工作先進城市、國家衛生城、全國雙擁模范城、國家園林城、中國優秀旅游城市的成功經驗和成果,虛心學習借鑒先進地區的創建經驗和文明成果,迅速行動起來,全市動員,全民參與,全面創建。要根據中央文明辦有關文明城市測評體系的具體要求和市文明委擬定的《**市爭創全國文明城市實施方案》,明確任務,制定方案,分工協作,分步實施,扎實推進,確保目標任務的實現。
(二)圍繞第一要務,深化創建內涵。一要緊貼“第一要務”,優化思想環境。緊緊圍繞“強市富民、發展**”這個奮斗目標和第一要務,內強素質,外塑形象,牢固樹立“人人都是投資環境,人人代表**形象”的觀念,營造全社會謀事干事、加快發展的濃厚氛圍。二要狠抓誠信建設,優化服務環境。要以政府誠信建設為龍頭,努力構建“信用**”體系。要深化機關效能建設,加快政府職能轉變,落實行政審批制度改革各項措施,充分發揮市、縣兩級行政服務中心的作用,全面提高辦事效率,以寬松的環境和優質的服務吸引市內外客商前來投資興業。三要依法規范管理,優化法制環境。要把依法治市和以德治市結合起來,堅持以人為本,全面提高人的素質。要結合“四五”普法,廣泛開展法制宣傳教育,增強廣大市民的社會主義法制觀念,重點要抓好與人民群眾利益息息相關的社會治安、環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地和文化市場等“六項管理”,著力營造公平競爭、規范有序、健康發展的市場環境。同時,深入開展文明社區、文明單位、文明村鎮、文明學校的創建活動,營造投資者、經營者進得來,留得住的良好社會環境。四要主動把握機遇,推進區域共建。五個原中央蘇區縣要加強與泉州結對共建5個區(市)的溝通聯系,協商共建項目和內容,抓好具體工作的落實積極爭取對方的支持和幫助,實現資源共享、優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展。五要全面開展創建學習型文明單位(家庭和社區)活動。在去年全市確立的17個文明社區、62個文明單位、300個文明家庭為示范點的基礎上,逐步推開,全面拓展,使該項活動擴展到各社區、行業、單位和家庭,努力營造“以學習為時尚、以創新為動力、以發展為目標”的全民學習、終身學習氛圍,促進人的全面發展,促進城市文明程度不斷提高。